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關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);霧霾治理;方法
霧霾是由大霧與灰霾相疊加形成的一種嚴(yán)重的污染天氣,從2014年以來(lái),我國(guó)大部分地區(qū)都受到了霧霾天氣的影響,特別是北京、廣東、天津等地,霧霾的持續(xù)時(shí)間逐漸增加,霧霾的頻發(fā)為人們的工作、生活都帶來(lái)了很大的不便,而且長(zhǎng)久的呆在霧霾環(huán)境中對(duì)人的健康危害也是很大的,其中含有的可吸入顆粒物能夠?qū)θ藗兊暮粑馈⑿难茉斐捎绊?,霧霾治理成為了當(dāng)務(wù)之急。
1 霧霾的產(chǎn)生原因分析
霧霾的發(fā)生主要受到四個(gè)方面的影響,其一就是污染物的大量排放,比如燃燒煤炭、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、工業(yè)廢氣污染和揚(yáng)塵,這些污染源都是空氣中PM2.5濃度過(guò)高的元兇[1]。第二個(gè)方面就是氣候與環(huán)境的影響,比如一個(gè)地區(qū)如果受到中低壓的包圍,氣溫就會(huì)出現(xiàn)大幅度降低,在氣溫升高之后近地面就會(huì)出現(xiàn)逆溫層,逆溫層會(huì)像一把傘一樣籠罩在區(qū)域的上方,對(duì)于低空的空氣的正常的垂直運(yùn)動(dòng)受到了阻礙,高空氣溫比低空氣溫更高,這種狀態(tài)下對(duì)于空氣中含有的懸浮顆粒的飄散是非常不利的,這樣就會(huì)引起霧霾。第三個(gè)方面就是社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律造成的,當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,城市人口越來(lái)越密集,更多的高樓大廈得到建設(shè)與應(yīng)用,對(duì)城市季風(fēng)形成了很大的限制,對(duì)懸浮顆粒的擴(kuò)散與稀釋也是非常不利的,進(jìn)而造成了PM2.5在城區(qū)與其周邊的沉積,使得城區(qū)的霧霾狀況更加嚴(yán)重。最后是區(qū)域污染的疊加因素,比如江西省因?yàn)槭艿街苓吔?jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展污染物的輸送,與本省污染物相疊加,增加了空氣中PM2.5的含量,使得江西省的污染更加嚴(yán)重。
2 霧霾的外部特性及治理的特殊性
2.1 霧霾具有的外部特性
霧霾可以看做是一種公共產(chǎn)品,與其他類型的環(huán)境污染比較具有一定的特殊性,從霧霾的外部特性來(lái)分析,首先其具有時(shí)間的積累性特點(diǎn),霧霾的形成屬于一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程[2]??諝庵蠵M2.5含量達(dá)到了一定的指標(biāo)就會(huì)造成嚴(yán)重的霧霾天氣,在積累與加重的演變中,會(huì)逐漸增加霧霾的治理難度與成本。另外,霧霾的發(fā)生還具有空間轉(zhuǎn)移的特點(diǎn),因?yàn)殪F霾并不只局限于局部地區(qū),而是區(qū)域性的天氣情況,而且霧霾能夠被運(yùn)輸?shù)胶苓h(yuǎn)的地方然后發(fā)生二次反應(yīng),也就是外來(lái)污染與本地區(qū)污染的結(jié)合。尤其在我國(guó)大部分的南方地區(qū),霧霾的發(fā)生通常是由外來(lái)污染造成的。此外,霧霾還具有污染主體分散的特點(diǎn),在污染的實(shí)體辨別中比較困難,本身霧霾的形成就有其復(fù)雜性,它會(huì)受到工業(yè)排放、尾氣污染以及生活排放等方面的影響,在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),霧霾還會(huì)與酸雨、光化學(xué)污染共同構(gòu)成復(fù)合性的大氣污染,為區(qū)域環(huán)境的治理增加了難度,結(jié)合霧霾的這些特點(diǎn)可見(jiàn),其造成的不良影響更深,治理難度也更大。
2.2 霧霾治理的特殊性
霧霾所具有的一系列的外部特征使得其具體的治理方式與一般的污染治理存在很大的差異,首先,根據(jù)霧霾的空間轉(zhuǎn)移特性分析,以往那種治理固體污染的方式已經(jīng)不再適用,也就是不能單純地依靠地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)去開(kāi)展局部治理清除霧霾,需要積極的實(shí)行地區(qū)間的合作模式。其次,霧霾主體所具有的分散特性,使得污染主體的準(zhǔn)確識(shí)別具有較大的難度,也就是說(shuō)要治理霧霾不是通過(guò)單個(gè)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)的管理就能解決的問(wèn)題,在霧霾天氣的影響之下,人們都有責(zé)任,霧霾治理可以說(shuō)是需要不同行業(yè)、地區(qū)、群眾共同參與的一場(chǎng)長(zhǎng)久的斗爭(zhēng),在治理過(guò)程中需要人們的共同協(xié)作,這樣才能取得一個(gè)良好的治理效果。
3 環(huán)境保護(hù)中霧霾治理的方法
3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的教育與宣傳
在霧霾的治理中需要不斷的強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),讓人們從思想上認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,只有具備了環(huán)保的意識(shí)才能做出環(huán)保的行為。首先可以從學(xué)校教育環(huán)節(jié)去開(kāi)展相關(guān)的宣傳,政府相關(guān)機(jī)構(gòu)可以在幼兒園、中小學(xué)校園內(nèi)積極的開(kāi)展相關(guān)的課程教育與活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的普及,通過(guò)教師的引導(dǎo)讓學(xué)生能夠從小就樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí),還可以將環(huán)保的有關(guān)知識(shí)加入到教材或者課外書中,使環(huán)保知識(shí)可以對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。另外,還應(yīng)該面向全社會(huì)進(jìn)行霧霾治理與環(huán)保知識(shí)的教育與宣傳,通過(guò)政府機(jī)構(gòu)的宣傳可以加強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任感,使其能夠逐漸建立與企業(yè)之間的聯(lián)控體系,一起參與到霧霾的治理工作之中,在責(zé)任感不斷強(qiáng)化的同時(shí)人們的環(huán)保意識(shí)也會(huì)隨之增強(qiáng),這樣更多的社會(huì)群眾就會(huì)去關(guān)注與選擇綠色節(jié)能的生活方式,從而就會(huì)提升城市的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量水平。在實(shí)際的治理工作中不應(yīng)該忽視一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,環(huán)保部門實(shí)行的一些細(xì)節(jié)處的管理手段往往會(huì)比舉辦的一些宣傳更有效果,比如針對(duì)一些工程用車、長(zhǎng)途客車等會(huì)在晚上進(jìn)入市區(qū)帶來(lái)大量的粉塵、煤灰等的情況,石家莊市政府就對(duì)灑水車的作業(yè)時(shí)間進(jìn)行了調(diào)度,增加在凌晨灑水的次數(shù),采取水從上到下噴灑的方法,這樣就將空氣中的灰塵都清除干凈了。
3.2 增加環(huán)境保護(hù)新技術(shù)與新能源的應(yīng)用
