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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)合作制市場+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶
早在40年代~50年代,美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷三個(gè)環(huán)節(jié)連結(jié)起來的做法。1955年美國哈佛大學(xué)的約翰·戴維斯提出了“農(nóng)業(yè)企業(yè)”的概念,這是國外較早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種綜合經(jīng)營體制,它更大地發(fā)揮了市場力量,將資源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場機(jī)制下緊密結(jié)合起來,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商的一體化經(jīng)營。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中,荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方,荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜,園藝作物的花卉和蔬菜,畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產(chǎn)均形成了高度的專業(yè)化,已經(jīng)不再是“政府羽翼”下過度支持和保護(hù)的一種產(chǎn)業(yè),而是成長為有競爭力的產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用,具體表現(xiàn)在:勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,荷蘭農(nóng)產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了荷蘭農(nóng)業(yè)一體化市場機(jī)制的完善,壯大了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。
一、荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
1.荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國家。主要表現(xiàn)在:
(1)生產(chǎn)的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)牧場占農(nóng)場總數(shù)的82.33%。生產(chǎn)專業(yè)化,使農(nóng)產(chǎn)品高度商品化。1995年,荷蘭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國人口的1.9%,生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場需要,還大量出口,出口率均在80%以上,商品率近100%。
(2)經(jīng)營一體化。荷蘭大多數(shù)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了一體化經(jīng)營,把種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)地結(jié)合在一起,提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益,形成了自我發(fā)展,自我積累機(jī)制。
(3)服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化服務(wù),全國形成了農(nóng)民自愿參加的合作社體系,對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷進(jìn)行“一條龍”全程服務(wù)。
(4)管理的企業(yè)化。每一農(nóng)戶、每一個(gè)農(nóng)牧場都是依法注冊的經(jīng)營性公司,獨(dú)立法人實(shí)體,追求利潤最大化,按企業(yè)化進(jìn)行科學(xué)管理和成本核算。
2.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式主要有3種:市場+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶。
(1)市場+農(nóng)戶。這是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重要形式,市場+農(nóng)戶模式具體表現(xiàn)為“拍賣市場”與農(nóng)戶連接和超級市場與農(nóng)戶連接兩種模式。
“拍賣市場”+農(nóng)戶是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營最富特色的模式,在國際上亦享有盛譽(yù)?!芭馁u市場”的具體運(yùn)作程序是:農(nóng)戶將所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行分類、分級和包裝并經(jīng)檢驗(yàn)合格后,送入拍賣大廳,購買者(一般是大批發(fā)商)按照規(guī)則進(jìn)行競價(jià),出價(jià)高者獲得產(chǎn)品,成交后市場內(nèi)部系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)算貨款和配發(fā)產(chǎn)品。拍賣市場的最大優(yōu)點(diǎn)就是交易效率很高,一般在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)就可完成全部的交易。
除“拍賣市場”為中心的一體化經(jīng)營外,以“超級市場”為中心的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營在荷蘭也很盛行。
(2)合作社+農(nóng)戶模式。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。
荷蘭農(nóng)業(yè)合作制度的基本特點(diǎn)是:合作社完全基于農(nóng)民之間的協(xié)定,按照自愿原則,以民主方式進(jìn)行管理,參加合作社的農(nóng)民對自身的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過程享有完全的責(zé)任和獨(dú)立性;合作社完全獨(dú)立于政府,其活動(dòng)不受政府的干預(yù);合作社實(shí)行多重會(huì)員制,即一個(gè)農(nóng)民可以同時(shí)是幾個(gè)合作社的社員;合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社,為了保護(hù)合作社的利益,全部農(nóng)業(yè)合作社都被組織于“全國農(nóng)業(yè)合作局”(NCR),NCR的職責(zé)主要是代表合作社的利益,協(xié)調(diào)合作社之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系,推動(dòng)合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用,通過合作社的加工、銷售活動(dòng),使農(nóng)戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系,發(fā)展了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。
(3)企業(yè)+農(nóng)戶模式。在這種模式中,一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或貿(mào)易企業(yè),直接與農(nóng)戶連接,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營。由于拍賣市場的發(fā)達(dá),使得這種經(jīng)營模式未能成為荷蘭農(nóng)業(yè)一體化的主要模式。
3.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗(yàn)。(1)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一個(gè)基本原因就是按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置和結(jié)構(gòu)組合,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。
荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā),農(nóng)業(yè)的資源配置和結(jié)構(gòu)組合充分體現(xiàn)了比較優(yōu)勢原則,即對于優(yōu)勢領(lǐng)域就多發(fā)展、多出口,對于非優(yōu)勢領(lǐng)域就少發(fā)展甚至不發(fā)展,用進(jìn)口來彌補(bǔ)國內(nèi)消費(fèi)。
(2)高度重視市場體系建設(shè)。荷蘭的市場體系十分完善,農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達(dá),形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營銷制度,使農(nóng)產(chǎn)品營銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體。政府非常重視市場體系建設(shè),制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和公平的交易制度,維護(hù)市場秩序,對市場交易活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理,為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。
