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關(guān)鍵詞:醫(yī)療保障制度醫(yī)院管理
我縣地處湘南,比鄰廣東,地處五嶺山脈,農(nóng)業(yè)人口居多,屬于國家級貧困縣,長期以來,“就醫(yī)難,用藥貴”使得很多老百姓有病不能就醫(yī),擔(dān)心一病致貧。自從2007年普遍開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策(簡稱農(nóng)合)和2009年推廣城鎮(zhèn)居民保險政策(簡稱居保)以來,醫(yī)療保障體系不再是職工的特權(quán),這種狀況正逐步得到改變,也對我院的管理產(chǎn)生了一系列的影響,對醫(yī)院的管理提出了更高的要求。
一、我院醫(yī)療保障制度的實施情況
醫(yī)保政策在我縣已經(jīng)實施多年,為廣大干部職工、離退休老干的生病就醫(yī)提供了保障,而農(nóng)合與居保制度的普及推廣更在不同程度上減輕了廣大病患和病患家庭的負(fù)擔(dān),讓所有人病有所醫(yī)。我院作為全縣的公立性醫(yī)院,責(zé)無旁貸地成為廣大群眾就醫(yī)的首選對象,從2007年-2010年間,病人的住院費用和三保(醫(yī)保、農(nóng)合、居保)病人醫(yī)藥費用占我院業(yè)務(wù)收入的比重等數(shù)字彰顯了醫(yī)療保障制度在我院的成功實施。具體數(shù)字見下表:
二、加強管理,設(shè)置機構(gòu)
為了對參保人員實現(xiàn)統(tǒng)一管理,及時處理參保對象在就醫(yī)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我院設(shè)立了獨立的醫(yī)療保障管理機構(gòu),規(guī)范醫(yī)保、農(nóng)合、居保服務(wù)的工作程序和制度;同時建立了三保管理的信息化系統(tǒng),包括醫(yī)保費用的管理、參保人員身份識別、處方審核、特殊檢查項目申請認(rèn)定以及費用結(jié)算等流程,實現(xiàn)了我院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)間的相關(guān)信息資源共享,簡化了繁雜程序,減少了參保人員在就醫(yī)、報賬等過程中東奔西跑,為患者及其家屬提供方便,極大地提高了工作效率。
三、不斷完善管理制度
我院根據(jù)國家醫(yī)療保障相關(guān)政策,建立健全了一系列的醫(yī)保、居保、農(nóng)合管理制度和服務(wù)流程,如分別制定了《三保管理方案》,《離休干部管理細(xì)則》《生育保險管理細(xì)則》《農(nóng)合報賬制度》,等等。以制度的形式要求各崗位工作人員從自身崗位職責(zé)出發(fā),將管理工作逐步細(xì)化,責(zé)任到人,措施到位,形成了高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范合理的管理機制。尤其是對資金的使用過程加強監(jiān)管力度,層層把關(guān),從未出現(xiàn)套取國家資金和拖欠參保人員資金的現(xiàn)象,確保了基金的安全運轉(zhuǎn)。
四、促進(jìn)合理用藥、合理檢查的實施
新醫(yī)改著重強調(diào)要以患者為中心,為患者提供“方便、有效、優(yōu)質(zhì)、價廉”的服務(wù)。隨著醫(yī)療質(zhì)量萬里行和“三好一滿意”活動的開展,我院進(jìn)一步加強了醫(yī)療質(zhì)量管理,不斷規(guī)范臨床路徑,大力推行單病種限費管理措施,讓患者得到真正的實惠,切實做到讓利于人民?;居盟幠夸浀氖褂枚沤^了大處方、大檢查,同時嚴(yán)格規(guī)范抗生素的合理使用,堅持對癥檢查和因病施治,并將上述措施寫進(jìn)了醫(yī)院目標(biāo)管理方案,對照方案嚴(yán)格執(zhí)行,處罰到位。通過一系列的措施,開大處方的現(xiàn)象正大輻減少,從2007年到2010年之間我院藥品收入占醫(yī)藥收入和的比重呈不斷下降的趨勢。
五、解放思想,更新觀念
在以前,醫(yī)生只管看病,護(hù)士只管打針,從來不管就診過程之外的事情。隨著三保政策的實施,現(xiàn)在,醫(yī)務(wù)人員還要懂得國家相關(guān)的法律、法規(guī)及政策,了解如何為患者爭取更多的保障資金,讓患者在政策允許的范圍內(nèi)獲得最大利益。
六、改善環(huán)境,讓群眾滿意
我院現(xiàn)只開設(shè)了273張床位,三保政策的實施對我院業(yè)務(wù)量的提升起到了推波助瀾的作用,就診人數(shù)一路攀升,每年的出院人數(shù)從2007年5424人上升到2010年15670人(具體出院人數(shù)見下表),病床用率高達(dá)133%。
就醫(yī)條件簡陋,環(huán)境擁擠,就連病房的走廊上、醫(yī)生辦公室也擠滿了病人。為了改變這種狀況,我院積極爭取國債資金、中央預(yù)算外資金和地方配套資金等,克服重重困難興建門診住院綜合大樓,成為我縣為民辦實事重大工程項目之一,目前正進(jìn)入全面裝修階段,相信不久地將來,這棟大樓將為我縣廣大的老百姓看病就醫(yī)發(fā)揮巨大的作用。
