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涉農(nóng)整合資金項目實施方案范文第1篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高支農(nóng)資金使用效率為目標，以扶持壯大奶牛產(chǎn)業(yè)為重點，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺，整合各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。逐步建立資金使用科學、資金投入機制完善、資金監(jiān)管嚴密高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金管理體制，不斷提高奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代裝備水平和標準化水平，初步形成現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)體系，推動全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

圍繞上述指導思想，在工作中堅持以下原則：

一是堅持集中財力的原則。整合優(yōu)化各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，發(fā)揮項目資金的積聚優(yōu)勢，優(yōu)化投資結構，集中財力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶業(yè)項目。

二是堅持突出重點、分步實施的原則。圍繞奶牛產(chǎn)業(yè)，突出養(yǎng)殖小區(qū)標準化改造、龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟組織、防疫體系建設等重點環(huán)節(jié)，集中投入，連續(xù)投入。

三是堅持創(chuàng)新機制、提高效益的原則。在堅持上級扶持政策不變、有關單位資金項目管理權限不變、資金來源渠道不變的原則下，通過創(chuàng)新投資方式，提高投資效益。

二、三年發(fā)展規(guī)劃及今年工作重點

2010-2012年，標準化奶牛小區(qū)建設面積達到5000畝，奶牛存欄突破5萬頭，其中產(chǎn)奶牛達到3萬頭，平均產(chǎn)奶量達到7.2噸以上，產(chǎn)奶量突破22萬噸，奶業(yè)產(chǎn)值超過7億元，占畜牧產(chǎn)值的50%。綜合配套技術推廣應用率達到90%以上，標準化養(yǎng)殖達到95%以上。所有規(guī)模標準化牛場安裝數(shù)字化信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng)，奶業(yè)生產(chǎn)的裝備水平大幅度提高。盡快把我縣建設成為有乳品加工企業(yè)拉動，標準化奶牛養(yǎng)殖場示范帶動的優(yōu)質、綠色奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。項目總投資1.55億元，涉農(nóng)整合資金3800萬元。

2010年重點搞好現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限責任公司、申發(fā)牧業(yè)有限公司、佳源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司、匯祥良種養(yǎng)殖有限公司、順和乳業(yè)有限公司、鶴翔良種奶牛養(yǎng)殖有限公司6個規(guī)模飼養(yǎng)場的標準化建設，新增奶牛5000頭，建設3套規(guī)模場數(shù)字化管理系統(tǒng)。大力推廣性控凍精配種技術，推廣1.6萬枚。提高奶牛單產(chǎn)達到6.7噸，存欄達到2.8萬頭。項目總投資5178萬元，涉農(nóng)整合資金1260萬元。

三、整合部門工作任務

畜牧局：牽頭實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目，并負責奶牛精細化飼養(yǎng)管理技術示范與推廣、后備母牛補貼、奶牛良種補貼、動物防疫員補助、新進奶牛補貼、動物防疫體系建設、縣鄉(xiāng)冷鏈建設等項目資金的落實。聯(lián)合發(fā)改、財政等部門爭取上級專項重點用于奶業(yè)項目。

財政局：負責整合工作的協(xié)調工作，落實財政內部協(xié)調機制，確保整合資金到位，并監(jiān)督資金使用。

發(fā)改委：負責與涉農(nóng)部門編報奶牛產(chǎn)業(yè)項目，并監(jiān)督管理項目實施。

科技局：負責上級與縣本級農(nóng)業(yè)方面的科技三項費用重點用于扶持奶業(yè)發(fā)展。

國土局：負責土地整理項目區(qū)內涉及到的奶牛養(yǎng)殖項目，對水電路等基礎設施方面給予重點支持。

環(huán)保局：負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理項目及其他涉及畜牧方面項目的編報和資金落實。

農(nóng)業(yè)局：負責伊利乳業(yè)創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)、奶牛場晉級省市級龍頭企業(yè)的申報，負責奶牛養(yǎng)殖合作社扶持、大中型沼氣工程、勞動力轉移陽光培訓等項目的申報工作，負責扶貧資金重點用于奶牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目區(qū)域內奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎設施的扶持，負責將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金用于奶牛養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)及奶業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。

水務局：負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內的人畜飲水安全工程的落實。

林業(yè)局：負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內林網(wǎng)綠化項目的建設。

農(nóng)機局：負責秸桿綜合利用項目用于奶牛養(yǎng)殖，農(nóng)機購置補貼資金用于奶牛場設備購置。

人保財險支公司：在縣農(nóng)辦、畜牧局的組織下，做好全縣奶牛養(yǎng)殖的保險工作。

四、工作措施

（一）加強領導，確保整合全面開展。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目建設領導小組，負責全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項目整合工作的組織、協(xié)調、實施等工作。建立“聯(lián)席會議”制度，領導小組由各成員單位主要負責人、分管業(yè)務的負責人組成，定期研究規(guī)劃方案，調度項目實施進度情況，研究資金整合工作中的相關事宜。

涉農(nóng)整合資金項目實施方案范文第2篇

一、指導思想

農(nóng)村宅基地（包括其它集體建設用地）置換，是以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，在確保土地所有權、使用權人自愿的前提下，按照城鄉(xiāng)建設用地總量不增加，耕地總量不減少，復墾耕地質量有保證，節(jié)約集約用地程度有提高的要求，將土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的，土地利用率較低的農(nóng)村宅基地（簡稱“拆舊區(qū)”）和集中安置的用地、節(jié)余的建設用地（簡稱“建新區(qū)”）共同組建成農(nóng)村宅基地置換項目（簡稱“置換項目”），采取建設新村（居）與貨幣補償相結合的方式，實現(xiàn)搬遷安置，把舊址復墾為農(nóng)田，將縮減的農(nóng)村宅基地調劑到其他急需建設項目中使用的過程。

農(nóng)村宅基地置換試點工作的指導思想是，堅持以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保護耕地、維護農(nóng)民合法權益、讓農(nóng)民切實分享到改革發(fā)展成果為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結構和節(jié)約集約用地為重點，通過農(nóng)村土地綜合整治，有效解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“缺地”、新農(nóng)村建設“缺錢”、耕地保護“缺動力”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“缺抓手”等難題，達到城鄉(xiāng)用地布局更加合理，促進城鄉(xiāng)一體化的建設發(fā)展。

二、基本原則

農(nóng)村宅基地置換試點工作，要按照群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進的方針，堅持保護耕地、統(tǒng)籌規(guī)劃、自愿合法、惠農(nóng)利民、政府主導、綜合整治、產(chǎn)權清晰的原則實施。

㈠保護耕地原則農(nóng)村宅基地置換拆舊區(qū)必須按照耕地、林地、草地的優(yōu)先順序復墾，確保復墾農(nóng)用地質量及實際生產(chǎn)能力不低于周邊原有農(nóng)用地，并及時組織利用。各個置換項目都必須保持農(nóng)用地基本平衡，建新區(qū)占用非建設用地面積不得大于拆舊區(qū)復墾的非建設用地面積，建新區(qū)占用耕地面積不得大于拆舊區(qū)復墾的耕地面積。

㈡統(tǒng)籌規(guī)劃原則組織實施置換項目必須符合市和各旗縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，拆舊區(qū)、建新區(qū)要因地制宜分類制定拆舊安置的途徑，將選址建設新村、在原有城鎮(zhèn)（村）建設安置等統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃，與新農(nóng)村建設、村容村貌整治、土地整治等專項規(guī)劃設計及其實施充分銜接，統(tǒng)籌決策、分期分批安排實施。

㈢自愿合法原則農(nóng)村宅基地置換試點工作，要切實尊重法律賦予農(nóng)民集體和農(nóng)民的集體建設用地所有權或使用權，確保在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、宅基地使用權人自愿前提下開展工作，杜絕強行或采取破路、斷電、斷水等辦法變相強行拆遷，防止違背群眾意愿大拆大建、過度集中或強行遷入城鎮(zhèn)。

㈣惠農(nóng)利民原則組織實施置換項目，要在拆舊復墾、建新安置、節(jié)余建設用地指標使用收入環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)惠及農(nóng)民、方便農(nóng)民、讓利于民的政策。拆舊補償公平到位，復墾農(nóng)用地使用權歸還農(nóng)民，建新安置要合理負擔、便利生產(chǎn)生活、明顯提高居住條件和改善居住環(huán)境，節(jié)余建設用地指標使用收入全額用于拆舊復墾和建新安置。

