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關(guān)鍵詞:公共體育場館;民營化;模式選擇
中圖分類號:G818文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1007-3612(2008)01-0005-03
The Choice of Privatization Form of Public Gymnasiums and Stadiums in China
――based on analysis of a typical gymnasium
LU Hengbo1, XIE Pingping1, ZHENG Dong2
(1. College of Sport, Ningbo University, Ningbo 315211, Zhejiang, China;2.College of Business, Ningbo University, Ningbo 315211, Zhejiang, China)
Abstract:As one vital link in the sports industry chain, public gymnasiums and stadiums have shown the increasing importance. This research, with the aid of interview and onthespot investigation, based on the information of management positioning of public gymnasiums and stadiums, various tentative forms as well as background analysis of privatization, combined with “city management concept" and analysis of cooperative games of winwin situation between government and privative, concludes that one choice of privatization form is “government to guide, private to operate".
Key words: public gymnasiums and stadiums; privatization; choice of forms
2005年江蘇十運(yùn)會(huì)及2008年北京奧運(yùn)會(huì),對我國體育場館的“增量”無疑是一個(gè)極好的機(jī)遇,面對國家投入巨資所建設(shè)的這批公共體育場館,應(yīng)該采用什么樣的管理體制與運(yùn)行機(jī)制?應(yīng)該如何有效地經(jīng)營以獲得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益?應(yīng)該如何為比賽、社會(huì)服務(wù)的同時(shí)減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)等等,是當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)中一個(gè)重要的研究領(lǐng)域,也是政府部門尚未解決的難題。
在將公共體育場館引入市場機(jī)制過程中,以不同的管理理念和經(jīng)營模式運(yùn)作,會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果。 公共體育場館作為一種準(zhǔn)公共物品,“若完全依賴單一的供應(yīng)者,不管他是政府部門或是私人企業(yè),都是很危險(xiǎn)的,如果沒有選擇和靈活性,對社會(huì)或納稅人不能不說是一種悲劇”。民營化――“更多的依靠民間機(jī)構(gòu),更少依賴政府來滿足公眾的需求。”正是解決這種悲劇的有效途徑。
本研究旨在構(gòu)建一種有效的選擇和相互協(xié)調(diào)機(jī)制,根據(jù)資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)合理性和交易成本最小化原則,努力尋求政府、市場和社會(huì)在公共體育場館的管理運(yùn)營中的均衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)公共利益。此模式的選擇,預(yù)計(jì)對提高公共體育場館管理運(yùn)作效益、降低成本、激活民營資本參與具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;預(yù)計(jì)會(huì)對政府、民間投資者在我國公共體育場館的有效發(fā)展決策上提供依據(jù)和政策建議。
1 研究方法
1.1文獻(xiàn)資料法閱讀大量的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等有關(guān)專著,并且通過期刊閱讀、電子文獻(xiàn)檢索等手段查閱了1980年以來有關(guān)公共事業(yè)改革、公共體育場館經(jīng)營管理及體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)資料,以尋求理論與經(jīng)驗(yàn)的參考。
1.2訪談法根據(jù)本文的研究內(nèi)容,設(shè)計(jì)了委托經(jīng)營場館業(yè)主訪談提綱,事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作場館負(fù)責(zé)人訪談提綱和省、市發(fā)改委、體育行政部門、場館監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人訪談提綱。對其相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談,以取得政府相關(guān)部門的態(tài)度及民間資本介入的意向等真實(shí)資料。同時(shí)向有關(guān)教授征求意見與建議。
1.3實(shí)地考察法采用個(gè)案調(diào)研的形式,對若干典型體育場館進(jìn)行實(shí)地考察,即:寧波市游泳健身中心、鄞州體育館、杭州游泳健身中心、北侖體藝中心、義烏會(huì)展體育中心以及龍?bào)w育中心,為本研究提供翔實(shí)的素材。
2 結(jié)果與分析
2.1公共體育場館民營化經(jīng)營模式選擇的背景
