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環(huán)境治理提案范文第1篇

1.1黃河入海水沙持續(xù)減少根據(jù)實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，利津站20世紀(jì)90年代平均年水量為122.8×108m3，僅占50年代來(lái)水量的26.5%，汛期水量?jī)H為50年代的26.6%;90年代水量小于50×108m3的有1997、2000年兩年，其中1997年為歷史最枯年，水量?jī)H19.1×108m3。與水量變化情況一樣，沙量也呈明顯減少趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利津站90年代平均年沙量為3.47×108t，僅占50年代來(lái)沙量的26.4%，90年代汛期沙量?jī)H為50年代的26.8%。自2000年以后，由于黃河小浪底水庫(kù)的有效調(diào)節(jié)和黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的加強(qiáng)，黃河斷流得到遏制，但黃河來(lái)水沙量仍持續(xù)偏少。

1.2海岸帶生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定，濕地面積萎縮嚴(yán)重由于黃河每年挾帶大量泥沙輸往河口，黃河三角洲長(zhǎng)期處于自然淤積、延伸、擺動(dòng)改道的頻繁變化狀態(tài)。黃河自1855年銅瓦廂決口改道奪大清河入海后，在黃河三角洲擺動(dòng)改道多達(dá)50余次。清水溝流路是1976年在羅家屋子人工截流后形成的，至今已行河30余年。由于入海流路變遷的影響，黃河三角洲岸線始終處于變化之中，行河的地方岸線迅速向深海處延伸，不行河位置受海浪和潮流的作用，使岸線出現(xiàn)蝕退，所以，黃河三角洲海岸帶生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定。通過(guò)觀測(cè)計(jì)算，水沙較豐時(shí)期，河口淤積延伸迅速，每年造陸25km2左右，90年代后黃河水沙銳減，2m等深線年均蝕退速率432m，10m等深線處于沖淤平衡狀態(tài)。又如刁口河流路改道清水溝后，因徑流與泥沙斷絕，海岸由淤進(jìn)變?yōu)檠杆傥g退。通過(guò)實(shí)測(cè)資料計(jì)算:1976－2000年，15km寬的海岸線平均蝕7.67km，蝕退面積115.1km2;2m等深線處蝕退5.37～7.89km，海床侵蝕下切了4.22～6.67m;10m等深線處蝕退0.82～4.3km，海床侵蝕下切了0.75～5.9m。由此可見(jiàn)，黃河三角洲濕地面積嚴(yán)重萎縮。

1.3土壤鹽堿化程度有所增高，生物資源大幅減少黃河三角洲為退海新生陸地，從內(nèi)陸向近海，土壤逐漸由潮土向鹽土遞變。多數(shù)土地后備資源土壤呈高鹽性，且地勢(shì)低洼，地下水埋深淺，蒸降比為3.5∶1，土壤次生鹽漬化威脅大，地下水位高而被渤海海水滲透。因此，黃河三角洲大面積的土地上難以種植根系發(fā)達(dá)的喬木，自我恢復(fù)能力很弱。造成黃河三角洲生物資源減少的原因是多方面的:①由于近年來(lái)黃河來(lái)水流量的明顯減少以及兩岸導(dǎo)流堤的建設(shè)，影響和阻礙了中常洪水自然的漫灘淤積，隔斷了陸、海生態(tài)交會(huì)，造成淺海濕地生物失去陸地食物源，陸域濕地逐漸減小，造成生物物種減少;②環(huán)境污染導(dǎo)致生物物種的繁殖力生命力下降，甚至死亡;③對(duì)濕地生物資源的掠奪式開(kāi)發(fā)也造成物種減少。

1.4生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，質(zhì)量狀況不均衡黃河三角洲濕地的污染主要有石油污染、化肥農(nóng)藥污染、生活垃圾污染等。勝利油田部分油氣資源區(qū)和黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)在地域上嚴(yán)重交叉，勘探開(kāi)發(fā)石油勢(shì)必破壞地表自然生態(tài)。保護(hù)區(qū)內(nèi)有大量農(nóng)田，因此化肥和農(nóng)藥的大量使用造成了大面積的污染。黃河三角洲部分地區(qū)的地表水污染突出，重大河流中除黃河能夠達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)要求，廣利河、支脈河基本達(dá)到V類(lèi)水體水質(zhì)要求外，其余河流尚有差距。城市地表?yè)P(yáng)塵較多，造成PM10(可吸入顆粒物)年均值已達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。個(gè)別區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較差，如大王鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)等工業(yè)集中區(qū)域異味污染較重。

2黃河三角洲生態(tài)環(huán)境治理措施建議

2.1加強(qiáng)黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度，保證河口生態(tài)用水保持黃河正常生命活力的基本水量要考慮3個(gè)方面的要求:①通過(guò)人工塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系，使黃河下游主河槽泥沙達(dá)到?jīng)_淤平衡的基本水量;②滿足水質(zhì)功能所要求的基本水量;③滿足河口地區(qū)主體生物繁殖率和生物種群新陳代謝對(duì)淡水補(bǔ)給要求的基本水量。目前，利津水文站流量不小于50m3/s，僅具有象征意義，因此需要通過(guò)研究確定出河口生態(tài)用水量，通過(guò)統(tǒng)一調(diào)度加以保證，遠(yuǎn)期可通過(guò)“南水北調(diào)”徹底解決。

