前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)民合作社的意義范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)民合作社的意義范文第1篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社 治理機(jī)制 利益沖突

農(nóng)民專業(yè)合作社是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求而產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，它在引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)，也進(jìn)一步豐富和完善了我國農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。但它作為一種新型的經(jīng)濟(jì)組織，其在治理過程中也面臨著許多方面的利益沖突，通過正確認(rèn)識農(nóng)民合作社中各主體之間的利益矛盾，并在此基礎(chǔ)上提出解決對策，這對于完善我國農(nóng)民合作社治理機(jī)制具有深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社成立的內(nèi)在原因

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型制度的載體，其相關(guān)制度的產(chǎn)生是一種制度變遷的現(xiàn)象，可以理解為是一種效益更高的制度（即所謂“目標(biāo)模式”）對另一種制度（即所謂“起點(diǎn)模式”）的替代過程，這種新制度的安排目的就是使顯露在現(xiàn)存制度安排結(jié)構(gòu)外面的利潤內(nèi)部化，以求帕累托改進(jìn)。

（一）規(guī)模經(jīng)濟(jì)

確立了土地集體所有、農(nóng)戶經(jīng)營的耕作模式，農(nóng)戶成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立實(shí)體，由于農(nóng)戶成員之間的利益高度一致，所以任何成員偷懶怠工都將會內(nèi)化為這個(gè)家庭的生產(chǎn)成本，這種情況下，勞動監(jiān)督費(fèi)用大大降低，農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性被大大提高，農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性也被充分調(diào)動起來。但是，這種制度下農(nóng)戶成了分散經(jīng)營的主體，降低了經(jīng)營效率。而農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)、加工、銷售和貯藏，政府給其提供技術(shù)指導(dǎo)，這樣就可以享受到規(guī)?；?jīng)營帶來的額外利潤。

（二）外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化

農(nóng)戶通過組成一個(gè)集體組織，就能夠發(fā)揮集體力量的優(yōu)勢，從而提高了與利益相關(guān)者之間的談判能力。一方面，在生產(chǎn)源頭上通過統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，享受量大從優(yōu)等優(yōu)惠，另一方面，在銷售環(huán)節(jié)上通過統(tǒng)一定價(jià)，避免了單個(gè)農(nóng)戶之間通過價(jià)格來競爭的弊端，打破了農(nóng)戶被動接受的格局。同時(shí)，由于在集體經(jīng)營的模式下，生產(chǎn)技術(shù)也可以更好的發(fā)揮作用，提高了科學(xué)技術(shù)的利用程度和經(jīng)濟(jì)效益，從而農(nóng)戶可以獲得更多的利潤。

（三）降低風(fēng)險(xiǎn)

由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長，且受自然因素的影響較大，由蛛網(wǎng)理論可知，農(nóng)戶只能按照本期的市場價(jià)格來出售由預(yù)期價(jià)格所決定的產(chǎn)量，這種實(shí)際價(jià)格和預(yù)期價(jià)格的不吻合，就造成了產(chǎn)量和價(jià)格的波動，即使農(nóng)戶要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來調(diào)整，但是這種調(diào)整還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能回歸到本期的市場情況，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的貯存性能較弱，這就加劇了價(jià)格和產(chǎn)量的波動幅度，使得單個(gè)農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，由于農(nóng)戶大都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的，所以這些風(fēng)險(xiǎn)就會使其削減生產(chǎn)活動。而農(nóng)民專業(yè)合作社通過訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一訂價(jià)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式就可以大大降低整個(gè)過程中的不確定性，提高社員的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）降低交易費(fèi)用

農(nóng)民專業(yè)合作社的建立可以降低交易費(fèi)用。一是農(nóng)民專業(yè)合作社通過整合單個(gè)農(nóng)戶的資源，使得社員和資金的數(shù)量增加，從而擴(kuò)大了經(jīng)營的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了勞動力、土地、機(jī)器設(shè)備和資本生產(chǎn)要素的集中調(diào)配和使用，提高了經(jīng)濟(jì)效率。二是農(nóng)民專業(yè)合作社可以彌補(bǔ)單個(gè)農(nóng)戶銷售渠道窄、信息來源少等問題，增強(qiáng)了合作社的市場對接能力和競爭力，降低了交易費(fèi)用。

在現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)下，由外部性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用所引起的收入的潛在增加不能內(nèi)在化時(shí)，一種新制度的創(chuàng)新可能使這種外在利潤內(nèi)部化，從而引起制度變遷或制度創(chuàng)新。

但是，不管是現(xiàn)有制度還是制度變遷或制度創(chuàng)新，制度在實(shí)踐中總是存在著治理問題。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社治理機(jī)制中的利益沖突

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)性組織，其本身必然存在“委托―”問題。一方面，合作社是由多個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)者組織起來的共有企業(yè)，合作社的社員不可能在所有問題上全部參與合作社的經(jīng)營與管理決策，必須委托其中的某些社員來代為管理；另一方面，雖然成功的合作會給合作社的各方帶來利益，但合作社內(nèi)部不同社員之間以及社員、理事會成員、經(jīng)理人員之間的目標(biāo)函數(shù)至少在一定程度上是不一致的。

當(dāng)合作社中的少數(shù)人具有控制權(quán)時(shí)，核心社員就可能采取機(jī)會主義行為，利用權(quán)力來損害其他社員的利益，這就產(chǎn)生了核心社員與中小社員之間的利益沖突，此時(shí)合作社的委托―關(guān)系就演變成了雙重委托―關(guān)系。同時(shí)，合作社是農(nóng)民自下而上的互團(tuán)體，其正是基于熟人社會的行為邏輯組合而成，它還具有社會屬性的一面，且在組織和經(jīng)營過程中有國家和政府的干預(yù)，使之面臨特殊的外部環(huán)境。所以，這就需要從合作社的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境兩個(gè)方面來分析其在治理機(jī)制中存在的利益沖突問題，如下圖所示，從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民專業(yè)合作社的利益沖突主要有：合作社與普通社員之間的利益沖突，合作社與核心社員之間的利益沖突，普通社員與核心社員之間的利益沖突；從外部環(huán)境來看，農(nóng)民專業(yè)合作社的利益沖突主要有：合作社之間的利益沖突，合作社與政府之間的利益沖突。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社與普通社員之間的利益沖突

農(nóng)民專業(yè)合作社是通過聯(lián)合行動來追求集體利益的組織，但只要是經(jīng)濟(jì)組織，就必然存在個(gè)人利益與集體利益相沖突的矛盾。在利益分配方面，由于一些核心社員或者大股東具有控制權(quán)，因此他們就可以直接控制分配方式，決定是否分紅或者分紅的方式和數(shù)量，目前合作社普遍存在不進(jìn)行盈余分配、盈余分配全用于股金分紅、不按照交易余額分配等問題，這就嚴(yán)重影響了中、小社員的利益，使得他們對合作社的信任度降低，造成社員退社的現(xiàn)象發(fā)生以及給其他非社員農(nóng)戶帶來不良的示范效應(yīng)，或者社員有可能在于合作社的交易中采取機(jī)會主義行為，把這種交易視作是普通的市場交換，只要其它企業(yè)提供更好的條件，這些社員就會轉(zhuǎn)向與企業(yè)之間的市場交易，進(jìn)而影響到合作社的社員基礎(chǔ)，合作社就會缺少積累資金，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的活力。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社與核心社員之間的利益沖突