2.1.1公共體育場館的經(jīng)營定位:公益與經(jīng)營共存發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合,以社會(huì)效益為主的原則。公共體育場館作為政府投入的一項(xiàng)公共體育設(shè)施,其基本定位是向全社會(huì)開放的低稅、免稅的公益性事業(yè)單位。它是生產(chǎn)體育勞務(wù)獲得經(jīng)濟(jì)利潤的場所,也是面向社會(huì)開放,服務(wù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競賽,為國家培養(yǎng)體育人才和為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的場所。
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,雖然我們一直強(qiáng)調(diào)體育的社會(huì)效益,但是我們始終沒有找到一條如何發(fā)揮體育社會(huì)效益的道路和方式,而市場經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)效益的一套方法,恰恰為我們提供了一條有效地實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)效益的通道。當(dāng)然,在將公共體育場館領(lǐng)域引入市場機(jī)制時(shí),必須首先認(rèn)清其公益性的主體地位,因?yàn)轶w育場館的國有資產(chǎn)性質(zhì)和建設(shè)目的決定了體育場館決不能搞成純企業(yè)式經(jīng)營。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)并不等于削弱甚至否定體育場館的公益性。相反,我們要充分認(rèn)識(shí)到體育場館是為公益服務(wù)的。
誠然,作為非營利性組織的政府,其運(yùn)作當(dāng)然不可能完全與以營利為目標(biāo)的企業(yè)一樣,但是在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,政府應(yīng)以競爭為導(dǎo)向,引進(jìn)公共服務(wù)的市場競爭機(jī)制,轉(zhuǎn)變“政府是不可能代替的實(shí)體”這一根深蒂固的有害觀念,改變對公共服務(wù)的壟斷甚至獨(dú)占的做法,允許或鼓勵(lì)民間參與和提供公共服務(wù)。使公共機(jī)構(gòu)與民營機(jī)構(gòu)之間、公共機(jī)構(gòu)之間、民營機(jī)構(gòu)與民營機(jī)構(gòu)之間彼此展開競爭,提供更加有效的公共服務(wù)。
2.1.2公共體育場館的運(yùn)作:多種模式嘗試與優(yōu)化隨著體制轉(zhuǎn)軌,國家對行政事業(yè)性資產(chǎn)管理提出新辦法:有條件實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的需求進(jìn)行改革,實(shí)行經(jīng)營性管理。根據(jù)這一思路我國公共體育場館紛紛實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。委托、事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作等模式的紛紛嘗試,雖然取得了一定的效益,但總存在這樣或那樣的弊端。
委托模式:現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,資產(chǎn)所有者將資產(chǎn)委托經(jīng)營者管理,獲得所有者收益,資產(chǎn)經(jīng)營者受托管理所有者資產(chǎn),獲取經(jīng)營者收益,由此形成了兩者的委托關(guān)系。委托(委托授權(quán))又稱部分民營化,在公共體育場館民營化過程中主要包括合同承包和特許經(jīng)營兩種。合同承包主要適用于政府投資大的公共體育場館,如德國、西班牙、意大利三國注重體育場館所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)分離,產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)清楚。特許經(jīng)營則進(jìn)一步包含了民間投資者在某一特定區(qū)域被授予提供服務(wù)的獨(dú)家權(quán)利,一家餐飲服務(wù)的廠商獲得運(yùn)動(dòng)場全部經(jīng)營權(quán)的獨(dú)家權(quán)利,就是其中一例。
浙江省寧波游泳健身中心雖在這種模式的嘗試上取得了一定的成功,但問題還是凸顯出來。由市財(cái)政和體育局共同投資近1億元新建的寧波游泳健身中心,經(jīng)寧波市體育局公開招標(biāo),最終委托給經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營理念較為先進(jìn)的美國西格集團(tuán)經(jīng)營。美國西格集團(tuán)自負(fù)盈虧,且?guī)зY600萬元經(jīng)營,中心所需的人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)均由西格集團(tuán)承擔(dān),并且以100萬元為基數(shù),每年以15%的增幅向國家上繳管理費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值,乃至增值。但是在這層委托關(guān)系中,委托人(體育局)和人(西格集團(tuán))同為懷有利己主義動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)人,其委托行為和行為的目的,都是為了實(shí)現(xiàn)自己效用的最大化,因此兩者的目標(biāo)函數(shù)是不一致的,據(jù)此,在體育局和西格集團(tuán)這層委托關(guān)系中產(chǎn)生了一種非協(xié)作、非效率的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象即“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”。
事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作模式:公共體育場館的經(jīng)營管理畢竟不是純粹的公益事業(yè),發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明:公共體育場館經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化與其社會(huì)公益性質(zhì)并不矛盾,如果處理得好,兩者是可以相得益彰的。因此,這種模式在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下有其存在的合理性。
