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環(huán)境保護(hù)調(diào)研范文第1篇

一、環(huán)保工作的基本情況及評(píng)價(jià)

近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法，以創(chuàng)建生態(tài)漢陽(yáng)、文化漢陽(yáng)和宜居漢陽(yáng)為總體目標(biāo)，一手抓環(huán)境污染綜合治理，一手抓環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大環(huán)境保護(hù)治理和執(zhí)法的力度，有效地提升了全區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為推進(jìn)漢陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃先行，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)明確

按照生態(tài)省、市建設(shè)要求，編制完成了《“十二五”漢陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》，明確了漢陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和區(qū)域生態(tài)功能劃分及重點(diǎn)工程建設(shè)等，同時(shí)完善了全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化培育、生態(tài)社會(huì)構(gòu)建等子規(guī)劃，明確了中、長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從嚴(yán)控制排污總量，持續(xù)抓好污染源治理。一是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，嚴(yán)格環(huán)評(píng)和前置審批工作。在招商引資、城市建設(shè)等工作中優(yōu)先考慮環(huán)境發(fā)展要求，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加強(qiáng)前置審批工作。13年審批項(xiàng)目99項(xiàng)，否決項(xiàng)目16項(xiàng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況的監(jiān)管，從源頭上控制新的環(huán)境污染。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能減排。針對(duì)全區(qū)各類工業(yè)企業(yè)“三廢”排放情況，有的放矢地開(kāi)展三環(huán)線內(nèi)禁燃區(qū)手燒鍋爐專項(xiàng)整治、城市飲用水源保護(hù)區(qū)工業(yè)排污口拆除專項(xiàng)整治等工作。

強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督，提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率。

（二）暢通環(huán)境管理協(xié)調(diào)機(jī)制，環(huán)境綜合整治初見(jiàn)成效

1、積極推進(jìn)總量減排。

認(rèn)真制定年度主要污染物減排計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織并印發(fā)了《漢陽(yáng)區(qū)2013年主要污染物總量減排年度實(shí)施計(jì)劃》，將總量減排計(jì)劃分解到各委、辦、局、街道辦事處和相關(guān)企業(yè)，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。注重從結(jié)構(gòu)減排、管理減排、嚴(yán)格企業(yè)增量審批三方面入手，

從源頭上對(duì)新建企業(yè)進(jìn)行了有效污染預(yù)防，現(xiàn)有企業(yè)采取了加密監(jiān)察，扎實(shí)推進(jìn)污染物總量減排工作。

2、協(xié)同開(kāi)展空氣質(zhì)量行動(dòng)。（1）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染的防治。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，

采取“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治”措施，建立全區(qū)整治環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)系會(huì)議制度，與區(qū)城管局、建管站協(xié)同配合，促進(jìn)建筑工地文明施工、渣土運(yùn)輸不拋灑、道路揚(yáng)塵明顯減少，

防治揚(yáng)塵成效明顯。（2）加強(qiáng)燃煤鍋爐改燃和油煙綜合整治。根據(jù)區(qū)政府提出的綜合整治永豐地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部亂象的承諾，

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查清147臺(tái)非法小鍋爐，予以取締，并完成三環(huán)線內(nèi)52臺(tái)鍋爐改燃工作

。嚴(yán)厲懲處污染環(huán)境空氣行為，查處了四臺(tái)工業(yè)園區(qū)露天焚燒垃圾，并限期整改到位。（3）鞏固餐飲油煙綜合整治工作，將餐飲油煙整治計(jì)劃作為區(qū)級(jí)目標(biāo)下達(dá)到街道辦事處，完成油煙整治86家。（4）開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管和油氣回收工作。2013年協(xié)同交管部門(mén)查處“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車輛601臺(tái)，調(diào)查了轄區(qū)內(nèi)41家加油站油氣回收工作，整改完成5家民營(yíng)加油站油氣回收工作。

3、建章立制加強(qiáng)湖泊和飲用水源地保護(hù)。嚴(yán)格用制度管好湖泊，實(shí)行湖泊管理湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立了“愛(ài)我百湖”民間湖長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展各湖排污口的排污狀況調(diào)查和涉湖排污企業(yè)的監(jiān)管，建立“一湖一檔”，

共排查登記涉湖涉水企業(yè)四大類229家。屬于國(guó)家明令禁止的“十五小”污染企業(yè)，在第一時(shí)間報(bào)請(qǐng)區(qū)政府下達(dá)關(guān)閉令，共關(guān)停了3家小電鍍企業(yè)和1家小印染廠。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，查處了2家水洗廠和3家小塑料加工廠，打擊了違法排污企業(yè)的違法行為。充分發(fā)揮出環(huán)保職能作用，我區(qū)湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。