2.2構(gòu)建黃河三角洲生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建黃河三角洲生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時(shí)全面地把握黃河三角洲開(kāi)發(fā)對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供支持。黃河三角洲生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)涉及氣象監(jiān)測(cè)、潮位監(jiān)測(cè)、侵蝕監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地監(jiān)測(cè)、土壤鹽漬化監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)以及近岸海域溢油、工業(yè)開(kāi)發(fā)污染等對(duì)周邊環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域。在行業(yè)方面，涉及氣象、海洋漁業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)管理局等部門(mén)，是一個(gè)多行業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行的系統(tǒng)。在運(yùn)行程序方面，由水文站、氣象站、驗(yàn)潮站、農(nóng)牧站、鳥(niǎo)類(lèi)觀測(cè)站等地面臺(tái)站實(shí)時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)、歷史記錄數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，構(gòu)成東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，將接收到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)礁鱾€(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)行子系統(tǒng)，結(jié)合其他自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及分析與決策模型，由相應(yīng)行業(yè)部門(mén)運(yùn)行其監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)，再由東營(yíng)市主管機(jī)構(gòu)集成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

2.3結(jié)合資源城市轉(zhuǎn)型，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制針對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)、濕地保護(hù)、水資源利用、林業(yè)建設(shè)等不同補(bǔ)償領(lǐng)域，確立相應(yīng)補(bǔ)償辦法。根據(jù)勝利油田原油產(chǎn)量，采取原油提取費(fèi)的辦法提取生態(tài)補(bǔ)償基金，建立礦業(yè)開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)用于油區(qū)植被重建、染污土地復(fù)墾等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值化原則，在對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能量作出科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定生態(tài)系統(tǒng)對(duì)大區(qū)域影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照“受益補(bǔ)償對(duì)等”原則，建立境內(nèi)河流污染治理補(bǔ)償機(jī)制。以林木管護(hù)規(guī)模和資源消長(zhǎng)為基數(shù)，制定生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，積極開(kāi)展相關(guān)研究，明確不同生態(tài)方式的適應(yīng)范圍，生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法以及生態(tài)資金的籌措與監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)評(píng)估生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入的實(shí)際效果，為在不同范圍內(nèi)建立和落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策和制度提供依據(jù)。

環(huán)境治理提案范文第2篇

關(guān)鍵詞 地質(zhì)環(huán)境；保證金；有效面積；影響系數(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)P5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）81-0102-02

依據(jù)國(guó)土資源部44號(hào)令，全國(guó)各地進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制工作已經(jīng)多年，經(jīng)過(guò)這幾年的工作，各編制單位已經(jīng)做了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了了不少的成績(jī)，為各地在礦山進(jìn)行綠色開(kāi)采做出了很多貢獻(xiàn)，但也暴露出了很多問(wèn)題。本文就這些問(wèn)題中的幾個(gè)加以論述和探討。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制主要目的是加強(qiáng)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，促使礦山企業(yè)合理負(fù)擔(dān)其資源與環(huán)境成本，理順資源價(jià)格形成機(jī)制，執(zhí)行凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，必須依法履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù)，落實(shí)以人為本方針，有效保護(hù)礦山環(huán)境，最大限度的預(yù)防、減少和避免礦山建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的破壞，為礦山建設(shè)提供環(huán)境保護(hù)與綜合治理方面的技術(shù)保障，確保礦山環(huán)境得到有效的恢復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制的主要原則是因地制宜、因礦而異、實(shí)事求是的原則，既要保護(hù)礦山企業(yè)的正常發(fā)展，又要保證有足夠的資金保障在礦山開(kāi)采的全過(guò)程對(duì)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)治理。但在依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范進(jìn)行編制過(guò)程產(chǎn)生了幾個(gè)問(wèn)題。

1 保證金繳存額度計(jì)算參數(shù)問(wèn)題

在編制規(guī)范中給出的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金的金額計(jì)算公式卻只有一個(gè)。即下面的計(jì)算公式

保證金交存總額=單位面積交存標(biāo)準(zhǔn)×影響面積×有效年數(shù)×影響系數(shù)。

單位面積交存標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范規(guī)定的同一類(lèi)礦山標(biāo)準(zhǔn)相同，例如建筑用磚廠、建筑石場(chǎng)同為一類(lèi)

影響面積：即為礦山開(kāi)采過(guò)程中最大的波及面積

有效年數(shù)：為礦山保有儲(chǔ)量與設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模的商

影響系數(shù)：礦山開(kāi)采方式相同影響系數(shù)相同

從以上的計(jì)算公式中可以看出，規(guī)范規(guī)定的同一類(lèi)礦山（例如建筑用磚廠、建筑石場(chǎng)）繳存的保證金總額止與礦山開(kāi)采的應(yīng)響面積和開(kāi)采的有效年數(shù)有關(guān)，而與其他的因素?zé)o關(guān)。

這樣就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，若有這樣兩個(gè)規(guī)范規(guī)定的同一類(lèi)礦山，一個(gè)是磚廠，一個(gè)為石場(chǎng)，這兩個(gè)礦山的開(kāi)采有限年數(shù)又恰好相同，那么兩個(gè)礦山保證金的繳存額度就只有影響面積一個(gè)參數(shù)決定了。眾所周知，一般情況下磚廠的占地面積要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于石場(chǎng)，而對(duì)于將來(lái)開(kāi)采之后的環(huán)境恢復(fù)難度，石場(chǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于磚廠，恢復(fù)難度越大，需要的資金量就越大，而根據(jù)規(guī)范給出的保證金計(jì)算公式，磚廠的繳存額度要大于石場(chǎng)。這樣帶來(lái)的問(wèn)題是對(duì)磚廠保證金的收取困難和將來(lái)石場(chǎng)保證金額度不足兩個(gè)問(wèn)題。

對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為在計(jì)算公式中還應(yīng)加入“恢復(fù)難度”和“恢復(fù)環(huán)境預(yù)估年限”兩個(gè)參數(shù)，“恢復(fù)難度系數(shù)”按礦山破壞的環(huán)境恢復(fù)的難易程度來(lái)確定，“恢復(fù)環(huán)境預(yù)估年限”按照各地的實(shí)際情況礦山破壞的環(huán)境在當(dāng)?shù)鼗謴?fù)所需的最大年限來(lái)確定。這樣就可解決類(lèi)似于磚廠、石場(chǎng)這樣的問(wèn)題。為地方執(zhí)行部門(mén)的執(zhí)行帶來(lái)可操作性，減輕礦山與管理部門(mén)之間的矛盾，有利于地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2 保證金的起算年限問(wèn)題