我國農(nóng)民專業(yè)合作社大多是由少數(shù)股東或者農(nóng)村能人、精英發(fā)起組織而成的，他們憑借自己擁有的資金、經(jīng)營能力、人際關(guān)系和銷售渠道等成為合作社前期發(fā)展的重要力量，在合作社的運(yùn)營中扮演領(lǐng)導(dǎo)的角色，所以他們又稱為核心社員，為合作社的起步和前期發(fā)展起著支柱作用。但是隨著合作社社員的增多、規(guī)模的增大以及實(shí)力的加強(qiáng)，合作社的內(nèi)部管理和外部營銷以及品牌建設(shè)等方面都對核心成員的管理提出了更高的要求，如果他們的各方面客觀能力及條件不能滿足這些客觀要求，且在主觀上也不愿意放棄自己的既得利益和領(lǐng)導(dǎo)地位，這就會直接制約合作社的發(fā)展，成為合作社發(fā)展的“瓶頸”。

（三）社員之間的利益沖突

如前所述，核心社員在在合作社中扮演領(lǐng)導(dǎo)的角色，雖然其他社員具有監(jiān)督經(jīng)營者的權(quán)力，但是由于其監(jiān)督成本過高，所以往往就采取“搭便車”的行為，由核心社員代表其他社員監(jiān)督經(jīng)營者，這就很可能導(dǎo)致核心社員設(shè)租，經(jīng)營者尋租的現(xiàn)象，從而直接損害了其他社員的利益。另外，出于公平目標(biāo)的考慮，大多數(shù)合作社都主張勞動與資本的有機(jī)結(jié)合，以按勞動（或交易額）分紅為主，按股金分紅為輔，且紅利率一律不允許超過當(dāng)面國家銀行的儲蓄利率，把握好兩種分紅的比例，主要是為激勵(lì)全體成員勞動或使用合作社服務(wù)的積極性。如果按勞動（或交易額）分配的比例過小，按資本分紅的比例過大，就會使社員之間勞動或貢獻(xiàn)差異在收益分配上得不到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致其惰性的產(chǎn)生，進(jìn)而影響合作社公平和效益的目標(biāo)；如果勞動（或交易額）分配比例過大，資本分紅比例過小，就會影響投資者的積極性，減緩資本集聚的速度，影響合作社的發(fā)展。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社之間的利益沖突

黨的十再次把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置，提出千方百計(jì)保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增加，而農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的引擎，是國家和政策重點(diǎn)關(guān)注和扶持的對象，2012年四川省農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金已經(jīng)達(dá)到2億元，占財(cái)政部扶持資金的70%左右，合作社得到的扶持資金在幾十萬到150萬之間，平均都在50萬以上，在政府財(cái)政的大力支持下，為了獲得政府的資金支持，同類合作社之間必然出現(xiàn)競爭扶持資金的現(xiàn)象。此外，一些專門從事小額貸款為主的金融服務(wù)類合作社為了爭奪項(xiàng)目和資源，必然會出現(xiàn)彼此間利益沖突的情況。

（五）農(nóng)民專業(yè)合作社與政府之間的利益沖突

合作社自產(chǎn)生以來就一直遵循自愿、民主、獨(dú)立的原則。世界上第一個(gè)合作社―羅虛代爾公平先鋒社把自愿作為羅虛代爾合作社首要原則，列寧也強(qiáng)調(diào)在聯(lián)合農(nóng)民成公社或勞動組合中要完全讓農(nóng)民自己自由決定，“任何強(qiáng)迫手段都是工農(nóng)政府所不能采取的，而且是法律所不允許的。”在實(shí)踐中，即使農(nóng)民專業(yè)合作社作為互的組織，除一部分在組建時(shí)依托政府及相關(guān)部門以外，在其自主經(jīng)營過程中也會受到政府的干預(yù)，若干預(yù)過多而逾越了邊界的話就必然使合作社的自主經(jīng)營管理流于形式，且這種公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)又缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，這就必然導(dǎo)致合作社與政府之間的利益沖突問題。

三、協(xié)調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作社利益沖突的對策建議

農(nóng)民專業(yè)合作社中的勞動者（或惠顧者）既是資產(chǎn)所有者，又是經(jīng)營管理者，同時(shí)也是受益者，這幾種不同性質(zhì)的角色使得合作社的治理具有其獨(dú)特性。一方面，要防止合作社演變成只以盈利為目的的企業(yè)，另一方面，又要提高其經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)在市場中的競爭能力，構(gòu)建以公平為原則的社員民主控制治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建在約束經(jīng)營者基礎(chǔ)上的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建合作社自營與政府干預(yù)之間的利益平衡機(jī)制。

（一）改善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制

由以上分析可知，合作社在治理機(jī)制中存在著各個(gè)主體之間的利益沖突，究其原因，主要還是其內(nèi)部治理中的機(jī)制不夠合理和健全，這就需要從以下幾方面著手來改善：一是改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。除了對大股東的股權(quán)份額進(jìn)行限制意外，還應(yīng)當(dāng)禁止限制中小社員擴(kuò)大投資額，改變傳統(tǒng)的“核心―”產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使中小社員也成為有效的委托人；二是改善利益分配機(jī)制。合作社在發(fā)展初期為了爭取更多的資金，在入社條件、社員資格以及分配關(guān)系上，應(yīng)適當(dāng)放松對資本的限制，但是在分配一定要處理好勞動分紅和資本分紅的關(guān)系，即處理好惠顧者和投資者的分配關(guān)系，使合作社經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的基礎(chǔ)上兼顧公平和效益雙重目標(biāo)；三是完善社員代表制度。雖然《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定社員具有表決、選舉和被選舉權(quán)，但是在監(jiān)督方面他們往往無權(quán)也無意參與，所以就需要明文規(guī)定中小社員在理事會和監(jiān)事會中的席位，影響合作社的經(jīng)營和分配決策，同時(shí)減少核心社員和經(jīng)營管理者的機(jī)會主義行為；四是完善財(cái)務(wù)核算制度。設(shè)立專門的財(cái)務(wù)核算部門，聘請專門的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)狀況向社員公開，賦予社員必要時(shí)無條件調(diào)閱財(cái)務(wù)報(bào)表的權(quán)利。

（二）政府準(zhǔn)確把握對農(nóng)民專業(yè)合作社干預(yù)的“度”

從國內(nèi)外合作社發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，準(zhǔn)確把握政府對合作社干預(yù)的“度”，是正確處理政府和合作社經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵。政府干預(yù)一定要“恰如其分”，即政府不僅要理解合作社存在的經(jīng)濟(jì)意義，而且也要理解合作社運(yùn)動的社會意義和長期效應(yīng)，明了合作社達(dá)到自助及自立，從長遠(yuǎn)看對政府有利。具體應(yīng)該從以下幾方面著手：一是盡可能地對農(nóng)民、高校學(xué)生（尤其是農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生）以及政府有關(guān)部門的工作人員進(jìn)行合作社相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)，提高人們對合作社的認(rèn)識水平；二是加緊對合作社的立法工作，賦予合作社合法的經(jīng)濟(jì)和社會地位；三是設(shè)立具體指標(biāo)來確定扶持對象，完善對扶持對象的篩選工作，對合作社給予必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等援助；四是建立法規(guī)、制度來約束和規(guī)范政府相關(guān)工作人員在干預(yù)合作社中的行為。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣永穆，安雅娜.我國農(nóng)村土地制度變遷的路勁依賴及其創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2003（03）.

[2] 盧現(xiàn)祥. 西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 北京：中國發(fā)展出版社，2003.

[3] 馬彥麗，孟彩英. 我國農(nóng)民專業(yè)合作社的雙重委托―關(guān)系―兼論存在的問題及改進(jìn)思路[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008（05）.