按照省市要求，對(duì)國(guó)棉水廠和琴斷口水廠周邊環(huán)境進(jìn)行安全排查，對(duì)黃金口倉(cāng)儲(chǔ)引進(jìn)項(xiàng)目的安全隱患問(wèn)題向區(qū)政府做專題匯報(bào)，督促相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和碼頭及時(shí)整改，消除安全隱患。

（三）堅(jiān)持依法行政，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管。

加大對(duì)環(huán)境違法尤其是違法排污行為的查處力度，為保護(hù)漢陽(yáng)區(qū)科學(xué)發(fā)展制訂了監(jiān)察工作方案，明確了工作目標(biāo)、建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步完善“一企一檔”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)排污申報(bào)制度，依法征收超標(biāo)排污稅，全年排污申報(bào)134戶企業(yè)，對(duì)35家企業(yè)征收排污稅82萬(wàn)元。

加強(qiáng)重點(diǎn)污染源及危廢管理。每月巡查鍋?lái)斏缴睢⑨t(yī)用垃圾焚燒處理廠、原市農(nóng)藥廠土壤修復(fù)工程等重要敏感項(xiàng)目。定期對(duì)涉危企業(yè)和涉輻射企業(yè)的安全大檢查，對(duì)全區(qū)22家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)射線裝置輻射設(shè)備實(shí)行“逢節(jié)必檢”制度，杜絕企業(yè)重大環(huán)境污染事故發(fā)生。妥善地處置了漢陽(yáng)特種汽車改裝廠氨氣泄漏、武漢雙駿齒輪廠氰化鉀、漢江村5桶甲醇鈉液體處置工作，確保無(wú)大的環(huán)境污染事故。

開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)企業(yè)違法排污現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)對(duì)武漢西高電器、武漢孚安特電子有限公司、武漢強(qiáng)發(fā)廢油有限公司、黃山頭防銹紙廠超標(biāo)排放等違法行為依法進(jìn)行處理，并限期治理，整改到位。通過(guò)深入開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有力震懾了環(huán)境違法行為，群眾環(huán)境權(quán)益得到維護(hù)。

（四）設(shè)計(jì)有效載體，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與創(chuàng)建環(huán)保模范城市

以創(chuàng)建平安小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)及評(píng)比綠色家庭等活動(dòng)為抓手，以開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市進(jìn)社區(qū)、環(huán)保世紀(jì)行、6.5世界環(huán)境日有獎(jiǎng)?wù)魑?、?shū)畫(huà)大賽以及環(huán)保志愿者“愛(ài)我百湖”活動(dòng)等為載體，廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和公眾參與意識(shí)。使創(chuàng)模工作家喻戶曉婦孺皆知。

（五）環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)漢陽(yáng)區(qū)水體監(jiān)測(cè)全覆蓋

實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)轄區(qū)地表水、交通噪聲、區(qū)域和功能區(qū)環(huán)境噪聲、降水降塵、大氣環(huán)境、漢江及墨水湖排污口等129個(gè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)全面監(jiān)測(cè)，每年對(duì)全區(qū)12條重點(diǎn)港渠進(jìn)行3次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，綜合分析了全區(qū)港渠水體水質(zhì)，為掌握全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。對(duì)區(qū)內(nèi)外的工業(yè)企業(yè)提供污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)，對(duì)排污申報(bào)登記工作和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理起到了保障作用。去年環(huán)境監(jiān)測(cè)站順利完成了國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)取得明顯實(shí)效。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出

目前，我區(qū)處于大拆大建，建筑工地分布廣，渣土拋灑、揚(yáng)塵污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)于大氣環(huán)境的負(fù)面影響有增無(wú)減。道路、地鐵等項(xiàng)目施工增加擁堵頻率，機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物大幅上升，對(duì)我區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)帶來(lái)不確定因素。

（二）主要污染物排放總量削減難度大

一方面是隨著工業(yè)企業(yè)外遷，氮氧化物、氨氮等主要指標(biāo)減排面臨較大壓力，甚至到了無(wú)潛力可挖的地步。另一方面由于歷史原因，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，市政管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，污水收集系統(tǒng)不完善，污水處理能力嚴(yán)重不足，對(duì)化學(xué)需氧量削減有巨大影響。三是黃金口污水處理廠入口濃度低，實(shí)際處理污水量小，相關(guān)配套管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)作緩慢，影響我區(qū)總量減排。四是西部地區(qū)農(nóng)民散養(yǎng)禽畜仍有一定規(guī)模，增加了減排難度。