㈤政府主導原則農(nóng)村宅基地置換試點工作，是經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，在市人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調、領導和監(jiān)督管理下，以置換項目所在地旗縣區(qū)人民政府為責任主體，由各部門協(xié)調配合、共同推進的創(chuàng)新性系統(tǒng)工程，涉及民生和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展大計，必須堅持政府主導原則。

㈥綜合整治原則

組織實施置換項目，要堅持田、水、路、林、村綜合整治，與新、舊農(nóng)村宅基地，以及周邊的農(nóng)田基本建設體系實現(xiàn)有機對接。置換項目座落在國家和自治區(qū)確定的土地整治計劃項目區(qū)的，應當統(tǒng)一組織編制和實施工程的勘測、規(guī)劃、設計和施工。

㈦產(chǎn)權清晰原則組織實施置換項目，要堅持權屬、產(chǎn)權管理及時跟進，確保集體土地所有權、集體土地使用權、土地承包經(jīng)營權的原狀清晰、有據(jù)可查，完整準確反映置換項目實施引起的土地權屬和產(chǎn)權的調整變化，同步完成調整變化后土地權屬和產(chǎn)權的變更登記發(fā)證。

三、組織實施置換項目的條件

㈠置換項目拆舊區(qū)位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍之外。

㈡農(nóng)村宅基地自然形成、居住分散、空閑地和廢棄院落較多、農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化趨向明顯、戶均建設用地面積大，整理復墾有潛力。

㈢政府高度重視，群眾響應并積極參與。㈣置換項目所在地旗縣區(qū)人民政府能夠及時、足額籌措并支付所需資金。

㈤土地管理基礎業(yè)務扎實，地政管理到位、規(guī)范，具有較強的制度創(chuàng)新和實踐探索能力。

四、置換項目申報

㈠專項調查，征求意見對符合置換項目條件的區(qū)域，要組織專項調查，查清置換項目區(qū)社會、經(jīng)濟、土地利用現(xiàn)狀及其潛力、農(nóng)村地籍、土地權屬、住房現(xiàn)狀、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等情況，充分調查了解項目區(qū)群眾對農(nóng)村宅基地置換的民情民意。項目區(qū)選點布局、安置補償和土地使用權調整方案要實行公告、聽證，尤其要吸收當?shù)剞r(nóng)民和社會公眾的意見。

㈡編制方案、科學論證旗縣區(qū)人民政府組織編制《農(nóng)村宅基地置換試點項目實施方案》，統(tǒng)籌確定項目區(qū)規(guī)模、范圍和布局。

置換項目實施方案容主要包括：

⒈置換目的、指導思想、原則、任務、依據(jù)和實施期限；

⒉置換項目區(qū)基本情況。項目區(qū)所涉及村莊的自然、社會經(jīng)濟狀況和土地利用現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)建設用地空間布局情況等，拆舊區(qū)、建新區(qū)的范圍和規(guī)模布局；

⒊置換項目區(qū)土地利用平衡統(tǒng)計分析。分析項目建新區(qū)占用耕地及其他用地情況，以及土地整理復墾耕地和其他地類面積等；

⒋置換項目實施的可行性分析。項目的合法性、土地整理復墾的潛力及可行性、建新區(qū)開發(fā)建設的條件及可行性、拆遷補償安置的可行性；

⒌置換項目規(guī)劃方案。項目建新安置區(qū)規(guī)劃方案、項目建新安置地塊土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃用途情況，與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃銜接情況，項目區(qū)安置補償方案；

⒍置換項目工作計劃。項目的總體安排與工作計劃、置換周轉指標規(guī)模的使用和歸還計劃；

⒎置換項目投資預算與資金籌措。項目融資平臺組建和資金籌措渠道，拆遷補償、建新安置區(qū)建設、拆舊區(qū)土地整理復墾和項目管理等資金使用計劃和安排；

⒏置換項目區(qū)土地權屬調整方案。項目區(qū)土地權屬現(xiàn)狀，提出土地權屬調整的原則和具體調整措施；

⒐擬定實施置換項目方案和規(guī)劃的保障措施。

㈢申報材料

⒈市、旗縣區(qū)人民政府置換項目請示文件；

⒉市國土資源局審查意見；

⒊置換項目實施方案（含文本、圖件及附表等）；

⒋旗縣區(qū)人民政府組織的專家論證意見；

⒌經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意進行農(nóng)村宅基地置換的意見書（蘇木鎮(zhèn)人民政府、村委會、村民小組簽章）；

⒍旗縣級人民政府出具的資金保證證明和按規(guī)劃完成拆舊區(qū)復墾的承諾書；

⒎置換項目區(qū)影像資料（建新拆舊區(qū)照片，最新遙感影像資料）；

⒏1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖（標注項目區(qū)范圍情況）、1：1萬置換項目實施規(guī)劃示意圖（標注土地利用總體規(guī)劃圖上）、置換項目總體布局圖、置換項目區(qū)1：2000勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

⒐置換項目公告、聽證、論證材料；⒑土地權屬證明材料。

㈣申報審批

⒈置換項目申報單位為旗縣區(qū)人民政府。置換項目申報材料經(jīng)市國土資源局審查并出具審查意見，報市人民政府審查后，參照《自治區(qū)建設用地置換辦法》規(guī)定的程序報批。自治區(qū)人民政府批復置換項目實施方案時，一并下達農(nóng)村宅基地置換周轉分類指標及規(guī)模（簡稱置換周轉指標）。

⒉置換項目實施方案進行整體一次性審批，建新區(qū)不再另行辦理農(nóng)用地和未利用地轉用審批，拆舊區(qū)整理復墾項目不再單獨立項。

⒊旗縣區(qū)人民政府對置換項目申報材料的真實性、可靠性、可行性承擔直接責任，市人民政府為報批件審查核實的第一責任人。

⒋經(jīng)批準的置換項目，必須在置換項目實施方案通過自治區(qū)人民政府審批之日起算的三個年度竣工并通過驗收。

五、置換周轉指標使用管理

㈠置換周轉指標實行建庫管理。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的置換周轉指標，分別由自治區(qū)、市、旗縣區(qū)三級國土資源管理部門建立置換周轉指標儲備庫。

㈡市、旗縣區(qū)國土資源局應按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則，建立置換周轉指標管理臺賬，對置換周轉指標的下達、使用和歸還進行全程監(jiān)管。置換周轉指標應當在置換項目實施方案批準之日起算的三年歸還。

㈢置換周轉指標由市人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設和工業(yè)項目用地。置換周轉指標異地調劑的，指標調入地應當向調出地旗縣區(qū)人民政府支付不低于置換周轉指標形成成本投入的費用。

㈣置換周轉指標調劑實行分級審批。置換周轉指標的調劑經(jīng)市調出調入地旗縣區(qū)人民政府雙方協(xié)商，由調入地旗縣區(qū)人民政府委托國土資源管理部門上報，市國土資源局代表市人民政府審批，并在批準后的10個工作日報自治區(qū)國土資源廳備案。其他置換周轉指標的調劑由自治區(qū)人民政府委托國土資源廳審批。

㈤置換周轉指標調劑所得收入在調出地旗縣區(qū)人民政府財政設立專戶，專項集中用于置換項目的拆遷補償、土地復墾、拆遷安置的基礎設施建設等，不得挪作他用。

㈥自治區(qū)國土資源廳組織對置換項目竣工驗收時，具體認定拆遷安置用地歸還、以及剩余復墾農(nóng)用地可歸還置換周轉指標的類型和數(shù)量。

六、置換項目實施

置換項目實施工作主要包括：建新區(qū)、拆舊補償復墾、置換項目驗收、置換周轉指標歸還四部分。

㈠建新區(qū)

⒈安置建新用地

⑴建新村安置使用農(nóng)用地和未利用土地的，由旗縣區(qū)人民政府依據(jù)自治區(qū)人民政府對置換項目實施方案的批復，確認并出具準予建設用地轉用類型、面積、四至及用途的文件。

安置建新宅基地面積不得超過規(guī)定標準，即城郊每戶宅基地面積不超過250平方米，農(nóng)區(qū)每戶宅基地不超過400平方米、牧區(qū)每戶宅基地不超過500平方米。

⑵建新村安置使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍土地的相關問題，由市人民政府依據(jù)本方案及相關法規(guī)政策規(guī)定組織研究解決方案。

⒉城鎮(zhèn)建新用地使用建設用地置換周轉指標涉及征用國有土地的，由市、旗縣區(qū)人民政府依據(jù)自治區(qū)人民政府對置換項目實施方案的批復，依法依規(guī)批準和實施土地征用，按照規(guī)定程序和方式供應土地；涉及征收集體土地的，由旗縣區(qū)政府組織建設用地置換批復、置換指標批文、及其他規(guī)定的土地征收材料，依法辦理土地征收報批手續(xù)。