農(nóng)民合作社的意義范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)藥濫用，農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品安全，市場失靈，政府失敗

一、引言

近期發(fā)生的“毒豇豆”、“毒豆芽”、“毒韭菜”、“毒大米”等等諸多食品源頭安全事件引起了消費(fèi)者對我國食品安全的極大擔(dān)憂，并且使政府在食品安全領(lǐng)域管控效力備受質(zhì)疑和指責(zé)。因此，如何有效防止類似食品安全問題的發(fā)生、防止農(nóng)藥的濫用，重新樹立公民對我國食品安全的信心成為全社會關(guān)心的話題。

西方發(fā)達(dá)國家為解決食品安全問題大多采用加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定完整法律措施和充分發(fā)揮第三部門的積極作用等等，并在此基礎(chǔ)上大規(guī)模推行HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系及可追溯系統(tǒng)來對食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控和明確責(zé)任。近幾年，我國學(xué)者結(jié)合國際成功經(jīng)驗(yàn)從本國具體國情出發(fā)，對此問題進(jìn)行了大量的具體研究和有益探討，比如，范春光認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立起全過程的信息披露制度，實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管目標(biāo)[1]；學(xué)者劉亞平從政府與市場關(guān)系的角度進(jìn)行研究認(rèn)為，破解中國食品安全監(jiān)管的困局，不只是監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤并的問題，而是要重構(gòu)政府與市場關(guān)系, 反思現(xiàn)有監(jiān)管模式[2]；沈紅則通過近幾年對市場隨機(jī)抽查的結(jié)果匯總分析得出，要在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估評價(jià)體系、食品安全信息監(jiān)測、通報(bào)和的網(wǎng)絡(luò)體系[3]這四個(gè)方面入手進(jìn)行解決，除以上四個(gè)方面畢業(yè)論文提綱，學(xué)者徐曉新認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮中介組織作用、促進(jìn)消費(fèi)者的參與[4]；劉為軍等人指出，由于外部性、人的有限理性及生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的嚴(yán)重的信息不對稱等原因，市場本身無法解決當(dāng)前存在的各種食品安全問題，必須通過政府管制來解決[5]。

以上研究及實(shí)踐表明“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管是政府實(shí)現(xiàn)保障食品安全的有效手段。而農(nóng)產(chǎn)品則始終是保障食品安全的源頭和基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證, 食品的質(zhì)量安全也不可能從真正意義上得到保障[6]，因此農(nóng)田管理理應(yīng)成為我們監(jiān)管過程中首要高度重視的問題，然而學(xué)術(shù)界對此問題的相關(guān)研究較少。根據(jù)2008年全國第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，至2006年末，我國共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶2億多戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位39.5萬個(gè)[7]，全國耕地面積約18.2574億畝[8]，戶均耕地面積僅有9畝左右，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中占有非常大的比重。如此多的散戶經(jīng)營，使農(nóng)田管理方面存在諸多問題。顯然，如果沒有良好的農(nóng)田管理，食品安全后續(xù)監(jiān)管過程的努力只能付諸東流。因此，對農(nóng)田管理相關(guān)問題的深入研究意義重大，而農(nóng)田管理的一個(gè)最重要、最主要的方面就是農(nóng)藥的使用。

二、農(nóng)產(chǎn)品安全的市場失靈和政府失敗原因分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品源頭的安全隱患——農(nóng)藥的使用

農(nóng)藥作為一種可以增加產(chǎn)量的藥劑為各國所普遍使用，關(guān)于它的爭議從來沒有停止過，其中最重要的是農(nóng)藥濫用問題，盡管目前還沒有完整的資料客觀反映這一情況，但每年農(nóng)藥中毒事件頻頻見諸報(bào)端的事實(shí)不可否認(rèn)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。相對于我國建國后才開始推廣使用農(nóng)藥而言，國外使用農(nóng)藥的歷史較早，因此，對農(nóng)藥所帶來的負(fù)面影響認(rèn)識更為深刻。澳大利亞學(xué)者Clevo Wilson和Clem Tisdell通過數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，農(nóng)藥的使用不僅對人體會造成一定的損害，而且對環(huán)境的污染是長久的，其成本大于收益，最終將不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。美國學(xué)者JohnS. Wilson和TsunehiroOtsuki則從公共健康的角度出發(fā)認(rèn)為糧食生產(chǎn)必須在安全和經(jīng)濟(jì)之間的進(jìn)行適當(dāng)取舍，要全力清除農(nóng)藥濫用及制定更為嚴(yán)格的農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)[10]。加拿大則大力推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，盡量避免使用農(nóng)藥[11]，由此可見，農(nóng)藥的負(fù)面影響是確定無疑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是趨勢。

但是，根據(jù)相關(guān)專家的說法畢業(yè)論文提綱，通常情況下施用農(nóng)藥后因病蟲害引起的農(nóng)作物的損失會保持在35%左右，而不施用農(nóng)藥則損失可能會達(dá)到70%左右[12]，因此，一方面，農(nóng)藥的使用在保證我國糧作物供給上功不可沒，就目前來說農(nóng)藥的大規(guī)模使用是必須的；另一方面，如果減少或不使用農(nóng)藥，農(nóng)民損失是相當(dāng)大的，我國作為發(fā)展中國家，農(nóng)民收入還非常低的情況下不可能讓其自覺的控制農(nóng)藥的使用，但這也成為了農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。徐曉新甚至指出由于農(nóng)民的素質(zhì)比較低和利益趨使，農(nóng)民購買并使用劇毒的農(nóng)藥，這是食品安全問題最初的源頭[13]。

就我國國情而論，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的大范圍使用是不可避免，但重要的是如何保證農(nóng)藥的使用在安全的范圍之內(nèi)以及如何鼓勵(lì)農(nóng)民去生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品從而逐步擺脫農(nóng)藥對農(nóng)民收入的制約，使農(nóng)民保證農(nóng)產(chǎn)品安生的情況下利益仍然能得到保障或補(bǔ)償。

（二）市場失靈原因——不能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞

眾所周知，市場之所以能發(fā)揮其作用的一個(gè)重要原因是信息的生產(chǎn)能力，消費(fèi)者在消費(fèi)之前必定通過市場來獲取與之相關(guān)的可用信息來確定其是否購買某種商品。但是就我國農(nóng)產(chǎn)品市場來說信息生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足從而產(chǎn)生了賣者和買者的信息不對稱，其結(jié)果是不能以質(zhì)定價(jià)。具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：

就農(nóng)產(chǎn)品本身而言，其產(chǎn)品本身是具有經(jīng)驗(yàn)品和信用品的雙重屬性[1]，也就是說，從農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留（食用后有不良反映）、口感、新鮮程度等方面的品質(zhì)特性來說是經(jīng)驗(yàn)品，因?yàn)檫@些方面消費(fèi)后是可以明顯感知的；但是如果從其農(nóng)藥殘留（食用后人無明顯反映，但確實(shí)對人體有傷害）狀況、是否含有激素、內(nèi)部營養(yǎng)元素的構(gòu)成及含量上講又是信用品，消息者消費(fèi)后一般不可感知。農(nóng)產(chǎn)品所具有的這兩種屬性，特別是其具有信用品的特點(diǎn)是有利于生產(chǎn)者隱瞞一些負(fù)面信息而使購買者事前不能獲取與商品相關(guān)的全部資訊，從而導(dǎo)致信息不對稱情況的發(fā)生，出現(xiàn)了市場失靈。市場失靈一方面使得消費(fèi)者難以區(qū)別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞；另一方面促使農(nóng)戶使用各種農(nóng)藥去提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改變產(chǎn)品外觀觀感和提高口感度等等，而忽視其真正的內(nèi)在品質(zhì)，諸如高營養(yǎng)，無公害等等，使優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相混淆，使得農(nóng)民因生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所付出的代價(jià)不能得到補(bǔ)償，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。

