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【摘要】本文從環(huán)境保護的實際需求出發(fā)，首先闡述了環(huán)境監(jiān)測工作與環(huán)境監(jiān)察工作之間的關系，然后對我國目前環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境監(jiān)察工作的現(xiàn)狀進行了簡單的分析，最后對于環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩者之間的協(xié)調運行提出幾點建議，希望能夠基于環(huán)境保護工作一些幫助。

【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)察關系協(xié)調運行

1環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境檢查的關系

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察都是環(huán)境保護行政主管部門委托相關單位，有相關單位依照國家環(huán)境保護相關法律來進行的。環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察之間存在著相互影響、相互制約同時相互依賴的關系。環(huán)境監(jiān)察工作依賴環(huán)境監(jiān)測工作來提供的技術支持，給予環(huán)境監(jiān)測獲得數(shù)據(jù)和信息的可靠性以科學的評價，同時，環(huán)境監(jiān)察工作的環(huán)境信息與數(shù)據(jù)來源是環(huán)境監(jiān)測的結果，并且對于環(huán)境監(jiān)測的結果以有效的評估。也就是說，環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境監(jiān)察工作的前提，環(huán)境監(jiān)察工作的可靠性和有效性是建立在科學的環(huán)境監(jiān)測工作基礎之上的。例如，在對于某施工現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)督時，一項必不可少的條件是由來自于相關檢測機構出具的內(nèi)容可靠、準確的環(huán)境污染情況報告，并且建設與建筑工程項目同時進行設計、同時進行施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護項目，然后按照規(guī)定對環(huán)境污染情況報道進行驗收，以上內(nèi)容需要環(huán)境監(jiān)測部門與環(huán)境監(jiān)察部門同時操作。對環(huán)境有影響的企業(yè)需要向環(huán)境監(jiān)測單位出具相應企業(yè)經(jīng)營情況的報道、排污許可證以及排污收費單等，環(huán)境監(jiān)測單位將以上提供材料作為檢查企業(yè)排污情況的依據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)超標排污的情況，政府環(huán)境保護行政主管部門便可根據(jù)國家相關率對該企業(yè)做出處理。環(huán)境監(jiān)測部門必須保證提供的環(huán)境監(jiān)測結果的及時、完整、準確、可靠，以此來給予環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用效果以及環(huán)境監(jiān)測的成效以保障。近年來，在我國工業(yè)水平的不斷進步的同時，為環(huán)境帶來的污染情況也日益嚴重，于是我國多年以來一致倡導工業(yè)生產(chǎn)的綠色環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)發(fā)展理念，這就促進了我國環(huán)境評價與保護體系的逐步發(fā)展與完善。在我國環(huán)境治理的體制中，環(huán)境監(jiān)測部門扮演者技術支持的重要角色，而且環(huán)境監(jiān)察部門與監(jiān)察環(huán)境保護的執(zhí)法之間還存在著共組關系，其二者之間即存在相互制約的情況，又存在相互依賴的關系。想要實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作質量提升的目標，必須依靠環(huán)境監(jiān)測工作來提供及時、完善、科學、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。這就說明了，環(huán)境監(jiān)察工作如果不依靠環(huán)境監(jiān)測工作的支持，將會失去重要理論依據(jù)，導致環(huán)境檢查工作寸步難行，其在環(huán)境保護中的作用也就難以實現(xiàn)。所以說，環(huán)境監(jiān)察作用的有效實現(xiàn)需要依靠環(huán)境監(jiān)測的大力支持。為了將我國環(huán)境保護的效率和力度上升到個新的高度，建立完善、科學的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測聯(lián)合體系十分必要，基于兩者之間的相互制約與相互依賴的關系，使其兩者能夠同時發(fā)揮最大效能，同時提升兩者的工作效率和質量。

2環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀

我國的環(huán)境保護工作已經(jīng)開展了很長一段時間，并且取得了很好的成果，這些成果與環(huán)境檢查和環(huán)境監(jiān)測的工作人員的辛勤勞動密不可分。隨著近年來我國的環(huán)保力度逐漸加大，政府的環(huán)境保護管理體系也更加完善，更多新技術、新制度被引進到環(huán)境保護工作中來，為我國的環(huán)境保護工作的整體提升提供了可靠的保障。與此同時，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察依舊存在著一些問題，這些問題的存在導致現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作難以滿足我國新形勢下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本需求。以當前我國環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測的人員組織方面為例，可以發(fā)現(xiàn)一些缺陷之處。首先，從事環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測的工作人員普遍年齡不大，不具備充足的工作經(jīng)驗，同時思想覺悟普遍較低，自身不具備環(huán)境保護方面的意識，這就造成了環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測效果難以令人滿意。其次，許多從事環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測的工作人員主觀意識不足，過度依賴理論知識，形成教條主義的思想，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時對于先進的技術、管理手段不能及時的接受與掌握，難以跟隨科技和社會發(fā)展的腳步。最后，相關環(huán)境管理部門我能對于以上兩點進行足夠的重視，采取有效措施對工作人員進行培訓，導致環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的工作人員能力難以提升。

3環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調運行完善手段

想要提升環(huán)境執(zhí)法能力，使環(huán)境保護確有成效，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調運行機制是重要途徑之一。目前，我國的環(huán)境保護相關法律尚不足以保障環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測工作全面、順利進行，于是，想要為環(huán)境保護工作提供可靠的前提與基礎，國家需要完善相關法律法規(guī)，從全方位入手，以長期可持續(xù)發(fā)展為目標制定科學、嚴格的法律，以此來為環(huán)境保護工作提供保障。同時環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作必須嚴格依照國家相關法律進行，不得越權、越界。從事環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察的工作人員需要在明確自身職責，掌握崗位技能的同時，了解對方的需求，為對方的工作提供可靠的支持，以此來促進環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作兩者之間的共同、協(xié)調運行。環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作盡管在工作過程中會產(chǎn)生大量的交際，但是兩方工作人員在工作中需要明確自身的職責與權限，清晰的劃分工作內(nèi)容，妥善解決兩項工作之間存在的矛盾，避免工作中出現(xiàn)越權、越界行為，導致環(huán)境管理工作出現(xiàn)混亂，影響環(huán)境保護的效果。環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察機構還需要從組織結構入手，調整組織結構的年齡比例，合理優(yōu)化環(huán)境保護管理隊伍的層次與職能分配，提升環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作效率和準確性。對于從事環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作的工作人員，有關單位需要進行較為系統(tǒng)的培訓，定期組織學習活動，以此來提升工作人員的基礎知識、工作技能，使之不斷上升至新的高度。在環(huán)境保護管理工作者的思想意識和責任心方面，相關單位需要下大力度進行改進，使之對于自身責任使命產(chǎn)生全新的認識，以此來帶動環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作的共同推進，為實現(xiàn)兩者之間的協(xié)同運行提供可靠的保障。

4結語

環(huán)境保護是一項任重道遠的工作，不僅對于當前人們的生活有著重要的影響，對于子孫后代的生存與發(fā)展同樣有著重要的保障性意義。對我國這樣一個發(fā)展中國家來說，環(huán)境的未來意義更是大于現(xiàn)實意義，所以家里完善、科學、有效的環(huán)境保護管理體系有著極其重要的作用，其中環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護的核心內(nèi)容，正確處理兩者之間的關系，并且使其統(tǒng)一發(fā)展，協(xié)調運行能夠使兩者的工作價值共同得到體現(xiàn)，為我國環(huán)境保護工作提供完備的保障。

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作者：邵建雷 單位：浙江省永嘉縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