我國(guó)大部分城市化進(jìn)程仍在發(fā)展階段,工業(yè)企業(yè)正在轉(zhuǎn)型,城市交通高速發(fā)展,住宅樓以及配套設(shè)施不斷興建,這是采用環(huán)保新技術(shù)與新能源的好機(jī)會(huì)[3]。在城市化尚未完成之前,相關(guān)的技術(shù)與能源應(yīng)用系統(tǒng)也沒(méi)有建設(shè)成熟,因此新型技術(shù)與能源的推廣使用是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)非常有效的手段,比如余熱余壓利用技術(shù)、綠色照明等等,政府部門應(yīng)該對(duì)環(huán)保技術(shù)與能源的使用與推廣進(jìn)行積極的鼓勵(lì),逐漸增加新型技術(shù)與能源的利用率,提高單位能耗的作用發(fā)揮,使得總能耗量得到減少。國(guó)家應(yīng)該對(duì)新技術(shù)與新能源的使用單位或個(gè)人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,因?yàn)樾滦偷募夹g(shù)與能源使用一般會(huì)成本較高,通過(guò)補(bǔ)貼的方式可以增強(qiáng)其推廣的吸引力,在其普及之后生產(chǎn)技術(shù)能力就會(huì)得到提升,進(jìn)而生產(chǎn)成本就會(huì)降低,形成一種良性的循環(huán)。
3.3 改善交通擁堵?tīng)顩r,增加綠化面積
交通擁堵,汽車尾氣排放是造成霧霾加劇的原因之一,根據(jù)現(xiàn)代交通的發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)該逐步建設(shè)公交、高速公交、地鐵、輕軌等立體化公共交通體系[4]。另外,還需要盡量的降低出租車的空駛率,根據(jù)實(shí)際情況去改變出租車的運(yùn)營(yíng)方式,避免在非打車高峰期存在大量空駛車輛的狀況,降低尾氣污染帶來(lái)的危害。比如增加出租車固定等候區(qū)以及落客點(diǎn)等方法,還可以通過(guò)推行打車軟件的使用,政府監(jiān)督軟件的服務(wù)狀況,增加其可信性,向人們宣傳打車軟件的正確使用方法。此外,植物的蒸騰作用可以起到凈化空氣的效果,因此應(yīng)該增加區(qū)域的綠化面積,達(dá)到治理霧霾的作用,在綠化土地稀少的城市地區(qū)還可以使用樓頂綠化或者墻面綠化的手段去開(kāi)展綠化工作。
4 結(jié)束語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,污染物的排放量逐漸增加,造成了整體生態(tài)環(huán)境的惡化,人們需要對(duì)當(dāng)前的生產(chǎn)與生活方式進(jìn)行分析,認(rèn)識(shí)到生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)重性,在知道霧霾出現(xiàn)的原因的基礎(chǔ)上,應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的發(fā)展國(guó)情以及其他國(guó)家治理霧霾的經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地開(kāi)展霧霾治理工作,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn),為人們提供更好的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]張集鈞.石家莊市霧霾治理政策分析及建議[D].河北師范大學(xué),2015.
[2]李征.北京市霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控法律問(wèn)題[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,2014.
在工程施工中,為確保承包商環(huán)保施工,施工前需對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行分析,制定出符合本工程環(huán)保要求的措施和方法。所制定的措施和方法,應(yīng)結(jié)合實(shí)際、簡(jiǎn)單明了,易于操作,便于環(huán)保措施的落實(shí)。結(jié)合在界首市沙潁河近期護(hù)岸治理工程(以下簡(jiǎn)稱本工程)施工中落實(shí)與應(yīng)用,效果良好,取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,得到了業(yè)主、監(jiān)理人和施工方的一致好評(píng)。
本次施工的工程是界首市沙潁河護(hù)岸治理工程。在工程施工中,要做好施工前的清場(chǎng)、臨時(shí)設(shè)施的完善,施工機(jī)械的安裝和運(yùn)輸,施工中物料的堆放和完工清場(chǎng)等。對(duì)存在的潛在影響要進(jìn)行周密安排,采取措施,確保不會(huì)造成水,空氣和噪聲的污染。為確保環(huán)保施工,有序作業(yè),針對(duì)潛在的問(wèn)題制訂了措施和方法,施工時(shí)必須注意做好以下幾個(gè)方面:
1 清場(chǎng)時(shí)的揚(yáng)塵污染
措施與方法:施工區(qū)域有大面積的農(nóng)作物、樹木或50m范圍內(nèi)有居民點(diǎn)的,作業(yè)時(shí)拆除應(yīng)采取以下方法:
1.1 做好群眾的思想工作,對(duì)毀壞的樹木和農(nóng)作物要給以合理的補(bǔ)償。
1.2 對(duì)被拆建筑物經(jīng)充分灑水,確保濕潤(rùn),減少揚(yáng)塵。
1.3 對(duì)框架混凝土結(jié)構(gòu)的,大部件盡量吊裝移除;
1.4 拆除物裝車清運(yùn)前,應(yīng)充分灑水,避免產(chǎn)生揚(yáng)塵,造成污染。
分析:針對(duì)本工程各堤段施工中存在的不同情況,應(yīng)采取不同的方法,制定不同的施工方案。根據(jù)本工程的區(qū)域特征,及施工方法和規(guī)模,確定本工程揚(yáng)塵的影響范圍在50m以內(nèi)。作業(yè)時(shí)明確了影響范圍,為順利作業(yè)創(chuàng)造了條件。
2 剝離地表土?xí)r的地表土流失
措施與方法:用于本地恢復(fù)的,應(yīng)選相對(duì)低洼處堆放、且四周相對(duì)平緩。數(shù)量較小的,為避免流失,需用草墊或塑料薄膜進(jìn)行覆蓋處理。
對(duì)于不用于本地恢復(fù)的,應(yīng)直接移至其它較低洼的地塊,便于耕種,避免資源浪費(fèi)。
分析:剝離地表土是施工中環(huán)境保護(hù)的重要問(wèn)題。操作不當(dāng)會(huì)造成水土流失,破壞生態(tài)環(huán)境等。根據(jù)本工程環(huán)保條款的規(guī)定,地表土不用于本地恢復(fù),應(yīng)直接移至廢棄的溝塘及較洼的地塊,避免流失。同時(shí)在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行灑水并覆蓋,避免造成揚(yáng)塵。
3 發(fā)電機(jī)的噪聲污染
由于施工地偏遠(yuǎn),電力多由發(fā)電機(jī)來(lái)提供
措施與方法:由于發(fā)電機(jī)組噪聲大、且距施工點(diǎn)的距離小。安裝發(fā)電機(jī)時(shí),為了減少噪聲、應(yīng)將發(fā)電機(jī)置入減噪槽內(nèi)。減噪槽應(yīng)按順堤方向建在堤腳線1.5m以外。槽深以不影響發(fā)電機(jī)操作為原則,發(fā)電機(jī)兩端要有2M以上的空間,周圍加高,在槽頂建有防雨棚,備有潛水泵。
分析:由于本工程在堤邊施工的。結(jié)合該發(fā)電機(jī)的基本情況,設(shè)計(jì)了該減噪槽。施工點(diǎn)位于堤內(nèi)側(cè),根據(jù)聲的傳播規(guī)律,因此盡量靠近堤身。減噪槽設(shè)在距安全線1m以外比較合適。
4 材料堆放時(shí)的流失
措施與方法:砂石堆放要設(shè)在混凝土攪拌場(chǎng)區(qū)或預(yù)制場(chǎng)內(nèi)附近,進(jìn)行合理安排,避免堵塞交通運(yùn)輸。
水泥應(yīng)存放在排水便利的混凝預(yù)制場(chǎng)內(nèi)。沒(méi)有混凝土場(chǎng)地的,應(yīng)將堆放點(diǎn)應(yīng)選在堤外地勢(shì)較高,排水順暢,遠(yuǎn)離水邊線,并備有防雨設(shè)施。