就消費(fèi)者而言，與其它商品一樣畢業(yè)論文提綱，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及食用安全的評價(jià)是根據(jù)其價(jià)格[14]，與此同時(shí)，消費(fèi)者也偏向“價(jià)格優(yōu)先”，綠色消費(fèi)意識不強(qiáng)[15]。對于一些農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)本身并不能從外觀上或其品質(zhì)上區(qū)別孰優(yōu)孰劣，從而視為同一檔次，所以也出現(xiàn)了以價(jià)格優(yōu)勢為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇的行為，盲目追求所謂的“性價(jià)比”，使市場失靈現(xiàn)象更為嚴(yán)重?？傊M(fèi)者由于缺乏必要的信息從而不能做出正確的選擇。

（三）政府失敗原因——不能有效監(jiān)管

政府作為市場主體之一，其主要職責(zé)便是監(jiān)督、糾正市場的失靈，對可能或已經(jīng)出現(xiàn)的市場失靈進(jìn)行內(nèi)部性政府管制，消除信息不對稱，使市場機(jī)制能夠順利的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是頻頻出現(xiàn)的食品特別是農(nóng)產(chǎn)品安全問題反映了政府在管制并未達(dá)到預(yù)期目的，其原因主要有以下兩點(diǎn)：

第一， 管制成本過高。

從理論上講，對每一種食品從田間到餐桌的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面監(jiān)控，是最完全的監(jiān)

控，但相關(guān)的監(jiān)控成本將是政府所承擔(dān)不起的[16]。因?yàn)檎疄榱吮ＷC食品安全就必須實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督、就必須對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)和要求農(nóng)戶及時(shí)的信息披露，但是上文已經(jīng)指出我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性使得各地方政府不可能做到到家到戶的監(jiān)督，政府所做出的種種監(jiān)管決策不能真正有效落實(shí)，農(nóng)藥濫用現(xiàn)實(shí)仍較為普遍。而西方發(fā)達(dá)國家則早已完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，大模型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為其一大特點(diǎn)，加之各類第三部門的廣泛存在，使得政府監(jiān)管對象集中、監(jiān)管壓力較小，決策易于落實(shí)，所以其政府監(jiān)管也較為成功。

第二，處罰執(zhí)行成本過高。

對于一些違反食品安全的行為，政府都有相應(yīng)的法律處罰措施，但是，我國農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道非常靈活，根據(jù)我們調(diào)研的情況來看，不論村莊多么偏僻，都會有小商小販開車進(jìn)村收購，然后再集中賣給其它中間商。就整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購過程來說大多沒有實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測畢業(yè)論文提綱，即便是進(jìn)行了檢驗(yàn)，也是集中收集后再檢測，導(dǎo)致出現(xiàn)了問題也很難區(qū)分具體責(zé)任人，追溯到農(nóng)戶個(gè)人的難度較大，從而使不少人懷有僥幸心理中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。也正是因?yàn)檫@樣，國外流行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度以及HACCP在我國難以大規(guī)模推行。此外，緊縮農(nóng)藥的使用，會減少農(nóng)民的收入，其后果可能會使農(nóng)民與政府監(jiān)管部門產(chǎn)生較大摩擦，甚至?xí)莼蓪箚栴}，使農(nóng)產(chǎn)品安全更加不能保障。

可以假設(shè)一下，如果政府真正投入大量的人力、物力、財(cái)力去落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督及對每一違法行為進(jìn)行懲戒，其結(jié)果則很可能將高昂的監(jiān)管成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)產(chǎn)品成本上，這反而促使農(nóng)民想各種辦法人為去增加產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入，其中最為主要的辦法就是使用各種不安全的農(nóng)藥

三、農(nóng)民專業(yè)合作社——解決市場失靈和政府失敗的有效組織

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要建立中介組織。這個(gè)組織不但可以使分散的小農(nóng)聯(lián)合起來，統(tǒng)一管理、合作經(jīng)營、共同面向市場，又能夠代表農(nóng)戶利益，使農(nóng)戶利益和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到統(tǒng)一，這個(gè)組織形式就是農(nóng)民專業(yè)合作社[17]。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決市場失靈

首先，合作社可以通過注冊商標(biāo)品牌來將自身與他人相區(qū)分。

農(nóng)產(chǎn)品市場是一個(gè)近似于完全競爭的市場，市場中有大量的買者和賣者，每一個(gè)人所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本同質(zhì)，這樣的產(chǎn)品市場使單個(gè)農(nóng)戶不可能去宣傳自己所提供的商品的優(yōu)越性，因?yàn)椴粌H效果不佳，而且成本過高。但是合作社則可以發(fā)揮其規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全高效等等方面的優(yōu)勢，進(jìn)行商標(biāo)注冊，一方面可以提高自己的知名度，反過來又促使合作社更為注重其品牌聲譽(yù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)；另一方面讓消費(fèi)者掌握更多的購買決策信息，降低了信息的不對稱所帶來的決策風(fēng)險(xiǎn)，從而在一定程度上緩解了市場失靈給消費(fèi)者和農(nóng)戶造成的損失，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

其次，合作社能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶的利益補(bǔ)償，推進(jìn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

保證農(nóng)產(chǎn)品安全，盡量少使用農(nóng)藥是全社會的共識畢業(yè)論文提綱，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是最緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的特征是行為主體的經(jīng)濟(jì)行為以獲取最大收益為目的。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的額外利潤是驅(qū)使他們安全、無公害農(nóng)產(chǎn)品的最根本動力，因?yàn)檎l也不愿意為了提高農(nóng)產(chǎn)品安全而去放棄本可以獲取的利益。只有當(dāng)一部分農(nóng)民在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中得到更大收益時(shí)，在市場利益的驅(qū)使下，就會使得更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，推動農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而從更大程度上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。而合作社就可以做到保證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，補(bǔ)償農(nóng)戶由于減少農(nóng)藥的損失，并提高農(nóng)民的收入。它通過為農(nóng)戶提供農(nóng)資產(chǎn)品購買、農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品銷售服務(wù)來降低成本，提高產(chǎn)量，增加銷售收入等方式彌補(bǔ)農(nóng)民為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品而產(chǎn)生的損失；它可以聯(lián)合農(nóng)戶開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地域著名產(chǎn)品，注冊登記農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，或獲取品牌收益，來提高農(nóng)民收入；而大型合作社還有較強(qiáng)的議價(jià)能力，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈上得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，從而吸引更多的農(nóng)戶參與到合作社中進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

案例：隆豐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社是甘肅省民勤縣的第一家注冊合作社，該合作社主要從事的是洋蔥的生產(chǎn)和銷售，并且是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患已笫[產(chǎn)銷合作社，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一購銷。為了便于與其他洋蔥生產(chǎn)者相區(qū)別，合作社不僅注冊了商標(biāo)，而且將其商標(biāo)品牌印刷在其專門定制的紅色包裝袋上，在洋蔥的銷售過程中必須用這種包裝袋。在市場上不僅中間商很容易將其識別，而且據(jù)了解，其品牌也在消費(fèi)者中產(chǎn)生了一定的影響力，認(rèn)可程度逐年上升。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社在有利于緩解政府失敗

首先，合作社將分散的農(nóng)戶有機(jī)相聯(lián)，減少了監(jiān)督及執(zhí)行成本。

各農(nóng)戶通過合作社易于迅速集中，使得政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門透過合作社向農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)管，節(jié)省了政府機(jī)構(gòu)與分散農(nóng)戶聯(lián)系的成本，而合作社進(jìn)一步通過統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一使用肥料、統(tǒng)一治蟲施藥和統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品檢測及銷售來實(shí)現(xiàn)對合作社成員生產(chǎn)全過程監(jiān)督，從而在很大程度上確保所生產(chǎn)出來的是綠色、無公害的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使政府難以靈活實(shí)施的各種監(jiān)督舉措內(nèi)部化畢業(yè)論文提綱，極大降低了政府監(jiān)管的成本，也減少了不必要的溝通摩擦所帶來的爭執(zhí)，將政府在農(nóng)田管理上所面臨的種種困難得到較為有效的解決。