從我院的情況可以看出,我國醫(yī)療保障體系的覆蓋面積還不高,很多公民都無法享受到國家的醫(yī)療保障,“看病難”和“看病貴”甚至看不起病的現(xiàn)象在我國還廣泛存在。因此,國家在進(jìn)行進(jìn)一步的醫(yī)療體制改革時,應(yīng)該加大對醫(yī)院各項設(shè)施的投入,不斷擴大我國醫(yī)療保障體系的覆蓋面積,使更多的人能夠看得起病,能夠有病看病,無病保健。而且目前的醫(yī)療費用報銷比例還不是很高,在有的地方即使已經(jīng)在醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍之內(nèi),還是有很多人看不起病。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)實力也能夠做到加大醫(yī)療費用的報銷比例了。
參考文獻(xiàn):
一、充分認(rèn)識推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化在長江黃金水道建設(shè)中的重要作用。推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作有利于充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施利用率,改善內(nèi)河通航秩序,加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化運輸組織,改進(jìn)內(nèi)河船舶技術(shù)條件,保障水上交通安全,加強保護(hù)環(huán)境,推進(jìn)節(jié)能減排,是提高內(nèi)河航運整體競爭力的重要手段,是長江黃金水道建設(shè)的重要組成部分。同時,推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化還有助于推進(jìn)沿江船舶建造、船用設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而帶動沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、加快長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作力度。按照《推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》(以下簡稱《實施方案》)確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù),通過部省(市)合作,進(jìn)一步加大推進(jìn)工作力度,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,建立目標(biāo)責(zé)任制,落實保障措施,加強宣傳發(fā)動,合力推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。部?。ㄊ校⑦M(jìn)一步深化研究新時期船型標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和保障措施。
三、合力加快推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化的措施。
(一)落實經(jīng)濟(jì)鼓勵政策。
交通運輸部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實《實施方案》明確的中央財政補貼資金,并及時撥付到位。各省、直轄市人民政府負(fù)責(zé)落實《實施方案》明確地方財政承擔(dān)的補貼資金。有條件的省市可在《實施方案》確定的經(jīng)濟(jì)鼓勵政策之外,進(jìn)一步出臺加快推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)優(yōu)惠政策。
(二)強化行政措施。
交通運輸部所屬航務(wù)、海事、航道、船閘和船舶檢驗部門,及沿江省市交通運輸主管部門要按照各自職責(zé),制定和完善相關(guān)規(guī)定,保障《實施方案》明確的各項工作任務(wù)落實,確保統(tǒng)一政策全線聯(lián)動。
關(guān)鍵詞:除險加固,進(jìn)度控制
Abstract: the problems in the construction of reinforcement project, ensuring the construction progress is particularly important, the guarantee of construction progress control, ensure that measures through engineering examples through analysis on the current problems reinforcement engineering construction dilapidated reservoir is of certain reference and the instruction significance.