寧波北侖體藝中心在該模式的運(yùn)用中取得了一定的成功。該中心實(shí)行“用人社會(huì)化、管理企業(yè)化、運(yùn)作市場化”。在三大賽事中,通過賽事冠名、主場標(biāo)識(shí)、吉祥物使用和廣告招租等市場化運(yùn)作,共籌集到資金近1 500萬元(其中冠名權(quán)出讓及廣告開發(fā)700多萬元,票務(wù)700多萬元),不僅確保了賽事的順利進(jìn)行,也充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)和市場的積極性,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為今后體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。但這種模式的施行要具備相應(yīng)的條件,如:當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平;市民健康意識(shí)的發(fā)達(dá)程度;場館所處的地理位置、硬件設(shè)施設(shè)計(jì)、規(guī)劃的合理程度;以及政府相關(guān)部門政策支持力度和市場經(jīng)營者的經(jīng)營能力都應(yīng)處于較高發(fā)展水平等。
2.1.3公共體育場館民營化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):民間資本介入民間資本作為全社會(huì)投資中一支不可忽視的力量,蘊(yùn)育著很大的潛力,特別是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,民間資本有了相當(dāng)?shù)姆e累,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資領(lǐng)域逐漸拓寬,投資環(huán)境明顯改善,投資主體多元化格局基本形成,為進(jìn)一步啟動(dòng)民間資本打下了良好的基礎(chǔ)??梢哉f促進(jìn)民間投資不僅是必要的,而且是可能的。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年至2006年,我國民間投資增長26%,高出國有投資8個(gè)百分點(diǎn)。20多年間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成31.7萬億元,其中,民間投資9.7萬億元,占35%。在“九五”期間全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值中,私營、集體企業(yè)占22.7%。在一些民間投資比較發(fā)達(dá)的省市,民間投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)更大一些。眾所周知,浙江是全國民間資本最為發(fā)達(dá)的省份。截止到2005年底,浙江沉淀的民間資本已經(jīng)達(dá)到8 300個(gè)億。其中的3 500億尚處在“休眠”或“半休眠”狀態(tài),游離在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的邊緣地帶“待價(jià)而沽”,民間投資已是“三分天下有其二”。由此可見,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民間投資總體發(fā)展態(tài)勢良好,這就為公共體育場館民營化提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
綜上所述,市場經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)效益的一套方法,為我們提供了一條有效地實(shí)現(xiàn)場館社會(huì)效益的通道。在堅(jiān)持公共體育場館公益性主體地位的前提下,應(yīng)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。民營化作為一個(gè)管理工具,一個(gè)社會(huì)治理的基本戰(zhàn)略,可以將公共體育場館達(dá)到最大的社會(huì)效益和最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2公共體育場館民營化可選擇的模式:“政府引導(dǎo)、民資營館”2.2.1“經(jīng)營城市”理念的啟示經(jīng)營城市就是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段,對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及其延生資本等進(jìn)行集聚、重組和營運(yùn),從中獲得一定的收益,再將這筆收益收入到城市建設(shè)的新項(xiàng)目中去,走“以城建城”、“以城養(yǎng)城”的市場化新路子,促進(jìn)城市發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。經(jīng)營城市的主體是政府,政府既是一個(gè)城市發(fā)展的監(jiān)管者和引路人,又像經(jīng)營一個(gè)企業(yè)那樣,做一個(gè)合格的決策者和經(jīng)理人。前一個(gè)角色是為了使城市的發(fā)展盡可能做到規(guī)劃、有序;后一個(gè)角色是為了使政府和社會(huì)的投資能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán),有發(fā)展后勁和可持續(xù)性。
公共體育場館是“經(jīng)營城市”的主要內(nèi)容,公共體育場館是城市重點(diǎn)興建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,作為一個(gè)城市的標(biāo)志性建筑,一般帶有較強(qiáng)的“城市名片效應(yīng)”。因此, 為了使公共體育場館達(dá)到最大的社會(huì)效益和最佳的經(jīng)濟(jì)效益,在模式的選擇上,應(yīng)充分考慮政府和民間投資者的角色安排。公共體育場館民營化管理的制度創(chuàng)新,政府與企業(yè)合作運(yùn)行公共體育場館,通過體育賽事擴(kuò)大社會(huì)效益,從而提升城市知名度。寧波游泳健身中心的委托經(jīng)營模式和北侖體藝中心的企業(yè)化運(yùn)作模式都無疑證明了這一點(diǎn)。