(3)為農(nóng)民提供良好的金融服務(wù)。荷蘭為了解決農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中的瓶頸問題-資金,發(fā)展了農(nóng)民合作金融制度。農(nóng)民合作金融制度的組織資源是“農(nóng)民合作銀行”,該行成立于1896年,是世界上最早的農(nóng)民合作金融組織之一,現(xiàn)已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農(nóng)民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務(wù),其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經(jīng)營活動(dòng),目前荷蘭農(nóng)民的全部信貸中,90%以上來源于農(nóng)民合作銀行。政府并不向農(nóng)民合作銀行注入信貸資金,也不干預(yù)農(nóng)民合作銀行的經(jīng)營活動(dòng),政府的作用是允許農(nóng)民合作銀行的存在,并為其發(fā)展提供必要的社會(huì)環(huán)境。
(4)為農(nóng)業(yè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng),農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營的三個(gè)支柱。政府對農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣非常重視,把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責(zé)。農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)形成了十分完善的體系,由初等、中等、高等和大學(xué)四個(gè)層次組成。除正規(guī)農(nóng)業(yè)教育外,荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)也很發(fā)達(dá),培訓(xùn)系統(tǒng)幾乎覆蓋了農(nóng)村的每個(gè)角落,同業(yè)農(nóng)民之間還有自發(fā)組織的“學(xué)習(xí)俱樂部”,相互切磋和交流經(jīng)驗(yàn)。教育使荷蘭農(nóng)民具有了很高的素質(zhì),大多數(shù)農(nóng)民都能講流利的英語,能夠跟上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐,這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有高競爭力的基石所在。農(nóng)業(yè)科研和推廣為農(nóng)民提供了雄厚的科技支持,有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高,科技進(jìn)步對荷蘭農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已超過了80%,這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有持續(xù)競爭力的根本原因所在。政府對農(nóng)業(yè)教育和科研給予了充足的經(jīng)費(fèi)支持。
(5)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行一體化的行政管理,處處體現(xiàn)農(nóng)民利益。荷蘭政府對農(nóng)業(yè)實(shí)行一體化行政管理,這為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),作為中央政府管理農(nóng)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)部,職能包括了“從田間到餐桌”的全過程,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷及國際貿(mào)易,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,農(nóng)業(yè)政策以及對農(nóng)民的財(cái)政支持等,都形成對農(nóng)業(yè)完整的社會(huì)化服務(wù)體系。
二、我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的不足
1.對農(nóng)業(yè)科技的研究、引進(jìn)投入不足。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%,財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例占財(cái)政農(nóng)業(yè)投入總額的0.8%左右。
2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列,高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的,并建立了以應(yīng)用性研究為主的科研機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性研究開發(fā)機(jī)構(gòu),大學(xué)中也設(shè)有一些專業(yè)性的研究單位。
3.對農(nóng)業(yè)教育重視不夠,尤其是培養(yǎng)青年農(nóng)民。
4.官本位思想比較嚴(yán)重,缺少對農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在我國典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”,在這種產(chǎn)業(yè)機(jī)制中,農(nóng)民作為弱勢群體,處于從屬地位,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不是由市場決定而是服從于企業(yè)需求量的大小,農(nóng)業(yè)的主體根本談不上和需求方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的保護(hù)機(jī)制。
三、荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒
1.提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%,而發(fā)達(dá)國家一般為60%~80%,這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。
2.增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入。要?jiǎng)?chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財(cái)政投入。近年來,我國政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入,但力度仍顯不夠。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)好的情況下,每年財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量總值的比重一直處于4%左右,這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的;財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政總投入的比重一直徘徊在7%~8%之間,如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎(chǔ)設(shè)施等投入,這一比例則更低,僅為4%~5%,這種投入力度對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力,顯然是不夠的。
3.提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。近年來,通過發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化和集約化程度有了很大提高,但與發(fā)達(dá)國家相比其規(guī)模、市場占有量和發(fā)育程度還不夠,而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。
4.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員,提高農(nóng)民素質(zhì)??山梃b發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),建立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員培訓(xùn)中心,定期對農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn);積極利用現(xiàn)代教育資源培養(yǎng)高級專業(yè)人才。
關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);規(guī)?;?jīng)營;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中圖分類號: F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-06-11-2
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出,在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)不變的前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,這為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指明了方向。
1 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的必由之路
黨的以來,我國廣大農(nóng)村普遍實(shí)行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,這極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了廣大農(nóng)民的生活水平,使廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化的推進(jìn),這種家庭經(jīng)營方式規(guī)模小、成本高、利潤低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的缺陷也一步步顯示出來。農(nóng)業(yè)比較效益低的現(xiàn)象越來越明顯,使農(nóng)民收入提高的速度明顯落后于城市居民,原有的城鄉(xiāng)差距有進(jìn)一步拉大之勢。為提高收入,大量的農(nóng)村青壯年勞力離開土地進(jìn)入城市打工,在農(nóng)村留守的多是老人和兒童。個(gè)別農(nóng)村甚至出現(xiàn)了土地?zé)o人耕種,以至于荒蕪的現(xiàn)象。因此,加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)?;?jīng)營也成為必然趨勢。