（三）漢陽(yáng)區(qū)湖泊眾多，改善水體質(zhì)量難度大

漢陽(yáng)區(qū)多湖泊歷史水質(zhì)差，加上對(duì)湖泊治理資金投入嚴(yán)重不足，我區(qū)除月湖、蓮花湖外，墨水湖、龍陽(yáng)湖等大湖泊沒(méi)有進(jìn)行全面截污和清淤，水質(zhì)均處在Ⅴ類、劣Ⅴ類，湖泊治理和保護(hù)任重道遠(yuǎn)。同時(shí)“六湖連通”生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)展緩慢，沿線明渠污染嚴(yán)重，治理未見(jiàn)成效，現(xiàn)階段創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)環(huán)保模范城市工作遭遇“瓶頸”。

（四）環(huán)保能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)

市創(chuàng)模辦的能力要求摸底調(diào)查結(jié)果顯示，在人員編制、宣教、監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備的配備、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的配置上均存在一定差距以致削弱執(zhí)法力量，難以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的需要。環(huán)保部門(mén)執(zhí)法手段有限，無(wú)威懾力，加上環(huán)保違法成本低，執(zhí)法效果不明顯，容易出現(xiàn)反彈，根治難。譬如永豐西部特別是三環(huán)線以外未實(shí)施“城中村”改造的村灣私自引進(jìn)“五小”企業(yè)，肆意焚燒固體廢棄物、排放污水屢禁不止，小鍋爐“死灰復(fù)燃”的情況時(shí)有發(fā)生。

（五）保護(hù)環(huán)境還未成為全社會(huì)的自覺(jué)行為，違法行為時(shí)有發(fā)生

當(dāng)前我區(qū)仍有少數(shù)單位和一些干部群眾還沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益，一些工廠企業(yè)雖然實(shí)施了環(huán)境設(shè)施改造和建成了污水處理系統(tǒng)，但為了降低生產(chǎn)成本，安裝的環(huán)保設(shè)施只是為了應(yīng)付檢查，沒(méi)有做到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，違法排污問(wèn)題依然存在。在西部地區(qū)還有一些服裝加工、家具制造等小型工廠、作坊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)生的廢水廢氣任意排放。城郊結(jié)合部的建筑工地違規(guī)晝夜施工，渣土運(yùn)輸車輛沿路拋灑漏滴及偷倒建筑垃圾、廢土?xí)r有發(fā)生，市民的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

三、建議

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，狠抓突出問(wèn)題的有效解決

繼續(xù)抓好工業(yè)污染源的治理。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管工作，完善監(jiān)管機(jī)制。在對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施環(huán)保設(shè)施建設(shè)改造、強(qiáng)化排污監(jiān)察的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地對(duì)全區(qū)所的工業(yè)企業(yè)污染物排放進(jìn)行有效治理，推進(jìn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，全面落實(shí)排污申報(bào)制度和排污許可證制度。

進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。一是要認(rèn)真落實(shí)

《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃的通知》精神，按照區(qū)塊功能明確整治的任務(wù)，

落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)大氣環(huán)境的整治，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)粉塵、煙塵、二氧化硫以及工藝廢氣的達(dá)標(biāo)治理，抓好農(nóng)村地區(qū)服裝、養(yǎng)殖等燃煤鍋爐的改造。同時(shí)加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙排放監(jiān)督管理。三是要結(jié)合漢陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作的管理，加快黃標(biāo)車淘汰的步伐。

（二）加大新環(huán)保法貫徹力度，解決老大難問(wèn)題

第一要組織學(xué)習(xí)，要熟悉新法的新規(guī)定、新制度、新措施。第二要廣泛宣傳，要通過(guò)多種渠道，特別是運(yùn)用各種信息媒體，向社會(huì)廣泛地宣傳，傳播新修訂的環(huán)境保護(hù)法的新規(guī)定、新要求，增強(qiáng)公眾的環(huán)境法制意識(shí)。第三要組織培訓(xùn)，既包括環(huán)境保護(hù)部門(mén)內(nèi)部的人員培訓(xùn)，也包括對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，特別是重點(diǎn)排污企業(yè)的培訓(xùn)，提高企業(yè)環(huán)保守法的自覺(jué)性。第四要加強(qiáng)法律的執(zhí)行，只有通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)行才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，才能解決社會(huì)上詬病已久的“違法成本低，守法成本高”的環(huán)保問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的依法管理