2.2.2公共體育場館經(jīng)營的立足點(diǎn):政府與民資雙贏豪爾紹尼(1966)提出,在博弈局勢中,如果愿意表示(如協(xié)議、承諾、威脅等)具有完全的約束力且可強(qiáng)制執(zhí)行,則該博弈為合作博弈?!罢鲗?dǎo)、民資營館”體現(xiàn)了政府與民間經(jīng)營者之間具有合作博弈性質(zhì),其合作過程:政府以長遠(yuǎn)治理為出發(fā)的博弈;民間經(jīng)營者以最大激勵(lì)為長遠(yuǎn)治理目標(biāo)。下面就政府與民間投資者之間是否能建立一種有效的選擇和相互協(xié)調(diào)機(jī)制,運(yùn)用博弈矩陣作一個(gè)簡單的分析:
假設(shè)存在著兩個(gè)博弈的參與者,政府和民間經(jīng)營者,用集合N={政府,民間經(jīng)營者}表示。它們分別有兩個(gè)可以選擇的策略,即合作(用下標(biāo)1表示)與不合作(用下標(biāo)2表示),并且兩者都可以獨(dú)立采取策略。為了便于分析,我們假定雙方具有相同的效益結(jié)構(gòu),用收益矩陣表示雙方的博弈組合,如表1所示。表中:a11表示雙方合作時(shí)公共體育場館的效益,a11>0; a12表示對方不合作時(shí)公共體育場館的效益,a11≠a12;a21表示背叛對方時(shí)公共體育場館的效益;a22表示雙方都背叛對方時(shí)各自在公共體育場館運(yùn)營中所得的效益,a21≠a22。
從表中可以看出,如果政府、民間經(jīng)營者的交易僅限于一次,也就是所謂“一錘子買賣”,依據(jù)博弈理論的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)和信息完全假設(shè),雙方都從各自利益出發(fā),若考慮不合作者所受到的懲罰太小,那么雙方均不會(huì)選擇(合作、合作)的策略組合,而會(huì)選擇(不合作、不合作)策略組合。盡管這一策略組合是納什均衡,但并未達(dá)到帕累托最優(yōu),于是,陷入“囚徒困境”,最終結(jié)果只能是“共輸”。也就是說,個(gè)人理性和集體理性是相互沖突的,在一次“囚徒困境”博弈中不可能產(chǎn)生合作,所以,我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)目標(biāo)。
在現(xiàn)實(shí)生活中,經(jīng)濟(jì)人的理性假設(shè)是有限的,且由于不完全信息的存在,使無限重復(fù)博弈成為可能。就公共體育場館而言,在無限次重復(fù)博弈中,只要政府大膽地出租或轉(zhuǎn)讓其的經(jīng)營權(quán),有效地行使自身的宏觀調(diào)控權(quán),民間經(jīng)營者則愿意進(jìn)行長期合作并放棄既得利益。因?yàn)殚L期合作中的利益可以克服謀取短期利益的動(dòng)機(jī),最終實(shí)現(xiàn)政府與民間經(jīng)營者的“共贏”,使得公共體育場館在開放中發(fā)揮最大的社會(huì)效益和最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)論
1) 民營化是社會(huì)發(fā)展的一種制度選擇,公共體育場館民營化經(jīng)營模式,是降低政府運(yùn)作成本,提高體育場館運(yùn)營效益可嘗試的途徑。
2) 公共體育場館民營化經(jīng)營模式的選擇要在一定的背景下統(tǒng)盤考慮,必須明確經(jīng)營定位,清晰公共體育場館具有公益性與經(jīng)營性并存的屬性;考慮本地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及民營經(jīng)濟(jì)參與公共體育場館經(jīng)營與管理的可能性;在多種模式嘗試中進(jìn)行優(yōu)劣勢比較分析,選擇具有中國特色的民營化經(jīng)營模式。
3) 公共體育場館作為城市形象的一張名片,其經(jīng)營模式創(chuàng)新是“經(jīng)營城市”的重要手段之一。浙江寧波游泳健身的委托經(jīng)營模式已在在政府與企業(yè)之間達(dá)到滿意的效果,并在全國起示范作用。
4) 具有中國特色的公共體育場館民營化經(jīng)營模式的選擇首先應(yīng)考慮我國區(qū)域?qū)嵡?,即不同的區(qū)域可嘗試不同的經(jīng)營模式;其次,應(yīng)考慮我國的社情――“半官半民”,即政府引導(dǎo),民資運(yùn)作;最后,應(yīng)考慮我國的文化傳統(tǒng)即公民可接受的程度。因此“政府主導(dǎo)、民資營館”這一融入了城市經(jīng)營理念的運(yùn)作模式,是目前我國公共體育場館民營化可選擇的模式。
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肛腸科作為臨床醫(yī)療中的一個(gè)重要學(xué)科,要求護(hù)生通過學(xué)習(xí)后對肛腸科常見病、多發(fā)病的基本護(hù)理及相應(yīng)的??谱o(hù)理有所了解,能應(yīng)用護(hù)理程序正確評估患者的護(hù)理問題,提出相應(yīng)的護(hù)理目的、計(jì)劃和措施,并提供健康教育。針對教學(xué)目標(biāo)我們在臨床教學(xué)中合理組織教學(xué)內(nèi)容 ,采用情景教學(xué)方法,取得了良好的教學(xué)效果。
1 對象與方法
1.1對象 選取肛腸科2013年實(shí)習(xí)護(hù)士80人為研究對象。分為對照組和試驗(yàn)組,每組40人。年齡18-20歲,均為大專學(xué)歷。兩組護(hù)生性別、年齡比較。差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性 。
1.2 教學(xué)方法
1.2.1教學(xué)準(zhǔn)備 在理論授課完一組疾病后,提前提供一組病案,組織護(hù)生進(jìn)行角色的分配,護(hù)生根據(jù)角色的要求,查閱相關(guān)資料。教師于實(shí)驗(yàn)課前安排好詳細(xì)的教學(xué)活動(dòng)及實(shí)施要求,以保證教學(xué)質(zhì)量。
1.2.2 教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施過程
1.2.2.1 角色分配 護(hù)生三人一組,患者及家屬分別由兩名護(hù)生扮演 ,另一名護(hù)生扮演病房護(hù)士,一個(gè)病案由二組護(hù)生進(jìn)行扮演,其他護(hù)生進(jìn)行評估 ,帶教教師總結(jié)教學(xué)活動(dòng)效果。護(hù)理程序?qū)嵤┖玫淖o(hù)生及組別給予加計(jì)平時(shí)成績。