Keywords: problems reinforcement, schedule control
中圖分類號:TV697文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1工程概況
某水庫是一座以灌溉為主,兼有防洪、發(fā)電等綜合效益的小型水庫。壩址以上控制流域面積7.83平方公里,總庫容728萬立方米,主要由大壩(含副壩)、溢洪道、左灌溉發(fā)電涵管、右灌溉涵管和壩后電站組成。
2進(jìn)度保證的主要措施
某水庫除險加固工程項目內(nèi)容多,施工交叉及相互干擾多,施工關(guān)系復(fù)雜。工期短、時間緊、任務(wù)重、要求高。要實現(xiàn)195天完成工程建設(shè)任務(wù)的目標(biāo),工程進(jìn)度經(jīng)不起半點折騰,來不得絲毫放松。因此,項目部采取超常規(guī)和特事特辦的辦法,狠抓進(jìn)度控制不放松,并狠下功夫,主要采取了以下幾項主要措施:
2.1組織與管理措施
2.1.1設(shè)立專門的機構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作
施工中,設(shè)立了專門的管理機構(gòu)并配備了專職管理人員,負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作,編制工作流程,落實進(jìn)度計劃的執(zhí)行。經(jīng)過咨詢了解,施工單位組織人員精心編制了一份科學(xué)、可行的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計突出做好主體工程施工安排,重點確定了進(jìn)壩公路、大壩防滲墻、灌溉發(fā)電涵管、大壩土方填筑、大壩預(yù)制砼護(hù)坡和溢洪道幾項影響全局的關(guān)鍵項目的施工關(guān)系,解決它們的施工交叉干擾和相互影響問題,提出了它們具體的開工、完工時間和控制性進(jìn)度目標(biāo)。
2.1.2加強進(jìn)度管理,及時采取措施糾偏
及時發(fā)現(xiàn)各主要工作環(huán)節(jié)進(jìn)度方面存在的問題,并分析比較,提出進(jìn)度糾偏措施。9月上旬,檢查發(fā)現(xiàn),施工單位所上的兩臺射水造墻機械不能滿足大壩防滲墻控制性進(jìn)度目標(biāo)要求,項目部、監(jiān)理部果斷決策,要求施工單位在大壩中段再增加一臺機組。由于抓得早,及時采取措施,使原來認(rèn)為很難按時完成的大壩防滲墻工程最后按期完工。大壩灌溉發(fā)電涵管拆除重建項目,在庫水位還較高的9月中旬,就開始進(jìn)行出口段后2節(jié)涵管的施工,但施工進(jìn)度遲緩,檢查分析表明涵管也將無法按期完工。至10月中旬,庫水位基本放空時,項目部、監(jiān)理部當(dāng)即要求施工單位調(diào)整施工方案,在涵管進(jìn)口段增加一個班組,增加一個作業(yè)面,同時加大模板投入,配足4套內(nèi)外模板,這樣兩頭并進(jìn),日夜奮戰(zhàn),搶抓進(jìn)度,僅用了20天時間就完成涵管澆筑,比原計劃還提前完工。及時為后續(xù)項目施工留足了工作面和交通道路。通過采取糾偏等管理措施,進(jìn)度落后的情況得到及時糾正。
2.1.3加強施工保障工作
項目部及早落實完成了現(xiàn)場辦公、供電、通路、占地、倉儲和后勤等施工保障工作。工程一開工,即解決了2臺施工變壓器安裝和專線供電方案,保證工地施工無特殊情況不停電,及時修通了6條主要臨時施工道路,確保施工交通需要。及時在壩腳下平整出一塊約1.2萬平米的場地,解決了澆筑預(yù)制塊施工場地不足問題。
2.2技術(shù)措施
2.2.1優(yōu)化設(shè)計,確定先進(jìn)適用的加固設(shè)計方案
在施工過程中,發(fā)生了一些原設(shè)計方案與施工實際不一致的情況,項目部專門請來省水利行業(yè)資深專家到現(xiàn)場召開了 “工程設(shè)計優(yōu)化與施工技術(shù)研討咨詢會”,專家們重點對大壩防滲墻、壩基防滲、灌溉發(fā)電涵管和溢洪道加固等幾項重大問題提出了工程設(shè)計優(yōu)化意見。通過設(shè)計優(yōu)化,經(jīng)采納專家意見,優(yōu)化后的設(shè)計方案確定采用射水法造大壩砼防滲墻(墻厚0.35m),取消壩基帷幕灌漿,取消灌溉發(fā)電涵管挖孔樁基礎(chǔ),改明洞內(nèi)套鋼管為鋼筋混凝土涵管結(jié)構(gòu)、并縮小了管徑(管徑采用內(nèi)徑1.8m),溢洪道消力池位置調(diào)整至0+235~0+250,泄水渠襯砌長度調(diào)整為實施280m等。
根據(jù)部分壩段土質(zhì)松散,射水造墻作業(yè)塌孔嚴(yán)重的情況,及時通過設(shè)計變更改為采用高壓旋噴工藝方案。大壩及壩肩0+010~0+069.28(左岸管身段新填土),0+171.20~0+189.92,0+395.84~0+460.00,由于射水造墻施工作業(yè)塌孔嚴(yán)重,無法成孔和造墻,根據(jù)實際情況,設(shè)計變更采用改為高壓旋噴灌漿工藝。