按照一些地方的相關(guān)文件規(guī)定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金的起算時(shí)間為2007年4月，這樣就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題。有很多正在生產(chǎn)的礦山，生產(chǎn)時(shí)間幾年、十幾年、甚至幾十年，那么，保證金從2007年4月開(kāi)始起征，就會(huì)造成礦山治理經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，無(wú)法真正解決礦山環(huán)境恢復(fù)的問(wèn)題，只能是這件有利于國(guó)家、有利于社會(huì)、有利于人民的事情不能真正的完成。同時(shí)從2007年4月開(kāi)始征收，對(duì)于2007年4月以后才開(kāi)始籌建的礦山也不公平，會(huì)給2007年4月以后才籌建或生產(chǎn)的礦山帶來(lái)很大的成本壓力，也不利于這些礦山的正常發(fā)展。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持因礦而異的原則，對(duì)于2007年4月以前開(kāi)始生產(chǎn)的礦山，將2007年以前的生產(chǎn)時(shí)間按5年一個(gè)時(shí)間段劃分成若干段也要進(jìn)行按比例征收，但征收比例可以參考每個(gè)時(shí)間段的物價(jià)水平與2007年物件水平的比例來(lái)征收，這才能體現(xiàn)誰(shuí)開(kāi)采誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)的原則。同時(shí)也解決了治理資金不足造成治理工程爛尾的問(wèn)題。對(duì)于2007年4月以后籌建和生產(chǎn)的礦山，起征時(shí)間應(yīng)以籌建開(kāi)始時(shí)間起算，才能體現(xiàn)公平的市場(chǎng)原則。

3 保證金的起算面積問(wèn)題

保證金的起算面積問(wèn)題，是爭(zhēng)論最大的一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)橛泻芏嗟V山是在原有礦山的范圍內(nèi)，甚至是原有采坑內(nèi)進(jìn)行復(fù)采或殘采，這就造成了現(xiàn)有采礦權(quán)主體為以往采礦權(quán)主體繳納地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的問(wèn)題。也是在實(shí)踐中矛盾最大的問(wèn)題。

例如：在很多地方的小煤礦，是在原有大型露天煤礦的采坑邊坡上開(kāi)采原有大型露天礦的邊坡壓煤，這就帶來(lái)了對(duì)這些小礦山保證金起算面積的爭(zhēng)議，因?yàn)槭聦?shí)上這些小礦山的影響面積內(nèi)確實(shí)有相當(dāng)一部分面積是原有礦山開(kāi)采造成的，屬于歷史遺留問(wèn)題，完全強(qiáng)加到現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)主體上也不合適，況且這些礦業(yè)權(quán)主體也不接受。這樣很易激化矛盾，對(duì)誰(shuí)都不利。

環(huán)境治理提案范文第3篇

藍(lán)綠交織，清新明亮，水城共融。這三個(gè)關(guān)鍵詞，一如望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，內(nèi)涵極其深刻而富有詩(shī)意，必將成為經(jīng)典。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題棘手

雄安新區(qū)具備這樣一座生態(tài)城市的自然稟賦，背靠千里太行，面向冀中大平原，坐擁華北明珠白洋淀，資源環(huán)境承載能力比較強(qiáng)，開(kāi)發(fā)程度比較低。在雄安規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，一個(gè)重要考量就是當(dāng)?shù)負(fù)碛斜容^大的生態(tài)空間。

而雄安新區(qū)的現(xiàn)實(shí)，還有另一面。雄縣、安新、容城及其所在的保定市，正面臨著生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)與未來(lái)之間，隔著一重霧霾和一汪不太干凈的水。

毋庸諱言，包括雄縣、安新、容城三縣在內(nèi)的保定市，是空氣質(zhì)量較差地區(qū)。2014年和2015年，保定市的空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中連續(xù)排名倒數(shù)第一。直到2016年，保定市才“爭(zhēng)取”到了倒數(shù)第三。而倒數(shù)第一和倒數(shù)第二的，則是跟保定連在一起的石家莊和衡水。

白洋淀是保定的名片，也是未來(lái)雄安的生態(tài)之魂。有白洋淀，才有水城共融。正如西湖之于杭州，滇池之于昆明，邛海之于西昌，白洋淀與雄安唇齒相依?，F(xiàn)在必須面對(duì)的問(wèn)題是，白洋淀隨時(shí)受到水少、水臟的威脅。

除了雨季的幾天，白洋淀已經(jīng)沒(méi)有了上游生態(tài)來(lái)水。為了維持白洋淀基本水位，不得不通過(guò)工程調(diào)水。最近一次為白洋淀生態(tài)補(bǔ)水，是2016年河北境內(nèi)王快水庫(kù)和西大洋水庫(kù)共同送水3000萬(wàn)立方米。根據(jù)計(jì)算，這個(gè)數(shù)字還不足白洋淀半年的蒸發(fā)量。雖然經(jīng)過(guò)多年來(lái)的高強(qiáng)度治理，白洋淀周邊地區(qū)環(huán)境狀況有很大改變，但點(diǎn)源和面源污染仍然對(duì)水環(huán)境安全形成巨大壓力。白洋淀實(shí)測(cè)水質(zhì)，基本是五類(lèi)和劣五類(lèi)。從一定意義上說(shuō)，白洋淀正處于亞健康狀態(tài)甚至病態(tài)。