分析:本施工地?zé)o預(yù)制場(chǎng)地,堆放水泥應(yīng)選擇地勢(shì)較高,周圍排水好的地方,底層用塑料布或油氈鋪墊,整個(gè)堆放點(diǎn)用塑料布全覆蓋,做好防潮防水。
5 環(huán)境污染
措施與方法:可在35m范圍內(nèi)選擇廢棄溝或廢棄干塘作為垃圾堆放點(diǎn)。注意堆放點(diǎn)不能與其他溝道河塘相通,更不能向垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水,以免對(duì)周圍環(huán)境造成水污染。
分析:由于本工程施工地多在居民較少的河灘地帶的特點(diǎn),臨時(shí)堆放點(diǎn)可選擇距施工點(diǎn)35M以外無(wú)水的廢棄溝塘。
6 農(nóng)作物損毀
措施與方法:對(duì)施工物料存放和廢棄物處置地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有場(chǎng)地的利用率。減少占?jí)恨r(nóng)田,對(duì)施工范圍內(nèi)所占?jí)旱霓r(nóng)田,應(yīng)和當(dāng)?shù)卣疁贤?,提前通知農(nóng)戶,做好宣傳。
分析:該施工堤段外灘有大量的農(nóng)作物,且即將成熟。為了減少損失,對(duì)外灘農(nóng)作物采取保護(hù)措施,要求農(nóng)民積極行動(dòng),在施工前搶收農(nóng)作物。
7 碼頭內(nèi)護(hù)坡,影響碼頭正常作業(yè)
措施與方法:施工前要對(duì)碼頭l0Om范圍內(nèi)的設(shè)施(包括地下埋件)進(jìn)行定位,摸清現(xiàn)有設(shè)備具置,注明埋件的名稱,型號(hào)和構(gòu)造。標(biāo)明開(kāi)挖走向和尺寸。由于空間較小,宜采用人工作業(yè)。
分析:由于本工程施工地點(diǎn)是在沿河岸邊,與碼頭作業(yè)區(qū)存在交叉,按排不當(dāng),會(huì)給雙方帶來(lái)不利的影響。根據(jù)規(guī)定,港口岸邊lOOm范圍內(nèi)為碼頭設(shè)施保護(hù)范圍。由于范圍較小,為確保碼頭的正常做作業(yè),因此不宜使用機(jī)械施工。在碼頭范圍內(nèi)施工時(shí)要提前標(biāo)明碼頭地下設(shè)施的位置,采用人工削坡。
8 作業(yè)跡地的土地污染
措施與方法:徹底清除潛在性改變土壤性狀的化學(xué)成分、影響土壤功能的污染物。對(duì)未凝涸的水泥砂漿、散落的石油廢棄物及其他有毒、有害會(huì)造成污染的物質(zhì)要進(jìn)行移出處理,防止隨雨水滲入土壤或流入河道,造成污染。
分析:根據(jù)本工程施工的特點(diǎn),所用機(jī)械及在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題,確定了清除物的具體種類,按照環(huán)保要求,對(duì)處置地點(diǎn)的選擇及處置方法都提出了具體要求。
9 堤內(nèi)草皮植被占?jí)夯驌p毀
措施與方法①:劃定作業(yè)區(qū)。施工機(jī)械及施工人員穿行時(shí),應(yīng)固定通道,在紅線標(biāo)明的區(qū)域內(nèi)通過(guò),避免紅線外草地占?jí)汉蛽p毀。
②:大型構(gòu)件安裝和移動(dòng)時(shí),要避開(kāi)植被,以免損毀植被。在設(shè)備前期安裝時(shí)應(yīng)選無(wú)草皮無(wú)植被的地方,決不能在人工草皮及苗圃地進(jìn)行安裝作業(yè)。
分析:堤坡防護(hù)草皮的損毀,多是人為造成,因此在本次工程施工中,制訂了嚴(yán)格的人員穿行路線,并對(duì)穿行人工草皮和草皮密集地制訂了嚴(yán)格的要求。
10 為環(huán)保對(duì)象做好警示牌
措施與方法①:在飲用水源范圍內(nèi)、排水設(shè)施點(diǎn)、草皮密集地、水下施工活動(dòng)的魚類產(chǎn)卵場(chǎng)邊界等保護(hù)對(duì)象處設(shè)置警示標(biāo)志。
②:對(duì)施工人員進(jìn)行工前培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),按照警示要求,進(jìn)行環(huán)保作業(yè)。
分析:由于警示標(biāo)志,注明了環(huán)保對(duì)象、標(biāo)明了方向和范圍,一目了然,便于執(zhí)行,易于監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);環(huán)境;法律保護(hù)
房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)會(huì)直接或間接地對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間是否可以“和諧相處”還是兩者之間“針鋒現(xiàn)對(duì)”。在一定的環(huán)境區(qū)域內(nèi)影響著整個(gè)環(huán)境的狀態(tài),與此同時(shí)也影響著房地產(chǎn)領(lǐng)域是否能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有舉足輕重的意義。但是長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)的欠缺以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)分看重,而忽視房地產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù),甚至以破壞環(huán)境為代價(jià)換取巨額的經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)法律法規(guī)的缺失房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中存在的眾多問(wèn)題。所以房地產(chǎn)市場(chǎng)需要完善的法律制度來(lái)規(guī)范房地產(chǎn)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的行為,找到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的有關(guān)環(huán)境問(wèn)題
1.1土地出讓中的環(huán)境問(wèn)題
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以使用并且在通過(guò)合法程序取得的國(guó)有土地上進(jìn)行各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行為就是土地出讓。但是目前由于能夠供應(yīng)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)生的土地面積較小,導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商展開(kāi)對(duì)土地的爭(zhēng)奪,激烈的競(jìng)相投標(biāo),造成了地價(jià)的發(fā)幅度上升,在此過(guò)程中,容易導(dǎo)致用地違法行為出現(xiàn)。
此外,房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)熱發(fā)展使土地資源的供給和管理相對(duì)落后,在大量的土地被征用以后,依舊存在被閑置的土地,造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
1.2房地產(chǎn)設(shè)計(jì)中的環(huán)境問(wèn)題
隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)的不斷深入和城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)代。但是由于政府部門的監(jiān)管行為的落后,不到位,管理松弛等原因,促使部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商依舊采用以往的粗放型的管理經(jīng)營(yíng)模式,這對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都是消極的。同時(shí)使得房地產(chǎn)成為了我國(guó)能耗最大的行業(yè)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的1/3,而房地產(chǎn)業(yè)所使用的相關(guān)建材的生產(chǎn)過(guò)程能耗約占全社會(huì)總量的1/6。綠色建筑和節(jié)能建筑在我國(guó)的起步較晚,由于技術(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,在房地產(chǎn)設(shè)計(jì)中還需要進(jìn)一步的研究和完善。