通過優(yōu)化設(shè)計和對部分工藝措施進(jìn)行設(shè)計變更,確定了較為先進(jìn)適用的加固設(shè)計方案,較好地解決了原設(shè)計方案中存在阻礙施工的幾項重要技術(shù)難題,施工進(jìn)度也更有了保證。
2.2.2精心施工,采用先進(jìn)合理的施工技術(shù)方案
精心安排施工作業(yè),狠抓重點關(guān)鍵項目施工進(jìn)度。為此,經(jīng)認(rèn)真分析,確定并采用先進(jìn)合理的主要施工技術(shù)方案如下:
大壩防滲墻施工:射水法造砼防滲墻工藝在我省水利行業(yè)使用較多,工藝較為先進(jìn)、成熟。經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化,在施工中采用該工藝。技術(shù)方案安排為:在總長只有160m的大壩上,布置兩臺射水造墻機械,從兩端向中間迸進(jìn)會合。在施工過程中,由于設(shè)備故障率高,9月初又在壩段中間增加了一臺設(shè)備,這樣,三臺機械同時作業(yè),確保了防滲墻按期完工。
灌溉發(fā)電涵管施工:經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化,灌溉發(fā)電涵管采用內(nèi)徑為1.8m的鋼筋混凝土圓涵結(jié)構(gòu),管軸線位置偏移老管左側(cè)9m??紤]水庫水位較高,無法實施全管段施工,采取了分段組織的施工技術(shù)方案。9月初,先安排出口段后兩節(jié)管段的施工,待10月中旬,庫水位放至死水位時,再在進(jìn)口段填筑圍堰,進(jìn)行全管段施工。全管段施工時又采取上、下兩端迸進(jìn)的方法,施工工藝安排上,模板、鋼筋、混凝土工在不同管節(jié)上穿行流水作業(yè)。
灌溉涵管封堵施工:采用人工挖豎井,在井底向原涵管內(nèi)澆灌混凝土填堵進(jìn)行封堵。由于灌溉涵管管徑小,只有60cm,人無法進(jìn)入作業(yè)。我們采取先在封堵的兩端用棉絮堵住,兩端的棉絮之間用鐵絲連接固定,再澆筑封堵用的混凝土,振搗密實,保證封堵質(zhì)量。
此外,其它各項工程施工,也根據(jù)實際情況,采取一些措施對工藝進(jìn)行改進(jìn)、調(diào)整,也有力促進(jìn)了進(jìn)度加快。通過采用先進(jìn)合理而成熟的施工技術(shù)方案,精心組織施工,重點確保了幾項主要關(guān)鍵項目的施工進(jìn)度,為順利施工和按期完工起到了關(guān)鍵作用。
2.3經(jīng)濟(jì)及其它措施
一、進(jìn)一步提高對“金保工程”建設(shè)重要性的認(rèn)識
人力資源和社會保障工作是民生建設(shè)的重要組成部分,“金保工程”是政府電子政務(wù)核心平臺之一,涵蓋社會保障和人力資源市場兩大子系統(tǒng),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的功能。有關(guān)部門按照國家要求和信息化相關(guān)規(guī)劃,大力推進(jìn)“金保工程”建設(shè),基本形成了統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行的工作格局,為人力資源和社會保障各項公共服務(wù)提供了有效保障。但由于投入不足等原因,州“金保工程”在體系、網(wǎng)絡(luò)、硬件等方面同全省水平和其他地區(qū)的差距仍然很大,特別是隨著社會保障體系的進(jìn)一步健全完善,人力資源市場的逐步擴大,促進(jìn)就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的實行,以信息化手段對大量業(yè)務(wù)提供高效支撐已顯得十分必要和迫切。進(jìn)一步加快“金保工程”建設(shè)步伐,有利于提高人力資源和社會保障工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平,對改進(jìn)工作方法和管理方式、提供優(yōu)質(zhì)社會化服務(wù)、加強基金有效監(jiān)管、提高宏觀決策水平具有重要意義。各縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快“金保工程”建設(shè)的緊迫性和重要性,圍繞人力資源和社會保障主要工作任務(wù),從實際出發(fā),突出重點,整合資源,進(jìn)一步完善“金保工程”,以適應(yīng)人力資源和社會保障工作的需要。
二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)基本原則
