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涉農(nóng)資金管理辦法范文第1篇

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金績效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，提高財政資金使用效益，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》、《吉林省預(yù)算績效管理辦法（試行）》和《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》，以及有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，結(jié)合我省新農(nóng)村建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金）特點，制定本辦法。

第二條 專項資金績效管理對象包括專項資金整體支出和專項資金支持的具體項目支出。

第三條 專項資金績效管理內(nèi)容包括：績效目標(biāo)管理，績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理，績效評價管理，績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用管理。

第四條 專項資金績效管理的主要依據(jù)：

（一）吉林省預(yù)算績效管理辦法（試行）。

（二）吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法。

（三）省委、省政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署和要求。具體文件有：《吉林省2006~2020年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施綱要（草案）》，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，《關(guān)于深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見》，《關(guān)于實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程的意見》，《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程實施方案》，《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村方案。

（五）省農(nóng)委申請專項資金預(yù)算時提報的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料；省財政廳專項資金預(yù)算批復(fù)，專項資金年度預(yù)算執(zhí)行情況及決算資料。

（六）項目實施單位申請專項資金補(bǔ)助時提報的績效目標(biāo)及其它相關(guān)材料，省農(nóng)委、省財政廳下達(dá)專項資金計劃及指標(biāo)文件，項目實施單位專項資金年度執(zhí)行情況、項目會計核算及決算資料。

（七）審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告及決定。

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績效管理職責(zé)

第五條 專項資金績效管理工作由省財政廳、省農(nóng)委統(tǒng)一部署，省和市縣財政、農(nóng)業(yè)部門分級組織實施。

第六條 省財政廳職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)省農(nóng)委和市縣財政部門開展專項資金績效管理工作。

（二）會同省農(nóng)委研究制定專項資金績效管理辦法和指標(biāo)體系。

（三）審核、批復(fù)專項資金整體績效目標(biāo)，并對績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（四）對省農(nóng)委提交的專項資金整體績效報告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要實施績效評價，提出改進(jìn)預(yù)算績效管理意見并督促落實。

（五）對省農(nóng)委提交的專項資金具體支持項目的績效評價報告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要對重點項目實施再評價，提出改進(jìn)預(yù)算績效管理意見并督促落實。

第七條 省農(nóng)委職責(zé)：

（一）配合財政部門研究制定專項資金績效管理辦法，并對專項資金執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）編制專項資金整體支出績效目標(biāo)，按照規(guī)定時間報送省財政廳。

（三）具體組織、指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門和項目實施單位開展專項資金績效管理工作。

（四）組織市縣農(nóng)業(yè)部門和項目實施單位編制、報送專項資金績效目標(biāo)，并進(jìn)行審核批復(fù)，對績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（五）定期向省財政廳報告專項資金績效目標(biāo)執(zhí)行情況和績效管理情況。

（六）組織對項目實施單位報送的績效報告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要開展績效評價，形成績效評價報告；對專項資金整體支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，撰寫績效報告；按照規(guī)定時間將績效報告和績效評價報告報送省財政廳。

（七）落實省財政廳整改意見，根據(jù)績效評價結(jié)果改進(jìn)專項資金績效管理工作。

（八）負(fù)責(zé)專項資金績效評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)的公開工作。

第八條 市縣農(nóng)業(yè)、財政部門負(fù)責(zé)組織本地專項資金項目申報、績效目標(biāo)制定工作；對項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控；審核項目實施單位提交的績效報告；落實省財政廳、省農(nóng)委提出的整改意見。

第三章 績效目標(biāo)管理

第九條 省農(nóng)委在申報專項資金年度預(yù)算時，要填報專項資金整體支出績效目標(biāo)申報表，提出績效目標(biāo)和績效指標(biāo)，并在預(yù)算編審“一上”階段報送省財政廳。

第十條 省財政廳對專項資金整體支出績效目標(biāo)和績效指標(biāo)進(jìn)行審核，審核通過后進(jìn)入預(yù)算編審下一工作流程。

第十一條 財政預(yù)算經(jīng)省人代會審議批準(zhǔn)后，省財政廳在批復(fù)專項資金預(yù)算時一并批復(fù)整體績效目標(biāo)和績效指標(biāo)。