其次，利益相關(guān)者的一致壓力從很大程度上遏制成員農(nóng)藥濫用。

雖然政府機(jī)構(gòu)無法掌握分散農(nóng)戶使用農(nóng)藥的情況，但處于同一村莊的農(nóng)戶對鄰居生產(chǎn)用藥情況有較為充分的信息。同時(shí)，處于一個(gè)相對狹小范圍內(nèi)的農(nóng)戶之間的關(guān)系是一種“熟人社會”關(guān)系：如果某合作社成員隱瞞了使用烈性農(nóng)藥的情況，極有可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題會使整個(gè)合作社的聲譽(yù)和收入遭受損失，該農(nóng)戶不僅受到來自于合作社的懲罰，而且還要承受周圍人群施加的道德譴責(zé)，其社會地位受到嚴(yán)重削弱?？傊r(nóng)民專業(yè)合作組織具有極為廣泛的聯(lián)系基礎(chǔ)，能夠糾正農(nóng)藥濫用問題中政府監(jiān)管失敗中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

案例：民勤縣金光高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷專業(yè)合作社成立于2008年，該合作社主要從事的是蔬菜的產(chǎn)銷。為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，合作社嚴(yán)格掌控農(nóng)藥的使用，統(tǒng)一農(nóng)藥采購及使用，并對農(nóng)藥的使用請專家進(jìn)行指導(dǎo)；合作社本身有育苗中心，一直積極探尋更為優(yōu)質(zhì)的品種。上級主管部門每次只隨機(jī)抽檢部分農(nóng)戶便可以掌握全部成員使用農(nóng)藥情況，政府也經(jīng)常利用合作社定期及不定期的社員大會來宣講各種農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系與溝通。

四、多中心治理——政府、合作社、其它社會組織三者缺一不可

由奧斯特羅姆等一批學(xué)者發(fā)展的多中心治理理論認(rèn)為：對公共事物的良好治理不僅僅依靠于政府，而且還需要吸納更多的社會組織（第三部門）參與其中，強(qiáng)調(diào)自主管理，只有這樣才能提高管理效率，解決實(shí)際問題。因此，對于農(nóng)產(chǎn)品安全，政府、農(nóng)民專業(yè)合作社及其它社會組織三者缺一不可。只有明確各方職責(zé)，相互配合在創(chuàng)造有利的市場環(huán)境，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮其的調(diào)節(jié)作用才能解決農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭問題。

三者關(guān)系如圖一：

圖一

政府應(yīng)該在法律法規(guī)上進(jìn)行完善，其主要職責(zé)是制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)以及違反該標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)厲懲罰措施，使安全生產(chǎn)成為農(nóng)戶的自律行為；支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)和強(qiáng)化其在安全生產(chǎn)上以及將分散的農(nóng)戶聯(lián)合為一體的優(yōu)勢，讓合作社成員形成更為緊密的利益共同體，從而更利于政府的監(jiān)管，并積極推進(jìn)合作社的品牌建設(shè)；定期食品安全檢測公告，推優(yōu)警劣；扶植其它社會組織的發(fā)展等。為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

合作社作為一種有效的社會組織，更應(yīng)該發(fā)揮其貼近治理對象的優(yōu)勢畢業(yè)論文提綱，成為農(nóng)產(chǎn)品安全保障的主體，發(fā)揮其在產(chǎn)供銷上的一切影響力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的安全，將政府在農(nóng)田管理中管不了、管不好的方面盡量內(nèi)部化，并積極擴(kuò)大其影響力，帶動更多的農(nóng)戶，追求更高品質(zhì)；合作社也應(yīng)該配合政府的監(jiān)管行為，積極提供便利，自覺帶頭遵守《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定；并且應(yīng)該加強(qiáng)與其它社組織，如合作社聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會等等協(xié)會之間的聯(lián)系，共同為農(nóng)田管理出謀劃策、承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主力軍。

其它社會組織，如消費(fèi)者協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、蔬菜協(xié)會、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等。消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮其聯(lián)系消費(fèi)者和生產(chǎn)者的功能，探索調(diào)節(jié)二者之間矛盾的積極解決方案，成為聯(lián)接雙方的橋梁；各種行業(yè)協(xié)會則應(yīng)該積極探索食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及推廣，彌補(bǔ)政府在食品監(jiān)管中的死角，分擔(dān)政府的工作壓力，并且定期或不定期的組織各種培訓(xùn)提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)能力，以及介紹引進(jìn)品質(zhì)高、效益高、無農(nóng)藥依賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種；此外，應(yīng)該充分利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，將一部分保質(zhì)期短、易變質(zhì)、產(chǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大的綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行投保從而確保農(nóng)戶利益并生產(chǎn)出更多的市場信息以利于消費(fèi)者選擇。

五、總結(jié)

農(nóng)田管理作為農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道防線，其重要作用不言而喻，而農(nóng)田管理中最為關(guān)鍵的問題是農(nóng)藥濫用及殘留問題。但是存在的“市場失靈”和“政府失敗”現(xiàn)象使農(nóng)產(chǎn)品安全問題更為突出，農(nóng)產(chǎn)品不能因其品質(zhì)高低而獲取相應(yīng)的社會認(rèn)可及收益。本文認(rèn)為必須明確政府、合作社、其它社會組織在確保農(nóng)產(chǎn)品安全中的職能定位，特別是要發(fā)揮合作社為作為一個(gè)主體在解決該問題上的獨(dú)特優(yōu)勢，三者相互配合、各司其職才能解決在食品安全中難于解決的瓶頸問題——監(jiān)管及農(nóng)民利益補(bǔ)償問題。

參考文獻(xiàn)

[1]范春光.國外食品安全監(jiān)管制度及其借鑒——建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量信息披露制度[J]. 國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(3):96-98.

[2]劉亞平.中國食品安全的監(jiān)管痼疾及其糾治——對毒奶粉卷土重來的剖析[J]. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2011(3):84-93.

[3]沈紅.食品安全的現(xiàn)狀分析[J]. 食品工業(yè)，2011(5):89-91.

[4][13]徐曉新.中國食品安全:問題、成因、對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2002（10）：45-48.

[5]劉為軍、潘家榮等.關(guān)于食品安全認(rèn)識、成因及對策問題的研究綜述[J]. 中國農(nóng)村觀察，2007(4):67-74.

[6]王華書、徐翔.微觀行為與農(nóng)產(chǎn)品安全——對農(nóng)戶生產(chǎn)與居民消費(fèi)的分析[J] 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2004(4)：23-28.

[7]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局：第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第一號）[EB/OL].