1.1 農(nóng)村家庭經(jīng)營規(guī)模小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)技術(shù)的推廣,也不利于農(nóng)民戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害
在市場經(jīng)濟(jì)中,單戶農(nóng)民信息量小,很難把握市場規(guī)律,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)越來越大。這表明原有的家庭經(jīng)營方式,使我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民收入都進(jìn)入了發(fā)展的瓶頸期。要化解這些矛盾,推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上健康快速發(fā)展的軌道,就必須加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的步伐,走規(guī)?;慕?jīng)營之路。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。
1.2 在工業(yè)化的進(jìn)程中,需要大批有技能的青壯年成為城市工人
自上世紀(jì)70年代末實(shí)行計(jì)劃生育政策以來,我國青壯年勞動(dòng)力的人數(shù)和規(guī)模到2010年達(dá)到了頂峰后,呈現(xiàn)逐年下降趨勢。這就是所謂“人口紅利”下降的“劉易斯拐點(diǎn)”。今年春節(jié)后珠三角的用工荒也證實(shí)了這一點(diǎn)。沒有大批農(nóng)村勞動(dòng)力離開土地來到城市就不會(huì)有工業(yè)化。從某種意義上說,工業(yè)化的進(jìn)程就是農(nóng)業(yè)人口減少的過程。因此,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的步伐,搞規(guī)?;?jīng)營,不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,也是工業(yè)化的必要條件。
1.3 城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略也要求大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市市民
我國農(nóng)村80后、90后的大批年輕人大都很早就來到城市,他們不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也不愿再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng),而是希望在城市留下來成為市民。未來幾年將有大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。這一切都表明加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,讓大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市市民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。
2 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營是確保我國糧食安全的必要條件
我國有近14億人口,糧食安全至關(guān)重要。除少量品種可以通過進(jìn)出口調(diào)劑外,絕大部分糧食必須靠我國自己生產(chǎn)。世界上沒有其他國家能養(yǎng)活中國人。規(guī)模化經(jīng)營使那些懂農(nóng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營、有資金、懂市場的人真正充實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線。這不僅有利于采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),采用新的耕種技術(shù)、化肥、種子等先進(jìn)工藝改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,也有利于提高經(jīng)營者把握市場規(guī)律的能力,提高抗擊自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,確保我國糧食生產(chǎn)安全,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
土地規(guī)模化經(jīng)營有利于推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。目前,人們對舌尖上的安全極為重視,渴望農(nóng)產(chǎn)品安全。而原有的一家一戶經(jīng)營很難實(shí)現(xiàn)這種綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。人們也很難相信在千家萬戶狹小的經(jīng)營模式下生產(chǎn)者經(jīng)營者能做到綠色生態(tài)安全。一些農(nóng)戶種植糧食蔬菜把自家食用的和拿到市場出售的嚴(yán)格分開也說明了這一點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營后,企業(yè)經(jīng)營者才有能力有可能加大綠色有機(jī)生態(tài)上的投入,推動(dòng)大批優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)。規(guī)?;?jīng)營為企業(yè)做大做強(qiáng)、提高誠信度提供了一定的可能性。這將提高食品安全,改善國人的生活質(zhì)量,為提高全民的健康水平提供了一定的可能性。
3 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營必須堅(jiān)持自愿的原則
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出,讓市場在資源配置中起決定性作用,同時(shí)更好的發(fā)揮政府的作用。這就為我國當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營提供了應(yīng)遵循的基本原則。土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營是我國農(nóng)村經(jīng)營方式的一次變革,也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的一次重新配置。這種資源配置必須根據(jù)市場的需求進(jìn)行,政府起輔助和引導(dǎo)作用。這場變革搞好了會(huì)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,提高廣大農(nóng)民的收入和生活水平,搞不好也會(huì)加深農(nóng)村社會(huì)矛盾。因此,必須以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持自愿的原則。在充分尊重廣大農(nóng)民意愿的前提下,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。必須在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)不變的前提下,在確保農(nóng)民對土地的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的前提下,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,讓農(nóng)村和農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。
4 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的基本方式
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式有許多,近幾年從多地的實(shí)際看,有下列幾種:
4.1 建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社
農(nóng)民自愿將土地、資金入股成立生產(chǎn)合作社。合作社統(tǒng)一經(jīng)營土地和收益權(quán)。這種方式比較簡便易行,農(nóng)民的民利更容易得到尊重。遵守契約精神,實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任義務(wù)的統(tǒng)一,是農(nóng)業(yè)合作社的真諦所在。切不可將新型農(nóng)業(yè)合作社搞成以前的生產(chǎn)隊(duì)。
4.2 種植大戶經(jīng)營或成立家庭農(nóng)場
這種方式主要是根據(jù)自愿原則,訂立契約,把土地集中在少數(shù)種田能手和大戶手中,或成立家庭農(nóng)場。轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民可選擇受雇于農(nóng)場當(dāng)農(nóng)業(yè)工人,也可選擇進(jìn)城務(wù)工。
4.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司經(jīng)營
農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)民雙方訂立契約,農(nóng)民定期獲得收入。這種轉(zhuǎn)讓方式一般周期長,農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)后可選擇各種其他務(wù)工方式。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司就是農(nóng)業(yè)企業(yè),它的特點(diǎn)是通過契約取得土地經(jīng)營權(quán)后,統(tǒng)一經(jīng)營,不是過去的公司加農(nóng)戶的經(jīng)營方式。