1.2.2.2 創(chuàng)設(shè)情景教學(xué) 先把護(hù)理試教室布置成病區(qū),所需護(hù)理用物備齊,患者及家屬進(jìn)入病房,病房護(hù)士接診。病房護(hù)士要注意與患者及家屬的溝通,態(tài)度上親切 、和藹。能正確地對患者進(jìn)行癥狀與體征的詢問和評估,得出初步的護(hù)理診斷,提出相應(yīng)的護(hù)理問題,制定相應(yīng)的護(hù)理措施 ,并對患者及家屬實(shí)施心理護(hù)理及健康教育。
1.2.2.3 評估 教師在護(hù)生扮演結(jié)束后 ,給予評估,引導(dǎo)護(hù)生進(jìn)行病案的分析討論,向護(hù)生提問,糾正護(hù)生錯(cuò)誤,解答疑問,最后概括和強(qiáng)調(diào)該病例的護(hù)理要點(diǎn) ,有助于學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握患者的疾病問題,在掌握專科護(hù)理知識(shí)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)如何計(jì)劃和實(shí)施綜合的護(hù)理措施。對學(xué)生的溝通能力進(jìn)行評價(jià),根據(jù)健康教育的內(nèi)容和患者對健康知識(shí)的了解程度,評價(jià)健康教育的實(shí)施效果。對學(xué)生的肛腸科基本操作及檢查方法等,進(jìn)行評估 ,糾正操作上的錯(cuò)誤,讓學(xué)生復(fù)述操作程序和原則 ,加深學(xué)生對該操作的印象。
1.3 教學(xué)效果評價(jià)
教學(xué)效果評價(jià)肛腸科護(hù)理情景教學(xué)結(jié)束后 ,采用自行設(shè)計(jì)的問卷對實(shí)驗(yàn)組護(hù)生進(jìn)行情景教學(xué)效果的調(diào)查 ,發(fā)放問卷4O份 ,回收有效答卷4O份 。兩組護(hù)生進(jìn)行肛腸科護(hù)理操作技能考核及肛腸科護(hù)理理論知識(shí)測試。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué) 方法 應(yīng)用 PEMS3.1forWindows軟件測試成績進(jìn)行 t檢驗(yàn) ,應(yīng)用 Wilcoxon秩和檢驗(yàn)進(jìn)行培訓(xùn)前后效果比較 。
2 結(jié)果
兩組護(hù)士肛腸科護(hù)理操作考核和理論考核成績比較 (見表 1)
3 討論
3.1 充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)興趣
在臨床教學(xué)中采用情景教學(xué),充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng),課前學(xué)生查閱相關(guān)知識(shí),查找過程中鞏固了理論知識(shí)。同時(shí),情景教學(xué)利用了模擬互動(dòng)的形式,學(xué)生積極參與到教學(xué)活動(dòng)中來 ,體驗(yàn)各種角色,活學(xué)活用。理論聯(lián)系了實(shí)際,增強(qiáng)了人際交往和溝通能力。通過學(xué)生民意調(diào)查,80人中78人對該種教學(xué)安排及教學(xué)活動(dòng)表示滿意,2人表示不適應(yīng)(這些學(xué)生仍習(xí)慣被動(dòng)學(xué)習(xí)的方式)。
3.2 培養(yǎng)學(xué)生臨床思維和綜合應(yīng)用能力
護(hù)理程序是一種科學(xué)而系統(tǒng)的方法在臨床護(hù)理中的應(yīng)用,通過有目的、有計(jì)劃的護(hù)理行為,給患者生理、心理、社會(huì)文化方面的整體護(hù)理,目的在于培養(yǎng)護(hù)生的現(xiàn)代護(hù)理理念,利于學(xué)生更好的進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)和工作,了解整體護(hù)理模式。另外 ,以護(hù)理程序?yàn)榭蚣?,重組教學(xué)內(nèi)容 ,突出了護(hù)理專業(yè)特色,使學(xué)生獲得的護(hù)理知識(shí)和技能具有較強(qiáng)的實(shí)用性。同時(shí),對學(xué)生臨床思維和綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)起到了積極的作用(1)。
3.3 展示學(xué)生的溝通能力
按照教學(xué)要求,將對接診病人進(jìn)行心理護(hù)理、健康教育融人臨床教學(xué)中,鍛煉了學(xué)生的溝通能力。學(xué)生通過角色的扮演,體驗(yàn)到護(hù)士作為護(hù)理照顧者和教育者的職能 ,初步體會(huì)到與患者的溝通技巧,對今后在護(hù)理工作中與患者建立良好的護(hù)患關(guān)系構(gòu)建了一個(gè)基礎(chǔ)。
3.4 提高教師臨床實(shí)踐的重要性的認(rèn)識(shí)(2)
開展多種形式的教學(xué)活動(dòng),對教師提出了更高的要求,讓每位教師認(rèn)識(shí)到臨床實(shí)踐的重要性 ,重視課堂教學(xué)與臨床教學(xué),有效地促進(jìn)理論與臨床的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了教師對臨床教學(xué)改革的積極性 ,在教與學(xué)中教學(xué)相長。
情景教學(xué)在國際護(hù)理教育領(lǐng)域已成為一種日益流行的教學(xué)方式 ,這種方法能給學(xué)生提供一個(gè)安全的 、沒有威脅性的、高效的和現(xiàn)實(shí)的仿真環(huán)境,能讓學(xué)生在真實(shí)的病例和情景中培養(yǎng)觀察、認(rèn)識(shí)、分析以及解決問題的能力,同時(shí)也能使學(xué)生協(xié)作精神、人文主義、評判性思維等綜合素質(zhì)得到鍛煉和體現(xiàn)(3) 。
參考文獻(xiàn):
[1] 海潔,張潔.多元化教學(xué)方式在護(hù)理臨床教學(xué)中的應(yīng)用探討[J]. 護(hù)士進(jìn)修雜志,2008,23(6):502—503.
關(guān)鍵詞:川渝地區(qū);供需情景;營銷策略;天然氣
中圖分類號:F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)09-0182-02
引言