1.3房地產(chǎn)施工中的環(huán)境問(wèn)題
房地產(chǎn)施工過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題主要包括了噪聲污染、空氣污染、水污染、建筑垃圾污染、光污染等。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目角度分析,噪聲污染主要是由于項(xiàng)目自身規(guī)劃不合理,管理工作不到位,項(xiàng)目選址對(duì)周邊現(xiàn)有或者潛在的噪聲污染考慮不周等,嚴(yán)重影響了人們正常的生活與學(xué)習(xí)??諝馕廴局饕莵?lái)自建筑材料、室內(nèi)裝飾材料以及有害家具等存在的有毒氣體對(duì)人們的健康造成的危害。例如:甲醛、氡、空氣中的懸浮顆粒物等。水污染主要包含了一些工業(yè)廢水或者是未經(jīng)處理的污水排入河流,造成建筑項(xiàng)目周邊水體環(huán)境的影響,水質(zhì)下降。隨著建筑裝飾材料的推陳出新,城市建筑物分磨光大理石、玻璃幕墻、釉面磚墻等為建筑增添靚麗,但是它們?cè)趶?qiáng)烈的陽(yáng)光下反射出岷縣的白亮、光線等形成光污染,嚴(yán)重的光污染會(huì)導(dǎo)致視網(wǎng)膜的脫落,眼睛視力下降等。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中環(huán)境法律保護(hù)問(wèn)題
2.1房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中與之相鄰的法律關(guān)系
房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)是一種涉及到經(jīng)濟(jì)、建筑、法律、交通等多個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng),與之相關(guān)聯(lián)的這個(gè)領(lǐng)域,都或多或少的對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生影響,這是一種相鄰的關(guān)系。而對(duì)于一些交通運(yùn)輸企業(yè)、化學(xué)工業(yè)等向空氣中排放的粉塵、有害氣體以及有害顆粒物都造成嚴(yán)重的污染,對(duì)于這些無(wú)法做到對(duì)其絕對(duì)的禁止。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,只能通過(guò)改善土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方式等途徑規(guī)劃商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及住宅區(qū)。采用強(qiáng)制手段使交通運(yùn)輸業(yè)、化學(xué)工業(yè)等廠家使用先進(jìn)的清潔技術(shù)和污染物處理技術(shù),以抑制污染物的排放。此外,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目周圍建設(shè)化學(xué)工廠等,必須要經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門的特批,并且業(yè)主應(yīng)該根據(jù)公法的相關(guān)規(guī)定,在保證不侵害他人利益的前提下經(jīng)營(yíng)管理自己的企業(yè),更不能以擁有經(jīng)營(yíng)許可證作為推卸責(zé)任的依據(jù)。但是,只要是工廠是經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的,除了被侵害人要求有關(guān)政府部門對(duì)工廠實(shí)施關(guān)閉以外,不能在普通的法院要求關(guān)閉工廠。
2.2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中與環(huán)境有關(guān)的法律問(wèn)題
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中和環(huán)境有關(guān)的合同法律問(wèn)題,主要是指在商品買賣的過(guò)程中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,不能隱瞞自己已知的環(huán)境問(wèn)題,已經(jīng)查明要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。與此同時(shí),對(duì)于開(kāi)發(fā)商在廣告中對(duì)于房產(chǎn)周邊環(huán)境所做出的種種虛假承諾,當(dāng)事人應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。為了有效的禁止虛假?gòu)V告的出現(xiàn),可以通過(guò)建立房地產(chǎn)廣告事先審查和備案制度;建立完善房地產(chǎn)虛假?gòu)V告的懲罰機(jī)制等手段政治欺詐者,切實(shí)的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2.3環(huán)境人格權(quán)的保護(hù)問(wèn)題
環(huán)境人格權(quán)就是權(quán)利主體按照法律的規(guī)定,以環(huán)境人格的利益為出發(fā)點(diǎn),為了切實(shí)的維護(hù)權(quán)利主體的完整人格所具有的權(quán)利。
從法律關(guān)系方面初發(fā),環(huán)境人格權(quán)法律關(guān)系是權(quán)利當(dāng)事人之間具有的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,因?yàn)槿魏稳藢?duì)于舒適環(huán)境都有保護(hù)不予傷害的義務(wù),如果違反,權(quán)利人可以依法行駛自己的權(quán)利。權(quán)利人主張實(shí)施的權(quán)利主要有環(huán)境安全權(quán)和環(huán)境適宜權(quán)。 從司法實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,已經(jīng)有很多關(guān)于環(huán)境權(quán)的案例,例如:水污染、噪聲污染、光照污染等。就目前房地產(chǎn)的發(fā)展和各種糾紛案件的層出不窮,可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)這種環(huán)境糾紛案量將會(huì)逐漸增多。 --!>
三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中環(huán)境那個(gè)保護(hù)的訴訟法問(wèn)題
3.1代表人訴訟模式
在以前,我國(guó)的民事訴訟中,案件的訴訟主體是直接的利害關(guān)系人,任何人不能和自己無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)要求權(quán)利。對(duì)于能夠?qū)嵤┉h(huán)境民事訴訟的主體必須是和環(huán)境糾紛有直接利害關(guān)系的公民、企業(yè)法人或者主治團(tuán)體。但是在我國(guó)涉及到環(huán)境侵權(quán)糾紛案件的原告人數(shù)較多,使得民事訴訟主體變得復(fù)雜,受到侵害的人數(shù)較多,這樣的案件難以審理。而目前在西方國(guó)家中,一般原告都采用一人或者是數(shù)個(gè)重要人物代表全體,組成“集體訴訟”,極大的方便了法院對(duì)環(huán)境民事侵權(quán)案件的受理。在我國(guó)是否使用“集團(tuán)訴訟”,要根據(jù)時(shí)原告人數(shù)判定。