由于土地經(jīng)營需要投入,需培植地力,因此,經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓一般周期相對較長,要5~10年,甚至更長,這樣才能確保土地的長期規(guī)模經(jīng)營。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營;問題;對策
中圖分類號:F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)10-0113-02
1 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的意義
(1)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營避免了傳統(tǒng)經(jīng)營方式的弊端。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式以是農(nóng)貿(mào)市場(由眾多個(gè)體小商販構(gòu)成),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商構(gòu)成)為主。規(guī)模小、交易環(huán)節(jié)多、交易手段落后,流通成本高;農(nóng)產(chǎn)品來源渠道復(fù)雜,市場倉儲(chǔ)、保鮮設(shè)施不完善,造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營,首先連鎖經(jīng)營購銷責(zé)任分明,產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)格把關(guān),有助于凈化市場,避免假冒產(chǎn)品流入市場。其次連鎖經(jīng)營有助于規(guī)范流通秩序,提高流通效率。連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、快周轉(zhuǎn)、低成本的優(yōu)勢,充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低流通成本。再次,發(fā)展連鎖經(jīng)營,有助于形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。
(2)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營有助于解決農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,提高農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)對接的有效途徑。一方面連鎖企業(yè)能夠廣泛收集市場信息,使農(nóng)民能根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)品種和產(chǎn)量,優(yōu)化資源配置;另一方面,提高農(nóng)民市場主體地位,提高農(nóng)民在價(jià)格形成過程中的影響力,能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的整體價(jià)格水平,有助于解決長期存在的農(nóng)產(chǎn)品賣難和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差的問題。
(3)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營有助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,連鎖經(jīng)營需要產(chǎn)業(yè)化的支撐。連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢最終來源于整合過的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的資源,通過產(chǎn)業(yè)化支撐連鎖經(jīng)營。大流通必定要與大生產(chǎn)相適應(yīng),規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和組織化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。另一方面,連鎖經(jīng)營為產(chǎn)業(yè)化和訂單農(nóng)業(yè)提供市場前提。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和中間企業(yè)必然要適應(yīng)連鎖經(jīng)營的要求,提升規(guī)范化運(yùn)作,進(jìn)行訂單式生產(chǎn),逐步加強(qiáng)企業(yè)間的合作雙贏,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2 農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營存在的問題
我國農(nóng)村目前已具備發(fā)展連鎖經(jīng)營的條件。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度提高,大生產(chǎn)必然要求大流通,傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的方式必將改變。其次,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度提高,為農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;魍ê弯N售奠定基礎(chǔ)。再次,消費(fèi)者生活方式和消費(fèi)觀念的進(jìn)步。對安全消費(fèi),健康消費(fèi)和文明消費(fèi)的要求不斷提高。但是。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的過程中,還存在著一系列的問題。
(1)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,無法發(fā)揮品牌共享的優(yōu)勢。生產(chǎn)連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢就是在與連鎖企業(yè)共享品牌和信譽(yù),提供統(tǒng)一的管理和服務(wù)。而我國農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)加工和無標(biāo)流通,假冒偽劣的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重。許多連鎖企業(yè)甚至不能提供相同的產(chǎn)品、服務(wù)和價(jià)格,所謂的品牌共享效應(yīng)也就不能有效發(fā)揮。在構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化等方面還有許多不足,特別是一些非規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)和亂認(rèn)證行為的出現(xiàn),不斷擾亂農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常進(jìn)行。
(2)農(nóng)產(chǎn)品深加工水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈較短。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、深加工程度和產(chǎn)品滿足消費(fèi)程度的表達(dá),產(chǎn)業(yè)鏈越長,可加工程度就越深。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸配送、市場銷售過程中的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相對較短。大部分農(nóng)產(chǎn)品都是未加工或者是簡單初加工,深加工程度低,競爭能力低,產(chǎn)品銷售渠道狹窄,產(chǎn)業(yè)鏈短已經(jīng)成為限制農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的桎梏。
(3)供應(yīng)鏈管理水平低下,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品連鎖企業(yè)質(zhì)次價(jià)高。供應(yīng)鏈管理是指通過對信息流、資金流和物流的協(xié)調(diào)、控制和管理,將核心企業(yè)和供應(yīng)商、分銷商、零售商等相關(guān)企業(yè)連接成一體,重新整合企業(yè)核心資源,提高聯(lián)合效率,減少不確定性,從而提高整體運(yùn)作的效率和效益。供應(yīng)鏈上各個(gè)企業(yè)是共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,追求的是整體利益的最大化,而不是單個(gè)企業(yè)的利益最大化。每個(gè)企業(yè)按照比較優(yōu)勢的原則,只專注經(jīng)營核心業(yè)務(wù),而將非核心的業(yè)務(wù)外包出去,這樣既能將有限的資金集中于核心業(yè)務(wù),提高核心競爭力,又可使輔業(yè)務(wù)高效率、低成本地運(yùn)作,為客戶提供更好的服務(wù)。目前,連鎖經(jīng)營供應(yīng)鏈管理中存在著供應(yīng)鏈過長,相關(guān)企業(yè)合作關(guān)系不緊密,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過反復(fù)倒手,質(zhì)量下降,價(jià)格提高,使消費(fèi)者轉(zhuǎn)向農(nóng)貿(mào)市場。
(4)缺乏高效的第三方物流支持,物流配送落后。我國跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資專業(yè)物流企業(yè)比較缺乏,現(xiàn)有的國有農(nóng)業(yè)流通企業(yè),例如糧站、種子站、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等缺乏規(guī)范的經(jīng)營管理機(jī)制和有效激勵(lì)約束機(jī)制,效率低下,虧損嚴(yán)重。而且現(xiàn)有流通企業(yè)缺乏相應(yīng)的保鮮、冷凍設(shè)施,現(xiàn)代化、信息化程度較低。物流配送落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本高,流通半徑小,流通環(huán)節(jié)多。據(jù)統(tǒng)計(jì),物流成本約占農(nóng)產(chǎn)品成本的30%~40%,而生鮮農(nóng)產(chǎn)品甚至在60%以上。而發(fā)達(dá)國家一般控制在10%以內(nèi)。