第十二條 績效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程重新報批。

第十三條 市縣農(nóng)業(yè)、財政部門在組織本地專項資金項目申報時，同時上報項目績效目標(biāo)和指標(biāo)，于每年3月底前匯總報省農(nóng)委和省財政廳。

第十四條 省農(nóng)委、省財政廳在審核篩選項目時要將項目績效目標(biāo)作為項目計劃安排的重要依據(jù)，按照規(guī)定程序報批后，于每年6月底前下達(dá)項目計劃并撥付資金。省農(nóng)委在下達(dá)項目安排計劃時，要同時明確具體項目的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)。

第四章 績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理

第十五條 省農(nóng)委、省財政廳要逐步建立績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期調(diào)度績效運(yùn)行信息并匯總分析，對績效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，保障績效目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

第十六條 市縣農(nóng)業(yè)、財政部門負(fù)責(zé)具體項目績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作，定期向省農(nóng)委、省財政報送績效運(yùn)行情況。

第十七條 當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，省農(nóng)委應(yīng)及時與省財政廳溝通，并采取矯正措施。

第五章 績效評價管理

第十八條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市縣農(nóng)業(yè)、財政部門要于預(yù)算年度終了3個月內(nèi)，完成對項目實施單位提交績效報告的審核工作，并報送省農(nóng)委。

第十九條 省農(nóng)委對市縣報送的績效報告進(jìn)行審核，提出審核意見；對重點項目或根據(jù)工作需要，組織開展績效評價。在此基礎(chǔ)上，對專項資金整體支出情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成專項資金整體支出績效報告，于年度終了4個月內(nèi)，將專項資金整體績效報告、具體項目績效報告和績效評價報告報送省財政廳。

第二十條 省財政廳對省農(nóng)委提交的專項資金整體支出績效報告、具體項目績效報告和績效評價報告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要組織開展績效評價或再評價。

第六章 績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用管理

第二十一條 績效審核或評價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的形式。

根據(jù)每項具體指標(biāo)的重要程度設(shè)定相關(guān)分值，滿分為100分，共性指標(biāo)和個性指標(biāo)分值各為50分。

根據(jù)得分結(jié)果劃分四個評價級次，其中總分為90~100分（含90分的）項目為“有效”；75~90分（含75分）為“基本有效”；60~75分（含60分）為“一般”；低于60分的為“較差”。

第二十二條 省農(nóng)委對專項資金支持的具體項目進(jìn)行審核或評價后，確定每個項目的得分和級次；省財政廳對專項資金整體支出進(jìn)行審核及評價后，確定專項資金整體績效情況得分和級次。

第二十三條 省農(nóng)委要將專項資金支持具體項目的評價結(jié)果，作為改進(jìn)項目管理和以后年度項目計劃分配的重要依據(jù)，并作為衡量市縣專項資金績效管理水平的重要指標(biāo)。

市縣項目評價結(jié)果被確定為“有效”和“基本有效”的，在分配以后年度專項資金時，對該市縣申報項目給予優(yōu)先保障和重點支持；市縣項目評價結(jié)果出現(xiàn)“一般”級次的，在分配以后年度專項資金時進(jìn)行重點審查，可視情況適當(dāng)削減市縣專項資金分配數(shù)額。

市縣項目績效管理中發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績效目標(biāo)，或項目評價結(jié)果出現(xiàn)“較差”級次的，責(zé)令限期整改，不進(jìn)行整改或整改不到位的，視情況減少示范村數(shù)和取消該市縣1年項目申報資格。

第二十四條 省財政廳要將專項資金整體支出績效評價結(jié)果，作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

對結(jié)果確定為“有效”或“基本有效”，安排以后年度預(yù)算時建議給予優(yōu)先保障和重點支持；結(jié)果為“一般”，安排以后年度預(yù)算時進(jìn)行重點審查，視情況建議適當(dāng)削減以后年度預(yù)算。

對績效管理中發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績效目標(biāo)或結(jié)果確定為“較差”時，責(zé)令限期整改，并根據(jù)情況建議調(diào)整項目或相應(yīng)調(diào)減專項資金預(yù)算安排直至消取專項資金。