㈡拆舊補償復墾

⒈旗縣區(qū)人民政府應根據(jù)本方案及相關法規(guī)政策的規(guī)定，區(qū)分農(nóng)戶遷入安置新村、已在城鎮(zhèn)定居并自愿放棄新村安置房、一戶一宅以外宅院、原住房價值差異、區(qū)位差異、特困群體等情況，制定拆遷安置補償辦法。

⒉拆舊區(qū)土地整理復墾堅持以土地整治為平臺，整合各類涉農(nóng)資金，將土地整理復墾開發(fā)、土地置換、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村公路建設等進行深度整合，聚合資金，形成整體推進田、水、路、林、村綜合整治的工作格局。

⒊置換項目涉及工程建設的，應當執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、公告制等制度。嚴格執(zhí)行置換項目規(guī)劃設計、土地整理復墾標準，確保拆舊整理復墾保質保量如期完成。

㈢置換項目驗收

⒈申請驗收置換項目應提交的材料

⑴竣工驗收請示文件及自檢報告；

⑵市國土資源局初驗意見；

⑶竣工報告（包括置換項目規(guī)劃設計執(zhí)行情況、復墾耕地數(shù)量和質量情況，建新安置用地及城鎮(zhèn)建新區(qū)用地情況、資金使用與管理情況，土地權屬調整與變更登記發(fā)證情況，檔案資料管理、工程后期管護、置換周轉指標歸還情況等）；

⑷竣工圖、竣工后實測的勘測定界圖；

⑸實施方案及批準文件；

⑹拆舊區(qū)復墾項目規(guī)劃設計及批準文件；

⑺項目實施前后土地利用結構變化表及相關影像資料（包括實施前后同一拆舊區(qū)照片及遙感影像資料）；

⑻土地權屬調整方案落實情況報告；

⑼項目招投標、監(jiān)理有關資料；

⑽資金使用、財務決算及審計報告；

⑾項目區(qū)農(nóng)民滿意程度調查報告及拆舊地塊農(nóng)民安置情況；

⑿項目區(qū)后期管護協(xié)議。上述材料除紙質材料外，還需提供電子文檔。

⒉項目區(qū)驗收程序

項目區(qū)驗收采取自下而上方式進行。在完成拆舊區(qū)土地整理，具備農(nóng)業(yè)灌溉和耕種條件，并完成建新區(qū)農(nóng)村居民安置及其配套的公共和基礎設施建設后，先由項目區(qū)所在試點旗縣區(qū)國土資源局自檢，再由市國土資源局組織初驗，初驗合格后向自治區(qū)國土資源廳提出竣工驗收申請。經(jīng)驗收合格后，自治區(qū)國土資源廳出具項目區(qū)驗收意見。

㈣置換周轉指標歸還置換項目竣工驗收合格后，經(jīng)確認的復墾農(nóng)用地要嚴格加以保護，并不斷提高質量，符合條件的耕地，劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。

經(jīng)驗收確認的復墾農(nóng)用地用于歸還置換周轉指標，復墾的耕地面積歸還耕地置換周轉指標，復墾的其他農(nóng)用地面積分類歸還相應地類的置換周轉指標。

項目區(qū)驗收不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，暫停該旗縣區(qū)實行置換試點政策，補繳經(jīng)批準使用置換周轉指標報批建設用地的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、耕地占用稅等相關稅費。

七、保障措施

㈠置換項目成果經(jīng)驗收不合格、整改不到位的，或因置換項目實施中違背群眾意愿、強拆強建、損害農(nóng)民合法權益等造成較大影響的，暫停該旗縣區(qū)建設用地審批，并依據(jù)有關規(guī)定實行問責。

㈡建立市長、旗縣區(qū)長領導負責制，加強領導，明確責任，確保置換項目順利實施。市人民政府為置換項目組織實施監(jiān)管的第一責任人，旗縣區(qū)人民政府是置換項目組織實施的直接責任人。

㈢建立推進農(nóng)村宅基地置換試點工作聯(lián)席會議制度和協(xié)同推進工作機制，分別由市、旗縣區(qū)長牽頭負總責，國土資源、發(fā)展和改革委、財政、勞動和社會保障、民政、建設、規(guī)劃、交通、水務、農(nóng)牧業(yè)、審計、新農(nóng)辦、電力、通訊等部門參與決策、協(xié)同動作、合力推進。

涉農(nóng)整合資金項目實施方案范文第3篇

一、指導思想

把農(nóng)田水利基本建設作為增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力、防洪抗災能力的大事來抓，堅持以科學發(fā)展觀為指導。堅決依照“保證農(nóng)田灌溉有序、鄉(xiāng)村供水充分、度汛平安可靠”要求，狠抓水毀工程修復、鄉(xiāng)村防洪工程、病險水庫加固、中小河流治理、小農(nóng)水專項建設，促進全市農(nóng)田水利基本建設實現(xiàn)質的飛躍。

二、總體目標和任務

（一）總體目標

1.全面修復水毀工程。

2.維修加固河道岸線和堤防。

3.全力推進病險水庫和重點山塘除險加固工程。完善山洪災害預警系統(tǒng)，建立市縣鄉(xiāng)三級防汛抗旱應急隊伍。

4.進一步改善農(nóng)田灌排條件。改善灌溉面積25萬畝。

（二）建設任務

1.修復水毀工程。今冬明春修復完成124處主要水毀工程。對損毀的渠道、陂壩和排灌泵站進行全面修復。

2.加固河道堤防。重點加快治理應急工程和萬畝以上圩堤加固整治工程建設。全面啟動市、縣城區(qū)防洪治澇項目建設。

3.整治病險水庫和重點山塘。年底前全面完成列入國家規(guī)劃內13座中小型水庫除險加固任務。大力提升小水庫防洪規(guī)范和能力，啟動重點山塘功能修復項目，初步建立水庫水情雨情監(jiān)測系統(tǒng)，完善山洪災害監(jiān)測預報系統(tǒng)。

4.實施小農(nóng)水項目工程。著重抓好三個小農(nóng)水重點縣建設。依照整體推進，集中連片的原則對規(guī)劃設計范圍內的渠道、山塘、陂壩、泵站等小型工程進行維修整治，圓滿完成年度任務，達到績效要求。

三、今冬明春農(nóng)田水利基本建設的具體要求和主要建設內容

（一）具體要求

抓住水毀工程修復、防汛應急項目建設、病險水庫除險加固和小型農(nóng)田水利專項工程建設等重點，今冬明春農(nóng)田水利基本建設要緊緊圍繞“保今冬明春灌溉需求、保明年度汛平安”要求。掀起農(nóng)田水利建設。

（二）主要內容和投資估算

1.水毀工程修復29座山塘，建設任務及標準。對全市19座水庫大壩或配套設施。12座陂壩，61處渠道和3處其他工程共124處主要水毀工程進行應急修復處置。明年3月底前完成。其中爭取省以上700萬元，工程投資。完成主要水毀工程修復估算總投資1550萬元。市600萬元，縣區(qū)250萬元。各級水務部門負責指導和督促檢查。責任主體。由有關部門、縣區(qū)組織實施。

2.病險水庫除險加固工程16座重點小型病險水庫除險加固今年要完成其中6座除險加固任務，建設任務及標準。市共有15座重點?。ㄒ唬┬筒‰U水庫列入全國規(guī)劃。其中中央資金承擔項目5座，省級資金承擔項目1座。要求今年11月底前要動工，明年4月底前完成主體工程建設，年底前完成竣工驗收。修編后的設計方案投資概算已上報省水利廳，工程投資。目前該6座水庫的除險加固方案均已經(jīng)省水利廳初審。上報投資為2559萬元，其中國家資金2130萬元，省級資金429萬元。責任主體。由各縣區(qū)水務局組織實施。2165座小型病險水庫應急除險擴寬進口段等工程措施進行應急除險處置。該批水庫應急除險項目今冬明春全面完成，建設任務及標準。市有165座小型病險水庫列入省規(guī)劃。計劃通過降低溢洪道進口底板高程。以保證明年度汛平安。市、級資金以2萬元/座，工程投資。由省級財政以4萬元/座的規(guī)范進行補助?？h級以4萬元/座的規(guī)范進行配套，共計投資1650萬元。責任主體。由各縣區(qū)水務局組織實施。

