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在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的當代，環(huán)境不斷受到破壞，環(huán)境問題也開始越來越被人們所重視。為了維持人類及后代的生存與發(fā)展，保護我們所生活的地球，環(huán)境保護的力度也在不斷加強。環(huán)境影響評價是環(huán)境保護措施中的一部分，它是為了評估預(yù)測當前社會各項工程建設(shè)可能對環(huán)境所造成的影響，并根據(jù)所評價的結(jié)果制定一定的環(huán)境保護措施，對環(huán)境污染進行防治。而環(huán)境監(jiān)測則是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié)，因為環(huán)境監(jiān)測可以用科學的手段測定環(huán)境的現(xiàn)狀與環(huán)境污染的情況，對于整個環(huán)境影響評價工作有著重要意義。

1環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測是指運用物理、化學、生物等方法或技術(shù)，將可以與研究環(huán)境相比較的環(huán)境信息或資料收集后，按照預(yù)先設(shè)定的時間或空間，觀察、測定并分析某種或某幾種環(huán)境要素的變化及其對周邊環(huán)境所造成的影響。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理中的重要手段。環(huán)境監(jiān)測要根據(jù)所監(jiān)測的項目和范圍，確定采樣點的位置和數(shù)量，以及采樣的時間、頻率和種類，通過對測定的數(shù)據(jù)進行分析與比較，評價所測定因素對環(huán)境的影響。環(huán)境監(jiān)測具有綜合性、連續(xù)性和追蹤性。環(huán)境監(jiān)測的手段多樣化，涉及多個學科，監(jiān)測的對象包括自然環(huán)境中的物質(zhì)和人類社會所生產(chǎn)出的物質(zhì)，監(jiān)測的結(jié)果包括自然與社會多種因素的影響結(jié)果，因此對監(jiān)測結(jié)果進行評價時也具有綜合性。由于環(huán)境污染會長期影響當?shù)丨h(huán)境，因此環(huán)境監(jiān)測應(yīng)當具有連續(xù)性，這樣才可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境要素的變化規(guī)律。也正因為環(huán)境污染具有一定的時空性，所以需要建立完整的監(jiān)測體系，以隨時監(jiān)控環(huán)境因子的變化情況。

2環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境評價的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié)，與環(huán)境影響評價同為環(huán)境保護制度的一部分，兩者都是為了保護環(huán)境，營造適合人類生活的環(huán)境。

2.1環(huán)境影響評價基于環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測是對需要評價地區(qū)的環(huán)境容量進行分析，包括水、大氣、噪聲等。在對環(huán)境容量分析后，要對評價項目進行實地調(diào)查，以評價該項目可能造成的環(huán)境污染，同時還要評價該地區(qū)的環(huán)境能否承擔所建項目的環(huán)境影響。而這些數(shù)據(jù)都需要通過環(huán)境監(jiān)測以得到科學、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，再通過分析、評價這些數(shù)據(jù)才能判斷擬建項目是否滿足環(huán)境要求。只有當通過環(huán)境監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)滿足相關(guān)規(guī)定后，才能批準項目建設(shè)。

2.2環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督環(huán)境影響評價

在開展環(huán)境影響評價時，需要對評價過程及結(jié)果采取手段進行監(jiān)督，而環(huán)境監(jiān)測正是一種監(jiān)督手段。環(huán)境監(jiān)測可以提供判斷項目是否可行的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以表明當前的環(huán)境狀況，也可以反映被評價地區(qū)的環(huán)境容量。用這些監(jiān)測結(jié)果可以正確判斷項目可能對環(huán)境造成的影響，同時也能監(jiān)督環(huán)境影響評價結(jié)果的準確與否。只有這樣，才能增強環(huán)境影響評價的說服力，有效地減少建設(shè)項目可能造成的環(huán)境污染。