第二十五條 專項資金整體績效評價結(jié)果由省財政廳按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

第二十六條 專項資金支持的具體項目績效審核或評價結(jié)果由省農(nóng)委按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

第七章 附則

第二十七條 各市縣農(nóng)業(yè)、財政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

涉農(nóng)資金管理辦法范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 支農(nóng)資金 對策

當(dāng)前,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快,國家財政對農(nóng)村的投入和支持力度不斷增大,涉農(nóng)建設(shè)項目逐年增加,涉農(nóng)資金投入不斷增長。但是,在具體操作過程中,由于預(yù)防措施不夠嚴(yán)密、監(jiān)管體制不夠健全以及基層面臨的實際困難等多種原因,在涉農(nóng)項目管理和資金使用方面,還不同程度地存在監(jiān)管不到位、項目建設(shè)質(zhì)量差、資金使用不規(guī)范,資金使用未完全達(dá)到預(yù)期效果等問題。因此,本人就切實加強(qiáng)涉農(nóng)項目資金管理、提高其使用效益、杜絕違紀(jì)違規(guī)操作提出一些思考和建議。

一、當(dāng)前涉農(nóng)項目資金管理方面存在的主要問題

1.財政支農(nóng)支出在總量上高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,但真正用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出增長緩慢。財政支農(nóng)支出增長主要是因農(nóng)業(yè)主管部門增人、調(diào)資,農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。

2.有的支農(nóng)資金未及時足額撥付。一是縣級財政存在隱性赤字,擠占上級下達(dá)的專項資金。二是財政資金調(diào)度困難,有些?？钅甑撞呕I集資金兌付,使農(nóng)業(yè)主管部門難于在年底前及時撥付資金。三是有些支農(nóng)項目三季度以后上級才下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。四是有些支農(nóng)項目跨年度建設(shè),需按基建進(jìn)度撥款。

3.涉農(nóng)項目管理和資金使用缺乏統(tǒng)籌安排。在資金分配上存在“撒胡椒面”現(xiàn)象,資金使用難以形成規(guī)模效益。當(dāng)前涉農(nóng)項目、資金管理較松散,涉農(nóng)部門各抓一塊,在項目申報、審核及實施過程中統(tǒng)籌安排比例較小,嚴(yán)重影響了涉農(nóng)項目整體效益的充分發(fā)揮,同時,一些農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在擠占挪用專項資金的情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)D占水利專款較為嚴(yán)重。主要原因:一是財政供養(yǎng)人員多,財政預(yù)算以“保工資、保吃飯”為主。二是在年度預(yù)算安排中,有的縣對農(nóng)業(yè)部門的預(yù)算低于全縣平均水平。三是一些部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán),差旅費(fèi)、招待費(fèi)居高不下。也對捆綁項目、集中資金打造精品亮點農(nóng)業(yè)工程造成了較大的阻礙。

4.部分涉農(nóng)項目管理和資金使用不規(guī)范。個別涉農(nóng)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)壓力較大,存在一定程度的擠占挪用或套用項目資金等不良現(xiàn)象。同時,資金撥付環(huán)節(jié)多。財政或上級主管部門抵扣到期周轉(zhuǎn)金,使一些支農(nóng)項目因資金不到位而無法實施。

5.項目配套資金缺乏。個別涉農(nóng)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)只局限于涉農(nóng)項目本身爭取的資金,較少或沒有安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金,致使項目必要的配套工程缺乏相應(yīng)的建設(shè)資金,影響了主體工程的順利推進(jìn)和投入使用。有的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政配套資金不實,虛假決算。有的為通過上級部門的檢查驗收,在配套資金不足的情況下,按上級部門下達(dá)的投資計劃編制虛假決算。部分農(nóng)業(yè)建設(shè)項目未及時辦理竣工決算或決算未經(jīng)有關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)審核。

二、加強(qiáng)和改善涉農(nóng)項目資金規(guī)范化管理的建議和對策

1.充分認(rèn)識管好涉農(nóng)項目、用好涉農(nóng)資金的重要性,增強(qiáng)管好涉農(nóng)項目、用好涉農(nóng)資金的使命感。地方黨委、政府和各涉農(nóng)部門要充分認(rèn)識抓好涉農(nóng)項目資金監(jiān)管的重要性,努力將黨和國家的富民惠民政策用足用好,把服務(wù)群眾的實事辦好、好事辦實。同時加強(qiáng)宣傳與教育,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)法紀(jì)觀念。