1、突出重點,逐步推進(jìn)。堅持從實際出發(fā),圍繞社會保障、人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)等方面的主要工作任務(wù),突出重點地區(qū)、重點項目和主要功能,充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施等資源,依托州政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)搭建“金保工程”主干網(wǎng),在充分論證基礎(chǔ)上分步實施。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范運作。堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理,按照規(guī)范設(shè)計、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求,實行“金保工程”獨立運行,系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合,實現(xiàn)資源和信息共享。
3、加強管理,監(jiān)管并重。堅持建設(shè)與管理并重,分級負(fù)責(zé)、分級管理、監(jiān)管結(jié)合、同步推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮管理工作中人才、制度、機制等方面建設(shè),早做謀劃,早定方案,及早運作,同時做好同財稅、銀行、保險及郵政等相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)溝通,充分利用社會資源。
4、省級投資,地方配套?!敖鸨9こ獭苯ㄔO(shè)主要采取省級專項資金投入和地方政府配套相結(jié)合,同時通過市場化運作多方籌措資金。省級專項資金主要用于全省硬件網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)設(shè)備配置和全省各項業(yè)務(wù)統(tǒng)一軟件的開發(fā)與實施,地方政府配套資金主要用于各級人力資源和社會保障通訊中心辦公場所、機房建設(shè)和通訊中心與所屬各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)通訊線路租賃費用,以及系統(tǒng)運行維護(hù)和項目管理費用,地方配套資金1000萬元(其中州本級200萬元,五縣各160萬元),按照分級承擔(dān)的原則,各縣配套資金由各縣財政承擔(dān)。
(二)工作目標(biāo)
進(jìn)一步完善州、縣人力資源和社會保障通訊中心平臺建設(shè),依托省政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)“金保工程”省、州、縣三級主干網(wǎng)絡(luò),并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū);完成人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)全省統(tǒng)一應(yīng)用軟件的實施,逐步實現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息資源共享”的目標(biāo)。
全州“金保工程”在前期建設(shè)基礎(chǔ)上,從年1月起,利用一年半的時間全面完成項目建設(shè)工作。項目實施范圍按照完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全的建設(shè)要求,建成覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)、縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)。
(三)主要任務(wù)
1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。加快州縣人力資源和社會保障通訊平臺建設(shè),實現(xiàn)省、州、縣三級主干聯(lián)網(wǎng)??v向省數(shù)據(jù)中心上聯(lián)人力資源社會保障部中央數(shù)據(jù)中心,下聯(lián)州縣人力資源和社會保障通訊中心,終端逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)人力資源和社會保障工作站;橫向?qū)>W(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)省級數(shù)據(jù)中心核心平臺、州、縣通訊中心平接養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)、就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機構(gòu);專網(wǎng)系統(tǒng)外聯(lián)接地稅等相關(guān)部門和銀行、醫(yī)院、藥店等相關(guān)業(yè)務(wù)單位網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息交換和資源共享。