3.五河重點段防洪應急整治工程（鄉(xiāng)村防洪工程）河鐵橋至福田河口段3.6公里河道共計7.2公里兩岸防洪墻建設，建設任務和標準。市五河重點段防洪應急整治工程主要建設內容為。目前已完成鐵橋至320國道橋段河道共計2.165公里防洪墻的建設。今年計劃啟動320國道橋至福田河口段建設工作。今冬明春實施工程總投資為5000萬元，工程投資。市五河重點段防洪應急整治工程總投資為1.119億元。其中爭取中央投資500萬元，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過招商引資解決4500萬元。責任主體。開發(fā)區(qū)負責具體實施。

4.中小河流治理建設項目分別是防洪工程、區(qū)峽山口防洪工程、縣升坊鎮(zhèn)防洪工程。主要通過開展以堤防護岸加固和建設、河道清淤疏浚和排澇工程為主，建設任務及標準。市有3個中小河流治理建設項目。兼顧河流生態(tài)環(huán)境的綜合性治理、提高中小河流重點河段的防洪減災能力，保證區(qū)域防洪平安和糧食安全。今年11月上旬開工建設，明年4月底前要完成水下工程建設，12月底前完成竣工驗收工作。其中爭取到中央投資4742萬元（縣升坊鎮(zhèn)防洪工程1504萬元、湘東區(qū)峽山口防洪工程1628萬元，工程投資。3個項目的批復總投資為6960萬元。開發(fā)區(qū)防洪工程1610萬元）省級資金1000萬元，縣級配套1218萬元。具體實施工作由各縣區(qū)水務局負責，責任主體。由全市組織統(tǒng)一招標。其中防洪工程由開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局和水務局共同實施。

5.小型農(nóng)田水利工程建設計劃實施三個小農(nóng)水建設重點縣，建設任務及標準。今冬明春。兩個區(qū)小農(nóng)水專項工程，20個銜接統(tǒng)籌新農(nóng)村建設點小農(nóng)水項目和市縣區(qū)本級計劃項目。重點縣建設以現(xiàn)有小型水源工程更新改造、中型灌區(qū)（市無大型灌區(qū)）末級渠系和小型灌區(qū)渠系續(xù)建配套，主要解決小型農(nóng)田水利工程的單薄環(huán)節(jié)?；謴托略龉喔让娣e3.06萬畝，改善灌溉面積10.7萬畝。其中爭取省以上專項資金4245萬元，工程投資。今冬明春小型農(nóng)田水利建設總投資為12888.81萬元。市縣布置1161萬元，群眾籌資和投工投勞折資2631.15萬元，涉農(nóng)資金整合4851.66萬元。由各級水務部門負責指導和督促檢查。責任主體。由各縣區(qū)組織實施。

6.灌區(qū)節(jié)水示范增效和節(jié)水改造項目建三個建設主要對灌區(qū)主渠道進行加固、整治、防滲、維修，建設任務及標準。計劃實施坪村水庫灌區(qū)節(jié)水示范增效項目和湘東區(qū)友誼灌區(qū)節(jié)水改造項目。完善渠系配套設施，通過項目實施，使渠系水利用系數(shù)由0.4提高到0.7以上，提升渠道輸水保證率，達到項目區(qū)農(nóng)業(yè)增效目的其中坪村灌區(qū)節(jié)水示范增效項目批準計劃總投資200萬元，工程投資。項目計劃總投資2167萬元。爭取到中央資金100萬元，地方配套100萬元；友誼灌區(qū)節(jié)水改造項目申報總投資1967萬元，計劃爭取省以上資金1200萬元，市及以下767萬元。友誼灌區(qū)節(jié)水改造項目由區(qū)爭取盡快啟動，責任主體。灌區(qū)節(jié)水示范增效項目由坪村水庫管理局組織實施。市水務部門負責協(xié)調、指導和督促檢查。

（三）資金籌措

先急后緩，依照明確任務。各方出力，團結治水的總體原則，全市通過爭取中央和省支持，整合涉農(nóng)有關資金，加大市縣區(qū)各級財政投入，依法通過“一事一議”組織農(nóng)民籌資投勞以及市場融資、社會捐助等渠道籌措資金用于農(nóng)田水利建設。需爭取省級以上投資14556萬元，今冬明春農(nóng)田水利基本建設所需總投資30807.81萬元。地方及其他投資16251.81萬元，其中市縣區(qū)各級8769萬元，橫向資金整合及其他7482.81萬元。

（四）實施方法

今年為宣傳發(fā)動階段；為前期工作和開展水利冬修前哨戰(zhàn)階段；10月到12月為水利冬修主攻戰(zhàn)階段；為市級中期檢查考評階段；為今冬明春水利建設掃尾和工程驗收總結階段；2011年4月為迎接省級檢查考評階段。今冬明春農(nóng)田水利基本建設分六個階段進行。

四、強化保證措施

（一）加強組織領導。成立由市委市政府分管領導任正副指揮長的市農(nóng)田水利建設指揮部。加強對農(nóng)田水利基本建設的具體組織、協(xié)調和落實。各級政府對農(nóng)田水利基本建設負全責，政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人。要層層簽訂責任狀，切實把水利建設目標任務分解到縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，把責任落實到各級各部門，一級抓一級，層層抓落實。

（二）切實加大投入。積極爭取中央和省水利投入的同時。劃分事權，明確責任，建立市、縣區(qū)穩(wěn)定的財政投入機制，確保水利投入增長幅度在較長時間內高于當年財政支出增長幅度。各級各部門要依據(jù)經(jīng)批復的水利規(guī)劃，整合使用以工代賑、土地整理、新增農(nóng)資補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金，統(tǒng)籌安排各類水利項目建設。要積極探索市場融資渠道，通過財政信貸擔保和通過其他有效途徑，籌措資金投入水利建設。要落實受益群眾的投入責任，鼓勵農(nóng)民“一事一議”投工投勞興修水利。向村民籌資籌勞的數(shù)額可按省政府規(guī)定的上限規(guī)范控制。要按照“政府規(guī)劃、民辦公助、以獎代補、先建后補、農(nóng)民受益”原則，加大對小型農(nóng)村水利設施建設的以獎代補支持，引導和鼓勵社會資本和外資以股份制、合資、合作等多種方式參與水利建設和經(jīng)營管理。

（三）落實農(nóng)田水利建設土地優(yōu)惠政策。水毀水利工程修復、河道圩堤加固、病險水庫整治和小型水利工程維修加固等項目涉及新增建設用地的依法優(yōu)先保證。對重點水利工程項目所需建設用地。從市、縣區(qū)兩級鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)批準的出讓土地收取的土地出讓金凈收益中按一定的比例計提農(nóng)田水利建設專項資金，具體比例由市、縣區(qū)政府確定，其中洪災損失大、近年水利建設任務重的縣區(qū)應提高計提比例。通過江河治理新增的可利用建設用地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府按獲得收益的30%以上比例計提農(nóng)田水利建設專項資金。

（四）明確部門分工。各級水利部門要加強對水利建設的規(guī)劃設計和業(yè)務指導；發(fā)展改革部門要把水利發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加大水利建設投入力度；國土資源部門要依法積極做好水利建設所需土地征用等有關服務工作。其他部門要在職責范圍內支持配合農(nóng)田水利建設工作，特別是有關涉農(nóng)項目資金管理部門要大力配合做好資金整合工作，提高有關資金用于農(nóng)田水利建設的比例，各部門通力合作，形成農(nóng)田水利建設的強大合力。

涉農(nóng)整合資金項目實施方案范文第4篇

注重與有關部門的溝通，更好地提高財務服務質量。今天小編給大家為您整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人財務工作總結，希望對大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人財務工作總結范文一區(qū)作為2016年財政支農(nóng)資金整合區(qū)之一，在省廳和市財政局的領導關心支持下，在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門密切配合下，緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)建設。按省廳部署，扎扎實實開展了一系列整合推進工作，資金整合工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將我區(qū)2016年財政支農(nóng)資金整合工作總結如下：

一、區(qū)2016年支農(nóng)資金整合工作進展情況

區(qū)地處平原，轄三鎮(zhèn)四辦，50個行政村，面積388平方公里，全區(qū)總人口37萬人。項目區(qū)內有耕地2萬畝，其中1.7萬畝以石榴生產(chǎn)為主，項目區(qū)涉及榴園1個行政村，總人口0.29萬人，農(nóng)業(yè)人口0.27萬人，農(nóng)業(yè)勞動力0.26萬人。近年來，區(qū)委區(qū)政府把推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢，發(fā)展石榴主導產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民致富、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴格按照省廳《關于做好2016年縣級財政支農(nóng)資金整合工作的通知》要求，認真鉆研財政支農(nóng)資金整合的工作機制，積極主動做好支農(nóng)資金整合的基礎性工作，努力將此項工作落到實處。