3.2公益訴訟模式
生態(tài)環(huán)境的保護(hù),需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,其中建立健全環(huán)境公益訴訟制度,是最重要的途徑之一。我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》中明確規(guī)定“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并對(duì)有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告”。但是這些規(guī)定,并沒(méi)有在民事訴訟和行政訴訟法等程序中體現(xiàn),無(wú)形中削弱了以法律手段解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的成效。
3.3團(tuán)體訴訟模式
由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染具有廣泛性、特殊性、長(zhǎng)期性、發(fā)雜興等特點(diǎn),生活質(zhì)量和環(huán)境爭(zhēng)議的問(wèn)題屬于團(tuán)體糾紛。可以使用公民團(tuán)體介入的形式,由公民團(tuán)體代替受到侵害的個(gè)人或者是多數(shù)人提起的訴訟,以實(shí)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)公益和私益的社會(huì)保護(hù)。
四、總結(jié)
環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲取房地產(chǎn)巨額的經(jīng)濟(jì)效益,其結(jié)果不言而喻。只有不斷的建立健全相關(guān)的房地產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),尋求環(huán)境保護(hù)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的平衡點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1 城鄉(xiāng)結(jié)合部在發(fā)展中面臨的環(huán)境問(wèn)題及成因
1.1 “煤煙型”大氣污染較重,對(duì)城市建成區(qū)的污染貢獻(xiàn)較大
城鄉(xiāng)結(jié)合部沒(méi)有建成集中供熱管網(wǎng),加之城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和居民區(qū)密集,能源以煤為主,加之缺少凈化設(shè)施,致使空氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物的濃度嚴(yán)重超標(biāo)[1]。道里區(qū)目前現(xiàn)有鍋爐504臺(tái),其中城鄉(xiāng)結(jié)合部有鍋爐254臺(tái),占全區(qū)鍋爐總臺(tái)數(shù)50%,但與城區(qū)不同,城鄉(xiāng)結(jié)合部的分散燃煤鍋爐多為污染比較重的小噸位鍋爐,耗能高,污染重,圍城形成了煙塵污染圈。
1.2 供排水設(shè)施落后,水污染問(wèn)題比較突出
一是城區(qū)污染企業(yè)向城郊轉(zhuǎn)移,工業(yè)比重加大,造成工業(yè)廢水污染呈加重趨勢(shì)。近年來(lái),道里區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部每年排放的廢水其中70%為工業(yè)廢水。由于部分企業(yè)工藝落后、配套設(shè)施不完備,目前這里設(shè)有污水處理設(shè)施10臺(tái),廢水處理率不到10%,污水排放達(dá)標(biāo)率僅為30%,致使40%的城鎮(zhèn)地下水受到污染。
二是養(yǎng)殖業(yè)廢水污染突出。近年來(lái),城郊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展快,養(yǎng)殖點(diǎn)規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)。人畜糞便污水未經(jīng)處理,直排溝渠、河塘,造成水體污染惡臭,嚴(yán)重危害群眾身體健康。如新發(fā)鎮(zhèn)內(nèi)有一自西南流向東北向自然形成的排水溝,全鎮(zhèn)無(wú)污水排放管網(wǎng),生活污水和生產(chǎn)廢水無(wú)組織直接排放,據(jù)估計(jì),日排放污水量在2千噸以上。
1.3 噪聲、揚(yáng)塵污染突出
一是建筑工地。目前道里區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部共有建筑工地31處,施工過(guò)程中的打樁、土石方等階段以及使用的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生了大量噪聲和揚(yáng)塵污染。
二是工業(yè)企業(yè)以及金屬加工個(gè)體戶和個(gè)體餐飲等作業(yè)時(shí)制造的大量噪音。道里區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部共有工業(yè)企業(yè)280戶、金屬加工個(gè)體戶40戶、餐飲業(yè)60戶,因其的分散性和隱蔽性,對(duì)居民的居住環(huán)境影響面積較大。
三是垃圾污染嚴(yán)重,星羅棋布的垃圾堆與大量的殘土運(yùn)輸以及大量的裸露地共同構(gòu)成了城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚(yáng)塵污染形態(tài)。
1.4 城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)生污染的原因
一是污染源由城市中心向城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移,城市中心的功能定位逐漸由過(guò)去的以工業(yè)為中心向以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、居住業(yè)為中心的轉(zhuǎn)移。這樣,大批老企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)不得不向城市周邊地區(qū)遷移,本屬城區(qū)的污染源也就轉(zhuǎn)向了城鄉(xiāng)結(jié)合部。
二是城鄉(xiāng)結(jié)合部企業(yè)異軍突起小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,加快經(jīng)濟(jì)體制改革給企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成為城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)的主要支柱[2]。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部企業(yè)布局相對(duì)分散,普遍存在著“鄉(xiāng)辦企業(yè)辦在鄉(xiāng),村辦企業(yè)辦在村,戶辦企業(yè)辦在家”、“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的現(xiàn)象,使得環(huán)境管理大為不便,污染治理十分困難。
三是可持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄我國(guó)公民的環(huán)境意識(shí)水平不高,長(zhǎng)期形成的重經(jīng)濟(jì),輕環(huán)保,重建設(shè),輕規(guī)劃,重投資,輕管理,以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面一時(shí)還難以改變。
四是目前道里區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常使用的農(nóng)藥有20余種,化學(xué)農(nóng)藥長(zhǎng)期大量使用,使土壤農(nóng)藥殘留量大大增加,對(duì)土壤造成不同程度的污染;廢舊農(nóng)塑膜在土壤中殘留積累呈逐年增加,主要是聚乙烯和聚氯乙烯地膜,這些地膜在自然條件下很難降解,逐年積累,對(duì)土壤造成一定的危害。