2、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)社會保險五險合一核心平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件架構(gòu)及指標(biāo)體系要求,按照全省數(shù)據(jù)大集中的原則,整合完善社會保險信息系統(tǒng)應(yīng)用。利用備級社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)有局域網(wǎng)硬件環(huán)境,完成社會保險五險合一、居民醫(yī)保、新農(nóng)保及社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等全州統(tǒng)一軟件開發(fā)與實施,加快推進(jìn)全州社會保障“一卡通”進(jìn)程。根據(jù)人力資源市場業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件架構(gòu)及指標(biāo)體系要求,拓展人力資源市場信息系統(tǒng)應(yīng)用,利用省州縣職業(yè)介紹中心和人才交流中心現(xiàn)有的局域網(wǎng)硬件環(huán)境,實現(xiàn)全州聯(lián)網(wǎng),完成全州統(tǒng)一的人力資源市場信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件實施,加快全州就業(yè)服務(wù)信息化管理步伐。
三、實施步驟
(一)建立工作機制。全州“金保工程”建設(shè)由州人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),州、縣分級負(fù)責(zé)、分級管理。各縣人力資源社會保障部門成立項目管理機構(gòu),制定實施方案,抽調(diào)得力人員,積極開展工作。
(二)制定規(guī)劃方案。結(jié)合各地實際,充分利用現(xiàn)有資源,科學(xué)編制項目建設(shè)規(guī)劃和方案,進(jìn)一步完善相關(guān)軟件等信息系統(tǒng),根據(jù)政府采購程序合理安排項目資金和配置硬件等相關(guān)設(shè)各及軟件開發(fā)。
(三)組織開展調(diào)研。從人社、財政、發(fā)改等部門抽調(diào)人員組成調(diào)研小組,赴五縣開展金保工程建設(shè)情況調(diào)研,摸清金保工程建設(shè)現(xiàn)狀,為具體組織實施奠定基礎(chǔ)。
(四)分類分步實施。按重點地區(qū)和重點業(yè)務(wù),分地區(qū)、分類、分步實施。年6月底前,完成全州系統(tǒng)業(yè)務(wù)運行工作;年底,完成項目收尾自查工作。
四、任務(wù)分工
金保工程建設(shè)是全省的一項重點工程,涉及面廣,時間緊,任務(wù)重,各相關(guān)部門、單位要從提高社會管理和公共服務(wù)水平、促進(jìn)互聯(lián)互通與資源共享的高度出發(fā),重視金保工程建設(shè),利用我省給予資金補助的有利契機,著力推動金保工程建設(shè),確保按時、按要求完成建設(shè)任務(wù),具體分工如下:
州人力資源和社會保障局牽頭負(fù)責(zé)全州“金保工程”建設(shè)和實施工作,負(fù)責(zé)調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)州、縣人力資源和社會保障信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)全州社會保險、人力資源市場兩大子系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)全州統(tǒng)一應(yīng)用軟件的實施及項日培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)全州數(shù)據(jù)大集中核心平臺的管理和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及各業(yè)務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的上傳;負(fù)責(zé)與外網(wǎng)地稅、銀行數(shù)據(jù)大集中州級系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng);指導(dǎo)、檢查、督促各縣人力資源社會保障信息系統(tǒng)運行管理。
州發(fā)改委按照“金保工程”一期項目建設(shè)規(guī)劃及項目可行性研究報告建設(shè)內(nèi)容,對新增建設(shè)部分調(diào)整項目建設(shè)計劃,落實項目資金,加快推進(jìn)項目建設(shè)各項工作。
州財政局按項目專項資金管理使用程序,做好“金保工程”項目建設(shè)資金安排,督促項目建設(shè)單位抓緊做好項目硬件設(shè)備、軟件開發(fā)等政府采購工作,檢查、監(jiān)督項目資金使用情況。