隨著中緬、中貴線的天然氣逐步進(jìn)入川渝地區(qū),川渝地區(qū)天然氣供不應(yīng)求的局面將轉(zhuǎn)向供求基本平衡或供大于求,因此,研究在供求平衡或供大于求的情景下如何實(shí)施營銷工作是有現(xiàn)實(shí)意義的。
一、市場營銷的基本原則
天然氣是一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的能源,在銷售天然氣時(shí)盡量要保證這種能源得到合理、有效的利用,因此,應(yīng)本著以下原則開展天然氣營銷工作。
1.著力實(shí)踐“三大責(zé)任”。作為一個(gè)大型國有能源企業(yè),其本身要履行“三大責(zé)任”,即政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任,踐行企業(yè)的責(zé)任。
2.著力實(shí)踐的“四個(gè)有利于”。即有利于提高城市氣化率,促進(jìn)人民生活質(zhì)量改善;有利于節(jié)能減排與更新改造,促進(jìn)和諧生態(tài)環(huán)境建設(shè);有利于增加地方就業(yè)與財(cái)稅,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長;有利于高科技、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn),促進(jìn)高效產(chǎn)業(yè)群發(fā)展,優(yōu)先保障重點(diǎn)城市用氣。
3.著力實(shí)踐天然氣利用政策。根據(jù)天然氣利用政策,供氣順序應(yīng)按照“先民用后工業(yè),先重點(diǎn)后一般,局部利益服從整體利益”的原則,在天然氣產(chǎn)銷出現(xiàn)缺口時(shí)實(shí)施有保有壓。
二、不同情景模式下的天然氣營銷策略
(一)供不應(yīng)求模式
目前,在天然氣供不應(yīng)求的情景下,常用的市場營銷策略是:重點(diǎn)關(guān)注城市燃?xì)?、工業(yè)用氣市場,保障城市燃?xì)狻NG用氣,優(yōu)化工業(yè)用氣結(jié)構(gòu),控制發(fā)展化肥、化工市場,儲(chǔ)備高效用氣市場。
天然氣在過去較長一段時(shí)間內(nèi)都處于供不應(yīng)求的狀態(tài),但目前可能面臨供求平衡或供大于求的狀況,因此,本文重點(diǎn)研究天然氣供求平衡或供大于求的營銷策略。
(二)供大于求模式
在天然氣供大于求的情況下,總的營銷策略為:在保障現(xiàn)有各類用戶用氣的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注擬發(fā)展的目標(biāo)市場,大力完善配套設(shè)施,培養(yǎng)符合天然氣利用政策的大用戶。
1.重點(diǎn)完善目標(biāo)市場的供氣管網(wǎng),加快地面配套設(shè)施建設(shè)。對沒有管網(wǎng)和用氣歷史的工業(yè)園區(qū),要提前規(guī)劃進(jìn)入園區(qū)管網(wǎng),爭取絕對控股權(quán);對于部分管線正在建設(shè)或已有其他公司管網(wǎng)但無企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū),如應(yīng)建議政府加大招商力度,吸引達(dá)到企業(yè)入駐。
2.對受管線瓶頸限制不能滿足用氣需求的用戶,應(yīng)加快管網(wǎng)改造力度,同時(shí)引導(dǎo)部分新入駐企業(yè)入駐到企業(yè)較少的園區(qū)。川渝地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)用氣量及入駐企業(yè)數(shù)量參差不齊,部分園區(qū)用氣需求較大,但受管線瓶頸不能滿足用氣需求,因此,應(yīng)加快進(jìn)行這些地區(qū)供氣管網(wǎng)的改造工程,以解決管輸瓶頸和滿足用戶需求。另外,部分工業(yè)園區(qū)等又存在入駐企業(yè)較少、甚至尚無企業(yè)入駐的情況,可根據(jù)用氣企業(yè)的具體情況,通過調(diào)研協(xié)調(diào),在條件許可的情況下,引導(dǎo)部分企業(yè)到入駐這些園區(qū),并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。特別是受地理位置限制,導(dǎo)致無企業(yè)入駐的園區(qū),應(yīng)加大宣傳力度,引導(dǎo)受地理位置局限較小的部分工業(yè)、化肥用戶入駐。
3.對存在外部競爭的園區(qū),采用多種模式搶占市場。在氣源多元化、競爭復(fù)雜化的園區(qū),擇機(jī)實(shí)行獨(dú)資建設(shè)、獨(dú)立經(jīng)營、共同投資、整體收購或控股經(jīng)營等多種模式占領(lǐng)市場。
4.加強(qiáng)與用戶的溝通,在用戶中樹立良好的企業(yè)形象。要進(jìn)一步完善用戶回訪制度,溝通信息,共商對策,及時(shí)、認(rèn)真解決供用氣中的問題;搭建營銷信息平臺(tái)系統(tǒng),通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和通信技術(shù),獲取營銷工作所需信息,加強(qiáng)企業(yè)和客戶之間的聯(lián)系,降低交易成本,并及時(shí)反饋客戶需求,提高客戶對西南油氣田公司的忠誠度;加強(qiáng)天然氣產(chǎn)運(yùn)銷情況的宣傳力度,在用戶中樹立良好的企業(yè)形象。
5.做好外購氣的順價(jià)銷售工作。外購氣進(jìn)入川渝地區(qū),將導(dǎo)致氣價(jià)上升,為了做好外購氣的促銷工作,一是要做好外購氣推價(jià)工作,取得各地方政府的順價(jià)文件;二是要做好外購氣的銷售配套準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)單位內(nèi)部營銷與生產(chǎn)、運(yùn)行、財(cái)務(wù)預(yù)算的聯(lián)系,加強(qiáng)與上級單位在氣源問題和與用戶在用氣動(dòng)態(tài)上的聯(lián)系,積極適應(yīng)外購氣規(guī)模的不斷擴(kuò)大;三是要注意研究順價(jià)后天然氣銷售合同管理,及時(shí)作出變更;四是要適時(shí)與部分客戶簽訂中長期合同和照付不議與先款后氣相結(jié)合的合同約定方式,提高合同對供用雙方的約束力。