(5)連鎖經(jīng)營規(guī)模小,無法發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。由于農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)模較小,沒有農(nóng)村生產(chǎn)基地,經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)分散,專業(yè)配送落后等原因,企業(yè)不能做到訂單生產(chǎn)、批量采購、專業(yè)配送。導(dǎo)致各個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)大多各自從農(nóng)貿(mào)市場采購,不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
3 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的策略
(1)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從現(xiàn)有比較成功的農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)來看,有穩(wěn)定的貨源提供高品質(zhì)產(chǎn)品是其共同點(diǎn)。實(shí)力雄厚的企業(yè)可以通過建立生產(chǎn)基地,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),既能保證貨源,又能保證產(chǎn)品質(zhì)量。
生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化提供了基礎(chǔ)。應(yīng)該加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、保鮮處理、包裝、計(jì)量等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出統(tǒng)一的規(guī)定,對主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品種標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量分級,專用標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)規(guī)程,質(zhì)量檢測體系,農(nóng)業(yè)投入品及其合理使用建立符合中國與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。
(2)依托農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和深加工配套產(chǎn)業(yè),實(shí)施品牌化戰(zhàn)略。初級產(chǎn)品檔次低、價(jià)格低廉、市場面狹窄,經(jīng)過深加工既能提升產(chǎn)品競爭力,尤其是品牌產(chǎn)品更是品質(zhì)和服務(wù)的象征。對于拓寬銷售渠道,提高經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)起到重要作要。選擇與生產(chǎn)基地和農(nóng)民聯(lián)系緊密,有一定規(guī)模。具有較強(qiáng)市場開拓能力的企業(yè)形成龍頭企業(yè),依托龍頭企業(yè),對產(chǎn)品進(jìn)行深加工,為發(fā)展連鎖經(jīng)營奠定較好的基礎(chǔ)條件。鼓勵(lì)相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營內(nèi)容相近的企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等方式,進(jìn)行資產(chǎn)與業(yè)務(wù)重組,建立
產(chǎn)權(quán)清晰的股份制核心企業(yè),以此帶動(dòng)連鎖經(jīng)營實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展。
企業(yè)聯(lián)合為品牌戰(zhàn)略的實(shí)施提供條件。農(nóng)產(chǎn)品及初加工品其可仿制和復(fù)制性非常大,也十分容易形成產(chǎn)品自身個(gè)性化和差異化特點(diǎn),企業(yè)自有品牌產(chǎn)品設(shè)計(jì)和推廣有很好的發(fā)展空間。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。需要企業(yè)面向市場、面向消費(fèi)者制定可行的營銷組合策略,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢。
(3)建立農(nóng)民合作組織。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售對接。農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場競爭力的經(jīng)濟(jì)組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品流通方面發(fā)揮著越來越重要的作用。首先,農(nóng)村合作組織能夠?qū)⑥r(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場聯(lián)接起來,解決農(nóng)民的“賣難”問題。其次,農(nóng)村合作組織可以將農(nóng)民組織起來增強(qiáng)談判能力,一定程度上改變農(nóng)民的弱勢地位,對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有一定的影響力。
通過建立各種類型的農(nóng)民合作組織,如專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、糧農(nóng)、果農(nóng)協(xié)會(huì)等,將生產(chǎn)農(nóng)類產(chǎn)品的農(nóng)民組織起來,提高農(nóng)民組織化的程度。目前我國的農(nóng)業(yè)合作組織有如下幾種形式:①農(nóng)戶出資,用產(chǎn)權(quán)連接的“專業(yè)合作社十農(nóng)戶”模式;②農(nóng)戶不出資,用合同連接的“公司十農(nóng)戶”合作組織;③用會(huì)員制連接的農(nóng)業(yè)合作組織,為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類服務(wù)協(xié)會(huì)。
(4)依托第三方物流,提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理水平。供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)存在著內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,各企業(yè)相互依存。提高供應(yīng)鏈管理水平。一是要求供應(yīng)鏈上的企業(yè)都要有核心競爭力,從事核心業(yè)務(wù)的經(jīng)營,將非核心的業(yè)務(wù)外包。二是加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)的聯(lián)系,培育企業(yè)間的信任。企業(yè)的自利行為和機(jī)會(huì)主義行為將極大損害整體利益。
對連鎖經(jīng)營而言,供應(yīng)鏈上的企業(yè)進(jìn)行資源整合,生產(chǎn)和銷售企業(yè)可將產(chǎn)品配送委托第三方物流。第三方物流企業(yè)擁有專門的物流管理人才、先進(jìn)的加工配送設(shè)施,具備高度系統(tǒng)化、集成化和信息化的管理體系,能夠?qū)ξ锪髻Y源快速整合,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。依托第三方物流不但可以減輕其自建配送中心的資金壓力,減少其物流成本,使企業(yè)專注于提高核心競爭力,擴(kuò)大規(guī)模,提高市場占有率。而且提高整個(gè)供應(yīng)鏈對市場的快速反應(yīng)能力,提高農(nóng)產(chǎn)品配送的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,保證農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈暢通無阻。
兗州是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,小麥玉米栽培技術(shù)、產(chǎn)量品質(zhì)等一直處在全國前列。在新的歷史發(fā)展時(shí)期,兗州緊跟全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,展現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。文章通過總結(jié)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及存在的問題,對下一步發(fā)展方向做出分析。
關(guān)鍵詞:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè);一體化種植;新型經(jīng)營主體;發(fā)展理念
兗州地處魯西南平原,是全國優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地,從21世紀(jì)90年代的“噸糧縣”、“雙千市”到21世紀(jì)初的“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(標(biāo)兵)”、“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”,兗州始終將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近年來,兗州區(qū)緊跟國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,不斷注入科技要素,創(chuàng)新小麥玉米一體化標(biāo)準(zhǔn)種植模式,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,規(guī)劃糧食綠色高產(chǎn)高效現(xiàn)代示范區(qū),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)兗州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)等,兗州農(nóng)業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。