各縣政府負(fù)責(zé)落實“金保工程”配套資金、辦公場所、機房建設(shè)、配備相關(guān)人員,確保資金到位、工作到位。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)牽頭落實本地區(qū)社保、醫(yī)保、就業(yè)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)局域網(wǎng)與主干網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)信息系統(tǒng)運行和業(yè)務(wù)管理工作,以及系統(tǒng)維護(hù)工作。
各級社保、醫(yī)保、就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)配合各級人力資源社會保障部門做好“金保工程”各項業(yè)務(wù)需求方案編制;按照國家和省核心平臺指標(biāo)體系及各項業(yè)務(wù)全州統(tǒng)一應(yīng)用軟件運行要求,做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)上線等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)運行、管理及局域網(wǎng)維護(hù)工作;負(fù)責(zé)與外網(wǎng)醫(yī)院、藥店等單位聯(lián)網(wǎng)工作。
五、保障措施
(一)組織保障。成立州人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)“金保工程”建設(shè)工作,并加強對各地“金保工程”建設(shè)的具體指導(dǎo)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),將“金保工程”建設(shè)擺上重要議事日程,精心組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州人力資源和社會保障局,負(fù)責(zé)全州“金保工程”項目建設(shè)、運行和管理工作。各縣要成立相應(yīng)“金保工程”項目建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu),確保項目建設(shè)順利實施。
(二)政策保障
1、統(tǒng)一管理。在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下,遵循統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確建設(shè)目標(biāo)和重點,結(jié)合部門的特點和需求協(xié)同建設(shè),實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,以最小的投資,發(fā)揮最大的功能效益。
2、確保投入。將金保工程的建設(shè)、運行和維護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算增加投入規(guī)模。對資金實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,從資金源頭上避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入。
3、規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格按照國家及省政府的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
關(guān)鍵詞:工程管理;項目計劃;控制機制
1工程項目管理計劃實施的控制機制研究
工程項目計劃機制的設(shè)施要全面考慮項目實際,結(jié)合現(xiàn)有的管理模式,來建立有針對性的完善的管理機制,切實提升項目管理水平,并要創(chuàng)造能促進(jìn)項目管理機制創(chuàng)新的良好環(huán)境。工程項目服務(wù)控制管理需要結(jié)合項目建設(shè)進(jìn)程,來制定科學(xué)可行的管理制度,確保項目各項計劃都能夠順利實施。項目計劃得以順利實施的一個前提,就是要充分考慮產(chǎn)品與服務(wù),全面分析項目成果,結(jié)合工程合同計劃內(nèi)容來調(diào)整計劃管理措施,并要做好合同變更控制工作,保障工程項目計劃管理工作的效率不受影響、強化計劃管理水平,推動工程項目計劃實施管理的進(jìn)一步發(fā)展。項目采購作為工程計劃實施中的重要環(huán)節(jié),采購管理水平對項目管理質(zhì)量有著極為重要的影響。
2工程項目計劃實施管理模式探析