貴陽榮善生物科技有限公司是上海榮善生物科技有限公司經(jīng)過清鎮(zhèn)市政府招商引資的企業(yè)。貴陽榮善公司的食用菌項(xiàng)目全部投資分三期進(jìn)行,總投資人民幣1億元。一期建筑面積10000平方米,其中冷庫面積近7000平方米,一期建設(shè)的全部工程的總造價(jià)不低于3000萬元人民幣(含生產(chǎn)線設(shè)備及流動(dòng)資金)。一期建成后日產(chǎn)金針菇菌包48000袋,日產(chǎn)鮮品金針菇15噸。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2011年10月動(dòng)工,半年建成并達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。本項(xiàng)目能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民快速致富,按照前面十多家已經(jīng)投資的工廠經(jīng)驗(yàn),本項(xiàng)目能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民500多人就業(yè),至少120個(gè)小老板致富,能有效增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入水平。
榮善公司歷來注重技術(shù)研發(fā),通過自主研發(fā)以及與各大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)等方式,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高公司技術(shù)水平。公司食用菌工廠化生產(chǎn)工藝技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平,菌種培育和保存技術(shù)、培養(yǎng)基配方技術(shù)、食用菌生產(chǎn)環(huán)境智能綜合控制技術(shù)、雜菌感染和病蟲害控制技術(shù)、新型保鮮技術(shù)等亦達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
本項(xiàng)目技術(shù)的來源為上海榮善生物科技有限公司,技術(shù)依托為山東魯東大學(xué)。上海榮善生物科技有限公司多年來在董事長一劍先生帶領(lǐng)下,協(xié)同蔡德華教授、李玉教授、蔡衍山老師、朱金華老師、劉文海老師、彭兆燧先生等專業(yè)科技人員潛心致力于金針菇、杏鮑菇以及各種珍稀菇類集約化生產(chǎn)的技術(shù)研究、開發(fā)與推廣。積極吸訥國內(nèi)外最新的栽培技術(shù),牢牢把握國內(nèi)外最新技術(shù)的主動(dòng)權(quán),把金針菇、杏鮑菇、珍稀菇類的現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備國產(chǎn)化,降低一次性建設(shè)投入等作為主攻方向。同時(shí)在菌袋培育過程減少污染,提高成品率上狠下功夫,并通過與各食用菌科研單位、產(chǎn)品銷售單位的協(xié)作攻關(guān),摸索出一條具有中國特色的食用菌工廠化生產(chǎn)模式。經(jīng)過幾年來的試驗(yàn)和推廣,其優(yōu)勢已逐步體現(xiàn)。
上海榮善生物科技有限公司結(jié)合當(dāng)前食用菌市場流通銷售狀況,采用銷售連鎖加盟形式,經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)構(gòu)建了覆蓋全國主要食用菌蔬菜批發(fā)流通市場的銷售網(wǎng)絡(luò)。公司采用獨(dú)特的“銷售連鎖+生產(chǎn)連鎖” 經(jīng)營模式。銷售連鎖專門負(fù)責(zé)銷售,生產(chǎn)連鎖專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)。所有生產(chǎn)廠均采取加盟連鎖形式,從廠房設(shè)計(jì)布局、設(shè)備采購、安裝到生產(chǎn)工藝制定、產(chǎn)品包裝、內(nèi)部管理采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。上海榮善公司經(jīng)營創(chuàng)新最重要的是經(jīng)營模式、經(jīng)營理念和經(jīng)營理論的創(chuàng)新與運(yùn)用,該模式用通俗的語言概括為“小老板承租式經(jīng)營模式”,即將園區(qū)建好的食用菌出菇房組建、分割成若干個(gè)小的出菇生產(chǎn)車間(每個(gè)出菇房面積為77平米左右),出租給有條件的農(nóng)民。內(nèi)部管理體系采用分段獨(dú)立承包制,由公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌。菇農(nóng)可以直接參與到企業(yè)經(jīng)營、管理中來,真正緊密了公司與農(nóng)戶之間的關(guān)系,并且大大降低了農(nóng)戶獨(dú)自闖市場的風(fēng)險(xiǎn),也降低了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。從目前已有的工廠運(yùn)作實(shí)踐證明,這種模式具有強(qiáng)大生命力,是真正實(shí)現(xiàn)公司、農(nóng)戶、社會(huì)多贏的創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營模式。
中國服裝零售企業(yè)在國內(nèi)興起本來就比較晚,而一開始并沒有成熟的路線,也沒有成熟的案例,都是靠企業(yè)自己摸索,美特斯邦威集團(tuán)的老總周成建是一個(gè)敢于創(chuàng)新的人,他白手起家,從一開始販賣自己生產(chǎn)的風(fēng)衣,到后來創(chuàng)立品牌美特斯邦威,他的成功就是憑借著創(chuàng)新的經(jīng)營戰(zhàn)略。比如早期美邦采用的“生產(chǎn)外包,注重品牌”的經(jīng)營模式,雖然與耐克等世界頂級運(yùn)動(dòng)品牌運(yùn)營商的模式類似。但是在1995年的中國,這對包括周成建在內(nèi)的各行各業(yè)的民營企業(yè)老板來說,都是極大的創(chuàng)新。那個(gè)年代能提出生產(chǎn)外包實(shí)屬不易。隨著時(shí)代的發(fā)展,近年來這種模式因?yàn)槠洫?dú)特的優(yōu)勢已經(jīng)被大多數(shù)服裝企業(yè)所采用,但美邦在這時(shí)卻反其道而行。開始用上市融入的大量資金來進(jìn)行銷售終端建設(shè),建立了大量的直營店,同時(shí)開始建設(shè)自己的加工廠,慢慢向?qū)嶓w經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