2.制定規(guī)范的管理制度。按照科學(xué)、規(guī)范、實用的原則,制定系統(tǒng)的《涉農(nóng)項目建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》和《涉農(nóng)項目資金管理使用辦法》。嚴(yán)格項目資金監(jiān)管,明確項目資金使用、監(jiān)管、峻工審計等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員、規(guī)范制度、操作規(guī)程、監(jiān)督措施,確保將涉農(nóng)項目實施及資金管理納入規(guī)范化運(yùn)行軌道,全面杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

3.建章立制形成長效監(jiān)管機(jī)制,不斷完善財政專項資金管理的各項制度,加強(qiáng)惠民惠農(nóng)專項資金的監(jiān)管。制定完善財政專項資金監(jiān)督檢查暫行辦法等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范惠民惠農(nóng)專項資金的監(jiān)督和管理,形成長效的監(jiān)督機(jī)制,用制度規(guī)范惠民惠農(nóng)政策落實督查工作,確保政策落實到位,確保政策惠及廣大人民群眾。

4.加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,減少上級主管部門資金分配權(quán)。目前,縣、鄉(xiāng)財政基本上屬“吃飯”財政,要增加農(nóng)業(yè)投入,為農(nóng)民辦實事主要靠從上級部門爭取項目、爭取資金。為此而支付的差旅費(fèi)、招待費(fèi)勢必擠占專項資金,不僅降低了財政資金的使用效益,而且不利于廉政建設(shè)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,減少上級主管部門資金分配權(quán),明確規(guī)定轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍、比例。將農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的決定權(quán)、資金分配權(quán)下放給縣人民政府,有利于因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高資金的使用效益。

5.強(qiáng)化財政對支農(nóng)資金的監(jiān)管職能,逐步健全和完善支農(nóng)資金使用的報帳制度。強(qiáng)化審計監(jiān)督,在同級預(yù)算執(zhí)行情況審計中,加強(qiáng)對預(yù)算安排合法性、合理性的監(jiān)督。加強(qiáng)和改善對財政支農(nóng)資金審計,實施關(guān)口前移,加強(qiáng)對資金分配、使用過程的事前、事中監(jiān)督,減少違紀(jì)違規(guī)問題的產(chǎn)生。

三、結(jié)論

各級政府對農(nóng)村的投入不斷增加,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。但財政支農(nóng)資金管理部門多,財政支農(nóng)監(jiān)督機(jī)制落后,有限資金使用分散,不能形成合力,投入重復(fù),交叉現(xiàn)象突出,管理漏洞大。為改變這種情況國家修訂完善現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度,改革財政支農(nóng)資金投入管理機(jī)制,健全財政支農(nóng)資金管理監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財政支農(nóng)資金監(jiān)管問責(zé)機(jī)制等整合財政支農(nóng)資金,力求投資效益最大化的對策。

參考文獻(xiàn):

[1] 孔 菲: 我國財政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀研究[J]. 中外企業(yè)家, 2009, (20)

涉農(nóng)資金管理辦法范文第3篇

近年來，隨著國家對“三農(nóng)”工作支持力度的不斷加大，財政支農(nóng)資金種類的不斷增多，如何管好、用好這些資金對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會目標(biāo)具有重要作用。我認(rèn)為應(yīng)以下幾點入手。