邊建設(shè)邊治理

那么，是不是要等生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)好了，再建設(shè)新區(qū)呢？當(dāng)然不是。這里沒(méi)有先建設(shè)還是先治理的順序問(wèn)題，而是通過(guò)新區(qū)建設(shè)，就可以使很多問(wèn)題迎刃而解。生態(tài)環(huán)境困境，相當(dāng)于扣在保定乃至河北大門(mén)上的一把鎖，建設(shè)雄安新區(qū)，找到了開(kāi)鎖的金鑰匙?？梢哉f(shuō)，建設(shè)生態(tài)雄安、綠色雄安，既是千年大計(jì)，也是解決當(dāng)前河北和華北嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)大招、一個(gè)妙招。

雄縣、安新、容城以及保定市，地處燕之南、趙之北，歷史上手工業(yè)就很發(fā)達(dá)，每個(gè)縣都有自己的標(biāo)志性招牌。例如鐵球、面醬、春不老。改革開(kāi)放40年以來(lái)，保定人發(fā)揮獨(dú)特的商業(yè)智慧，走一條與東南沿海地區(qū)迥然不同的創(chuàng)業(yè)之路，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展形成了一批特色產(chǎn)業(yè)。例如生產(chǎn)領(lǐng)帶，當(dāng)年江浙企業(yè)全力追趕國(guó)際潮流，容城企業(yè)卻在開(kāi)發(fā)更多款式的“一拉得”。特別是一種只有普通領(lǐng)帶一半長(zhǎng)的“一拉得”，專(zhuān)門(mén)與雞心領(lǐng)毛衣搭配，妙不可言。加之這種半截子領(lǐng)帶用料少，價(jià)格低，很容易打開(kāi)高檔領(lǐng)帶難以進(jìn)入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)?，F(xiàn)在，雄縣的塑料包裝、容城的服裝、安新的旅游鞋以及白溝的箱包、滿城的造紙，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐钠放啤?/p>

這些產(chǎn)業(yè)，有歷史淵源，也未能完全擺脫高耗能、高排放的陰影。特別是紡織、有色金屬、五金、塑料制品等行業(yè)，還隱藏著大量小、散、亂的污染企業(yè)。

經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，好解決的問(wèn)題都解決了，剩下的之所以難辦，是因?yàn)榫哂幸欢ǖ谋厝恍浴Ｒ揽楷F(xiàn)在的辦法，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，當(dāng)然可以解決，但是時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，代價(jià)會(huì)比較高，震動(dòng)會(huì)比較大。而建設(shè)雄安新區(qū)，不是揚(yáng)湯止沸似的降溫，而是在全新的高層次上另起爐灶。既然是另起爐灶，原先的很多問(wèn)題，從此就不再是問(wèn)題。

生態(tài)優(yōu)美的雄安新區(qū)，不是孤島。保定的大氣污染，并非完全由當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生。雄縣、安新、容城，地處京津冀地區(qū)污染的傳輸通道，內(nèi)外污染疊加，經(jīng)常說(shuō)不清道不明地就重霾壓境了。建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的雄安新區(qū)，必然帶動(dòng)河北和周邊地區(qū)的環(huán)境治理。有了河北和周邊地區(qū)的藍(lán)天白云，才會(huì)有雄安的月白風(fēng)清。

河北及周邊地區(qū)的環(huán)境治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整，正處于關(guān)鍵時(shí)期、膠著狀態(tài)。北京、天津、河北、山西、山東、河南6個(gè)省市，面積占全國(guó)7.2%，消耗了全國(guó)33%的煤炭，每平方公里每年差不多要燒掉2000噸煤，單位面積排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的4倍左右；涉氣排放主要產(chǎn)品產(chǎn)量，基本上占全國(guó)的30%到40%。特別是鋼鐵，占全國(guó)43%；焦炭，占47%；電解鋁，占38%；平板玻璃，占33%。還有一些排放氮氧化物的化工產(chǎn)業(yè)，比如原料藥產(chǎn)量占全國(guó)60%，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)占40%左右。

解決河北和周邊地區(qū)的污染問(wèn)題，需要政治、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，建設(shè)雄安新區(qū)，正是綜合運(yùn)用這些手段，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理和綠色發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。

建設(shè)雄安新區(qū)，是中央決策，具有強(qiáng)大的國(guó)家意志力和政治號(hào)召力。作為千年大計(jì)，國(guó)家大事，雄安新區(qū)建設(shè)一定會(huì)充分調(diào)動(dòng)起我們的政治優(yōu)藎凝聚人心，集中力量辦大事，為京津冀及其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和綠色發(fā)展，提供更加強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化動(dòng)力。

目標(biāo)導(dǎo)向是紓困之道

如果說(shuō)，現(xiàn)在的污染治理和生態(tài)保護(hù)主要是問(wèn)題導(dǎo)向，那么，隨著雄安新區(qū)建設(shè)的全面展開(kāi)，將更多地轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向。有專(zhuān)家指出，全國(guó)意義的新區(qū)和國(guó)家大事，這兩個(gè)非常重要的定位，有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，特別是有利于調(diào)動(dòng)相關(guān)中央部門(mén)投入更多的人力物力做好京津冀區(qū)域大氣和水環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控；有利于促進(jìn)京津冀三地的積極性和協(xié)同努力。同時(shí)，通過(guò)探索創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)京津冀及其他區(qū)域形成示范，促進(jìn)更大范圍生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)。

跟大氣污染治理一樣，白洋淀的保護(hù)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜。僅僅依靠安新縣和保定市，顯然力不從心。多年來(lái)，保定市及安新縣，一直把保護(hù)白洋淀視為政治任務(wù)，絲毫不敢懈怠。在別的地方，縣委書(shū)記每天早上先看天，看有沒(méi)有霧霾；安新縣委書(shū)記不僅看天，還要看水。即使沒(méi)有風(fēng)吹草動(dòng)，神經(jīng)也是繃得緊緊的。保護(hù)白洋淀，安新縣和保定市作出了重大貢獻(xiàn)。每逢雨季，白洋淀來(lái)水多一些，從居民到縣里的領(lǐng)導(dǎo)，都格外高興?？墒?，上游來(lái)水多少，安新縣決定不了，甚至市里和省里也愛(ài)莫能助。

