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同志們：

縣政府決定召開這次全縣環(huán)境保護工作會，主要任務是認真貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和省、市環(huán)保工作會議精神，總結我縣“十五”期間環(huán)境保護工作，明確我縣“*”環(huán)境保護工作的具體目標和工作重點，安排部署“*”和*年環(huán)保工作。下面，我講三方面的意見：

一、認清形勢，充分認識做好環(huán)保工作的重要意義

“十五”以來，全縣環(huán)境保護工作堅持經濟建設與環(huán)境保護同步發(fā)展的方針，加強生態(tài)環(huán)境保護，加大污染治理力度，綜合整治區(qū)域環(huán)境，全縣環(huán)境質量總體穩(wěn)中有升，環(huán)境保護工作取得明顯成效。一是加強了環(huán)境保護和生態(tài)建設，縣域境內的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園保護和管理得到進一步加強，扎實實施了退耕還林、水土保持治理、坡改梯、水源保護等一系列的工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。二是大力整治縣城環(huán)境，全面改造縣城主街道和人行道，硬化城區(qū)道路和背街小巷，治理娛樂場所噪聲污染，統(tǒng)一規(guī)劃搬遷縣城區(qū)蜂窩煤廠，依法整頓縣城規(guī)劃區(qū)采石場，縣城面貌得到較大改善，城市形象不斷提升，人居環(huán)境質量明顯提高。三是嚴格實行新、改、擴建項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度，加強開發(fā)建設項目環(huán)境管理，從源頭上控制污染源的產生。四是積極推行排污許可制度，全縣主要污染物排放總量得到控制，萬元產值排放量逐年下降。五是認真開展環(huán)保專項行動，重點整治違法排污企業(yè)，解決了一些人民群眾普遍關注的熱點、難點環(huán)境問題。六是努力推進工業(yè)廢水治理，突出抓好煤礦企業(yè)生產廢水達標排放專項治理，加強水資源和境內流域環(huán)境的保護。七是加強了環(huán)境保護宣傳和開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動，增強廣大干部群眾，尤其是廣大青年學生的環(huán)保意識。

我縣的環(huán)保工作雖然取得了一定的成績，但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有不小的差距。一是全縣SO2的排放總量仍超過控制標準，酸雨污染沒有得到有效控制。二是農村面源污染較為嚴重，農村生活垃圾、污水的直接排放現(xiàn)象普遍存在。三是縣城娛樂場所噪聲、交通噪聲擾民現(xiàn)象，沒有得到根本性的治理。四是工業(yè)污染特別是煤礦開采引起的環(huán)境污染問題較為嚴重。五是重點污染企業(yè)環(huán)保設施不齊備，環(huán)境污染事故應急預案不完善，應急處理能力差。要解決這些問題，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識環(huán)境保護的重要性、長期性、艱巨性，增強環(huán)保工作的使命感、責任感、緊迫感，主動投身到保護、建設生態(tài)環(huán)境中去，采取切實有效的措施，科學保護和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經濟可持續(xù)發(fā)展提供有力的環(huán)境保障。

二、強化措施，明確“*”期間環(huán)保工作目標

“*”時期是我縣加快小康社會建設，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展歷史性跨越的關鍵時期，也是全面加強環(huán)境保護，切實改善環(huán)境質量的關鍵時期。“*”期間我縣環(huán)境保護工作的總體思路是：認真落實中央、省、市對環(huán)保工作的部署，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步轉變經濟增長方式，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產、節(jié)能降耗，切實保護和合理開發(fā)資源，扎實推進生態(tài)建設和保護，加大環(huán)境保護和污染治理力度，進一步改善和提高全縣環(huán)境質量。圍繞這一目標和要求，要重點抓好以下八個方面的工作。