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要健全區(qū)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格組織管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加強(qiáng)前置審批工作。加大科研和經(jīng)費(fèi)投入，健全污染源在線監(jiān)控等管理網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)察設(shè)備性能和快速處置能力，將環(huán)境違法行為有效處置在萌芽之中。

進(jìn)一步完善環(huán)保執(zhí)法機(jī)制。要強(qiáng)化條、塊協(xié)調(diào)，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管有效結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任追究力度，健全完善各類有效監(jiān)管措施，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

（四）加大資金投入，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快永豐地區(qū)上下水設(shè)施建設(shè)

，加強(qiáng)與上級(jí)政府和部門(mén)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，統(tǒng)籌解決建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批后配套資金落實(shí)問(wèn)題，保障上下水項(xiàng)目順利推進(jìn)。建立與健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的總體目標(biāo)要求，建立完善區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極向上級(jí)政府爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移資金，

有效開(kāi)展農(nóng)村污染源治理。抓住城中村改造建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施，高質(zhì)量地實(shí)施農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)工程，著力解決農(nóng)村生活污水處理難的問(wèn)題，有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌，有序推進(jìn)生態(tài)村的建設(shè)。

（五）強(qiáng)化環(huán)保約束，形成全社會(huì)同呼吸共奮斗的保護(hù)環(huán)境的氛圍

環(huán)境保護(hù)調(diào)研范文第2篇

（一）加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度

新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，我局結(jié)合貴州省“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查工作，共立案調(diào)查違法行為15起，為前三年立案之總和，已下達(dá)處罰6件，罰款金額42.5萬(wàn)元，極大地增強(qiáng)了我局的執(zhí)法威信，保證了環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性，違法者聞環(huán)保而色變，企業(yè)違法成本低，守法成本高的局面逐步扭轉(zhuǎn)。

（二）加大新《環(huán)保法》宣傳力度，企業(yè)遵紀(jì)守法意識(shí)提高。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及配套的《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》增設(shè)了按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、“黑名單”制度、行政拘留等許多新的制裁違法者的措施，擴(kuò)充了對(duì)環(huán)境違法的處罰手段，讓排污者不敢違法，一旦違法，就讓其付出難以承擔(dān)的代價(jià)。對(duì)于一些惡劣的違法排污行為，按日計(jì)罰等經(jīng)濟(jì)處罰與查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行為罰和行政拘留等人身處罰可以并用。2015年以來(lái)，我局通過(guò)深入企業(yè)大力宣傳，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、發(fā)放《致企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一封公開(kāi)信》等形式加強(qiáng)新《環(huán)保法》宣傳，收到明顯效果，環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率極大提升，企業(yè)主動(dòng)辦理排污許可證和繳納排污費(fèi)，存在超標(biāo)排污的企業(yè)積極進(jìn)行污染治理，污染防治設(shè)施運(yùn)行率提高。

(三）權(quán)利下放，提高環(huán)境執(zhí)法工作效率。如新《環(huán)保法》第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀，處理權(quán)限下放給基層環(huán)保部門(mén)，而非原僅限具有審批權(quán)限的環(huán)保部門(mén)。近日，我局對(duì)2件環(huán)評(píng)審批權(quán)限為州環(huán)保局的2個(gè)未批先建案件僅限立案調(diào)查，減少了移交程序，從而提高了工作效率。

（四）環(huán)保行政命令執(zhí)行力較大提升。例如：對(duì)責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，在新《環(huán)保法》實(shí)施前須等訴訟復(fù)議期滿后，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。新法實(shí)施后，對(duì)責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的處五日以上十日以下拘留，措施嚴(yán)厲，對(duì)違法者起到震懾作用。新法實(shí)施前，很多項(xiàng)目業(yè)主拒不執(zhí)行停止建設(shè)的行政命令，我局只能采取斷水、斷電不符合程序的土辦法強(qiáng)制其執(zhí)行，新法實(shí)施后，因我局違法建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行深入宣傳，被責(zé)令停止的項(xiàng)目均未恢復(fù)建設(shè)，這不僅節(jié)省了申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行履行程序的時(shí)間，而且提高了行政命令的執(zhí)行力。