1目前的生產(chǎn)特點(diǎn)
1.1糧食作物面積占據(jù)優(yōu)勢,機(jī)械化程度不斷提高
兗州區(qū)耕地面積50萬畝,轄7個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處,小麥玉米常年種植面積均在35萬畝左右,占耕地面積的70%,糧食作物種植仍占據(jù)優(yōu)勢地位。從2005年起,借助于“糧食豐產(chǎn)科技工程”及“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施,連續(xù)11年開展小麥玉米高產(chǎn)攻關(guān)田建設(shè),小麥最高畝產(chǎn)達(dá)到805.9kg,玉米最高畝產(chǎn)達(dá)到1034.55kg,連續(xù)多年達(dá)到魯西南最高水平。通過高產(chǎn)攻關(guān)田建設(shè)進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)集成,應(yīng)用于大田生產(chǎn),帶動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)水平持續(xù)提高,2015年全區(qū)小麥平均畝產(chǎn)556.1kg,玉米平均畝產(chǎn)625.1kg,分別比山東省小麥平均單產(chǎn)(411.7kg)、玉米(430.8kg)平均單產(chǎn)高出144.7kg、194.3kg;比濟(jì)寧市小麥平均單產(chǎn)(506.9kg)、玉米(567.5kg)平均單產(chǎn)高出49.2kg、57.6kg。同時(shí)為適應(yīng)市場及種植大戶需求,持續(xù)開展作物品種更新、技術(shù)熟化集成等試驗(yàn),示范推廣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥新品種濟(jì)麥229、“9088”、紅地95,以及適于機(jī)械籽粒收獲的玉米品種迪卡517等一批作物新品種。兗州區(qū)是全省重要的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地,現(xiàn)有五征集團(tuán)山拖農(nóng)裝、大豐、國豐、玉豐、大華為龍頭的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近120家。區(qū)農(nóng)業(yè)局充分利用這一優(yōu)勢,加大了與農(nóng)機(jī)部門及農(nóng)機(jī)企業(yè)的溝通,如果農(nóng)藝上對農(nóng)機(jī)有什么需求,可以直接與農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)系,進(jìn)行樣機(jī)打造,服務(wù)于生產(chǎn),使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝達(dá)到深度融合。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝在本區(qū)已進(jìn)入互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的良性軌道,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)入了高級發(fā)展階段。
1.2新型經(jīng)營主體發(fā)展快速,生產(chǎn)方式呈現(xiàn)多元化
為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,兗州區(qū)確立了“一離、二轉(zhuǎn)、三引”的工作思路,在培育新型經(jīng)營主體、土地規(guī)模經(jīng)營方向取得了顯著成就。截至2016年10月,全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地面積30萬畝,其中土地全部流轉(zhuǎn)村達(dá)80個(gè),共發(fā)展50畝以上種糧大戶345戶、注冊家庭農(nóng)場89家、成立農(nóng)民合作社620家,為全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才與技術(shù)支撐。同時(shí)培育發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)企業(yè)(公司),引入了農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念,形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化增值。
1.2.1以家庭為單位的農(nóng)戶自主經(jīng)營
經(jīng)營土地為家庭成員分的承包地,自主決定種植作物及耕作方式。這也是自實(shí)行以來,一直實(shí)行的生產(chǎn)方式。
1.2.2種糧大戶(家庭農(nóng)場)+合作社
種糧大戶一般是由原農(nóng)機(jī)手轉(zhuǎn)化而來,他們擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程所需的全部或部分機(jī)械,服務(wù)于自己承包的土地,部分種糧大戶聯(lián)合起來,成立專業(yè)合作社,每個(gè)成員的機(jī)械都入股到合作社中,根據(jù)需求進(jìn)行調(diào)配使用或增添機(jī)械。在服務(wù)本社成員的同時(shí),還參與招標(biāo)購買政府社會(huì)服務(wù),合作社成員之間既相互獨(dú)立,又抱團(tuán)發(fā)展,提高了整體效益,目前這種方式是當(dāng)前新型經(jīng)營主體發(fā)展中普遍采用的生產(chǎn)方式。
1.2.3專業(yè)合作社+服務(wù)
由原農(nóng)機(jī)手發(fā)展而來,自己不承包土地,成立合作社,配備農(nóng)事操作全套機(jī)械,發(fā)展本村或附近村農(nóng)戶為合作社成員,對成員提供從耕整到收獲一條龍托管式服務(wù),不負(fù)責(zé)作物產(chǎn)量,只收取作業(yè)費(fèi)用。同時(shí)兼營化肥、農(nóng)藥等常用農(nóng)資,提銷等供求信息,協(xié)助成員購買農(nóng)資,出售農(nóng)產(chǎn)品。采用這種方式合作社風(fēng)險(xiǎn)小,收益穩(wěn)定。
1.2.4農(nóng)業(yè)企業(yè)(公司)帶動(dòng)發(fā)展
目前兗州各類農(nóng)業(yè)企業(yè)(公司)近100家,它們有的只從事生產(chǎn),有自己的基地,進(jìn)行種植或養(yǎng)殖;有的既有自己的生產(chǎn)基地,又能進(jìn)行產(chǎn)品加工及銷售;還有的沒有基地,只是作為紐帶,在企業(yè)與種植戶之間架起橋梁,提供企業(yè)所需的產(chǎn)品信息,組織農(nóng)戶訂單生產(chǎn),為生產(chǎn)全程提供技術(shù)服務(wù),簽訂保產(chǎn)、最低價(jià)格包銷協(xié)議。如本區(qū)三大種子公司兗豐、齊魯、紅地均屬第二種類型,有自己的良種生產(chǎn)基地,并以種子加工銷售為核心,采取企業(yè)+合作社(村委)+基地模式,通過訂單將企業(yè)和農(nóng)戶利益捆綁在一起,實(shí)現(xiàn)雙贏,這三家種子企業(yè)的快速發(fā)展使得本區(qū)成為了全省有名的小麥良種生產(chǎn)基地。
1.2.5網(wǎng)絡(luò)廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合
一些年輕、頭腦靈活的新型職業(yè)農(nóng)民在承包土地,進(jìn)行種植或養(yǎng)殖的同時(shí),利用網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建自己的品牌,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)的融合。如“創(chuàng)客商貿(mào)”公司創(chuàng)建的“兗府煎餅”,自己生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷售遍布全國;“菜如貽農(nóng)業(yè)有限公司”與天津雷沃集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)建的e田靠譜作業(yè)平臺(tái),通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)手與種植戶的直接對接,節(jié)約了大量人力物力,提高了作業(yè)效率。
1.3標(biāo)準(zhǔn)化種植面積逐步增加,農(nóng)作物品種多樣化
受國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場需求影響,糧食種植效益逐年下降,為提高農(nóng)戶種糧積極性,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,根據(jù)本區(qū)生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣了小麥、玉米一體化增產(chǎn)模式,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植,全年畝節(jié)本增收350元以上,自2012年至今,一體化種植模式面積已達(dá)到25萬畝,占到全區(qū)總種植面積的70%,該模式在2016年已通過了山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)立項(xiàng),2018年將達(dá)到全區(qū)糧食種植總面積的80%以上。一些種糧大戶為追求更高經(jīng)濟(jì)效益,打破原來單一的小麥/玉米種植模式,農(nóng)作物品種開始多樣化,大豆、甘薯、馬鈴薯、高粱、谷子、綠豆、紅豆等小作物面積快速增加。以大豆為例,2013年大豆種植面積僅400畝,2016年已達(dá)到16658.5畝。農(nóng)作物種植品種的多樣化對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力提出了更高要求。
1.4農(nóng)業(yè)發(fā)展理念向綠色、精準(zhǔn)、高效轉(zhuǎn)變