農(nóng)民合作社的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 參與 因素 意愿 影響

農(nóng)民專業(yè)合作社是以服務(wù)農(nóng)民為主要目標(biāo)，為這些參與到合作社當(dāng)中的農(nóng)民提供生產(chǎn)資料的購買的渠道，為這些社員提供較好的農(nóng)產(chǎn)品培育方式方法，并為農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸?shù)扔刑峁┯玫男畔⒌慕M織。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)者以及負(fù)責(zé)人，在自愿、自制的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來的一種經(jīng)濟(jì)合作組織。近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動與發(fā)展都起到了重要的作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社所面對和服務(wù)的主體是農(nóng)民，所以農(nóng)民是否有意愿參與到農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中以及農(nóng)民參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿是否強(qiáng)烈則直接影響著農(nóng)民專業(yè)合作社的長足發(fā)展。

一、農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知影響其參與意愿

有關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)向農(nóng)民們提及農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民聽說過這個(gè)組織，而少數(shù)農(nóng)民從未聽過這個(gè)名稱。當(dāng)問及什么是農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，只有極少數(shù)農(nóng)民能夠有明確的答復(fù)，剩余的絕大多數(shù)農(nóng)民都表示說不清楚或不太明白。鑒于此，絕大多數(shù)農(nóng)民可以說對農(nóng)民專業(yè)合作社并不了解，有些農(nóng)民可能只是聽說有這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織存在，但在談及農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生背景、發(fā)展歷程、基本特征、成立的條件、設(shè)立的程序、遵循的原則、以及成員的權(quán)利和義務(wù)等等時(shí)，都會感覺到很陌生。

絕大多數(shù)的人在面對另類的新事物或者是不了解的事物時(shí)所采取的態(tài)度都是不積極、不主動，甚至是抵觸的。在經(jīng)過了一段時(shí)間后，有了前人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成果時(shí)，才會出現(xiàn)較多關(guān)注者和參與者。在我國，農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤蠹s為60%，而且絕大大多數(shù)農(nóng)民所采取的經(jīng)營方案為傳統(tǒng)的家庭承包制。農(nóng)民們在面對新生的農(nóng)民專業(yè)合作社這樣的經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)知程度不高，進(jìn)而導(dǎo)致他們對農(nóng)民專業(yè)合作社的參與態(tài)度不積極、不主動，這樣則大大的影響了農(nóng)民參與到農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。

二、農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的制度方面的疑問影響其參與意愿

農(nóng)民在農(nóng)民專業(yè)合作社的制度方面比較關(guān)心的是：第一、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)為如何；第二、農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)者如何確立產(chǎn)生；第三、他們?nèi)绻麉⑴c到了農(nóng)民專業(yè)合作社中能否具有發(fā)言權(quán)；第四、農(nóng)民專業(yè)合作社是否公開透明等問題。農(nóng)民們心目中的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該是一個(gè)集“民主、自治、自愿”于一身的合作經(jīng)濟(jì)組織，但是他們對現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民專業(yè)合作社能不能兌現(xiàn)實(shí)行“民主、自治、自愿”的制度及原則存在這一定的疑問。他們對參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中能否體現(xiàn)自我價(jià)值以及地位存在著一定的不確定性，他們擔(dān)心參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中說不上話，提出的意見和建議被始終擱置不予采納 ，無法將自己的切身利益抓在手中。

農(nóng)民專業(yè)合作社的理想化是要實(shí)現(xiàn)社員“一人一票”，但在對農(nóng)民專業(yè)合作社真正治理時(shí)卻難以實(shí)現(xiàn)，往往存在著各種各樣的治理模式，與傳統(tǒng)的合作社治理模式相背離。這可能是農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社制度發(fā)面有疑問的因素。如此以往，在農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的制度方面的疑問則在很大程度上影響了農(nóng)民參與到農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。

三、農(nóng)民對參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中，能否帶來期望的經(jīng)濟(jì)效益存在疑問

農(nóng)民群體是一個(gè)十分務(wù)實(shí)的群體，每賺到的一分錢都是由他們的辛苦換來的。所以，要他們從傳統(tǒng)的家庭承包制的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)為在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)者以及負(fù)責(zé)人，在自愿、自制的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來的一種經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營模式。農(nóng)民們首要考慮的是：第一，參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中能給他們帶來怎樣的好處；第二，參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中能為他們創(chuàng)造多少效益；第三，參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中能比他們繼續(xù)從事傳統(tǒng)的家庭承包制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)多賺到多少錢。

如今，農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)制度還不健全，也并不明晰。農(nóng)民們能從中得到的有效信息并不完整。農(nóng)民是最務(wù)實(shí)的人，也就是說，他們希望能夠通過農(nóng)民專業(yè)合作社所賺到的屬于自己的利潤不流失，能夠通過農(nóng)民專業(yè)合作社賺到的利潤達(dá)到最大化。但是，農(nóng)民又處在是否應(yīng)該相信通過加入到農(nóng)民專業(yè)合作社能帶來他們預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益的矛盾中。這種矛盾的存在，直接影響了農(nóng)民對參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。

綜上所述，農(nóng)民專業(yè)合作社雖然對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動與發(fā)展都起到了重要的作用，但是農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知、農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的制度方面的疑問、農(nóng)民對當(dāng)參與到農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中，能否帶來期望的經(jīng)濟(jì)效益等幾點(diǎn)原因，卻直接影響了農(nóng)民參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。農(nóng)民參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿直接影響著農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的參與度，制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，進(jìn)而影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動和發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民參與專業(yè)合作社意愿的影響因素作為農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中極為重視的問題，并提出相應(yīng)的解決方案，才能使我國的農(nóng)民專業(yè)合作社良好發(fā)展，才能更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴思銳.制度創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，1995（6）.

[2]馮開文.合作社：兼顧公平與效率的經(jīng)濟(jì)組織—從合作理論變遷角度所做的初步分析[J].農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，2000（1）.

[3]黃祖輝，扶玉枝，徐旭初.農(nóng)民專業(yè)合作社的效率及其影響因素的分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011（7）.

[4]潘勁.中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢[J].理論研究，1996（4）.

[5]徐旭初，吳彬.治理機(jī)制對農(nóng)民專業(yè)合作社績效的影響—基于浙江省526家農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010（5）.

[6]苑鵬.中國農(nóng)村市場化進(jìn)程中的農(nóng)民合作組織研究[J].中國社會科學(xué)，2001（6）.

[7]張曉山，苑鵬.合作社基本原則及有關(guān)問題的比較研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會，1991（6）.

[8]張曉山.農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢探析[J].管理世界，2009（5）.

農(nóng)民合作社的意義范文第4篇

系統(tǒng)從用戶的角度分為兩類：管理員和訪問者，這里把訪問者使用的系統(tǒng)功能叫做系統(tǒng)前臺，管理員涉及的系統(tǒng)功能稱作系統(tǒng)后臺。

2功能模塊處理過程

農(nóng)民專業(yè)合作社的網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的模塊處理過程，具有四個(gè)模塊。

①用戶注冊模塊。系統(tǒng)對于匿名訪問者只提供電子商品目錄和商品瀏覽的功能，用戶想要完成購物等功能，必須注冊為系統(tǒng)的正式用戶。

②用戶登錄模塊。對于訪問者，只有登錄后才能完成購物過程。用戶登錄處理過程。

③庫存管理。庫存管理是系統(tǒng)中管理員對銷售商品分類信息、商品詳細(xì)信息的維護(hù)。

④訂單處理。首先用戶提交訂單給系統(tǒng)，系統(tǒng)對訂單中的商品信息、用戶信息等按某種邏輯進(jìn)行有效性驗(yàn)證，如果訂單信息沒有通過驗(yàn)證則返回，如果訂單信息通過驗(yàn)證，用戶需要確認(rèn)訂單，其中包括購買商品的確認(rèn)，用戶配送地址的確認(rèn)，支付方式的確認(rèn)等，此時(shí)，用戶可以確認(rèn)提交的訂單，也可以修改其中的信息，也可以取消此訂單。

3農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

經(jīng)過前面的分析與設(shè)計(jì)，弄清楚了網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)的功能需求、系統(tǒng)總體功能模塊結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)總體流程、各功能模塊的處理過程，進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)過程。

3.1系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平臺的選擇

本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，操作系統(tǒng)為WindowsXP或Windows2003,開發(fā)環(huán)境采用+C#語言，使用集成開發(fā)工具M(jìn)icrosoftVisualStudio2008,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用SQLServer2005，系統(tǒng)運(yùn)行Web服務(wù)器為Internet信息服務(wù)管理器（IIS）。