(一)進一步加強領導，把責任落實到位。區(qū)財政局及時將省廳《關于做好2016年縣級財政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領導匯報，得到了區(qū)領導的高度重視，成立了財政支農(nóng)資金整合領導小組，先后兩次召開了涉農(nóng)主管部門負責人參加的專題會議，明確各部門職責。同時結合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定了《區(qū)2016年財政支農(nóng)資金整合實施方案》努力使思想上達成共識，行動上與省廳保持高度一致，在此基礎上，區(qū)向省財政廳上報了支農(nóng)資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點、集中使用，先行試點、穩(wěn)步推進”的原則，整合涉農(nóng)資金，為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應。

(二)認真制定《方案》，把項目落實到位。年度支農(nóng)資金整合實施方案是做好資金整合的基礎和前提，我區(qū)在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺，及時制定出臺了《區(qū)2016年財政支農(nóng)資金整合實施方案》，《方案》對支農(nóng)資金整合的指導思想、原則，支農(nóng)資金整合的內容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動局面，為今后資金整合工作機制的完善奠定了基礎。

(三)著力抓項目，將《方案》實施到位。按照《實施方案》要求，2016年我區(qū)用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設等財政支農(nóng)資金和社會投入總投資為財政支農(nóng)資金整合總數(shù)為10133.1萬元。其中：整合財政資金萬9818.1元(其中：中央財政資金1596.7萬元、省級財政資金847.9萬元、市級財政資金2307萬元、區(qū)級財政資金5066.5萬元)，整合社會資金315萬元。結合塔山美好鄉(xiāng)村建設，截至目前，所整合財政支農(nóng)資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設。二是保證項目實施落實到位。目前，對項目區(qū)農(nóng)民進行技術培訓1000人次，引進優(yōu)質石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個。已新建續(xù)建砂石機耕路15公里，新建續(xù)建砼路10公里，新建曬場1200平方米，倉庫800平方米。新建深水機井、井房及灌排渠道工程，架設輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺(套)，已完成石榴精品園工程、景觀及配套設施工程、基礎設施建設工程、園區(qū)內外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設投入就達到5700余萬元，提高了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。三是實行項目實施驗收責任制。對完成項目一律由區(qū)審計局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計驗收，驗收合格后方予以撥付項目資金。

二、支農(nóng)資金整合工作的主要措施

我區(qū)支農(nóng)資金整合工作之所以能順利推進，并取得預期效果，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府財政支農(nóng)資金整合工作的保障措施：

(一)成立領導小組。財政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認識高度一致，決策高度統(tǒng)一的基礎上，由區(qū)政府組織實施。區(qū)政府成立由區(qū)長擔任組長、常務副區(qū)長擔任副組長的支農(nóng)資金整合領導小組，成員包括財政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局。

(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義，通過宣傳介紹財政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗、好做法和所取得的成效，使社會各界理解支持財政支農(nóng)資金整合工作，推進全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。

(三)加強制度建設。按照財政支農(nóng)資金整合管理的要求，制定整合項目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學規(guī)范的項目資金管理制度，為財政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。同時，認真執(zhí)行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度，切實提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

(四)強化監(jiān)管機制。1、加強項目管理。積極推行項目公示制、項目法人負責制、重點工程項目建設招投標制、項目建設監(jiān)理制，確保整合項目順利實施。2、加強資金管理。進一步完善財政支農(nóng)資金“區(qū)級報賬制”，做好整合項目的資金核算工作。同時，發(fā)揮財政、審計和上級主管部門的監(jiān)督作用，對各項支農(nóng)專項資金的安排使用情況及時進行檢查。對重點項目進行評審，對財政支農(nóng)資金使用績效進行監(jiān)測評價。對財政支農(nóng)資金安排的項目從立項、執(zhí)行、完成全過程進行審查監(jiān)督。在立項階段，對項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行評估論證。在執(zhí)行階段，按項目實施進度撥付資金，并確保項目資金按規(guī)定的用途使用。

三、財政支農(nóng)資金整合的工作成效及經(jīng)驗

1、經(jīng)濟效益。

通過資金的整合使用，實現(xiàn)集中財力辦大事，最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益。塔山石榴基地基礎設施得到明顯改善，通過建立專門的品種示范基地，對農(nóng)戶進行技能培訓，配備相應的科研設備，提高了石榴品種的質量。同時，把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。

項目工程的實施，不僅擴大了塔山石榴基地的規(guī)模，提高了產(chǎn)品品質和科技含量，同時也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展，有效保護生態(tài)環(huán)境，保證相關行業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)增加值。同時，通過建設石榴基地示范區(qū)，發(fā)揚石榴文化，挖掘休閑旅游潛力，增加旅游文化收入，促進相關服務業(yè)發(fā)展?？蓭愚r(nóng)民就業(yè)800人，項目實施后，農(nóng)民人均純收入增加到12000元，創(chuàng)造經(jīng)濟效益上億元，人均增收4861元。

2、社會效益。

通過整合財政支農(nóng)資金，集中投資完善基地基礎設施，引進優(yōu)質品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術，提高果農(nóng)素質，顯著提高果農(nóng)管理水平，提升石榴產(chǎn)量、品質，大大增加果農(nóng)的收入。以塔山石榴基地為中心，輻射帶動全市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動與之相關行業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，提高生活水平。

3、生態(tài)效益。

通過本項目的實施，項目區(qū)蓄水保土效益顯著，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災能力，農(nóng)業(yè)污染源得到控制，大大提高林木覆蓋率，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境。

二、工作實績點滴

1、招商引資

廣培財源

財源建設是財政增收的關鍵。 近幾年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨的__大會議精神，牢固樹立科學發(fā)展理念，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、改革興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，利用我鎮(zhèn)地域優(yōu)勢，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，扎實苦干，采取“經(jīng)費、服務、協(xié)調”三包干模式，形成了以機械制造、新型建材生產(chǎn)為主的新型工業(yè)和以農(nóng)業(yè)觀光休閑為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并舉的發(fā)展格局。如__年7月引進的重點投資項目湖南東方管樁有限公司，由閩商全額投資 萬元興建而成，每條工藝生產(chǎn)線年產(chǎn)各種規(guī)格型號的phc管樁 萬延米，年產(chǎn)值預計過 億元，年創(chuàng)稅收近 萬元，成為湖南省最大的phc管樁生產(chǎn)基地之一。公司員工 人，其中本地勞動力就業(yè)就有 人。另外，我鎮(zhèn)__年10月起著手建設起以三聯(lián)、太和村為核心區(qū)，山湖、中灣、白米為輻射區(qū)的河口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，現(xiàn)有湘蓮、西瓜、野菜、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品基地8千余畝 ，種類達15種之多。有引導 群眾自發(fā)開辦的休閑、垂釣、餐飲、住宿于一體的農(nóng)家樂8家，生意紅火。__年宏興隆湘蓮食品有限公司將 畝湘蓮種植基地發(fā)展到 畝，并以商招商與上?？蜕毯匣锿顿Y 億元。實際連續(xù)三年招商引資到位資金均在億元以上。__年完成財稅收入 元，近三年增幅分別達40%、48%和30%。以上項目的引進與基地的發(fā)展不單有力的促進了農(nóng)業(yè)的增效，農(nóng)民的增收，農(nóng)村的發(fā)展，也為跨越式完成和可持續(xù)發(fā)展財稅任務奠定了堅實的基礎，更改變了農(nóng)民腦中一些陳舊的觀念，維護了社會的秩序，增強了文化的底蘊，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收?！盁熈嫎颍L簾翠幕，十里荷花，嬉嬉釣叟蓮娃”，每到夏季，經(jīng)過河口，人們忍不住會停下車來，駐足流連，品嘗著甘甜的西瓜，呼吸著脈脈的荷香，陶醉于這不是西湖勝似西湖的美景之中。