工程項目計劃管理模式要結(jié)合項目自身的特點,全面掌握項目的優(yōu)勢與短板后,再編制合理的項目計劃管理措施,來加強項目計劃實施管理模式的適用性,促進(jìn)工程項目建設(shè)的平穩(wěn)運行。當(dāng)下工程項目建設(shè)的不斷發(fā)展,使得項目計劃實施管理模式也要有所創(chuàng)新才能滿足工程需求。對于傳統(tǒng)的管理模式要積極加以調(diào)整,使其在當(dāng)下飛速發(fā)展的信息時代也能以完善的管理策略來為項目建設(shè)保駕護(hù)航。項目計劃實施管理需要對工程的設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)施工方案等各個方面加以控制,并在工程建設(shè)的全過程,都要有項目計劃實施控制工作的參與,對工程施工、營運等環(huán)節(jié)進(jìn)行分類研究,針對不同的工程建設(shè)環(huán)節(jié)來采取相應(yīng)的計劃管理措施,積極提升項目實體控制管理水平,能推動項目計劃控制工作的發(fā)展,促進(jìn)工程項目社會效益的提升。
3工程項目計劃管理供應(yīng)鏈控制機制探索
工程項目計劃管理中的供應(yīng)鏈控制工作,是項目計劃管理的基本內(nèi)容之一。供應(yīng)鏈的管理是一項系統(tǒng)性的工作,需要對物流、資金流與信息流等全部環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)研究,結(jié)合項目供應(yīng)鏈實際來設(shè)定項目計劃實施方案,并要在實際管理過程中全面掌握供應(yīng)鏈控制方案的執(zhí)行情況,確保工程項資金計劃得以有效實施,實現(xiàn)項目計劃實施管理的目的。項目計劃控制管理還應(yīng)與工程資金管理建立聯(lián)動機制,以完善的供應(yīng)鏈資金管理機制來作為項目計劃實施的資金支持。供應(yīng)鏈管理模式在實際應(yīng)用階段,需要工作人員對其加以創(chuàng)新,并結(jié)合項目情況采取相應(yīng)的改造措施,加強供應(yīng)鏈管理模式的針對性與適用性,提升項目計劃管理的戰(zhàn)略性價值。供應(yīng)鏈管理需要全面考慮市場、客戶與供應(yīng)商的情況,分析項目材料管理、施工進(jìn)度等內(nèi)容,對集中采購等環(huán)節(jié)加強控制,來提升工程全過程管理模式的落實程度。
4工程管理中計劃實施的規(guī)范性控制分析
項目計劃的規(guī)范性控制需要加強工程各個組織部門的溝通交流,以科學(xué)的工程建設(shè)規(guī)范與技術(shù)要求,來分析項目各部分的技術(shù)指標(biāo),保障工程項目計劃實施管理的規(guī)范性。項目計劃實施管理要對項目所需的人力、物力進(jìn)行周密安排,并利用相應(yīng)的措施來實現(xiàn)項目資金控制與工期管理,保障項目進(jìn)展合乎計劃管理要求。職能規(guī)范化管理是項目計劃實施管理的基礎(chǔ),需要工作人員對工程的實際條件進(jìn)行系統(tǒng)分析,編制完善的計劃管理方案,強化規(guī)范管理運行水平。在質(zhì)量管理工作上,需要結(jié)合職能管理方案,來完善項目質(zhì)量管理體系,并將其與項目計劃管理方案加以緊密結(jié)合。項目規(guī)范化管理工作要用工程目標(biāo)為前提條件,分析工程各個分項目與分項目建設(shè)目標(biāo),建立科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)管理機制,保障項目計劃實施管理能夠在工程建設(shè)的全過程實現(xiàn)規(guī)范化。
5工程管理中項目計劃實施控制機制建設(shè)
項目計劃實施管理控制機制的建立,需要先確定工程組織目標(biāo),并研究目標(biāo)建設(shè)過程中的行動時序與資源需求情況,來建立相應(yīng)的目標(biāo)戰(zhàn)略,保障計劃實施管理控制機制能夠順利落實。項目計劃實施控制要分析管理目標(biāo),對項目內(nèi)部信息與外部信息進(jìn)行全面研究,對工程相關(guān)信息進(jìn)行綜合處理與科學(xué)平評價后,再建立合理的行動方案,加強工程各項資源的管理,科學(xué)控制工程項目風(fēng)險問題,采取有效的措施來加強項目風(fēng)險控制,以此作為完善項目管理控制機制的重要基礎(chǔ)。
6結(jié)束語
工程管理中項目計劃實施管理控制機制需要對項目計劃實施管理模式進(jìn)行深入研究,加強對供應(yīng)鏈控制機制的分析,結(jié)合計劃實施規(guī)范性控制與計劃實施控制機制建設(shè)研究,并以此為基礎(chǔ)建立計劃實施管理方案。項目計劃實施管理過程中,需要確保工程工期合乎合同內(nèi)容要求,項目質(zhì)量驗收合格后方能竣工,并要審核項目工程量與成本,保障預(yù)算數(shù)據(jù)的真實有效,并要結(jié)合行業(yè)發(fā)展與社會環(huán)境來不斷完善項目實施管理機制。
參考文獻(xiàn)
資金管理 資金風(fēng)險管理 資金支付管理 資金監(jiān)督管理 資金成本論文 資金申報材料 資金預(yù)算管理 資金監(jiān)管論文 資金監(jiān)督論文 資金安全論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