白洋淀地處九河下梢，具有重要的生態(tài)價(jià)值，是大自然的神來(lái)之筆。其他地方也有九河下梢之說(shuō)，形容上游河流很多，未必是準(zhǔn)確數(shù)字。而白洋淀，上游真的有9條河，有名有姓有歷史。九河匯聚，形成白洋淀，面積最大的時(shí)候足有1000多平方公里。再現(xiàn)那樣的浩大景象，不大可能，也不必強(qiáng)求。能保持三四百平方公里，應(yīng)該就相當(dāng)不錯(cuò)了。問(wèn)題是，即使是保持三四百平方公里，也需要一定流量的上游生態(tài)水，而上游恰恰來(lái)不了水。上游九條河，平r生態(tài)水是斷流的。進(jìn)淀的都是污水，盡管處理過(guò)，畢竟不干凈。

其實(shí)，這九條河并非從源頭就斷流了。唐河、孝義河等河流的水量還是不小的，只是在上游修了西大洋和王快等大型水庫(kù)。發(fā)源于淶源縣拒馬河，也常年有水。源頭之水，在村民家門(mén)口涓涓流過(guò)，若干年前還掬水可飲。即使今天，仍然清澈見(jiàn)底。不過(guò)，流出源頭不遠(yuǎn)，水就被攔截，修成一座水上公園。等到了北京境內(nèi)，河水則完全被燕山石化公司攔截。拒馬河自此流淌的不再是河水，而是北京以及河北高碑店等地產(chǎn)生的污水。另一條重要的河流漕河，在源頭易縣五回嶺也有水，甚至有一條像模像樣的小瀑布。但是，經(jīng)過(guò)多次攔截，非雨季已經(jīng)不可能有水流進(jìn)白洋淀了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，白洋淀上游大大小小的水庫(kù)水壩，足有一百三十多座。

還有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，源頭生態(tài)正在遭受不同程度的破壞。在漕河源頭五回嶺，小鐵礦非法生產(chǎn)問(wèn)題屢打?qū)椰F(xiàn)，礦渣直接堆放于河道，大片植被遭受毀壞。十幾年前采礦炸出的巨大山口，至今還裸地暴露在那里。專(zhuān)家說(shuō)，這樣的傷口，自然愈合需要至少一百年。

按照現(xiàn)在的補(bǔ)水方式，保持白洋淀三四百平方公里的水域面積，不是不行，而是困難太大。特別是逆向調(diào)水，除了巨大的資金壓力，還存在不可預(yù)知的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)規(guī)劃，白洋淀水質(zhì)要在2020年達(dá)到三類(lèi)。這個(gè)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)努力基本可以實(shí)現(xiàn)，只是成本比較高。更大的困難還在于，怎么樣長(zhǎng)期保持這個(gè)目標(biāo)。

白洋淀恢復(fù)健康的治本之策，是打通上游河流，讓生態(tài)活水自由地進(jìn)入淀區(qū)。長(zhǎng)距離調(diào)水補(bǔ)水，應(yīng)該是偶爾為之的輔助手段。打通上游河流，讓生態(tài)水自由地進(jìn)入白洋淀，絕非一件易事。

上游修建水庫(kù)水壩，有歷史原因和現(xiàn)實(shí)需要。其中，控制唐河流域面積將近90%的西大洋水庫(kù)，是保定市區(qū)的飲用水源，也是北京應(yīng)急用水儲(chǔ)備地之一。在北京境內(nèi)被攔住的拒馬河，是燕山石化公司的生產(chǎn)生活水源。即使那些小水庫(kù)小塘壩，只要攔下一點(diǎn)水，就能澆灌一片地，農(nóng)民就能增加一些收入。

這就不難理解，打通上游河流，要解決的問(wèn)題太多，涉及的利益關(guān)系太復(fù)雜。

環(huán)境治理提案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理；框架；構(gòu)建

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，就要打造更加科學(xué)合理的管理模式，尋找更加適配企業(yè)發(fā)展的管理方案，積極推進(jìn)全過(guò)程化管理進(jìn)程，配合綜合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)服務(wù)要求，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展布局和戰(zhàn)略布局出發(fā)，建構(gòu)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架，維持綜合管理效率和水平。建筑企業(yè)推進(jìn)一體化管理進(jìn)程，要秉持共同、連續(xù)的管理原則，確保企業(yè)內(nèi)部相關(guān)要素和子系統(tǒng)都能呈現(xiàn)出較為和諧的管理狀態(tài)，并且為不同管理領(lǐng)域工作的開(kāi)展提供互補(bǔ)服務(wù)，發(fā)揮一體化管控機(jī)制和運(yùn)行維護(hù)體系的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化任務(wù)內(nèi)容的布局處理，從而一定程度上優(yōu)化組織管理結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和規(guī)范性，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理的意義

（1）建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理能最大程度上提升工作效率，利用統(tǒng)籌管理和控制的活動(dòng)應(yīng)用模式，確保資源配置、管理評(píng)審、預(yù)防措施等工作都能協(xié)同落實(shí)，減少組織之間因協(xié)調(diào)性不足造成的資源浪費(fèi)問(wèn)題。（2）建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理模式的應(yīng)用和控制能大大提升人才培養(yǎng)的效果，為企業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)工作的全面落實(shí)提供保障，借助綜合能力和素質(zhì)一體化管理應(yīng)用機(jī)制，就能維持復(fù)合型管理體系的平衡，提升建筑企業(yè)人才管理的綜合效果。（3）一體化管理模式還能最大程度上減少工程項(xiàng)目管理成本，借助協(xié)同管控模式就能提升組織結(jié)構(gòu)、智能分配管理的效率，為資源共享提供支持，避免重復(fù)性工作頻次對(duì)整體效率產(chǎn)生的影響[1]。綜上所述，質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理工作的開(kāi)展是搭建協(xié)同質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵，具有重要的實(shí)踐意義。