2、服務到位

惠及農(nóng)民

近幾年 ，國家惠農(nóng)政策相繼出臺，支農(nóng)資經(jīng)增大，發(fā)放途徑不斷完善。為履行財政服務功能，便民親民，我所將一樓原已出租的5個門面10間房屋全部收回，花費 萬元裝修一新，把財政核算辦公室、財稅征管辦公室、惠農(nóng)補貼辦公室、家電汽摩補貼中心、新型農(nóng)合兌付站等實行集中辦公，這一舉措得到了上級領導充分肯及社會廣泛好評。不僅如此，在服務“三農(nóng)”方面，我們還做了許多具體工作。在新的政策出臺之時 ，我們學習政策，爭取領導重視，財政干部全力以赴，為“三農(nóng)”做好服務。如在家電汽摩 下鄉(xiāng)補貼工作方面，我們深入宣傳，科學布點，加強銷售網(wǎng)絡監(jiān)督，贏得農(nóng)民群眾一致好評。__年1月18號 ，省新增一項“家電下鄉(xiāng)”補貼產(chǎn)品聽證會在我鎮(zhèn)順利召開。又如在新農(nóng)合兌付服務項目上，我們嚴格執(zhí)行政策，強化財務管理，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，本著“公開、公平、公正”的原則，實行一站式服務，并且設立了監(jiān)督、舉報、投訴電話，到目前為止服務對象投訴率為0，讓廣大參合農(nóng)民群眾真正得到了優(yōu)質、高效、便捷、價廉的服務。再如，惠農(nóng)補貼工作方面，年初，我所采取財政人員到村分片包干形式，協(xié)助村完善責任田調整，落實好新的基數(shù)，在惠農(nóng)資經(jīng)存折發(fā)放上，堅持財政人員直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保補貼資經(jīng)安全高效到戶，維護了政策的嚴肅性，促進了農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民真正感受到公共財政的陽光。

成績屬于過去，明天又是新的啟程。在今后的工作中，我們一定會積極謀劃，主動研究，從提高財政服務職能和管理方式入手，牢固樹立科學發(fā)展觀，同心同德，務真務實，扎實工作，以回報上級的關愛、社會的關心、人民的信任，為我鎮(zhèn)各項事業(yè)和諧發(fā)展及社會主義新農(nóng)村建設作出更大的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人財務工作總結范文二根據(jù)全區(qū)農(nóng)村集體財務檢查實施方案的統(tǒng)一部署和安排。我們組織力量，集中時間，對所轄17個村的財務會計制度建設情況、財務處理流程規(guī)范情況、民主理財財務公開情況、財會人員管理情況、以及農(nóng)村審計監(jiān)督情況，以及現(xiàn)金和銀行賬戶管理情況進行了自查。檢查中，采取了“聽、查、問、議”相結合的方式,即：聽取會計、出納情況介紹，了解各村財務運行和公開情況，查看有關制度、公布欄、會計憑證、記錄本等，了解財務公開、財務運行及財務制度執(zhí)行情況，與村干部和民主理財小組成員進行個別座談，了解干部群眾對農(nóng)村集體財務公開、集體資產(chǎn)管理的意見;聽、查、問之后，再逐項對照檢查內容進行綜合評議和打分，提出意見和建議?，F(xiàn)就財務檢查自查情況簡要總結如下：

一、基本情況

總的來說，南城街道黨工委、辦事處，以及各村黨支部村委會對農(nóng)村集體財務工作都非常重視，長期以來一直對村級財務進行認真的指導、檢查和督促，經(jīng)常性地組織進行自查自糾，針對存在的問題，研究對策，想方設法采取相應措施進行完善和提高。如方山下、十里鋪財務制度落實問題，街道黨工委、辦事處主要領導都親自出面工作，促進了財務制度的執(zhí)行。各村黨支部、村委會負責人在對待財務問題上，都本著實事求是的精神，有針對性地提出當前財務管理方面存在問題和對策，為下階段做好村集體財務工作提供了很好的借鑒。應當說，在貫徹落實有關制度的過程中，街道黨工委、辦事處，還有各村黨支部、村委會都做了不少工作。從各村委會的貫徹落實情況來看，絕大多數(shù)的村能按要求做好財務公開工作，監(jiān)督小組的監(jiān)督活動、大額開支村書記、主任的聯(lián)簽趨向規(guī)范，民主監(jiān)督的作用日益顯現(xiàn)，群眾通過查看公布欄，充分享有知情權、參與權，財務公開制度已深入民心;集體資產(chǎn)管理工作得到足夠重視，各項財務制度，大部分得到充分落實，在促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。從檢查評分的結果看，17個村，總得分都在91分以上，大部分村都在95分以上。

1、財務會計制度執(zhí)行良好。

會計人員參加了村集體經(jīng)濟組織會計制度培訓，17個村都實行新會計制度。各村的民主管理與財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、審計制度等財務管理制度規(guī)范健全。各村建有財產(chǎn)清查制度，年底都對各項資產(chǎn)、負債進行清查。各村都建有各項村務管理制度，絕大部分村“三化十二”制執(zhí)行良好。

2、財務處理流程規(guī)范科學。

各村結合自身實際，建有財務工作流程，大部分的財務工作流程規(guī)范、科學，如山前村、新橋頭村，兩班子成員每月都組織一次對財務開支票據(jù)進行審核，審核通過后，再報財務中心入賬。各村經(jīng)濟業(yè)務都有經(jīng)手人、證明人，并注明用途，1000元以下開支由村委會主任審批，1000元以上開支由黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽審批，大額開支還經(jīng)過村民代表集體研究。會計憑證基本都能按規(guī)定報賬時間送中心審核記賬。大部分村都能按規(guī)定編制月度、年度財務報表，各類會計資料定期整理，裝訂成冊，保管齊全，電腦數(shù)據(jù)定期刻錄保管。街道中心建立會計綜合檔柜，專人負責管理。

3、民主理財與財務公開規(guī)范有序。

搞好農(nóng)村集體財務公開是一項關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定、保證農(nóng)村干部隊伍廉潔、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。此次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的探索實踐，村干部民主管理集體財務,自覺接受群眾監(jiān)督的意識明顯增強，各村普遍實行了全面、高標準的財務公開。17個村有16個村建立了民主理財小組，一個村正在積極協(xié)調建立當中。17個村委會全都在本村的顯要位置設置了財務公布欄，而且總體布局美觀整齊，硬件設置全部達到了標準。在公布欄的軟件方面，絕大多數(shù)的村都能做到：公布時間上，每月1次準時公布;公布內容上，財務公開、資產(chǎn)負債公開、干部報酬公開等十項內容真實完備，一目了然，同時還將群眾關心的熱點問題如農(nóng)民醫(yī)療保險、工程招投標等一一向村民公布，真正做到“公布四化”;公布程序上規(guī)范，公布欄旁都設立了意見箱;公布形式上，除重點做好財務資料上墻公布外，還著手進行網(wǎng)上村務公開部署。同時，為了規(guī)范村務公開和民主管理工作，上半年，街道還專門組織各村書記、主任和文書，召開村務公開與民主管理工作現(xiàn)場會，對村務公開和民主管理工作作了規(guī)范?？梢钥隙ǖ氖牵陙?，隨著農(nóng)村集體財務公開的不斷規(guī)范化、制度化，廣大農(nóng)村群眾越來越多的參與到集體事務的管理中來,干群關系得到改善，較大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4、人員培訓與審計監(jiān)督工作有序開展。

各村都建有單獨的財務辦公室，街道設立了中心，各村配有報賬員。組織和安排會計人員參加上級組織的業(yè)務培訓，并合格。各村報賬員與村主要干部不存在直系親屬關系。會計人員調動后，按規(guī)定辦理了交接手續(xù)。各村都能主動地接受上級業(yè)務部門對群眾反映強烈的事項進行審讓監(jiān)督。一些村的干部任期屆滿時，主動提出了審計。17個村都實行了會計電算化，賬務公開內容通過電腦打印。

5、現(xiàn)金和銀行管理執(zhí)行規(guī)范。

大部分村庫存現(xiàn)金都按規(guī)定執(zhí)行，實際庫存現(xiàn)金都在庫存現(xiàn)金限額內。大部分村不存在白條抵庫現(xiàn)象。大部分村銀行賬戶管理規(guī)范，沒有使用存折戶，大部分村不存在多頭開戶現(xiàn)象，個別村需存在第二個戶頭，但這些戶頭沒有發(fā)生過業(yè)務往來。

二、存在問題和今后工作重點

總體上看，各村集體財務公開和管理工作是規(guī)范的，工作成效也是比較顯著的。但同時，我們在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

1、村集體財務管理力度有待加強。

街道內部村集體財務管理機制沒有很好地理順，對村集體財務管理責任沒有到位，責、權、利不明確，影響整個面上村級集體財務的規(guī)范化管理工作的積極推進，街道村集體財務管理人員的素質需要不斷加強。由于管理工作的不到位，一定程度上影響了工作的暢順運行。