（一）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員身份問(wèn)題亟待解決。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在強(qiáng)化執(zhí)法方面，明確了“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”的法律地位，賦予了環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查權(quán)利，但仍然是委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)而不是法律授權(quán)部門(mén)，未突出環(huán)境執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地位仍面臨較為尷尬的地位?！缎姓幜P法》以及《環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》中均明確了查封、扣押的執(zhí)行需由兩名或者兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境執(zhí)法人員實(shí)施，并在實(shí)施前要出示身份證件。我局行政執(zhí)法人員有限，強(qiáng)制執(zhí)行往往都由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行，而我局環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，不是行政機(jī)關(guān)，要依靠我局委托才能開(kāi)展行動(dòng)，這種授權(quán)行為要真正拿到法庭上可能又經(jīng)不起推敲。因公務(wù)員身份多年未解決，導(dǎo)致我局部分執(zhí)法人員產(chǎn)生消極的工作情緒，有的辭職，有的考入公務(wù)員系統(tǒng)。因此，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律授權(quán)以及執(zhí)法人員的公務(wù)員身份亟待解決。

（二）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員不足。目前我縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)編制20人，在編卻僅有7人，鎮(zhèn)（街道）更是沒(méi)有任何執(zhí)法力量。我局現(xiàn)有2輛執(zhí)法車輛，環(huán)保監(jiān)察能力、人員嚴(yán)重不足，難以滿足網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，且需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、監(jiān)管范圍卻大大增加，加之日益生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日漸突出，難以適應(yīng)我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的需要。

（三）行政處罰執(zhí)行仍面臨困難。 對(duì)于基層環(huán)境監(jiān)管來(lái)說(shuō)，面對(duì)的是數(shù)量龐大的小型企業(yè)，部分小型企業(yè)業(yè)主環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)于環(huán)境違法處罰不理解、不履行，我們法定手段是通過(guò)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)，特定手段就是聯(lián)合供水、供電，采取斷水?dāng)嚯姷拇胧鶝](méi)有法律依據(jù)。申請(qǐng)法院執(zhí)行，雖符合法定程序但往往不能立即停止違法行為，只有過(guò)了法律救濟(jì)時(shí)限才能申請(qǐng)，耗費(fèi)大量時(shí)間和人力。

（四）新環(huán)保法實(shí)施后執(zhí)法者面臨諸多不適應(yīng)。一是使用強(qiáng)制手段不適應(yīng)。新環(huán)保法賦予了我們環(huán)保部門(mén)查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制手段，但我們基層的執(zhí)法人員還須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)好法、用好法。新環(huán)保法出臺(tái)后，使用了多年的限期治理制度不存在了，再也沒(méi)有邊生產(chǎn)邊治理的說(shuō)法了，只能限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，或者報(bào)請(qǐng)政府停業(yè)、關(guān)閉。但限產(chǎn)到底怎么限，如何把握這個(gè)度，我們極不適應(yīng)。按日計(jì)罰如

何進(jìn)行，特別是移送拘留的法律適用更要加強(qiáng)。二是未批先建難處理。新環(huán)保法規(guī)定，對(duì)未批先建的建設(shè)項(xiàng)目，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)，并處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還可以責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)拒不執(zhí)行的，要移送公安機(jī)關(guān)拘留。我縣將加大建設(shè)項(xiàng)目未批先建，久拖不驗(yàn)的項(xiàng)目的查處力度。三是無(wú)證排污難解決。新環(huán)保法規(guī)定，排污企業(yè)必須持證排污，對(duì)無(wú)證排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的要移送公安機(jī)關(guān)拘留，此項(xiàng)工作仍需加強(qiáng)。（一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

(二)盡快解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問(wèn)題。

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，為更好地理順環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)管理體制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，維護(hù)環(huán)境質(zhì)量安全和生態(tài)文明建設(shè)，建議從國(guó)家到省、州各相關(guān)部門(mén)多方努力解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問(wèn)題，將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入公務(wù)員系統(tǒng)管理，從而提高執(zhí)法人員的工作積極性，更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法職能。

（三）設(shè)置鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)察執(zhí)法人員配備和經(jīng)費(fèi)投入。

加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)充編制，設(shè)置鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所，加大經(jīng)費(fèi)投入，解決執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備不足問(wèn)題，配備足夠的監(jiān)察執(zhí)法人員。

環(huán)境保護(hù)調(diào)研范文第3篇

一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬(wàn)別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對(duì)待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個(gè)省區(qū)市，約占國(guó)土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國(guó)土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原，有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨(dú)有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)程度也大相徑庭，存在的問(wèn)題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須因地制宜，區(qū)別對(duì)待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財(cái)力，在有限的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到一定的目標(biāo)，產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國(guó)力所要求，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。