一、大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新

由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)投入管理是多部門分散管理的體制，存在著以下幾方面問題：1、涉農(nóng)管理部門事權(quán)劃分不夠明確、資金使用范圍模糊。由于資金來源不同，不同渠道的資金項目的安排原則和管理辦法大多為涉農(nóng)管理部門自行制定，各個部門之間缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，沒有統(tǒng)一的管理辦法，導(dǎo)致資金在使用方向、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面難以協(xié)調(diào)，項目多頭重復(fù)投入的現(xiàn)象時有發(fā)生。2、資金分塊管理，使有限的資金難以做到統(tǒng)籌安排，合理配置，財政資金對農(nóng)業(yè)的支持率大打折扣。3、跟蹤監(jiān)管難以到位，資金流失嚴(yán)重，由于支農(nóng)資金屬多部門分散管理，在資金安排使用過程中，缺乏統(tǒng)一的事前、事中、事后科學(xué)決策的監(jiān)督約束機(jī)制，造成謊報項目、擠占、挪用、截留支農(nóng)專項資金的現(xiàn)象屢見不鮮，加之監(jiān)管資金使用的財政審計等有關(guān)部門往往不熟悉農(nóng)口部門的具體業(yè)務(wù)，致使對資金使用監(jiān)管難以得到加強(qiáng)。

鑒于上述問題，財政支農(nóng)工作在具體實踐過程中，應(yīng)大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把精力集中到資金監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問效上來。一是做好與涉農(nóng)部門就資金的使用管理和項目管理的溝通協(xié)調(diào)，制定不同類別財政支農(nóng)專項資金和項目管理辦法（制度），以制度來規(guī)范資金的安排和使用，以制度來規(guī)范項目的實施和管理。 二是對現(xiàn)有來自不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入項目、資金進(jìn)行整合，相對集中。同時，財政部門應(yīng)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好資金的統(tǒng)籌安排，合理劃分各涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的事權(quán)，能夠歸并的建設(shè)項目由一個職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。防止項目重復(fù)投資或投資過于分散，使有限資金發(fā)揮出最大的效益。三是項目實行科學(xué)立項，應(yīng)推行統(tǒng)一規(guī)劃申報立項，根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，由市財政部門牽頭組織有關(guān)部門和專家對涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)業(yè)項目，從以下方面進(jìn)行全面審核把關(guān)：（1）審核項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；（2）審核項目是否符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃；（3）審核項目的真實性。凡符合條件的項目予以立項，否則不予立項。四是強(qiáng)化項目資金管理，實現(xiàn)資金跟著項目走。對財政支農(nóng)資金在采取專戶、專賬、專人管理的同時，嚴(yán)格按項目建設(shè)程序、投資計劃、工程預(yù)算和施工進(jìn)度進(jìn)行撥款，資金撥付逐步采用市級報賬，對大宗建設(shè)項目材料實行政府采購。五是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財政支農(nóng)資金使用機(jī)制，研究制定財政支農(nóng)資金使用績效評價的指標(biāo)體系，根據(jù)評估結(jié)果實施激勵約束并重的考核機(jī)制，在考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)以往項目的管理水平，資金使用情況和效益，綜合考慮對新項目的立項扶持與否。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。財政部門應(yīng)加強(qiáng)與審計、紀(jì)檢監(jiān)察以及項目主管部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系溝通，不斷強(qiáng)化對財政支農(nóng)資金扶持的項目進(jìn)行事前、事中和事后監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行。

二、確立財政支農(nóng)資金投入重點

財力的有限性與需求的無限性，是財政支農(nóng)資金供需面臨的永恒矛盾，在農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供上，必須找準(zhǔn)本地具體發(fā)展階段上、公共財政在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體系中的角色和定位，堅持有所為，有所不為。鑒于我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財力匱乏，加之農(nóng)村各方面基礎(chǔ)條件較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱，需要扶持的項目很多，所以必須找準(zhǔn)財政支農(nóng)資金投入方向，確立支持重點，把有限資金用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點區(qū)域、重點工程和重點項目。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要和省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見，我們認(rèn)為確立財政支持的重點，應(yīng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這兩方面內(nèi)容來運(yùn)作，主要支持重點有以下方面：

（一）確立支持以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。一是以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括土地開發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)等項目；二是以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)村公路建設(shè)與維修、農(nóng)村能源污染治理、生態(tài)景觀林建設(shè)、農(nóng)家樂及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目。財政資金這方面的投入，將大大改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，是深得民心的惠民工程。

（二）確立支持以食用菌、生態(tài)名茶為重點的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

1、建設(shè)一批科技含量高、帶動力強(qiáng)的食用菌、名優(yōu)茶示范基地，大力推廣無公害食用菌優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套集成技術(shù)及茶葉無公害栽培與有機(jī)栽培技術(shù)。