2、村財務中心的監(jiān)督力度不足。

由于責權利不到位，中心對村財務的監(jiān)督管理能力比較弱，一定程度上存在無能監(jiān)督，無力監(jiān)督，中心在工作中，處于被動應付常態(tài)，沒有發(fā)揮積極的、有效的監(jiān)督村集體財務活動的職能。

3、村報賬員素質有待進一步提高。

村報財員文化水平低、年齡老化、業(yè)務素質低等狀況突出，一定程度影響了村財務規(guī)范化管理工作的開展。

4、個別村財務問題引發(fā)的矛盾比較突出。

5、個別村干部的意識有待進一步提高。

如有的村報賬三四個月一次，很小做到每月正常報賬。

6、財務公開工作還存在不足。

主要表現(xiàn)為：公開內容還不夠規(guī)范，公開時間有的村沒有做到每月一次，公開程序不夠完備等。

7、監(jiān)督小組的監(jiān)督存在著一些不規(guī)范，不完善的地方。

一是部分監(jiān)督小組成員素質不高，監(jiān)督能力不強,少數(shù)監(jiān)督小組成員違反制度超越監(jiān)督小組職權;二是部分監(jiān)督小組的工作程序不夠完善,監(jiān)督工作記錄比較粗，沒有按要求全面反映監(jiān)督過程以及有關意見和建議，三是沒有按要求組織對村監(jiān)督小組成員進行全面學習和培訓。個別村還沒有建立監(jiān)督小組。

8、賬面庫存余額太大。

如有的村高大幾十萬元。

9、審計工作開展有較大難度。

一是基層審計監(jiān)督隊伍缺乏，二是干部群眾對審計監(jiān)督的目的、作用和意義認識不足，認為審計就是查問題，三是審計監(jiān)督的后續(xù)工作跟不上，對審計問題的處理不能有效開展。

三、整改措施

1、完善村財務管理制度流程。

根據(jù)有關村財務管理制度，出臺南城街道村財務工作操作流程和相關制度，推行村集體財務規(guī)范化管理工作。

2、組織對村報賬員進行培訓。

對業(yè)務素低，年齡大，不適合報賬員人選的，建議村委會進行調整。

3、妥善處理好村民反映的財務問題。

如方山下村的財務辦以及聯(lián)簽問題和村民要求的財務公開問題，在10月底前該村賬務全部進入中心，并按明細進行財務公開。對村民提出的庫存余額太大問題，10月份入賬后，已到規(guī)定限額內?，F(xiàn)在該村財務已實行聯(lián)簽，并按月報賬，報規(guī)范進行公開。十里鋪的聯(lián)簽問題，也在10月份得到協(xié)調處理，大部分發(fā)票都已進行聯(lián)簽入賬。

4、召開了村務公開與民主管理工作現(xiàn)場會。

針對各村村務公開與民主管理工作現(xiàn)狀，為規(guī)范村務公開和民主管理工作，我們在8月23日召開專門的現(xiàn)場會，各村書記、主任參加，會上還印發(fā)了村務公開民主管理相關政策法規(guī)和文件，使村干部的意識了較大提高。

5、進一步規(guī)范財務公開工作。

在財務公開內容上，將由中心按統(tǒng)一格式，制作當月收入、支出和結余公示表，并附當月收入與支明細表，做到公示內容大部分村民都能一目了然，目前，此公示形式推進了，得到大部分村干部和群眾的肯定。公開時間上，要求各村每月報賬一次，報賬后一星期內制作公開內容，進行公示。公開形式上，針對群眾反映公開時間不長，“下午公開晚上撕，明天不見影”的情況，將發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，在南城網(wǎng)站上開設村務公開專欄，實行網(wǎng)上公開，擴大賬務公開面。

6、發(fā)揮監(jiān)督小組的作用。

加強村監(jiān)督小組成員的培訓，發(fā)揮監(jiān)督小組作用，規(guī)范監(jiān)督行為。加強出納庫存現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和審批使用制度。出臺相關制度，制約庫存現(xiàn)金特別是賬面現(xiàn)金余額過大問題。

四、建議意見

1、加強村級財務管理隊伍建設。

人員隊伍狀況對做好村級財務規(guī)范化工作起到主導作用。建議配強配齊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級村級財務管理隊伍，落實好區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級村級財務規(guī)范化管理的審計、監(jiān)督隊伍，以及責任的落實。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍建設和農(nóng)經(jīng)站建設，落實村級財務管理職責。

2、加強村級財務規(guī)范化管理制度的落實和完善。

當前，村級財務規(guī)范化管理的制度已比較健全，但是，有的制度缺乏操作性，有的制度很好，但執(zhí)行和落實的不夠。要對現(xiàn)行村級財務規(guī)范化管理制度進行完善，落實專門部門，對村級財務規(guī)范化管理制度的落實進行督促，保障各項制度的落實到位，促進村財務的規(guī)范化運行。

3、加強村級財務監(jiān)督機制的落實。

建立和健全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級村級財務審計機構，充實審計人員隊伍，加強村財務的審計監(jiān)督和宣傳力度，在干部群眾中樹立正常性審計意識，經(jīng)常性地組織對村財務進行審計。規(guī)范村級財務公開，增強村級財務透明度。建立農(nóng)業(yè)、紀委、檢察和法院聯(lián)合參與的村級財務違法違規(guī)處置機制，縣區(qū)級建立一個相對獨立的村級財務問題協(xié)調辦公室，處置和協(xié)調涉及村級財務違章、違規(guī)、違法方面的問題，防止和克服在處置村級財務問題上的相互推卸現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人財務工作總結范文三今年以來，在鎮(zhèn)政府和社區(qū)領導的正確指導和社區(qū)工作人員的通力合作下，荷花社區(qū)認真完成所有財務收支工作，對20__年的社區(qū)財務收支也進行了基本核算，每月能及時編制各種報表，處理帳務?，F(xiàn)對20__年工作總結如下：

一、制定財務人員的工作崗位責任制，明確財務人員崗位的職責權限、工作分工和紀律要求，強化了財務人員的責任感，加強了內部核算監(jiān)督。

二、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規(guī)，認真履行職責。會計人員的主要職責是做好會計核算，進行會計監(jiān)督。財務人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規(guī)、認真履行財務工作職責。從填寫會計憑證、審核會計憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到社區(qū)的統(tǒng)一調撥、支付等等，財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執(zhí)行社區(qū)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。

三、對社區(qū)各項的收入和各項經(jīng)營考核指標的完成情況進行統(tǒng)計

社區(qū)完成現(xiàn)行總產(chǎn)值9123萬元，比去年同期的9010萬元增長113萬元;增加值完成2636萬元，比去年同期2603萬元增長33萬元;營業(yè)收入完成8771萬元，比去年同期8662萬元增長109萬元;利潤總額達835萬元，比去年同期825萬元增長10萬元;另外社區(qū)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上繳稅金428萬元，比去年同期423萬元增長5萬元。社區(qū)10年各項收支情況如下：

1、其他收入5.5萬元(含非常規(guī)資金5萬元);

2、本級門面出租收入12萬元。

管理費支出8萬多元，其中工作人員福利、工資等7萬多元。此外，社區(qū)付往來款7.6萬多元。

20__年，財務工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：

1、加強財務人員的業(yè)務知識、會計制度和國家有關財務法規(guī)的學習，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力。

2、做好年終財務總結的各項前期準備工作，收入及時到位，對工作中遇到不能解決的問題，及時反映，以求得到及時解決。

并注重與有關部門的溝通，更好地提高財務服務質量。

3、繼續(xù)制定和完善各項財務管理制度和內部控制制度，加強財務系統(tǒng)的規(guī)范性。

涉農(nóng)整合資金項目實施方案范文第5篇

一、項目點基本情況

xx鄉(xiāng)位于縣境西北部，距縣城45公里。面積37.6平方公里，人口0.3萬，轄堵日洛、吉輔、古梯3個村委會。

xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)馬鈴薯、玉米、蕎麥；畜牧業(yè)以生豬、羊為主。xx鄉(xiāng)無任何工礦企業(yè)，境內空氣清新，風景優(yōu)美，生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品具有產(chǎn)量高、品質優(yōu)的特點。

項目選址xx鄉(xiāng)xx村，該村土地、飼草資源豐富，氣候適宜，適合發(fā)展種草養(yǎng)畜。項目實施可有效整合資源、形成合力，為xx村農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的項目支撐和政策支持。