由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開(kāi)發(fā)的條件和適宜的開(kāi)發(fā)方式。因此，對(duì)于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，實(shí)施搶救性保護(hù)或強(qiáng)制性保護(hù)，如對(duì)具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學(xué)價(jià)值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)；對(duì)一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ)；對(duì)于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)開(kāi)征資源開(kāi)發(fā)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)，使之在開(kāi)發(fā)的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)；建立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)制度，以促進(jìn)節(jié)水社會(huì)的形成。

二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級(jí)生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅(jiān)決杜絕盲目的移民開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則。

我國(guó)西部處于平均高程800-20__米和20__-4000多米的兩大臺(tái)階及其銜接區(qū)，屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶任(eeotone)，有生物多樣性豐富的特點(diǎn)，也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復(fù)的弱點(diǎn)，也是我國(guó)環(huán)境災(zāi)難，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風(fēng)、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災(zāi)以及病蟲(chóng)鼠害等最嚴(yán)重的地區(qū)。除了少數(shù)小塊地區(qū)之外，大部分土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下，僅相當(dāng)東南沿海平原地區(qū)的六十分之一。由于自然生產(chǎn)力低下，目前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區(qū)每平方公里以7-8人為宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會(huì)超過(guò)2-3人。因此，必須堅(jiān)決反對(duì)大量人群的盲目流入。中外開(kāi)發(fā)歷史證明，單靠移民開(kāi)發(fā)沒(méi)有成功的。日本從明治維新第2年(1869年)開(kāi)始北海道的移民開(kāi)發(fā)，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開(kāi)發(fā)中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞，并以縱貫全國(guó)的公路帶動(dòng)城鎮(zhèn)進(jìn)行移民開(kāi)發(fā)，結(jié)果也是失敗的。中國(guó)從明清就開(kāi)始在西部邊疆屯墾戍邊，開(kāi)發(fā)建設(shè)達(dá)數(shù)百年之久，而西部落后依舊。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，西部無(wú)論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光，還是蒼涼悲壯大漠風(fēng)情，都是億萬(wàn)年來(lái)自然神奇造化之工賜予人類的財(cái)富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價(jià)與日俱增，并將越來(lái)越受到人們的重視，其經(jīng)濟(jì)前景也是必然的。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將隨著時(shí)間的推移日見(jiàn)稀缺，對(duì)它們的爭(zhēng)奪也日益激烈，特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定，生物資源在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將起舉足輕重的作用。因此，相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟(jì)資源的保護(hù)。反對(duì)急功近利，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則對(duì)脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對(duì)生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來(lái)說(shuō)，情況不清，沒(méi)有把握時(shí)，維持現(xiàn)狀是最好的保護(hù)。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞，人口少以及人類活動(dòng)少是重要原因。

三、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)保護(hù)，保護(hù)為開(kāi)發(fā)的總原則，摒棄舊的落后的傳統(tǒng)作法，代之以高技術(shù)為支撐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的新思路。

在近五千年的人類文明史中，發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū)，也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段，說(shuō)明自然環(huán)境與時(shí)代的主體經(jīng)濟(jì)形式和主體經(jīng)濟(jì)要素之間有著某種適應(yīng)。

據(jù)有關(guān)方面研究，中國(guó)各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯(cuò)的邊緣特征，以適應(yīng)他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域，和農(nóng)業(yè)文明同時(shí)的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時(shí)代，繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后，體現(xiàn)技術(shù)的工業(yè)、城市、交通、市場(chǎng)等因素成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，于是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，東西部地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，東西部的貧富逆轉(zhuǎn)，差距日大，就是經(jīng)濟(jì)形式對(duì)地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時(shí)代以后仍然落后的西部，向我們只說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：西部開(kāi)發(fā)與保護(hù)必須摒棄不適合新時(shí)代主體經(jīng)濟(jì)的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。

辯證法告訴我們：任何事物都具有兩重性。強(qiáng)與弱，優(yōu)與劣都是相對(duì)的，也是可以轉(zhuǎn)化的。譬如西部沙漠地區(qū)，從生態(tài)的觀點(diǎn)看，沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū)，因?yàn)闆](méi)有水，但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱，缺少的僅僅是水。如果通過(guò)高技術(shù)解決了生命所需要的水，由于沒(méi)有污染，沙漠將會(huì)變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。