2建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架的構(gòu)建內(nèi)容

2.1管理對(duì)象

2.1.1質(zhì)量管理對(duì)于建筑企業(yè)而言，質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理的根本，是工程項(xiàng)目使用價(jià)值管理的關(guān)鍵階段。利用《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的具體要求規(guī)范施工項(xiàng)目管理過(guò)程，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合科學(xué)化、規(guī)范化和法制化要求，匹配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。一般而言，在質(zhì)量管理體系中，要充分秉持PDCA管理原則，將科學(xué)管理的原理應(yīng)用在施工項(xiàng)目的每一項(xiàng)管理任務(wù)內(nèi)容中，形成質(zhì)量管理的閉環(huán)模式（圖1）。值得一提的是，在動(dòng)態(tài)PDCA循環(huán)結(jié)構(gòu)體系中，滿足要求就是質(zhì)量管理的“起點(diǎn)”、持續(xù)改進(jìn)才是質(zhì)量管理一直追求的“目標(biāo)”。2.1.2環(huán)境管理在工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下，環(huán)境問(wèn)題受到了廣泛關(guān)注，城市環(huán)境質(zhì)量和空氣污染問(wèn)題如何合理化地解決成為城市可持續(xù)建設(shè)的重要議題，建筑企業(yè)要充分踐行規(guī)范管理要求，提升企業(yè)環(huán)境管控水平，堅(jiān)持預(yù)防管理原則，保證相關(guān)要素監(jiān)督管控的合理性，不僅能有效控制污染物還能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。與此同時(shí)，在環(huán)境管理結(jié)構(gòu)中，要保證相關(guān)要素的規(guī)范性，按照環(huán)境管理的具體要求落實(shí)工作內(nèi)容：（1）制定環(huán)境管理的方針。（2）制定實(shí)施性規(guī)劃，綜合審定環(huán)境因素、法律要求、目標(biāo)和指標(biāo)。（3）監(jiān)督實(shí)施過(guò)程，要建立機(jī)構(gòu)職責(zé)、培訓(xùn)交流、文件和文件控制、運(yùn)行控制以及應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)。（4）監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，落實(shí)不合格的糾正以及預(yù)防措施，并記錄、審核。（5）評(píng)審并改進(jìn)。2.1.3職業(yè)健康安全管理在企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)健康安全管理工作中，要將組織安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制作為關(guān)鍵，確保落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針，維持綜合管理工作的實(shí)際水平，減少不安全行為和人為失誤對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，并且配合安全思想教育指導(dǎo)和安全態(tài)度教育指導(dǎo)激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性。

2.2基礎(chǔ)框架

在建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架中，要想保證相關(guān)要素的規(guī)范性和合理性，就要將質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理作為關(guān)鍵要素，對(duì)各自體系的異同點(diǎn)予以分析，保證管理模型的統(tǒng)一性。2.2.1體系共同點(diǎn)（1）質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和基本原理相同，其核心內(nèi)容都是借助管理學(xué)原理建立動(dòng)態(tài)循環(huán)管理框架，從而秉持持續(xù)性改進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)處理模式達(dá)到共同的目標(biāo)。（2）質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全管理體系的管理手段、操作要點(diǎn)保持一致，利用系統(tǒng)方法都能實(shí)現(xiàn)協(xié)同化管理體系，并且結(jié)合PDCA循環(huán)思想，就能有效識(shí)別質(zhì)量因素、環(huán)境因素和職業(yè)健康安全因素之間的關(guān)系，配合控制模式、監(jiān)控機(jī)制和評(píng)估工作，有效提升管理內(nèi)容的實(shí)效性價(jià)值。（3）三者均體現(xiàn)了相同的管理原則，都是要在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上引導(dǎo)員工共同參與，從而建立完整的過(guò)程管理方案，保證每個(gè)過(guò)程控制點(diǎn)落實(shí)的規(guī)范性，基于事實(shí)的決策方案為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升提供保障。2.2.2體系不同點(diǎn)一方面，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和安全管理體系針對(duì)的目標(biāo)以及具體對(duì)象存在不同。例如，質(zhì)量管理體系側(cè)重產(chǎn)品過(guò)程控制，要求建立提升顧客滿意度的管理模式，而對(duì)應(yīng)的環(huán)境管理體系則更加關(guān)注資源的配置。職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的是企業(yè)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的降低和規(guī)避，最大程度上滿足員工和利害關(guān)系者的要求[2]。另一方面，控制工作切入點(diǎn)存在不同，如表1所示。表1控制切入點(diǎn)序號(hào)名稱子程序1質(zhì)量管理體系管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析2環(huán)境管理體系從環(huán)境因素分析入手，落實(shí)建立、運(yùn)行、控制、改進(jìn)3職業(yè)健康安全管理體系從危險(xiǎn)源識(shí)別入手，落實(shí)建立、控制、改進(jìn)。

2.3基本流程

具體流程如下：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展綜合控制決策的制定工作，并落實(shí)相關(guān)文件。（2）成立“質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理”領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。（3）分層落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)。（4）結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)，集中收集相關(guān)方、社會(huì)、員工的基本訴求，結(jié)合企業(yè)文化、管理現(xiàn)狀等相關(guān)內(nèi)容和要求制定一體化管理方針。（5）識(shí)別對(duì)應(yīng)內(nèi)容，包括質(zhì)量管理過(guò)程、環(huán)境因素、安全風(fēng)險(xiǎn)因素。（6）結(jié)合管理方針指定目標(biāo)和具體量化指標(biāo)。（7）完成一體化管理體系的職能分配機(jī)制，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限。（8）依據(jù)具體目標(biāo)制定管理方案并策劃編制一體化管理文件，及時(shí)分布的同時(shí)配置人力資源、物力資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源等。（9）落實(shí)內(nèi)部審核機(jī)制，并跟蹤評(píng)審，及時(shí)評(píng)價(jià)一體化管理工作的適宜性、有效性和管理效率。（10）落實(shí)持續(xù)改進(jìn)工作方案。