近年來,兗州區(qū)順應(yīng)國家對農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)行供給側(cè)改革、藏糧于地、藏糧于技的發(fā)展需求,規(guī)劃建設(shè)了10萬畝糧食綠色高產(chǎn)高效示范區(qū),取得了顯著成效。示范區(qū)開展大方田改造,采用小麥玉米一體化標(biāo)準(zhǔn)種植模式,全程機(jī)械作業(yè);安裝殺蟲燈進(jìn)行生物防治;建設(shè)專業(yè)植保隊(duì)伍,采用大型植保機(jī)械統(tǒng)防統(tǒng)治;完善農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上種田等,農(nóng)業(yè)發(fā)展由原單純追求產(chǎn)量向綠色、精準(zhǔn)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。
2存在的問題及原因
2.1種糧效益下降,農(nóng)戶種糧積極性降低
近年來,糧食價(jià)格不穩(wěn),特別是玉米價(jià)格,2013年還在2.1元/kg左右,到2015年下降到1.5元/kg左右,降幅達(dá)30%,而農(nóng)民種糧成本不降,種糧大戶享受的種糧補(bǔ)貼少且不持續(xù),效益降低,嚴(yán)重影響農(nóng)戶種糧積極性,因此,雖然這幾年本區(qū)退林面積增加,但種糧面積并未有顯著增加。
2.2新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新意識強(qiáng),但法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識差,盲目引種,跟風(fēng)發(fā)展
借助于各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施,新型職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)不斷提升,他們頭腦靈活,不再局限于傳統(tǒng)小麥玉米種植,敢于嘗試,但法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識差,盲目跟風(fēng),造成損失。2016年,一種糧大戶,早春種植40畝馬鈴薯,因不懂技術(shù),產(chǎn)量低,還影響了下茬玉米種植,加上土地承包費(fèi),一年損失近10萬元。還有種糧大戶,不考慮本區(qū)自然氣候條件,盲目引進(jìn)不適宜當(dāng)?shù)胤N植的小麥、玉米品種,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會(huì)安定帶來極大隱患。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)集成熟化好,但應(yīng)用到田間地頭的比率較低
目前本區(qū)農(nóng)作物種植主導(dǎo)品種、主推技術(shù)明確,配套技術(shù)集成熟化好,完全能夠直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但在生產(chǎn)實(shí)踐中,這些技術(shù)真正被農(nóng)戶應(yīng)用到田間地頭的比率相對還較低,原因多種多樣。如澆越冬水,即保證小麥安全越冬,同時(shí)為早春麥田管理爭取主動(dòng),但很多農(nóng)戶因?yàn)闈策^了出苗水,為節(jié)約成本,冬前不再澆水,趕上冬季干旱年份,造成冬季凍害死苗嚴(yán)重;實(shí)施玉米機(jī)械單粒精播,要求播種后立即澆水,保證出苗,但很多農(nóng)戶重視程度不夠,多數(shù)7~10d才澆水,造成田間出苗時(shí)間不一,整齊度差。
2.4農(nóng)作物種植品種多樣化,技術(shù)人員指導(dǎo)能力需要加強(qiáng)
受主要糧食作物價(jià)格下調(diào)影響,很多農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整農(nóng)作物種植品種,呈多樣化發(fā)展。農(nóng)戶在種植這些作物過程中,遇到生產(chǎn)問題,第一想到的仍是向我們農(nóng)業(yè)技術(shù)人員咨詢求助,但因?yàn)楸緟^(qū)多年來這些作物種植極少,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員平時(shí)關(guān)注學(xué)習(xí)少,更談不上有經(jīng)驗(yàn)積累,這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要適應(yīng)形勢需求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快提高自身業(yè)務(wù)能力。
3幾點(diǎn)建議
3.1以持續(xù)推廣小麥玉米一體化增產(chǎn)模式為抓手,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、節(jié)本、增效
實(shí)踐證明,小麥玉米一體化增產(chǎn)模式的推廣,加快了全區(qū)機(jī)械更新步伐,提高了全程機(jī)械化程度,取得顯著成效。下一步我們要整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)糧食綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)建設(shè)區(qū)域,加大推廣力度,同時(shí)細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,將農(nóng)機(jī)操作、規(guī)范播種、關(guān)鍵生長時(shí)期管理、專業(yè)植保統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)有效銜接,在提高糧食品質(zhì)、減少生產(chǎn)成本的前提下,保證產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)糧食種植節(jié)本增效。
3.2以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭,做大做強(qiáng)本區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值
農(nóng)業(yè)企業(yè)上連市場、中接基地、下連農(nóng)戶,以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭,來促進(jìn)全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效意義重大。如:以三大種子企業(yè)為龍頭,來帶動(dòng)小麥良種產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;以玉米深加工企業(yè)百盛生物為龍頭,帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地建設(shè);以益海嘉里集團(tuán)為龍頭,促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè);以興冠農(nóng)業(yè)為紐帶,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧及特色農(nóng)產(chǎn)品種植等。目前本區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)眾多,僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)就有42家,其中國家級1家,省級5家,市級36家,要充分發(fā)揮這些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,形成獨(dú)具兗州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3整合培訓(xùn)資源,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的前瞻性、針對性,提高培訓(xùn)效果
培訓(xùn)是增強(qiáng)技能的重要方式,將各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整合,統(tǒng)籌安排,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、前瞻性,切實(shí)提高培訓(xùn)效果。如針對種糧大戶的培訓(xùn),要注重實(shí)用性,增加作物供求信息、田間課堂、示范區(qū)觀摩、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流等;針對農(nóng)業(yè)合作服務(wù)組織及小農(nóng)企業(yè),加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營、質(zhì)量安全等方面知識介紹;針對技術(shù)人員,根據(jù)農(nóng)民需求,增加不同作物技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,增強(qiáng)與農(nóng)戶交流溝通能力,將農(nóng)業(yè)技術(shù)用簡潔平實(shí)的語言讓農(nóng)戶理解、接受并應(yīng)用。
3.4搭建糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū),通過現(xiàn)場觀摩,確保各項(xiàng)技術(shù)真正落實(shí)到位
通過搭建糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái),利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集,建設(shè)糧食綠色高產(chǎn)高效攻關(guān)試驗(yàn)區(qū)、萬畝核心示范區(qū)和12.8萬畝輻射區(qū),提高現(xiàn)場觀摩實(shí)效,開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息采集,培育多種形式的糧食社會(huì)化服務(wù)組織,扶持發(fā)展大型植保機(jī)械、無人飛機(jī)噴藥,安裝太陽能殺蟲燈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi),最終實(shí)現(xiàn)控水、控肥、控藥“三控”目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)糧食綠色增產(chǎn)技術(shù)模式的推廣。
3.5加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,規(guī)范良種、農(nóng)藥等農(nóng)資市場,維護(hù)農(nóng)民利益