2 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
2.1 建立完善環(huán)保政策機(jī)制政府部門在制定發(fā)展規(guī)劃、政策和地方立法中要針對(duì)車間內(nèi)各項(xiàng)結(jié)合部的特點(diǎn)作出切實(shí)可行的規(guī)定,要根據(jù)本地實(shí)際和環(huán)保需要,制定相應(yīng)的適應(yīng)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的地方性環(huán)保政策規(guī)章,以完善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境保護(hù)的政策體系。
2.2 建立行之有效的環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制由于城鄉(xiāng)結(jié)合部地域位置的特殊性,現(xiàn)行管理體制還存在不適應(yīng)問(wèn)題。一是要強(qiáng)化地方各級(jí)政府的環(huán)保職能,建立環(huán)境執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制[3]。二是要延伸環(huán)保部門的管理觸角,結(jié)合城市環(huán)保監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所,就近加大區(qū)域環(huán)保執(zhí)法力度,消滅和彌補(bǔ)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境監(jiān)督管理的盲區(qū)和漏洞。
2.3 抓好城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃,單設(shè)城郊環(huán)保篇章,從根本上解決城郊結(jié)合部發(fā)展的無(wú)需狀態(tài)按照市委市政府“北躍、南拓、中興”的重大發(fā)展戰(zhàn)略,本著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實(shí)施的方針,堅(jiān)持自然資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)并舉,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制好城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。
2.4 開(kāi)展環(huán)境綜合整治,建設(shè)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,形成城市生態(tài)屏障要變不利為有利,整合城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì),設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè),加大城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)建設(shè)。要從影響和制約城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境的源頭抓起,明確城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境功能定位,結(jié)合城市功能分布和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在提升城鄉(xiāng)結(jié)合部整體效益的同時(shí)建設(shè)環(huán)城生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
參考文獻(xiàn)
[1]朱宏蘭,高偉生.我國(guó)鄉(xiāng)村城市化中的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策.環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備,1998年.2:20-21.
[2]李奇?zhèn)?,王?試論加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境保護(hù).新疆環(huán)境保護(hù),2004年.1:9-11.
[3]張海霞,張志寶.城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境問(wèn)題初探.山東環(huán)境,2002年.6:14-15.
1.1 為確保住用安全,對(duì)危險(xiǎn)房屋的鑒定有所依據(jù),特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于房地產(chǎn)管理部門經(jīng)營(yíng)管理的房屋。對(duì)單位自有和私有房屋的鑒定,可參考本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑。
1.3 本標(biāo)準(zhǔn)提及的構(gòu)件,是指承重構(gòu)件;提及的結(jié)構(gòu),是指由承重構(gòu)件組成的體系。
1.4 對(duì)難以鑒定的重要房屋或復(fù)雜結(jié)構(gòu),應(yīng)進(jìn)行必要的測(cè)試和驗(yàn)算。
1.5 構(gòu)成危險(xiǎn)房屋的因素各地有較大差異時(shí),各地房地產(chǎn)管理部門在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
2 危險(xiǎn)構(gòu)件鑒定
2.1 危險(xiǎn)構(gòu)件是指構(gòu)件已經(jīng)達(dá)到其承載能力的極限狀態(tài),并不適于繼續(xù)承載的變形。
2.2 構(gòu)件單位
2.2.1 基礎(chǔ)
a. 獨(dú)立柱基以一根柱的單個(gè)基礎(chǔ)為單位;
b. 條形基礎(chǔ)以一個(gè)自然間的單面長(zhǎng)度為單位;
c. 滿堂紅基礎(chǔ)以一個(gè)自然間的面積為單位。
2.2.2 墻以一層高、一個(gè)自然間的一面為單位;
2.2.3 柱以一層高、一根為單位;
2.2.4 梁、擱柵、檁條等以一個(gè)跨度、一根為單位。
2.2.5 預(yù)制板以塊、搗制板以一個(gè)自然間的面積為單位;
2.2.6 屋架以一榀為單位。
2.3.1 地基、基礎(chǔ)
2.3.1 地基因滑移,或因承載力嚴(yán)重不足,或因其他特殊地質(zhì)原因,導(dǎo)致不均勻沉降引起結(jié)構(gòu)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等,并有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。
2.3.2 地基因毗鄰建筑增大荷載,或因自身局部加層增大荷載,或因其他人為因素,導(dǎo)致不均勻沉降,引起結(jié)構(gòu)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等,并有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。
2.3.3 基礎(chǔ)老化、腐蝕、酥碎、折斷,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等。
2.4 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件。
2.4.1 柱、墻
2.4.1.1 柱產(chǎn)生裂縫,保護(hù)層部分剝落,主筋外露;或一側(cè)產(chǎn)生明顯的水平裂縫,另一側(cè)混凝土被壓碎,主筋外露;或產(chǎn)生明顯的交叉裂縫。
2.4.1.2 墻中間部位產(chǎn)生明顯的交叉裂縫,或伴有保護(hù)層剝落。
2.4.1.3 柱、墻產(chǎn)生傾斜,其傾斜量超過(guò)高度的1/100.