一、創(chuàng)業(yè)初期的“虛擬經(jīng)營”
美特斯邦威集團(tuán)創(chuàng)業(yè)初期資金緊張,很顯然走尋常投資建廠、自產(chǎn)自銷的老路是不行的,而走一條在當(dāng)時(shí)還十分陌生的“虛擬經(jīng)營”的協(xié)作之路,是美特斯邦威成功的開始。老板周成建為尋找這一條創(chuàng)新的道路也是煞費(fèi)苦心,當(dāng)時(shí)美特斯邦威的產(chǎn)品全部由國內(nèi)200多家服裝廠代加工,銷售則由分散在全國的1200多家連鎖加盟店完成。只有最核心的高附加值的品牌經(jīng)營和產(chǎn)品設(shè)計(jì),由美特斯邦威自己完成。到2006年,短短的十年期間,美邦的連鎖店已經(jīng)發(fā)展到2000多家,年設(shè)計(jì)產(chǎn)品量也達(dá)到了3000多件,并成為了國內(nèi)休閑裝服飾的龍頭老大。
美邦早期的這些經(jīng)營模式,其實(shí)是借鑒了國際著名運(yùn)動(dòng)裝品牌耐克的生產(chǎn)外包經(jīng)營。有人把美特斯邦威稱為“中國的耐克”,理由是美特斯邦威和耐克一樣屬于“微笑曲線”,公司產(chǎn)品研發(fā)、營銷兩頭向上,注重品牌和設(shè)計(jì),制造和銷售則采用外包方式,而且二者依靠這種虛擬經(jīng)營模式都登上了行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的寶座。這種外包方式在國際上被稱為“虛擬經(jīng)營”,是指企業(yè)在組織上突破有形的界限,僅保留企業(yè)中最關(guān)鍵的功能,如知識(shí)、技術(shù)等,而將其他的功能虛擬化。也可以說虛擬經(jīng)營是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張之目的,以協(xié)作方式,將外部經(jīng)營資源與本企業(yè)經(jīng)營資源相結(jié)合所進(jìn)行的跨越空間的功能整合式經(jīng)營。美特斯邦威就是將生產(chǎn)銷售外包,而將最主要的品牌和產(chǎn)品設(shè)計(jì)保留。當(dāng)1995年很多服裝企業(yè)還在比設(shè)備先進(jìn)性和廠房規(guī)模時(shí),美特斯邦威卻開始把原有的工廠賣掉,先后與廣東、江蘇等地區(qū)的200多家具有一流生產(chǎn)設(shè)備、管理規(guī)范的國有、集體、外資、合資服裝加工廠建立了長期合作關(guān)系,為了保證產(chǎn)品質(zhì)量,由美邦公司派出技術(shù)組進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),派駐質(zhì)檢部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。為了更好地利用企業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)便成了當(dāng)務(wù)之急,而此時(shí)公司的資金實(shí)力又十分薄弱。面對這個(gè)問題,美邦公司決定采取特許加盟連鎖經(jīng)營策略,利用社會(huì)閑散資金來彌補(bǔ)自己的銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張中遇到的資金不足問題。也就是說美邦在經(jīng)營上不僅僅采取了生產(chǎn)外包的模式,銷售上也外包,這樣大大節(jié)約了資金,使得美邦這些年來飛速發(fā)展。
二、上市之后的實(shí)體經(jīng)營轉(zhuǎn)型
但是這種生產(chǎn)外包的方式不一定總是適合企業(yè)的發(fā)展,近年來這種模式已經(jīng)被大多數(shù)服裝企業(yè)所采用,但是“不走尋常路”的美邦在這時(shí)卻反其道而行。2008年8月28日,美特斯邦威公司A股在深圳股票交易所掛牌上市。與此同時(shí),美特斯邦威推出旗下全新品牌“ME&CITY”,這一舉動(dòng)標(biāo)志著美邦開始轉(zhuǎn)型,由虛擬經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)為實(shí)體經(jīng)營。美邦股票上市給公司融入了14億元的資金,美邦打算把資金的85%用于終端銷售的建設(shè),公司早在2006年就已經(jīng)開始快速增設(shè)連鎖店,至2008年3月31日,共擁有各類店面2211家,其中直營店284家,加盟店1927家。比例接近1:9。而在2008年之后,公司由以加盟為主,直營為輔的銷售模式逐漸變?yōu)橹睜I和加盟并舉的銷售模式,大量建立企業(yè)自有的品牌直營店,這種店更能給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)利益。而且開始投資建設(shè)自己的廠房,開展大店策略。為品牌提升與廣告宣傳,多開大店、旗艦店或形象店已成主流,而且目前消費(fèi)者都注重服飾的個(gè)性,不希望跟別人穿的一樣,小店容量太小,可選擇的產(chǎn)品太少,顧客很可能感到買不到合適的,所以現(xiàn)在國內(nèi)休閑裝基本都換成大店銷售了。而大店裝修投入大、經(jīng)營期限長,靠租賃經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。許多企業(yè)采取購買產(chǎn)權(quán)方式,以獲得穩(wěn)定的店鋪資源,美邦服飾計(jì)劃利用募集資金購買50個(gè)店鋪以保障店鋪資源的可控性和穩(wěn)定性。
三、結(jié)論
美邦公司在資金缺乏時(shí)采用了虛擬經(jīng)營模式,使企業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來,企業(yè)將發(fā)展重心放在了品牌宣傳和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上,使自己的產(chǎn)品獨(dú)具一格,深受廣大消費(fèi)者的喜愛。美邦在公司發(fā)展穩(wěn)定了之后,于2008年提出了上市的思想,并付諸實(shí)踐,成為國內(nèi)休閑裝企業(yè)第一個(gè)上市的公司。在上市融資之后公司又根據(jù)自身情況進(jìn)行轉(zhuǎn)型,在國內(nèi)其他休閑裝企業(yè)紛紛仿效美邦的虛擬經(jīng)營模式的時(shí)候,由虛擬經(jīng)營轉(zhuǎn)為實(shí)體投資,大量建立自己的終端銷售直營店,并一直引領(lǐng)中國休閑裝品牌的發(fā)展。
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