3.2系統(tǒng)頁面的實(shí)現(xiàn)

用戶界面要求美觀大方，風(fēng)格一致，便于用戶使用。的母版頁技術(shù)和用戶自定義控件技術(shù)為系統(tǒng)頁面設(shè)計(jì)提供極大的方便。網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)前臺頁面共用了一個(gè)母版頁，在母版頁中，頁頭，頁面導(dǎo)航和頁腳都采用了用戶自定義控件來實(shí)現(xiàn)的。母版頁的主要功能是為應(yīng)用程序創(chuàng)建統(tǒng)一的用戶界面和樣式，它提供了共享的HTML、控件和代碼，可作為一個(gè)模板，供網(wǎng)站內(nèi)所有頁面使用，從而提升整個(gè)程序的開發(fā)效率。同時(shí)，在中，引入了Web窗體用戶控件的概念。它是一種服務(wù)器控件，以.ascx為擴(kuò)展名并被保存在單獨(dú)的文件中。用戶自定義控件擁有自己對象模型類，可以單獨(dú)編程，它比服務(wù)器端文件包含提供了更多的功能，為創(chuàng)建具有復(fù)雜用戶界面元素的控件帶來了極大方便。

3.3系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)購物車

網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的購物車要能夠跟蹤顧客所選的商品，記錄下所選商品，還要能隨時(shí)更新，能給顧客提供便利。購物車功能的實(shí)現(xiàn)是電子商務(wù)網(wǎng)站的關(guān)鍵，主要用于顯示及管理用戶的購物信息。在實(shí)現(xiàn)購物車的功能時(shí)要考慮兩個(gè)主要問題，一是如何區(qū)分用戶與購物車的對應(yīng)關(guān)系；二是購物車中商品存儲的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

（1）用戶與購物車的對應(yīng)關(guān)系。用戶與購物車的對應(yīng)關(guān)系，即每個(gè)用戶都有自己的購物車，購物車不能混用，而且必須保證當(dāng)用戶退出系統(tǒng)是，其購物車也隨之消失。這種特征正是Session對象的特點(diǎn)，所以使用Session對象在用戶登錄期間維持用戶和購物車對應(yīng)關(guān)系。

（2）購物車中商品存儲數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。購物車商品存儲數(shù)據(jù)是一個(gè)鍵值對的集合，該集合可以用一個(gè)哈希表來實(shí)現(xiàn)。在.NETFramework中，Hashtable是Sys-tem.Collections命名空間提供的一個(gè)容器，用于處理和表現(xiàn)類似key/value的鍵值對，其中key通?？捎脕砜焖俨檎?，同時(shí)key是區(qū)分大小寫；value用于存儲對應(yīng)于key的值。Hashtable中keyvalue鍵值對均為object類型，所以Hashtable可以支持任何類型的key/value鍵值對。

4結(jié)束語

農(nóng)民合作社的意義范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展 對策

農(nóng)合社是在市場經(jīng)濟(jì)為背景下，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛推進(jìn)，加速新農(nóng)村創(chuàng)建的主要平臺，是非城市經(jīng)濟(jì)推動的動力。農(nóng)合社憑借著“農(nóng)民創(chuàng)辦、農(nóng)民管理、農(nóng)民受益”的原則，運(yùn)用這共同協(xié)作的方法，把農(nóng)民種植戶的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)捏合到一起，一同抵抗經(jīng)濟(jì)市場的風(fēng)險(xiǎn)，采用著對農(nóng)合社內(nèi)服務(wù)，對農(nóng)合社外保證最大化的經(jīng)濟(jì)利益，不僅擴(kuò)大了農(nóng)合社的發(fā)展，而且也在不同的層次上讓農(nóng)民的收益猛增。為了推動依安縣農(nóng)合社的蓬勃壯大，基于現(xiàn)如今農(nóng)合社的成長狀況做出了下面幾個(gè)解決問題的方法。

一、加大力度解決融資難題

我們縣城為了解決農(nóng)合社在創(chuàng)建過程中最重要的資產(chǎn)金額支持問題，勇敢的發(fā)散思維，盡最大努力說服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)頭公司、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)加入到農(nóng)合社的創(chuàng)建中來，這樣就能構(gòu)成最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、公司資產(chǎn)和農(nóng)合社入股資產(chǎn)相互融合的推廣形式，為農(nóng)合社的發(fā)展指出一條創(chuàng)新道路。

（一）龍頭企業(yè)擔(dān)?！敖琛币粔K

充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)公司誠信度高、引導(dǎo)性比較強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，指引這些公司和農(nóng)合社進(jìn)行訂單農(nóng)業(yè)交易的同一時(shí)間，也推動資金融合服務(wù)。鵬程企業(yè)是我們國家規(guī)模最龐大的個(gè)體經(jīng)營糧食倉儲公司，這個(gè)公司在縣城信用社借貸兩億人民幣，用這些資金來支撐縣城農(nóng)合社的進(jìn)一步推動。農(nóng)合社憑借土地使用證件或者承包協(xié)議書作為籌碼，公司借貸給農(nóng)合社全部資產(chǎn)的百分之六十1秋季以后公司按照保證底金的價(jià)錢回收農(nóng)民種植的產(chǎn)品，或者是把農(nóng)民種植的產(chǎn)品由企業(yè)無償代為儲存，農(nóng)合社在保證最低價(jià)格的情況下，任意時(shí)間都可以遵照市場行情而結(jié)算價(jià)錢。借貸信用社的利息按照當(dāng)時(shí)利率付清，在結(jié)算的時(shí)候在總的賬目上進(jìn)行扣留?，F(xiàn)如今，鵬程企業(yè)已經(jīng)為整個(gè)縣城四十八家農(nóng)合社給予了金錢支持六千零二十八萬人民幣。

（二）金融單位包?！百J”一塊

縣城里面特定的八個(gè)金融機(jī)構(gòu)共同分配保證三十家農(nóng)合社，親自到農(nóng)合社中研討借貸方法，一對一的供給應(yīng)對一定項(xiàng)目的金融產(chǎn)品。縣城中確認(rèn)考察方式，規(guī)定金融機(jī)構(gòu)要為農(nóng)合社撥出的借貸數(shù)目不能比需要的資金的二分之一少；加入說所幫扶的農(nóng)合社受到了上兩級單位的贊賞，那么這個(gè)該金融機(jī)構(gòu)也將最先提名為縣城縣支持“三農(nóng)”優(yōu)先機(jī)構(gòu)，而且還要向上一個(gè)等級的機(jī)構(gòu)舉薦?，F(xiàn)如今，縣城郵政儲蓄銀行已經(jīng)為所管轄的農(nóng)合社提供借貸七百八十五萬人民幣，其他的金融機(jī)構(gòu)正在和農(nóng)合社進(jìn)行交流，已經(jīng)合計(jì)下發(fā)借貸金額三千一百萬人民幣。

（三）農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)墊資“賒”一塊

指引縣城內(nèi)部農(nóng)業(yè)資金經(jīng)營銷售公司通過農(nóng)業(yè)使用物品資產(chǎn)春天結(jié)賬秋天還款的形式，和農(nóng)合社進(jìn)行交接。也就是說，春天的時(shí)候公司通過比市場價(jià)錢低百分之十的價(jià)錢把農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賒給農(nóng)戶，秋天的時(shí)候便通過比市場價(jià)錢高的方式回收農(nóng)合社的產(chǎn)品，并且把起先的物資款拋開在外，用這樣的方法來頗具效果的減輕農(nóng)合社春天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流動資金壓力?，F(xiàn)如今，縣城內(nèi)的多家公司已經(jīng)為八個(gè)農(nóng)合社提供了將近一千萬人民幣的農(nóng)業(yè)使用物品資產(chǎn)。