再如荒漠草原?！按竽聼熤?，長(zhǎng)河落日?qǐng)A”，這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美，也唱出了荒涼的價(jià)值?；臎鲆灿袃r(jià)值，特別是當(dāng)人們整天生活在越來(lái)越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中，人們?cè)絹?lái)越渴望返璞歸真，回歸大自然的今天和明天，當(dāng)荒涼越來(lái)越少的時(shí)候，建設(shè)一批具有獨(dú)特景觀價(jià)值，適宜旅游開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)群，也是對(duì)西部生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù)方式。一言蔽之，西部開(kāi)發(fā)與保護(hù)必須有新的思路，新思路必須體現(xiàn)高技術(shù)為支撐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特征。

四、西部環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜，研究工作薄弱，應(yīng)遵循認(rèn)識(shí)——實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐的馬列主義原則，堅(jiān)持科技導(dǎo)向，認(rèn)識(shí)先行，認(rèn)識(shí)不清的決不盲目蠻干的原則。

現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題可以追溯到工業(yè)革命，但真正意義的環(huán)境科學(xué)卻只誕生在

環(huán)境保護(hù)調(diào)研范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；協(xié)調(diào)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要策略，尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)進(jìn)程中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，有利于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，有利于企業(yè)走上生態(tài)文明之路。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅指的是改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量，還包括提升人們的生活品質(zhì)，為人類的生活、企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)責(zé)任。

一、企業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

當(dāng)前很多企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽略生態(tài)環(huán)保工作，一直沿用粗放的生產(chǎn)方式，缺少完整的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的工業(yè)污染，并未經(jīng)有效處理直接排放到生態(tài)環(huán)境中，直接造成生態(tài)環(huán)境的水質(zhì)、空氣以及固體廢物的污染，直接暴漏出企業(yè)對(duì)資源利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念不足。

（二）企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)過(guò)剩

當(dāng)前很多傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)依舊是過(guò)分依賴能源資源，“三高”型企業(yè)依舊很多，近年來(lái)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)的情況逐漸惡化，從而導(dǎo)致加劇生態(tài)環(huán)境的破壞。尤其是我國(guó)的重工業(yè)企業(yè)，能耗大，貢獻(xiàn)低，產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染排放不達(dá)標(biāo)且產(chǎn)能的過(guò)剩造成資源能源的過(guò)度開(kāi)發(fā)等也直接影響到生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

（三）企業(yè)“三廢”污染失控

就企業(yè)而言，工業(yè)“三廢”的處理不當(dāng)，特別是其中的廢氣還容易造成溫室效應(yīng)，對(duì)生物的多樣性造成危害，同時(shí)部分污水直接排放到河流中造成河流的水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，甚至直接影響到居民的飲用水安全，直接或間接影響人類健康。“工業(yè)三廢”中含有多種有毒、有害物質(zhì)，若不經(jīng)妥善處理，如未達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)而排放到環(huán)境中，就對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了污染，破壞生態(tài)平衡和自然資源，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民健康。

（四）企業(yè)發(fā)展與環(huán)境共生的保障機(jī)制尚未建立

當(dāng)前隨著我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的不斷變革，生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的保障機(jī)制尚未建立。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，主要施行的是《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體，并不斷建立我國(guó)及個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，但是這些標(biāo)準(zhǔn)體系在具體的環(huán)境問(wèn)題中多處被虛置或者扭曲執(zhí)行，導(dǎo)致很多的生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的的個(gè)人或者組織得不到應(yīng)有的懲處，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境。

二、企業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)

一是，企業(yè)在尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)做好生態(tài)設(shè)計(jì)和規(guī)劃，提高資源循環(huán)利用的意R，通過(guò)出現(xiàn)創(chuàng)新生產(chǎn)污染處理技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平，開(kāi)展區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮各個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成資源利用的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是，建立資源集約利用、環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建全面的生態(tài)環(huán)境安全預(yù)警與管理體系，完善生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和生態(tài)污染事故處理應(yīng)急體系，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，創(chuàng)新環(huán)境管理制度，從不同的層次推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，定期考核污染嚴(yán)重的企業(yè)，實(shí)施一定的懲罰制度，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)。

（二）發(fā)展企業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要是指在生產(chǎn)進(jìn)程中，采用清潔的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)以及在產(chǎn)品的回收、再利用和安置處理上等，對(duì)產(chǎn)品從原料到廢棄物的循環(huán)利用的全程的綠色呵護(hù)，還包括提高企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)環(huán)境污染的控制以及污染的清理，并不斷提高節(jié)能減排方面的處理技術(shù)和相配套的服務(wù)，鼓勵(lì)進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾及廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，提高企業(yè)的資源利用率，降低能耗型企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