二、建設規(guī)模

該項目建設占地約330畝，包括建設金銀花種植基地、肉羊圈舍、肉馬圈舍、和肉兔圈舍，分別如下：

（一）金銀花種植基地310畝。

（二）養(yǎng)殖設施用地7畝，包含：

1.肉羊圈舍一座，建筑面積200平方米，配套運動場100平方米，存欄量100只（已建設完成）；

2.肉馬圈舍一座，建筑面積200平方米，配套運動場200平方米，存欄65匹；

3.肉兔圈舍一座，建筑面積450平方米，存欄量2000只；

4.配套草料加工庫房50 m2；

5.畜禽糞便、秸稈有機肥設施50 m2；

（三）建設優(yōu)質牧草基地20畝，配套糞肥消納。

（四）購置畜禽糞便生產(chǎn)有機肥設備、網(wǎng)絡通訊、監(jiān)控設備，養(yǎng)殖設備，飼草料種植、收獲、加工、貯存設備，人工授精設備、水電設備等一套。

該項目通過肉馬、肉羊、肉兔規(guī)范化養(yǎng)殖示范，以此帶動該鄉(xiāng)及南瓦片區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成基地養(yǎng)殖示范、技術指導、種養(yǎng)循環(huán)、畜苗供應、商品畜回收銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民增收、企業(yè)增效，加快當?shù)匦罗r(nóng)村建設進程，促進該片區(qū)種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、項目可行性分析

截止2018年底，我縣主要大宗農(nóng)產(chǎn)品主要由個體農(nóng)戶以小而散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)，無規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、標準化、品牌化和市場化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識，深加工困難、涉農(nóng)外資引進困難、商品轉化率困難、流通和銷售困難，以自食為主，對農(nóng)民增收貢獻率不高，未能充分發(fā)揮我縣得天獨厚的自然生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，其品質、數(shù)量和價格均遠遠達不到市場需求，亟待大力發(fā)展。

該村氣溫適中、雨量充沛、日照充足、水資源豐富，適合多種農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)發(fā)展，相對便利的交通條件、豐富的土地和勞動力資源成為后發(fā)優(yōu)勢，為該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

該項目實行標準化生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)結合，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益，而且促進物質、生態(tài)的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目建成后，促進“高效、安全、零排、循環(huán)、可持續(xù)”種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)定畜產(chǎn)品市場，向社會提供優(yōu)質、安全、低價的農(nóng)產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對我縣海拔2000米以上高山、二半山調整產(chǎn)業(yè)結構，對區(qū)域農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化具有很大的促進作用，有力推進我縣脫貧攻堅工作。

該項目在政府主導下，采用“公司+基地+合作社（或家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”模式，開創(chuàng)規(guī)范化、標準化、商品化、市場化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在當前形勢下，有助于畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和定位，推動種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為將來進一步的深加工等發(fā)展進行積極的探索和奠定發(fā)展基礎。

項目的實施與運作，可調整該村產(chǎn)業(yè)結構，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速形成，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，是一個利國利民的好項目。對生態(tài)環(huán)境的改善、水土保持、打造綠色家園將起到了很大的推動作用。綜上所述，該項目實施是可行性的、必要的。

四、生產(chǎn)、建設條件分析

（一）項目由財政資金和社會資金共同投入，由村集體申請扶貧協(xié)助專項財政資金125萬元（含已建設羊圈50萬元）用作基礎設施設備建設，村集體經(jīng)濟投入18萬元購置羊苗，引領社會資本投入約272萬元配套金銀花、馬苗、兔苗、飼草料及其他消耗品。整體項目通過設計、建造、設施安裝和委托經(jīng)營一體化招標的方式確定運營企業(yè)。項目建成后財政和村集體投入的143萬元形成的資產(chǎn)（以審計確認的清單為準）權屬為村集體所有，運營企業(yè)每年給予村集體租金（租金水平參考人民銀行長期貸款利率，適當上?。＿\營企業(yè)負責投入租金、附屬設備、配套種植、運營費用及其他流動資金進行經(jīng)營，自負盈虧。此模式能有效化解管理風險和市場風險，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（二）經(jīng)營企業(yè)采用本地優(yōu)質肉馬“建昌馬”、優(yōu)質肉羊（半細毛羊、湖羊）、引入良種肉兔，保證種畜的純正，從源頭上保障品質。

（三）養(yǎng)殖技術：目前肉馬、肉羊、肉兔養(yǎng)殖已經(jīng)形成的相應技術規(guī)范和標準。經(jīng)營企業(yè)采取規(guī)范技術，自主經(jīng)營、自負盈虧。

（四）加工銷售：目前肉馬、肉羊、肉兔市場需求大，不管是活畜交易或是冷鮮、冷凍銷售，都處于市場上升期，市場風險較低，且加工銷售均由經(jīng)營企業(yè)負責，有利于把握市場脈搏、與市場接軌。

（五）效益對比：規(guī)?；N草養(yǎng)畜與當?shù)爻Ｒ?guī)散養(yǎng)效益相比，有明顯的增加農(nóng)民收益的比較優(yōu)勢。

五、項目實施建設方案

（一）項目投資概算415萬元：

1、財政及村集體投入143萬元。

建成后整體租賃給運營企業(yè)，年租賃回報率不低于5%，年租金收益不低于7.15萬元，租賃年限20—25年。

包括：

（1）財政投入設施125萬元：

①肉馬圈舍一座，建筑面積200m2，16萬元；配套運動場200m2，5萬元；小計21萬元；

②肉羊圈舍一座，50萬元，已建成。

③肉兔圈舍一座，建筑面積450m2，36萬元；

④綜合管理用房50 m2，6萬元；

⑤配套草料加工庫房100 m2，6萬元；

⑥畜禽糞便、秸稈有機肥設施50 m2，5萬元；

⑦尿液收集池10m3，0.7萬元；

⑧車輛消毒池15m2，0.3萬元；

（2）村集體投入羊苗18萬元。

2、承租運營企業(yè)投入272萬元：

（1）建設優(yōu)質牧草基地20畝，8萬元；

（2）配套糞肥消納，種植中藥材金銀花310畝，155萬元；

（3）租金、飼料等消耗品、管理、運營、營銷費用及流動資金投入60萬元；

（4）設備9萬元：購置畜禽糞便生產(chǎn)有機肥設備、網(wǎng)絡通訊、監(jiān)控設備，養(yǎng)殖設備，飼草料種植、收獲、加工、貯存設備，人工授精設備、水電設備等一套9萬元。

（5）養(yǎng)殖用地7畝，流轉費用及整理3萬元。

（6）畜苗37萬元：65匹馬駒，19.5萬元；50只羊苗，7.5萬元；2000只兔苗，10萬元。

（二）項目實施安排

2020年3月上旬，確定方案；

2020年3月中旬，完成設計、建造、設施安裝和租賃經(jīng)營一體化招標工作，其中財政和村集體綜合投入143萬元，按年租賃回報率不低于5%，租賃年限不低于20年招標。

2020年4月中旬，完成設計、預算、財評，開始建設。

2020年7月下旬，完成基地建設、設施設備安裝調試。

2020年8月，基地正式運營；項目完工，完善相關資料，申請相關驗收。

六、項目效益分析

（一）經(jīng)濟效益

該項目建成后年出欄商品肉馬80只、商品肉羊200只、商品肉兔10000只、金銀花干花18000公斤，年可增加養(yǎng)殖收入145萬元、種植收入148萬元，年利潤40萬元以上。農(nóng)戶務工、土地流轉及分紅收入可達110萬元，包括長期管理用工5人，短期用工8人，帶動建檔立卡貧困戶50戶脫貧奔康。

合作社投入國有資產(chǎn)能保值增值，年租賃收益不低于7.15萬元。

（二）生態(tài)效益

該項目采取適度規(guī)模、集中飼養(yǎng)，種草養(yǎng)畜、糞肥還田、草畜平衡，有利于更好地保護生態(tài)環(huán)境，防止過度放牧帶來的水土流失。

（三）社會效益

目前當?shù)剞r(nóng)民主要以種植馬鈴薯、玉米、苦蕎為主，根據(jù)相關測算當?shù)孛慨€年純收益僅約500元。該項目建成后，有效解決當?shù)剞r(nóng)村閑散勞動力及家庭婦女務工問題，農(nóng)民收入不斷提高，為xx鄉(xiāng) xx村貧困戶規(guī)范化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提業(yè)保障；帶動成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，可直接使參與合作社貧困戶徹底脫貧，致富奔康。

（四）利益鏈接機制

1.該村農(nóng)戶可從土地流轉增加收入；

2.該項目長期管理用工5人，短期用工8人，帶動建檔立卡貧困戶50戶，