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是用高科技和高資金投入,以農(nóng)業(yè)設(shè)施工程為主體,具有多方面功能和綜合效益,進(jìn)行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)組織形式。已成為陳倉區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范推廣領(lǐng)域的重要載體,是科研與生產(chǎn)相結(jié)合的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段,是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新的生長點(diǎn),引導(dǎo)其健康可持續(xù)發(fā)展具有及其重要意義。寶雞市陳倉區(qū)以周原鎮(zhèn)、慕儀鎮(zhèn)和東關(guān)街道辦為核心的萬畝蔬菜科技示范園,以高效、生態(tài)、特色、觀光為特點(diǎn),集生產(chǎn)、科研、推廣、休閑觀光于一體,突出高起點(diǎn)、高科技、高效益。以大明、綠豐源、惠生、鴻盛和國人菌業(yè)等示范園為典型代表,引進(jìn)高科技的工廠化生產(chǎn)設(shè)施,進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)加銷生產(chǎn)經(jīng)營,初步形成技術(shù)含量較高的優(yōu)化結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)體系,起到了巨大的展示、引領(lǐng)作用。
一、陳倉區(qū)蔬菜科技示范園發(fā)展現(xiàn)狀
寶雞市陳倉區(qū)萬畝蔬菜科技示范園區(qū),是陜西省2010年首批確定的全省25個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)之一。隸屬于陳倉區(qū)農(nóng)業(yè)合作社協(xié)會(huì),由陳倉區(qū)農(nóng)技中心實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)的省級重點(diǎn)項(xiàng)目。萬畝蔬菜科技示范園是以周原、慕儀鎮(zhèn)和東關(guān)街道辦為核心,輻射虢鎮(zhèn)街道辦和陽平鎮(zhèn)等毗鄰鎮(zhèn)、村,面積達(dá)10多萬畝。目前示范園內(nèi)入住中小微企業(yè)17家,建造連棟日光溫室和大、小拱棚8900多座,設(shè)施蔬菜3.47萬畝,占全區(qū)蔬菜總面積的47.8%,總投資達(dá)2.1億多元。高科技多功能設(shè)施有連棟工廠化育苗中心、太陽能殺蟲燈、增光、增溫電氣設(shè)備、微霧精細(xì)噴霧加濕器械、綠色生物綜合防控技術(shù),秸稈反應(yīng)堆技術(shù),水肥一體化施肥技術(shù)、微灌技術(shù)設(shè)備、機(jī)械化卷簾機(jī)、科學(xué)使用CO2氣肥設(shè)施、冷藏庫等前沿先進(jìn)設(shè)備。展示了城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的模式和方向。
二、科技示范園展示與帶動(dòng)效應(yīng)
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新的制高點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技示范園的產(chǎn)生,有利于生產(chǎn)要素配置的優(yōu)化、農(nóng)業(yè)資源利用的高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化,現(xiàn)成為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新的制高點(diǎn)。就是這種生產(chǎn)力的發(fā)展,如國人菌業(yè)、大明和綠豐源蔬菜科技示范園的展示,勢必引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是城郊型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新生長點(diǎn)?,F(xiàn)階段正是我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程中的一個(gè)新生長點(diǎn),代表了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新方向,具有科學(xué)性、創(chuàng)新性、鮮明性、可操作性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由初級形式向高級形式的演化,在同類型生產(chǎn)條件下示范推廣,可帶動(dòng)全面發(fā)展。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密型結(jié)合點(diǎn)?,F(xiàn)代科技示范園科技內(nèi)涵體現(xiàn)在:一是“硬件部分”需要提供新型設(shè)施材料和新穎設(shè)施結(jié)構(gòu);二是“軟件部分”需要提供適宜設(shè)施條件下果蔬花卉等優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù),調(diào)控設(shè)施條件下光、溫、濕、氣、水土環(huán)境等要素,向自控化、智能化、工廠化生產(chǎn)方向發(fā)展。
4.提高了全社會(huì)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。隨著寶雞市全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,市民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的距離在逐漸拉大,對農(nóng)業(yè)漠不關(guān)心。蔬菜科技示范園展示高科技手段和反季節(jié)種植數(shù)百種蔬菜、瓜果、花卉及觀賞植物,讓市民不僅了解到各種作物生長過程和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,更直接提供了親自動(dòng)手種植與采摘機(jī)會(huì),拉近了市民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深情感受,提高全社會(huì)各界對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確認(rèn)知。
5.職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)普遍提高。從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)農(nóng)民,通過政府實(shí)施陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、多媒體學(xué)習(xí)、去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩等靈活多樣方式培訓(xùn),從而使職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)普遍提高。
6.社會(huì)融資高投入,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園注入鮮血,使其迅猛、持續(xù)發(fā)展充滿活力。華臻、綠源、惠生、新育生態(tài)、國人菌業(yè)等企業(yè)投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,用工業(yè)化手段建造裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用企業(yè)化經(jīng)營理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展方向,展示了我區(qū)企業(yè)高投入打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的獨(dú)特亮點(diǎn)、以及創(chuàng)新發(fā)展方式。
7.高科技、新、奇與特色農(nóng)作物產(chǎn)品得到高度展示。設(shè)施蔬菜具有調(diào)節(jié)市場供給、高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)率、見效快的突出特點(diǎn),頗受廣大農(nóng)民青睞。萬源公司的油桃、瑞豐蔬菜專業(yè)合作社的草莓、大明公司的薹(苔)菜、國人菌業(yè)公司的白靈菇等采用高科技的工廠化生產(chǎn)模式,獲取畝數(shù)萬元的高額收入,給毗鄰縣、區(qū)起到巨大展示和積極的引領(lǐng)推動(dòng)作用。
8.土地流轉(zhuǎn)后規(guī)模經(jīng)營使得有限土地的高產(chǎn)值得到巨大展示。受現(xiàn)有科技體制和農(nóng)民分散經(jīng)營兩方面制約,農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合度及科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,還存在很多困難和障礙。陳倉區(qū)萬畝蔬菜科技示范園核心區(qū)的慕儀鎮(zhèn)和周原鎮(zhèn),2010年前60%的土地為小麥玉米一年兩熟制,而40%土地為一年一熟制。萬畝蔬菜科技示范園建園以來,瑞豐、大明、綠豐源、國人菌業(yè)等示范園的高投入、高產(chǎn)出、高效益,充分發(fā)揮了設(shè)施栽培的有限土地和作物地生產(chǎn)潛能,使周圍鎮(zhèn)村深受教育和啟發(fā)??吹健⒏惺艿匠墙夹同F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。
三、保持城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園健康持續(xù)發(fā)展勢頭的探索
1.做好科學(xué)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園成為城市綜合體的有機(jī)組成部分。建議部、省有關(guān)部門和地方政府,制定項(xiàng)目建設(shè)、審批管理程序的相關(guān)政策。綜合規(guī)劃設(shè)計(jì),精心統(tǒng)籌謀劃寶雞大城市建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展方略,使科技園區(qū)布局合理有序地健康發(fā)展。
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