2、大力扶持以食用菌、名優(yōu)茶為主業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極開展食用菌、茶葉深加工產(chǎn)品的開發(fā)研究和企業(yè)品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開拓國內(nèi)外市場，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、扶持食用菌、生態(tài)名茶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)保障供應(yīng)體系和菌種母本場及茶廠優(yōu)化改造工程建設(shè)。

（三）確立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)為重點的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因地制宜發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，走一鄉(xiāng)一品或者多品種齊頭并進(jìn)的路子，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，也應(yīng)該是財政支農(nóng)資金重點扶持的內(nèi)容。

涉農(nóng)資金管理辦法范文第4篇

［關(guān)鍵詞］ 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)；資金；監(jiān)管

［作者簡介］鄭雪蓉(1976—)，女，南安市財政局中級會計師。(福建南安　362300)

隨著政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的加強(qiáng)，各級政府財政投入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面的資金數(shù)量越來越大，據(jù)統(tǒng)計， 2009年至2011年本級及以上財政共投入南安市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面的資金分別達(dá)到48151萬元、94951萬元、120584萬元，其中占資金比重較大的項目有農(nóng)村教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，這三方面的投入資金比例分別達(dá)41％、60％、57％，其余的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金涉及的項目有農(nóng)資綜合直補(bǔ)、石油價格改革補(bǔ)貼、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程等62項，進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的重要性越來越突出，同時由于其金額大、項目多、涉及面廣，給資金監(jiān)管工作帶來一定的難度。

為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金真正落到實處，發(fā)揮更好的社會效益，首先在兌現(xiàn)撥付各項補(bǔ)助資金的方式方法上有了較多的創(chuàng)新，如對農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等涉農(nóng)直補(bǔ)資金均采用“一折通”發(fā)放，確保涉農(nóng)直補(bǔ)資金及時、足額到位；其次，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)助資金采用市級財政報賬制資金管理辦法進(jìn)行管理，在項目單位報賬時我們對財務(wù)報賬票據(jù)把關(guān)、資金使用范圍、相關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行等情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；第三，隨著國庫直接支付改革進(jìn)程的加快，對那些能夠直接撥到補(bǔ)助單位的資金將由市級財政直接撥付到各用款單位，改變原來由市級財政撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)撥有關(guān)單位的做法，國庫直接支付在縮短、簡化撥款流程的同時，確保補(bǔ)助資金及時、足額到位，可有效防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

每年單獨(dú)或配合紀(jì)委開展多次的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項檢查，檢查的對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，檢查的重點內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是否及時撥付補(bǔ)助資金、專項資金是否做到專款專用。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大部份強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金能按項目、用途?？顚Ｓ?，但也存在不少問題。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算存在不規(guī)范的地方，按規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將各級財政撥付的預(yù)算內(nèi)資金作為“收入”核算，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計對那些屬轉(zhuǎn)撥的資金幾乎都通過“暫存款”或“其他應(yīng)付款”進(jìn)行核算，這樣的結(jié)果是會計報表不能真實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際收支情況，同時也在一定程度上掩蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用行為；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在撥付不及時的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)財緊張為由變相截留補(bǔ)助資金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變專項資金用途，將涉農(nóng)專項補(bǔ)助資金用于彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)性開支。

針對監(jiān)管工作中存在的問題，為進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，可以從以下幾方面入手：

一、明確監(jiān)督管理責(zé)任

各有關(guān)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理長效機(jī)制。財政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的申報、分配、撥付、監(jiān)督檢查等資金綜合管理監(jiān)督工作，確保資金安全、及時、足額到位。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級組織負(fù)責(zé)本地和本單位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目的立項申請、組織實施、檢查驗收、績效評估等管理工作，確保項目全面實施、資金安全運(yùn)行、工程優(yōu)質(zhì)高效。審計部門加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的專項審計，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦加大綜合監(jiān)督力度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況專項檢查，采取督促整改、查辦案件、責(zé)任追究等措施，為貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保證。