（四）農(nóng)民按股自籌“集”一塊

整個(gè)縣城各種類型的農(nóng)合社在擴(kuò)展農(nóng)戶用土地折合成資產(chǎn)入股的時(shí)候，還盡最大努力的鼓動農(nóng)村人自己籌備資產(chǎn)生產(chǎn)?？h城鵬程企業(yè)完全讓糧食儲存銷售的優(yōu)點(diǎn)暴漏的出來，頗具效果的讓農(nóng)民春天賣糧食比較困難的問題進(jìn)行了解決，農(nóng)村人手里剩余的糧食已經(jīng)全部變成了現(xiàn)金?，F(xiàn)如今，整個(gè)縣城的農(nóng)民已經(jīng)自己籌集到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金五億人民幣，同一時(shí)間也為進(jìn)入農(nóng)合社的農(nóng)戶籌備生產(chǎn)資金開創(chuàng)了有利優(yōu)勢。根據(jù)計(jì)算，所有縣城進(jìn)入到農(nóng)合社的農(nóng)戶已經(jīng)自己籌備資產(chǎn)一億兩千萬元。

二、加大扶持力度

農(nóng)合社作為實(shí)力比較弱的人群的幫扶互助團(tuán)體，本身積攢是非常有限的，在推動的過程中不能遠(yuǎn)離財(cái)產(chǎn)政治資金的支持。財(cái)政應(yīng)該以年度為單位為農(nóng)合社提供一些金錢支持，并且著重支持經(jīng)營效果比較好的農(nóng)合社的創(chuàng)建，讓農(nóng)合社提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力，并且在管理、經(jīng)營等方面都得到進(jìn)一步的發(fā)展。

（一）加大財(cái)政資金扶持。給予農(nóng)合社在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、讓農(nóng)民增加收益變成實(shí)際中所起到的主要影響，可已提出財(cái)政部門對于農(nóng)合社進(jìn)行以獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)助的建議的條件下，每過一年都要對農(nóng)合社投資一定數(shù)目的項(xiàng)目專用資產(chǎn)，用這樣的方法來幫扶農(nóng)合社的成長，這里面的四分之一用來農(nóng)合社的培養(yǎng)，三分之一用來支撐農(nóng)合社工程發(fā)展，一半用來對于成長的比較好的農(nóng)合社提供一些獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

（二）突出產(chǎn)業(yè)政策傾斜。提供幫扶農(nóng)合社申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)、農(nóng)村幫扶貧困開發(fā)等項(xiàng)目，和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品再次交給你個(gè)主要項(xiàng)目，交付給有基本的農(nóng)合社來完成，探討憑借農(nóng)合社來完成項(xiàng)目資金的籌集和幫扶資金搜集的新道路。以后的政府全部面向農(nóng)村的幫扶策略，在前提足夠的狀況下，著重向農(nóng)合社靠攏。

（三）加強(qiáng)金融信貸支持。農(nóng)村金融服務(wù)組織每到一年都應(yīng)該預(yù)先準(zhǔn)備好一定數(shù)目的信用貸款基金以用于解決農(nóng)合社在成長過程中的資金問題，而且要在同一時(shí)間加大改變農(nóng)合社信貸服務(wù)的力度，讓貸款的條件有所下降，可以采用農(nóng)合社成員聯(lián)名擔(dān)?；蛘叻ㄈ说姆绞絹磉M(jìn)行貸款活動。努力研究創(chuàng)建農(nóng)村金融服務(wù)中心，通過農(nóng)民的資產(chǎn)，組織連射農(nóng)合社貸款企業(yè)和農(nóng)合社保證企業(yè)，讓農(nóng)民資產(chǎn)充分的利用來，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)合社的成長。

（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。仔細(xì)的研究、領(lǐng)悟并且真正做好我國相關(guān)于農(nóng)合社創(chuàng)建領(lǐng)域的政策精神。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在第一時(shí)間做好宣傳倡導(dǎo)工作，并且把工作落到實(shí)處，保證我國相關(guān)農(nóng)合社創(chuàng)建的實(shí)惠可以真正的用在農(nóng)民身上。

（五）人才支持政策。提倡各種類型主動加入、創(chuàng)建農(nóng)合社，對于受到聘用農(nóng)合社的成員應(yīng)該保持以前的職位，允許他們按照所做的貢獻(xiàn)多少來獲得酬勞。

三、加大宣傳培訓(xùn)力度

使用增強(qiáng)對于有關(guān)法律政策、有特點(diǎn)的實(shí)力的提倡力度，提升農(nóng)民對于推動農(nóng)合社發(fā)展重要程度的認(rèn)知，讓他們打消各種各樣的疑慮，主動的接納這個(gè)新鮮事物，主動的加入到農(nóng)合社的創(chuàng)建當(dāng)中來。對于農(nóng)戶要加大力度進(jìn)行培訓(xùn)，并且讓他們在一定程度上掌握相關(guān)技能。在這里面，對于農(nóng)合社管理人員的培養(yǎng)是個(gè)不不容忽視的大事，應(yīng)該從以下方面出發(fā)。

（一）強(qiáng)化信息獲取技術(shù)培訓(xùn)，提高其多渠道獲取市場信息的能力。

按時(shí)獲得市場消息，采用一定方式規(guī)劃方法是農(nóng)合社管理人員的主要任務(wù)。對于現(xiàn)如今有些管理人員對于市場消息不能馬上獲得的情況，應(yīng)該培訓(xùn)其對于互聯(lián)網(wǎng)的使用，這樣才能與市場接軌。

（二）加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的綜合管理能力，提高其成本控制能力。

把最近資金降低下來是農(nóng)合社核心管理的重要任務(wù)，而管理人員的水平又決定著成本能否降到最低。所以說，一定要采用增強(qiáng)對管理人員經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識培養(yǎng)的方式，提升其掛歷水平，才能真正讓農(nóng)合社獲得最大利潤。

（三）大力加強(qiáng)對合作社技術(shù)骨干的培訓(xùn)。

科技經(jīng)營是農(nóng)合社成長中有關(guān)于科技方面的領(lǐng)軍人，提升這些人的技術(shù)水準(zhǔn)是非常必要的。在培訓(xùn)過程中應(yīng)該按照實(shí)際情況，有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)呢，這樣才能獲得最佳效果。

四、加強(qiáng)對合作社的監(jiān)管

（一）實(shí)施必要的公示。著重規(guī)整理事會、成員會議等重要決策體制，并且要落實(shí)到實(shí)處，讓所有成員都能參加到農(nóng)合社重要決定之中，而且要建立一系列的公開告示制度，讓所有成員都能對于重大決定進(jìn)行監(jiān)管，才能更加透明化。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的說法，農(nóng)合社的主要管理機(jī)構(gòu)是地方農(nóng)業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)，所以要去而定這個(gè)部門的需要，并向這個(gè)部門尋求幫助?？梢允羌夹g(shù)上的幫助、資金上的幫助等，這樣才能推動農(nóng)合社發(fā)展。

（三）加強(qiáng)合作社制度建設(shè)。要完善《章程》。農(nóng)合社一定要有非常完整的《章程》，依照《章程》進(jìn)行管理和監(jiān)督；落實(shí)好各種規(guī)定和體制，要完善財(cái)務(wù)體制。不論是農(nóng)合社是大是小，都要?jiǎng)?chuàng)建一定的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，聘請有關(guān)財(cái)務(wù)人員，讓賬目更加明確，完善內(nèi)部決定和監(jiān)督制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邱曉姣.關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展研究――以日照為例[J]. 甘肅農(nóng)業(yè). 2012（01）

[2] 祁恒佐.加快農(nóng)村基層農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的對策[J]. 網(wǎng)絡(luò)財(cái)富. 2010（18）