2.4.1.4 柱、墻混凝土酥裂、碳化、起鼓,其破壞面超過(guò)全面積的1/3,且主筋外露,銹蝕嚴(yán)重,截面減少。
2.4.2 梁、板
2.4.2.1 單梁、連續(xù)梁跨中部位,底面產(chǎn)生橫斷裂縫,其一側(cè)向上延伸達(dá)梁高的2/3以上;或其上面產(chǎn)生多條明顯的水平裂縫,上邊緣保護(hù)層剝落,下面伴有豎向裂縫;或連續(xù)梁在支座附近產(chǎn)生明顯的豎向裂縫;或在支座與集中荷載部位之間產(chǎn)生明顯的水平裂縫或斜裂縫。
2.4.2.2 框架梁在固定端產(chǎn)生明顯的豎向裂縫或斜裂縫,或產(chǎn)生交叉裂縫。
2.4.2.3 簡(jiǎn)支梁、連續(xù)梁端部產(chǎn)生明顯的斜裂縫,挑梁根部產(chǎn)生明顯的豎向裂縫或斜裂縫。
2.4.2.4 搗制板上面周邊產(chǎn)生裂縫,或下面產(chǎn)生交叉裂縫。
2.4.2.5 預(yù)制板下面產(chǎn)生明顯的豎向裂縫。
2.4.2.6 各種梁、板產(chǎn)生超過(guò)跨度1/150的撓度,且受拉區(qū)的裂縫寬度大于1mm.
2.4.2.7 各類板保護(hù)層剝落,半數(shù)以上主筋外露,嚴(yán)重銹蝕,截面減少。
2.4.2.8 預(yù)應(yīng)力預(yù)制板產(chǎn)生豎向通裂縫;或端頭混凝土松散露筋,其長(zhǎng)度達(dá)主筋的100以上的。
2.4.3 屋架
2.4.3.1 產(chǎn)生超過(guò)跨度1/150的撓度,且下弦產(chǎn)生裂縫大于1mm豎向裂縫。
2.4.3.2 支撐系統(tǒng)失效導(dǎo)致傾斜,其傾斜量超過(guò)屋架高度的2/100.
2.4.3.3 保護(hù)層剝落,主筋多處外露、銹蝕。
2.4.3.4 端節(jié)點(diǎn)連接松動(dòng),且有明顯裂縫。
2.5 砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件
2.5.1 墻
2.5.1.1 墻體產(chǎn)生縫長(zhǎng)超過(guò)層高的1/2、縫寬大于2cm的豎向裂縫,或產(chǎn)生縫長(zhǎng)超過(guò)層高1/3的多條豎向裂縫。
2.5.1.2 梁支座下的墻體產(chǎn)生明顯的豎向裂縫。
2.5.1.3 門窗洞口或窗間墻產(chǎn)生明顯的交叉裂縫或豎向裂縫或水平裂縫。
2.5.1.4 產(chǎn)生傾斜,其傾斜量超過(guò)層高的1.5/100(三層以上,超過(guò)總高的0.7/100),或相鄰墻體連接處斷裂成通縫。
2.5.1.5 風(fēng)化、剝落,砂漿粉化,導(dǎo)致墻面及有效截面削弱達(dá)1/4以上(平均達(dá)1/3以上)。
2.5.2 柱
2.5.2.1 柱身產(chǎn)生水平裂縫,或產(chǎn)生豎向貫通裂縫,其縫長(zhǎng)超過(guò)柱高的1/2.
2.5.2.2 梁支座下面的柱體產(chǎn)生多條豎向裂縫。
2.5.2.3 產(chǎn)生傾斜,其傾斜量超過(guò)層高的1.2/100(三層以上,超過(guò)總高的0.5/100)。
2.5.2.4 風(fēng)化、削落,砂漿粉化,導(dǎo)致有效截面削弱達(dá)1/5以上(平房達(dá)1/4以上)。
2.5.3 過(guò)梁、拱
2.5.3.1 過(guò)梁中部產(chǎn)生明顯的豎向裂縫;或端部產(chǎn)生明顯的斜裂縫;或支承過(guò)梁的墻體產(chǎn)生水平裂縫;或產(chǎn)生明顯的彎曲、下沉變形。
2.5.3.2 筒拱、扁殼、波形筒拱,拱頂母線產(chǎn)生裂縫;或拱曲明顯變形;或拱腳明顯位移;或拱體拉桿松動(dòng),或銹蝕嚴(yán)重,截面減少。
2.6 木結(jié)構(gòu)構(gòu)件
2.6.1 柱
2.6.1.1 柱頂撕裂、榫眼劈裂,柱身斷裂。
2.6.1.2 因腐朽變質(zhì),使有效截面減少,柱腳達(dá)1/2以上,柱的其他部位達(dá)1/4以上。
2.6.1.3 蛀蝕嚴(yán)重,敲擊有空鼓聲。
2.6.1.4 明顯彎曲,曲背產(chǎn)生水平裂縫。
2.6.2 梁、擱柵、檁條
2.6.2.1 中部斷裂;或產(chǎn)生明顯的斜裂縫;或產(chǎn)生水平裂縫,其長(zhǎng)度與深度分別超過(guò)構(gòu)件跨度與構(gòu)件高度的1/3.