（一）加強地表水污染防治，確保飲用水源水質安全。一是*年要完成縣城區(qū)飲用水源保護區(qū)的勘界、劃定工作，制定《習水縣城飲用水源保護區(qū)規(guī)劃》，并報市政府審批。二是加強飲用水源保護區(qū)的監(jiān)管，嚴禁在飲用水源保護區(qū)內興辦各類建設項目，解決好飲用水源區(qū)住戶生活垃圾污水亂倒亂排問題，禁止在飲用水取水的水庫內從事養(yǎng)殖、洗衣、游泳、放牧等活動。三是環(huán)保、水利等部門要積極配合，加強城鎮(zhèn)居民飲用水水質的監(jiān)控，實行縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水質月監(jiān)測制度。

（二）加大工業(yè)污染防治，改善區(qū)域環(huán)境質量。一是繼續(xù)深入推進工業(yè)廢水治理，*年縣政府掛牌督辦的16家污水治理企業(yè)必須在*年4月底前完成治理任務。其它廢水排放的單位和企業(yè)，要按有關要求和規(guī)定進行廢水達標治理，力爭2007年以前全面完成治理任務。二是加強對化工、洗選、礦山開采等重點行業(yè)的污染治理，確保污染物排放達到國家規(guī)定的標準。三是強化放射源、危險化學品源的安全監(jiān)管，嚴防污染事故的發(fā)生。四是督促習水發(fā)電廠在2010年前完成4臺發(fā)電機組脫硫設備安裝并投用，并確保環(huán)保設施的正常運行。五是環(huán)保部門要加強習水發(fā)電廠、習水瑞安水泥有限公司、習酒公司等企業(yè)的環(huán)保設備運行情況的監(jiān)管。

（三）加大縣城環(huán)境綜合整治，不斷改善城市環(huán)境質量。一是縣城污水處理廠、垃圾無害化處埋場要加快建設進度，確保*年底全面完工并投入運行。二是加強聲環(huán)境管理。環(huán)保、文廣、工商等部門要積極配合協(xié)作，繼續(xù)抓好娛樂場所噪聲污染治理；環(huán)保、交警等部門要著手制訂縣城區(qū)汽車禁鳴工作方案，適時開展相關工作。三是城管、環(huán)保等部門在*年6月底前要完成取締縣城經營性燃煤爐灶工作。四是啟動煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作，加強縣城餐飲業(yè)油煙治理，力爭今年達標驗收并掛牌。五是抓住建設污水處理廠的契機，結合舊城片區(qū)改造，積極向上爭取資金，啟動縣城貫城河綜合整治工程，力爭在2-3年內完成貫城河的治理，還縣城老百姓一條環(huán)境優(yōu)美、清澈干凈的河流。

（四）控制不合理資源開發(fā)，加強生態(tài)環(huán)境保護。一是進一步加強礦產資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度，積極推行生態(tài)型開采和邊開采、邊恢復的生產模式。二是加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的保護和管理，堅持利用與保護并重，嚴禁在區(qū)內興辦各類建設項目，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。三是加強重大開發(fā)建設項目的生態(tài)環(huán)境影響評價，交通、水利等方面的建設項目必須依法進行環(huán)境影響評價，特別是煤礦企業(yè)，無論是新建、改擴建、還是已建的，必須在*年4月底前補充辦理相關環(huán)評手續(xù)。

（五）加大農村面源污染防治力度，改善農村人居環(huán)境質量。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設一個垃圾集中棄倒場，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下大力治理生活垃圾和污水直接傾倒入河問題，加強集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理。二是大力發(fā)展農村沼氣池建設，加大農村畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范管理。三是積極引導群眾合理使用化肥和低毒低殘留農藥，嚴禁焚燒秸稈，推廣秸稈還田。四是以創(chuàng)建“四在農家”、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)等創(chuàng)建活動為載體，綜合改善農村環(huán)境。五是加強農村環(huán)境教育和健康知識普及，增強廣大農民自覺保護環(huán)境的意識。