二、加強(qiáng)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳教育作為黨風(fēng)廉政教育、農(nóng)村廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，精心組織實施。要通過舉辦培訓(xùn)班和講座、編發(fā)宣傳手冊等形式，強(qiáng)化對黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的教育培訓(xùn)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)民群眾，切實增強(qiáng)黨員干部和農(nóng)民群眾嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺性，牢固樹立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是“高壓線”的意識，提高掌握運(yùn)用政策、監(jiān)督政策執(zhí)行的水平和拒腐防變的能力。

三、規(guī)范資金運(yùn)行及核算

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)主管部門要按照“分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”、“管事、管錢、監(jiān)督相分離”和簡便、易操作的原則，制定完善資金申報、審核、立項、分配、核算、撥付、實施、使用、管理、檢查、驗收、績效評估等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)程，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金流程式管理、全過程監(jiān)督的風(fēng)險防范控制機(jī)制。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1．落實資金項目公示制。按照政府信息公開條例規(guī)定，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排后，及時將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況列出清單，通過政府公眾信息網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式向群眾公開。不的工程類項目要在開工前將建設(shè)內(nèi)容、投資、工期、質(zhì)量、參建單位、受理舉報電話、監(jiān)督部門、責(zé)任人等內(nèi)容在當(dāng)?shù)刂饕襟w和所在村（社區(qū)）予以公示。實施時間超過一年的項目，要在實施中期擇時公布實施情況。項目竣工驗收后及時向群眾公布實際工程量、資金決算等情況，對項目建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)違法問題要及時查處并回復(fù)檢舉人，在一定范圍內(nèi)公布查處情況。

2．強(qiáng)化農(nóng)民群眾監(jiān)督。對農(nóng)村低保等社會救助類資金，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級組織的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下由所在村（社區(qū)）村民（居民）或村（居）民代表公開評議，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公示。對糧食直補(bǔ)等涉農(nóng)獎勵補(bǔ)貼類資金，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險等支持農(nóng)村社會發(fā)展類資金，市級重大投資項目資金，以及其他非工程類的建設(shè)資金，要有農(nóng)民代表參與監(jiān)督管理并切實保障其監(jiān)督權(quán)。對不的工程類建設(shè)項目資金，要實行村級義務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督制度，由項目所在地村民選舉公道正派、廉潔奉公、有一定威信和監(jiān)督能力的村民代表對項目實施進(jìn)行監(jiān)督。

3．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門監(jiān)管。一是加強(qiáng)部門監(jiān)管。主管部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目實施，制定專項資金管理辦法；主管部門和相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，自上而下加強(qiáng)監(jiān)督檢查，管好、用好本部門的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。組織項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、合同簽訂、項目實施管理、竣工驗收，建立健全內(nèi)部管理制度，控制費(fèi)用性支出，按規(guī)定使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)組織實施的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位和資金的安全廉潔負(fù)總責(zé)。三是加強(qiáng)財政監(jiān)督。財政部門對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金預(yù)算、核撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)全程監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)審計監(jiān)督。審計部門加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計，每年按規(guī)定對資金的撥付、籌資、使用和管理情況進(jìn)行審計，并將審計情況及時向市委、市政府、財政部門、主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報。

4．加大督促檢查力度。每年要通過開展執(zhí)法檢查、專項評議、全面督查、專項督查、分類自查、交叉互查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要限期整改到位，嚴(yán)重問題要從嚴(yán)處理。

五、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)要把嚴(yán)肅查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金違紀(jì)違法案件作為推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的有力抓手，建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)相互通報制度，注重在監(jiān)督檢查、審計、舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，做到有信必查、有案必辦，堅決糾正和嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、套取、貪污、侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行為，以及在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中失職瀆職、、營私舞弊、行賄受賄等行為。要充分發(fā)揮查處案件的治本功能，達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］李連華．我國“三農(nóng)”資金監(jiān)管方式的效率比較分析［J］．經(jīng)濟(jì)問題，2010，（7）

涉農(nóng)資金管理辦法范文第5篇

一、重點領(lǐng)域改革推進(jìn)情況

根據(jù)《方案》要求，成立了以局長為組長、分管業(yè)務(wù)局長為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣財政局深改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定結(jié)合實際的可操作性的實施方案，細(xì)化分解各項改革任務(wù)到股室到人頭，層層落實責(zé)任，將深化財稅體制改革作為當(dāng)前和今后的一項重要工作，精心研究謀劃，認(rèn)真組織實施，抓好督促檢查，確保以下三方面的改革舉措落地見效。