2.3環(huán)境監(jiān)測貫穿環(huán)境影響評價體系

環(huán)境影響評價往往分為設(shè)計、建設(shè)和竣工驗收三個時期進行，而環(huán)境監(jiān)測也要貫穿其中，每個環(huán)節(jié)都不能脫離。在項目設(shè)計階段，即建設(shè)前，需要通過環(huán)境監(jiān)測來判斷當?shù)氐沫h(huán)境容量能否運行該項目的建設(shè)與運行，在項目的建設(shè)期與運營期，都要通過環(huán)境監(jiān)測實時或隨時分析、評價項目對環(huán)境影響。

3目前環(huán)境監(jiān)測存在的問題和相應(yīng)的解決措施

3.1環(huán)境監(jiān)測存在的問題

目前，我國在開展環(huán)境影響評價時，環(huán)境監(jiān)測部分依然有一些問題亟待完善。首先是在環(huán)境監(jiān)測過程中，有的操作沒有切實按照操作規(guī)范進行。比如，有的采樣、監(jiān)測人員在操作時違規(guī)操作，大氣和噪聲的監(jiān)測數(shù)據(jù)不完整，土壤樣品的制備過程不完善等。有時候，環(huán)境監(jiān)測的具體內(nèi)容由于受環(huán)境影響評價相關(guān)部門的影響，會被壓縮或進行省略處理，這些情況都會導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容不完整，也難以真實反映環(huán)境實際情況。另一方面，有的監(jiān)測數(shù)據(jù)不夠精確，也難以準確反映所監(jiān)測地區(qū)的環(huán)境狀態(tài)。造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不精確的原因主要有兩個方面：一是現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測頻率過低，數(shù)據(jù)難以及時更新，二是環(huán)境監(jiān)測的采樣點不足，難以全面地反映一個地區(qū)的環(huán)境狀況。這些都會導(dǎo)致環(huán)境影響評價工作難以正常開展，也就不能針對性地提出改善該地區(qū)環(huán)境的治理措施，這使得環(huán)境影響評價工作過于形式化，不能更好起到預(yù)期作用。

3.2解決環(huán)境監(jiān)測存在問題的措施

要想完善環(huán)境監(jiān)測體系，為環(huán)境影響評價工作的有效開展服務(wù)，就要多管齊下。首先，可以針對環(huán)境監(jiān)測中操作不規(guī)范的問題，加強監(jiān)督部門的監(jiān)督管理工作。只有確切落實監(jiān)督工作，才能保障環(huán)境監(jiān)測不會因人為因素而導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果不準確。同時，可以通過增加專家學者參與環(huán)境影響評價審查工作的方式，保障環(huán)境監(jiān)測的準確開展，及時監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容與數(shù)據(jù)的準確性。其次，可以通過引進先進的監(jiān)測技術(shù)，來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性。比如，通過GIS、RS等方式準確定位監(jiān)測點，從而提供精確度更高的數(shù)據(jù)，以便于環(huán)境影響評價工作的進行，保障評價結(jié)果的準確性、科學性。最后，要不斷提高參與環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)測工作的人員的專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)測人員作為監(jiān)測環(huán)節(jié)中最重要的部分，操作的規(guī)范與否將直接影響監(jiān)測結(jié)果的準確與否。因此，要不斷對監(jiān)測人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們對監(jiān)測工作重要性的認識，同時要避免因為監(jiān)測經(jīng)費等客觀因素而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作被壓縮或減少。

4結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價之間息息相關(guān)，環(huán)境影響評價工作的有效開展離不開環(huán)境監(jiān)測。因此，要想完善、提高環(huán)境影響評價體系，就要先完善、落實環(huán)境監(jiān)測工作，加強監(jiān)督、引進先進技術(shù)手段和提高監(jiān)測人員的專業(yè)素養(yǎng)。通過正確開展環(huán)境監(jiān)測工作，可以為環(huán)境影響評價提供有效評價依據(jù)，獲得更加準確的評價結(jié)果。

作者：張紅 宋成 單位：耀州區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 銅川市環(huán)境監(jiān)測站