（六）加強環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。一是要充分利用“6·5”世界環(huán)境日等環(huán)保宣傳日，廣泛宣傳環(huán)?？萍?，普及環(huán)保法律法規(guī)。二是加強“綠色學?！眲?chuàng)建工作，加大資金投入，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建1-2間縣級綠色學校。三是東皇、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有條件的社區(qū)、村、居委會開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。

（七）加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴厲查處違法排污企業(yè)。一是繼續(xù)加大對重點行業(yè)、工業(yè)、流域、區(qū)域的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。二是深入開展各類環(huán)保專項行動，著力解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。三是加大排污費征收力度，做到“以收促治”，降低污染物排放總量。四是強化依法行政意識，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。

（八）建立環(huán)境污染事故應急預案，嚴防發(fā)生污染事故。環(huán)境安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。習水發(fā)電廠、習水瑞安水泥有限公司、醫(yī)院等有重點污染源、放射源、危險化學品源的單位要按照“預防為主、防治結合”的原則制定污染事故應急預案，對環(huán)境污染事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，要立即啟動應急預案，積極采取有效措施，將環(huán)境污染損失控制在最小范圍內，確保人民群眾生命財產安全。這是一項硬任務，有關單位必須在*年6月底前完成環(huán)境污染事故應急預案的編制工作。

三、加強領導，努力建立環(huán)境保護工作長效機制

當前，隨著經濟建設步伐不斷加快，經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益突現(xiàn)，環(huán)境保護工作越來越引起人們的關心和重視。各級各部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實加強領導，將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，認真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題，積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。

一要健全環(huán)境保護管理機制。堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，落實黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。要完善環(huán)保目標責任書的獎懲制度，提高環(huán)境保護在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核中的分值，把環(huán)保工作作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成績和干部政績的一項重要內容，嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》，落實環(huán)保一票否決制。在狠抓建設項目“三同時”制度的基礎上，把企業(yè)應急預案的完善情況納入建設項目環(huán)保驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，推進決策的科學化、民主化。

二是健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制。環(huán)保及相關職能部門要嚴格環(huán)境執(zhí)法，做到認識到位、責任到位，措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴肅查處，加大處罰力度。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)動合作機制，全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平；要抓好12369環(huán)境污染投訴電話的受理工作，實行首問首接負責制，認真調查處理環(huán)境污染投訴、舉報；要定期開展環(huán)境執(zhí)法檢查，邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督環(huán)保工作；要對典型環(huán)境污染事件和違法行為進行公開曝光，達到消除污染，教育群眾的目的。

三要健全環(huán)境保護投入機制。要進一步增加環(huán)境保護財政支出，加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經費支出。要進一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，政府投入重點用于解決污水和垃圾處理等環(huán)保基礎設施的建設和完善，積極引導社會資金參加污水和垃圾處理設施的營運，推進環(huán)保設施運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。

四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機制。要按照構建社會主義和諧社會的總體要求，全方位、多層面、多形式地推進環(huán)境保護宣傳教育，積極創(chuàng)造條件，引導公眾自覺參與環(huán)境保護事業(yè)。進一步強化領導和干部環(huán)境教育和培訓，把環(huán)境保護知識納入到公民道德建設教育和普法教育活動中。繼續(xù)推進“綠色學?！?、“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動，在全社會形成愛護環(huán)境、關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風尚。加大環(huán)境信息公開力度，擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護和建設的知情權、參與權、監(jiān)督權。今后，環(huán)保部門在審批建設項目，要征求群眾意見；執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)時，要接受群眾監(jiān)督，環(huán)境質量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開，調動社會各方面力量參與環(huán)境保護，使環(huán)境信息公開成為推動環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。

同志們，環(huán)境保護工作是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)，任務艱巨、責任重大，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧習水為目標，迎難而上、大膽創(chuàng)新、扎實工作，為實現(xiàn)習水經濟社會跨越性發(fā)展作出積極的貢獻。

謝謝大家！