（一）中央及國家機(jī)關(guān)部委部署改革試點。

1.全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革試點。為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》、《人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)州財政局權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革實施方案的通知》、《省財政廳關(guān)于開展2019年度政府綜合財務(wù)報告編報工作的通知》文件精神和相關(guān)要求，高度重視財務(wù)報告編報工作、精心組織、按時保質(zhì)完成部門財務(wù)報告編制工作?，F(xiàn)縣財政局2020年上半年及時組織財務(wù)報告編報相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政府部門財務(wù)報告編制操作指南等相關(guān)文件，深入了解政府財務(wù)報告的意義、內(nèi)容、范圍、并對系統(tǒng)后臺進(jìn)行全面維護(hù)，做好財報前期準(zhǔn)備工作。

2.建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制試點。一是認(rèn)真研究《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》文件精神。二是試編制本地涉農(nóng)資金項目中期規(guī)劃及項目計劃，搭建涉農(nóng)資金整合平臺，引領(lǐng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用、集中投入。建議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合脫貧攻堅項目庫建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目庫，便于實現(xiàn)各類涉農(nóng)項目資金統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理。三是根據(jù)涉農(nóng)資金管理的權(quán)限和程序，全面清理，修改和完善有關(guān)制度，堅決做好每一項涉農(nóng)資金對應(yīng)一個資金管理辦法，確保既規(guī)范資金使用管理，又保障資金安全運(yùn)行，更好與涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合做好銜接。

（二）州級部署改革試點。

3.全面實施預(yù)算績效管理改革試點。積極推動預(yù)算績效管理擴(kuò)圍升級，推進(jìn)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的績效管理，實現(xiàn)預(yù)算績效管理全覆蓋。計劃對全縣所有預(yù)算單位396個預(yù)算項目開展項目績效目標(biāo)評價，涉及財政性資金8,405萬元，確保各項目有序加快推進(jìn)，資金百分之百按照工程進(jìn)度撥付，社會滿意度符合預(yù)期，圓滿完成上半年年度建設(shè)任務(wù)。

二、取得成效

一是深入推進(jìn)全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告制度改革試點。積極貫徹落實《預(yù)算法》，編制政府財務(wù)報告，全面準(zhǔn)確反映政府財務(wù)狀況和運(yùn)行情況，對加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范財政風(fēng)險、促進(jìn)政府財務(wù)管理水平提高、服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

二是建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制試點。能有效發(fā)揮財稅體制改革牽引作用、是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐和農(nóng)村全面建成小康社會的有力保障。

三是全面實施預(yù)算績效管理改革試點。有利于更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變預(yù)算資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實施效果，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障

三、存在的問題

一是權(quán)責(zé)發(fā)生制試編工作搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有難度。部分單位數(shù)據(jù)不全面，部門決算是編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一，部門單位對這項工作認(rèn)識程度不高，重視程度不夠，有的詩句報送不及時，有的按照權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)和部門內(nèi)部、部門之間數(shù)據(jù)報送不全面等；目前情況下，沒有縣級政府的統(tǒng)一安排，試編工作成為財政部門的事情，相關(guān)單位對該項工作不甚了解，數(shù)據(jù)提供不及時，不積極，編制人員對相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集較為困難。

二是建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制試點。由省廳明確規(guī)定，財政統(tǒng)一整合后，部門行業(yè)內(nèi)不再進(jìn)行交賬和考核，但是目前仍有部分單位和部門存在交賬和考核事項，對涉農(nóng)資金整合有一定影響。

三是目前預(yù)算績效管理機(jī)制需要進(jìn)一步健全，改革推進(jìn)較不平衡，預(yù)算績效管理層級有待加深、質(zhì)量有待提高，績效評價結(jié)果應(yīng)用尚有不足。還有一些績效評價指標(biāo)同績效目標(biāo)相關(guān)性不夠，指標(biāo)的可比性不強(qiáng)，指標(biāo)分類不夠科學(xué)；績效運(yùn)行監(jiān)控內(nèi)容重點不突出，績效運(yùn)行監(jiān)控手段不夠先進(jìn)等。