（三）企業(yè)要嚴(yán)控“三廢”污染

企業(yè)加大環(huán)保資金投資力度，更新環(huán)保技術(shù)設(shè)備，加大對(duì)治理“三廢”污染的資力度，改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。針對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)“三廢”問(wèn)題的治理，要嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，加大企業(yè)在環(huán)?？萍挤矫娴耐度耄瑫r(shí)對(duì)企業(yè)“三廢”污染要嚴(yán)格制度規(guī)范，定期進(jìn)行檢查，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保企業(yè)，對(duì)于設(shè)備技術(shù)更新緩慢的企業(yè)嚴(yán)格督促，并制定懲罰措施。依靠科技減少資源能源消耗，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，也能減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。更新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)保技術(shù)設(shè)備，同時(shí)也可以利用環(huán)保技術(shù)將生產(chǎn)出的廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用。

（四）完善企業(yè)發(fā)展與環(huán)保共生的保障機(jī)制

建設(shè)生態(tài)文明需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度保障，在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，依據(jù)生態(tài)文明制度建設(shè)的要求，要構(gòu)建企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，需要在踐行制度化管理的同時(shí)，需要政府、企業(yè)、公眾合力共建，建立和完善企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、政府嚴(yán)管到位、公眾參與監(jiān)督“三位一體”的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)公眾在環(huán)境法律法規(guī)、政策規(guī)劃，以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中參與社會(huì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及政府監(jiān)管缺位存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)調(diào)研范文第5篇

一、深入調(diào)研的思路

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣環(huán)保局工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，圍繞中央、區(qū)、州人口、資源、環(huán)境工作會(huì)議精神，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察力度，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、飲用水源地保護(hù)工作中的突出問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，為深入開(kāi)展解放思想討論，搞好分析檢查和整改落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。

二、深入調(diào)研時(shí)間和地點(diǎn)安排

主體：縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

*

調(diào)研地點(diǎn)：縣直機(jī)關(guān)單位、部分金融機(jī)構(gòu)、部分規(guī)模以上企業(yè)、六戶地鎮(zhèn)、旱卡子灘鄉(xiāng)。

三、調(diào)研題目及參加人員

（一）班子調(diào)研課題

*縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告。李兆曾局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

主要就*縣農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀、農(nóng)村環(huán)境存在的主要問(wèn)題，加大解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)工作及強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的措施等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策和建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研課題

1、污染源普查成果應(yīng)用。張文彬副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

主要就我縣縣域內(nèi)企業(yè)分布及環(huán)境保護(hù)情況，在第一次全國(guó)污染源普查的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、污染物總量控制指標(biāo)、末端治理技術(shù)、水、氣、固廢、能耗等方面開(kāi)展調(diào)研分析。力圖通過(guò)調(diào)研掌握該區(qū)域的污染物排放、污染物治理和能源消耗等基本情況，進(jìn)一步分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)與污染防治、生態(tài)環(huán)境改善，污染物總量控制與對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、改善生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策和建議。

2、*縣飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)估。曹秀梅副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

主要就城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地、典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況及典型污染源調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總和分析整理，建立飲用水水源地環(huán)境狀況信息數(shù)據(jù)庫(kù)，研究建立飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估的綜合指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)程度，污染源特征及影響程度，現(xiàn)行法律標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況，水源地環(huán)境建設(shè)的規(guī)范程度，監(jiān)管能力建設(shè)和水平等方面進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策和建議。

三、調(diào)研方法

提前向各縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員印發(fā)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研方案，要求做好調(diào)研材料的準(zhǔn)備工作，采取集中召開(kāi)座談會(huì)及實(shí)地調(diào)研的方式，完成基層的調(diào)查研究工作。

四、調(diào)研的工作要求

一是調(diào)研要做到“五個(gè)結(jié)合”：即調(diào)查研究與辦實(shí)事相結(jié)合，與解決影響環(huán)境污染的突出問(wèn)題相結(jié)合，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題相結(jié)合，與完成今年的工作目標(biāo)相結(jié)合，與綜合目標(biāo)管理考核相結(jié)合。

二是要對(duì)調(diào)研課題進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究，調(diào)研要結(jié)合實(shí)際、突出問(wèn)題、深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展專題調(diào)查研究。

三是各調(diào)研組可根據(jù)調(diào)研需要，廣泛征求黨員群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。

四是各調(diào)研組圍繞調(diào)研題目，按照《*縣環(huán)保局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作實(shí)施方案》要求開(kāi)展調(diào)研，4月28日前要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找全找準(zhǔn)問(wèn)題，深入分析研究的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告予以上報(bào)。