2.6.2.2 梁產(chǎn)生超過(guò)跨度1/120的撓度,擱柵、檁條產(chǎn)生高度1/100的撓度。
2.6.2.3 因腐朽變質(zhì),使有效截面減少達(dá)1/5以上。
2.6.2.4 蛀蝕嚴(yán)重,敲擊有空鼓聲。
2.6.2.5 榫頭斷裂,支座松脫。
2.6.3 屋架
2.6.3.1 支撐系統(tǒng)松動(dòng)失穩(wěn),過(guò)度變形,導(dǎo)致傾斜,其傾斜量超過(guò)屋架高度的4/100.
2.6.3.2 上、下弦桿斷裂;或產(chǎn)生明顯的斜裂縫;或產(chǎn)生明顯的彎曲變形。
2.6.3.3 上、下弦桿因腐朽變質(zhì),使有效截面減少達(dá)1/5以上。
2.6.3.4 蛀蝕嚴(yán)重,敲擊有空鼓聲。
2.6.3.5 主要節(jié)點(diǎn),或上、下弦桿連接失效。
2.6.3.6 鋼拉桿松脫;或嚴(yán)重銹蝕,截面減少達(dá)1/4以上。
2.7 其他結(jié)構(gòu)構(gòu)件
2.7.1 土墻
2.7.1.1 墻體產(chǎn)生傾斜,其傾斜量超過(guò)層高1.6/100.
2.7.1.2 墻體風(fēng)化、硝化深度達(dá)墻厚的1/4以上:或有墻腳長(zhǎng)度的1/4,其受潮深度達(dá)墻厚。
2.7.1.3 產(chǎn)生兩條以上的豎向裂縫,其縫深達(dá)墻厚、縫長(zhǎng)超過(guò)層高的2/3.
2.7.2 混合墻、亂石墻
2.7.2.1 墻體產(chǎn)生傾斜,其傾斜量超過(guò)層高的1.2/100.
2.7.2.2 墻體連接處產(chǎn)生豎向裂縫,其深度達(dá)墻厚、縫長(zhǎng)超過(guò)層高的1/2;或墻體產(chǎn)生多條豎向裂縫,其縫深達(dá)墻厚、縫長(zhǎng)超過(guò)層高的1/2. 3 危險(xiǎn)房屋鑒定
3.1 危險(xiǎn)房屋(簡(jiǎn)稱“危房”)是指承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定和承載能力,隨時(shí)有倒塌可能,不能確保住用安全的房屋。
危房分整幢危房和局部危房:
a. 整幢危房是指隨時(shí)有整幢倒塌可能的房屋;
b. 局部危房是指隨時(shí)有局部倒塌可能的房屋。
3.2 危房以幢為鑒定單位,以建筑面積平方米為計(jì)量單位。
a. 整幢危房以整幢房屋的建筑面積平方米計(jì)數(shù);
b. 局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面積平方米計(jì)數(shù)。
3.3 危房鑒定應(yīng)以地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險(xiǎn)鑒定為基礎(chǔ),結(jié)合歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),全面分析,綜合判斷。
3.4 在地基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件發(fā)生危險(xiǎn)的判斷上,應(yīng)考慮構(gòu)件的危險(xiǎn)是孤立的還是關(guān)聯(lián)的。
a. 若構(gòu)件的危險(xiǎn)是孤立的,則不構(gòu)成結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn);
b. 若構(gòu)件的危險(xiǎn)是相關(guān)的,則應(yīng)聯(lián)系結(jié)構(gòu)判定危險(xiǎn)范圍。
3.5 在歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)上,應(yīng)考慮下列因素對(duì)地基基礎(chǔ):結(jié)構(gòu)構(gòu)件構(gòu)成危險(xiǎn)的影響。
a. 結(jié)構(gòu)老化的程度;
b. 周圍環(huán)境的影響;
c. 設(shè)計(jì)安全度的取值;
d. 有損結(jié)構(gòu)的人為因素;
e. 危險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。
3.6 危險(xiǎn)范圍的判定
3.6.1 整幢危房
3.6.1.1 因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能危及主體結(jié)構(gòu),導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。
3.6.1.2 因墻、柱、梁、混凝土板或框架產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能構(gòu)成結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。
3.6.1.3 因屋架、檁條產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致整個(gè)屋蓋倒塌并危及整幢房屋的。
3.6.1.4 因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致整個(gè)拱體倒塌并危及整幢房屋的。
3.6.2 局部危房
3.6.2.1 因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能危及部分房屋,導(dǎo)致局部倒塌的。
3.6.2.2 因墻、柱、梁、混凝土板產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能構(gòu)成部分結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致局部房屋倒塌的。
3.6.2.3 因屋架、檁條產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致部分屋蓋倒塌,或整個(gè)屋蓋倒塌但不危及整幢房屋的。
3.6.2.4 因擱柵產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致整間樓蓋倒塌的。
3.6.2.5 因懸挑構(gòu)件產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致梁、板倒塌的。
3.6.2.6 因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致部分拱體倒塌但不危及整幢房屋的。
3.6.3 危險(xiǎn)點(diǎn)是指單個(gè)承重構(gòu)件,或圍護(hù)構(gòu)件,或房屋設(shè)備,處于危險(xiǎn)狀態(tài)的。
4 危房及危險(xiǎn)點(diǎn)處理
4.1 危房需由鑒定單位提出全面分析、綜合判斷的依據(jù),報(bào)請(qǐng)市一級(jí)的房地產(chǎn)管理部門或其授權(quán)單位審定。
4.2 對(duì)危房,應(yīng)按危險(xiǎn)程度、影響范圍,根據(jù)具體條件,分別輕、重、緩、急,安排修建計(jì)劃。
4.3 對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)結(jié)合正常維修,及時(shí)排除險(xiǎn)情。
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