3建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理的運(yùn)作模式

在建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理運(yùn)作模式中，要完善相關(guān)工作細(xì)則，就要整合相關(guān)內(nèi)容，以保證能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的綜合管理要求。

3.1策劃環(huán)節(jié)

對(duì)于建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理工作而言，要結(jié)合整體管控標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)具體工作，企業(yè)的最高管理層要結(jié)合一體化管理體系的具體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一體化管理策劃內(nèi)容，保證管理體系總要求的科學(xué)性。3.1.1規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求，并充分考量企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，建構(gòu)管理體系并形成相關(guān)文件。3.1.2具體管理內(nèi)容（1）總經(jīng)理要負(fù)責(zé)體系策劃的制定，并保證資源配置的科學(xué)性，為各個(gè)過(guò)程的有效運(yùn)作管理提供支持。與此同時(shí)，人事管理部門(mén)要負(fù)責(zé)制定編制手冊(cè)和程序性文件，為公司質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理等工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理提供支持。（2）能維持管理體系的持續(xù)性改進(jìn)處理，結(jié)合法律法規(guī)、公司要求等落實(shí)綜合管理指標(biāo)，依據(jù)目標(biāo)分解規(guī)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法，配合管理體系文件要求就能維持管理實(shí)效性工作水平[3]。（3）企業(yè)要定期對(duì)管理體系的功能予以評(píng)估，結(jié)合管理體系審核和管理評(píng)審、過(guò)程監(jiān)視以及客戶信息反饋等環(huán)節(jié)，有效了解目前一體化管理體系的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)相應(yīng)措施，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。（4）在確定一體化管理總體部署要求的基礎(chǔ)上，要組織全體員工和相關(guān)方落實(shí)相應(yīng)的培訓(xùn)工作，并明確管理重要性，配合具體要求制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。值得一提的是，建筑企業(yè)在開(kāi)展相關(guān)工作的過(guò)程中，要充分考量建筑企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，并且遵循管理方針制定綜合管控體系。

3.2實(shí)施階段

建筑企業(yè)在開(kāi)展質(zhì)量環(huán)境安全一體化管控方針的過(guò)程中，要將滿足各方需求作為關(guān)鍵，確保實(shí)施內(nèi)容和具體情況都能貼合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，維持整體管理水平。也就是說(shuō)，要對(duì)質(zhì)量控制內(nèi)容、環(huán)境控制管理和職業(yè)健康安全管理等工作細(xì)則予以監(jiān)督，保證體系有效性和規(guī)范性，維持實(shí)踐管理的綜合水平[4]。3.2.1策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要明確施工活動(dòng)運(yùn)行開(kāi)展的基本準(zhǔn)則，對(duì)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工規(guī)范以及工程項(xiàng)目管理體系需求等落實(shí)相應(yīng)工作。并且，在每項(xiàng)工程項(xiàng)目開(kāi)始前，工程管理部門(mén)要結(jié)合具體要求和標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)人員策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的具體過(guò)程，制定完整的質(zhì)量控制措施。最關(guān)鍵的是，要規(guī)定專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量措施和資源管理方案，并且維持施工組織設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。3.2.2控制文件要結(jié)合建筑企業(yè)一體化管理實(shí)施階段性要求和目標(biāo)，確定文件體系構(gòu)成和文件管理要求，依據(jù)企業(yè)類(lèi)型、規(guī)模和基本發(fā)展特點(diǎn)，制定完整的管理文件體系，在保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少環(huán)境隱患因素，并且滿足員工對(duì)健康安全的具體要求。3.2.3采購(gòu)過(guò)程對(duì)于建筑企業(yè)而言，原材料采購(gòu)工作也非常關(guān)鍵，采購(gòu)工作中不僅要對(duì)產(chǎn)品和資料進(jìn)行集中管理，也要對(duì)工程分包等一系列內(nèi)容展開(kāi)系統(tǒng)化監(jiān)督。（1）要對(duì)材料進(jìn)行合格文件的查驗(yàn)，尤其是產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明。（2）要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)管理，利用外觀檢驗(yàn)工作對(duì)規(guī)格、品種以及數(shù)量等進(jìn)行集中校對(duì)。（3）要依據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)定完成抽樣管理工作，集中送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析和檢驗(yàn)對(duì)比[5]。除此之外，管理部門(mén)要嚴(yán)格控制分包方的服務(wù)質(zhì)量和行為檢查水平，確保一體化管理方針也能對(duì)分包企業(yè)予以監(jiān)管，避免整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到影響。

3.3驗(yàn)證階段

要結(jié)合策劃內(nèi)容保證具體驗(yàn)證工作細(xì)則的合理性和規(guī)范性。建筑企業(yè)要結(jié)合監(jiān)視工作、測(cè)量分析工作和改進(jìn)監(jiān)督管理工作環(huán)節(jié)保證工程項(xiàng)目能匹配實(shí)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且發(fā)揮一體化管理體系的實(shí)效性優(yōu)勢(shì)作用，確定控制要點(diǎn)和預(yù)防措施的合理化。（1）要在規(guī)定時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行校準(zhǔn)和實(shí)時(shí)性鑒定，保證監(jiān)視測(cè)量工作的合理性，最大程度上提高調(diào)整控制的水平，并且要監(jiān)視和測(cè)量校準(zhǔn)狀態(tài)。（2）針對(duì)不合格品的控制工作，建筑企業(yè)要提高對(duì)不合格品的管理水平，建立健全完整的控制機(jī)制，并且匹配整改要求，及時(shí)管控相關(guān)工作細(xì)則，明確評(píng)審處置的具體職責(zé)內(nèi)容。值得一提的是，一體化管理過(guò)程要采取對(duì)應(yīng)的控制措施，及時(shí)消除不合格品產(chǎn)生的原因，并實(shí)現(xiàn)跟蹤驗(yàn)證，從而最大程度上提高建筑企業(yè)一體化管理水平[6]。

3.4改進(jìn)階段

要依據(jù)建筑企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)確保一體化管理內(nèi)容的規(guī)范性，利用識(shí)別改進(jìn)方法、范圍、途徑以及管理目標(biāo)等方式，結(jié)合建筑企業(yè)不同部門(mén)和工作方針完善相關(guān)工作，依據(jù)時(shí)間間隔評(píng)價(jià)組織管理體系的適宜水平，秉持持續(xù)性改良的方針政策，提高實(shí)施效果，也為建筑企業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步提供保障。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，在建筑企業(yè)常規(guī)化管理中，要積極開(kāi)展質(zhì)量環(huán)境安全管理方針，打造一體化管控機(jī)制，維持綜合管理效果，保證建筑企業(yè)多元發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，為建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]倪開(kāi)鋒.試析質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系在建筑行業(yè)中的運(yùn)用[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2020,19(12):228-229.

[2]瞿焱.建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架的構(gòu)建及運(yùn)用[D].浙江大學(xué),2019.

[3]閻永風(fēng).建筑企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施[D].西南交通大學(xué),2016.

[4]吳丹,王榮璟.我國(guó)建筑施工企業(yè)實(shí)施“四標(biāo)準(zhǔn)”“三體系”一體化管理研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,2020(04):172-177,192.

[5]閆立飛.以“五個(gè)一體化”構(gòu)建建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系的探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2018(15):236-237.

環(huán)境治理提案范文第5篇

一、提高了警務(wù)處置效率

建立社區(qū)警民網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)，有效地提高警務(wù)處置效率。社區(qū)有警情，網(wǎng)格警察拎上自己“警務(wù)工作包”，騎上警務(wù)摩托車(chē)，就能在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，處理居民群眾反映的警情，大大地增強(qiáng)了警察的快速反應(yīng)能力。有了警務(wù)工作包，網(wǎng)格民警處理好群眾反映的警情后，在現(xiàn)場(chǎng)遇到其他的警務(wù)問(wèn)題，網(wǎng)格警察不需要返回派出所準(zhǔn)備信息采集簿，只要打開(kāi)攜帶警務(wù)工作包，包內(nèi)配備的“一本多能”采集簿就可以在現(xiàn)場(chǎng)處理其他涉及的警務(wù)問(wèn)題，不但提高了網(wǎng)格民警的辦事效率，而且減少了警察往返社區(qū)和派出所之間麻煩。3月11日，和通社區(qū)網(wǎng)格民警李帥帥到社區(qū)進(jìn)行工作回訪，當(dāng)他了解掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)情況后，正要返回湖里派出所時(shí)，在經(jīng)過(guò)東渡小學(xué)門(mén)口，發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊有違法停放車(chē)輛問(wèn)題，李帥帥立即穿上反光背心，熟練地拿出警務(wù)工作包里《違法停車(chē)告知單》，填寫(xiě)了車(chē)牌號(hào)碼、時(shí)間、地點(diǎn)，并進(jìn)行拍照取證，同時(shí)對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行交通引導(dǎo)，確保學(xué)校周邊道路交通安全暢通。李帥帥深有體會(huì)地說(shuō)：“‘警務(wù)工作包’極大地方便了我們一線警察，有效地提高了我們處理警務(wù)工作的效率，非常實(shí)用。所領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)組織我們集中進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)在每名警察都能正確使用。”

二、改善了轄區(qū)治安環(huán)境

社區(qū)警民網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)以網(wǎng)格警察為先導(dǎo)、街編協(xié)警為輔助、居民群眾為補(bǔ)充，及時(shí)把湖里派出所的警察、街編協(xié)警、和社區(qū)群防群治隊(duì)員有機(jī)地整合起來(lái)，有效地提高了轄區(qū)治安管控的力量。社區(qū)警民網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)不斷挖掘轄區(qū)治安防范資源，主動(dòng)加強(qiáng)轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)保安的聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安共建、共管活動(dòng)，定期組織單位保安、“城中村”巡邏隊(duì)、社區(qū)“守望隊(duì)”進(jìn)行路面治安巡邏，守候伏擊，極大地震懾了犯罪，擠壓犯罪空間，減少了轄區(qū)發(fā)案率。4月份，街道轄區(qū)案件同比下降了23.53%，下降率在全市排名第三名。東榮社區(qū)治安協(xié)管員說(shuō)：“自從街道成立社區(qū)警民網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)后，社區(qū)網(wǎng)格民警經(jīng)常深入社區(qū)了解治安情況，專(zhuān)門(mén)對(duì)社區(qū)3月份組建的‘聯(lián)建聯(lián)勤互助隊(duì)’進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解治安防控技能，教育居民群眾在居家生活中治安防范技巧，定期組織社區(qū)‘聯(lián)勤聯(lián)建互助隊(duì)’開(kāi)展治安巡邏，打擊違法犯罪行為。據(jù)湖里派出所通報(bào)，4月份東榮社區(qū)入室盜竊、詐騙搶卻同比下降了60%?！痹诤锎蟮郎习嗟臇|榮社區(qū)陳小姐說(shuō)：“以前社區(qū)經(jīng)常發(fā)生搶劫、盜竊，晚上加班后回家，走在路上都有點(diǎn)害怕，現(xiàn)在晚上就是加班后再晚回家也不怕，心里很踏實(shí)，因?yàn)楹锱沙鏊?jīng)常組織社區(qū)‘聯(lián)勤聯(lián)建互助隊(duì)’開(kāi)展治安巡邏?！?/p>