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環(huán)境污染事故應(yīng)急預案范文第1篇

1．1．1目的

為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全，特指定本預案。

1．1．2工作原則

1．1．2．1預防為主。通過宣傳教育，增強全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識；堅持不懈地做好應(yīng)急準備工作，落實各項預防措施；對我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

1．1．2．2全面覆蓋。對區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點、水源保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

1．1．2．3突出重點。對重點行業(yè)、重點污染源、重點水域、重點區(qū)域內(nèi)的污染源實施重點監(jiān)控。

1．1．2．4公眾參與。建立環(huán)境新聞機制，確定新聞發(fā)言人；建立環(huán)境公示、聽證機制，為公眾參與創(chuàng)造條件；建立舉報制度，健全“12369”投訴系統(tǒng)，確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。

1．1．3編制依據(jù)。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治實施細則》

《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》

《四川省飲用水源保護管理條理》

《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預案》

1．1．4適用范圍。

凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規(guī)定。

1．1．4．1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

1．1．4．2危險化學品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；

1．1．4．3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故；

1．1．4．4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；

1．1．4．5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

1．2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

1．2．1應(yīng)急領(lǐng)導小組與職責

在市委、市政府的領(lǐng)導下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔任總指揮，負責全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。

市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局，市環(huán)保局局長兼任辦公室主任，其主要責任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預測、預警、監(jiān)測工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預案，組織預案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進行有關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動態(tài)，適時分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)；組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預防控制措施，開展效果評價；組織實施各項預防控制措施，對落實情況進行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。

指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

應(yīng)急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導、環(huán)境監(jiān)測與評價等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。

物資保障組：由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，負責應(yīng)急物資的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng)；負責應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購。

信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報道應(yīng)急工作動態(tài)。

治安工作組：由市公安局牽頭，及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負責交通管制、保障運輸；協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。

督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關(guān)部門和單位落實應(yīng)急措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。

1．2．2環(huán)境應(yīng)急專家咨詢委員會

成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨詢小組，由聘請的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組

成。負責對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準備和處理提出咨詢和建議；指導突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預案和技術(shù)方案的制定和修訂；對突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進行技術(shù)指導；承擔突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。

1．3預測、預警

1．3．1監(jiān)測與信息收集

市環(huán)境監(jiān)測

、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機構(gòu)，承擔所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險廢物的日常監(jiān)測，收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。

1．3．2報送制度

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市環(huán)保局應(yīng)當按照職責范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。

1．3．2．1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，市環(huán)保局應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大，對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環(huán)保行政主管部門。緊急情況下，可直接向省環(huán)保局報告，并同時報送市環(huán)境保護行政主管部門。

1．3．2．2一般（ⅳ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi)，向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報告，并報市應(yīng)急辦。

1．3．2．3較大（ⅲ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi)，報告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。

1．3．2．4嚴重（ⅱ級）和特別嚴重（ⅰ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報告的同時，應(yīng)當向省環(huán)保局報告

1．3．3報告方式與類型

1．3．3．1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。

1．3．3．2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。通常通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎(chǔ)上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。

1．3．3．3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規(guī)定報告的同時，還須按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報告。

1．3．4預測、預警支持系統(tǒng)

建立健全全市環(huán)境安全管理體系，定期對體系網(wǎng)絡(luò)進行維護，逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預測、預警和應(yīng)急指揮工作的自動化和信息化。

1．3．5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標準

1．3．5．1特別重大環(huán)境事故（ⅰ級）

（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接造成經(jīng)濟損失1000萬元以上；

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

（4）因環(huán)境污染事故使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學品（含劇）生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

（8）造成跨界的環(huán)境污染事故。

1．3．5．2重大環(huán)境污染事故（ⅱ級）

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，5萬人以下；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。

1．3．5．3較大污染事故（ⅲ級）

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

1．3．5．4一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）

（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1．4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容

1．4．1基本響應(yīng)程序

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)公共事件級別，實施分級響應(yīng)之前，應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：

（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；

（6）波及其他區(qū)（市）縣的，要及時相互通報；

（7）其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置的同時，應(yīng)急處置指揮部要對事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報告，進入分級響應(yīng)程序。

1．4．2協(xié)調(diào)指揮的分類

應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組，完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。

1．4．3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；

（2）啟動市級突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預案的指令；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動，指派有關(guān)專家和人員參與、指導現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；

（4）及時向市委、市政府報告有關(guān)情況；

（5）組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；

（6）組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制；

（7）組織對傷員的急救；

（8）組織周邊危險源的監(jiān)控工作；

（9）組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?/p>

（10）協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊參加應(yīng)急處置行動；

（11）組織事故善后處理及恢復重建工作等。

1．5信息和新聞報道

1．5．1信息通報

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況，市環(huán)保局通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；必要時由市人民政府向當?shù)伛v軍通報，并及時向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的各區(qū)（市）縣人民政府環(huán)保行政部門通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。

1．5．2新聞報道

應(yīng)急響應(yīng)期間，與突發(fā)公共環(huán)境污染事故有關(guān)的信息由市委宣傳部統(tǒng)一。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳突發(fā)公共環(huán)境污染事故預防和基本的自救互救知識，提高群眾自我保護能力，消除疑慮和恐慌心理，穩(wěn)定人心，大力宣傳突發(fā)公共事故救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。

1．5．3應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染影響，隱患或相關(guān)危險因素消失，警報解除。

1．5．4后期評估

突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后，市環(huán)保行政主管部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進行綜合評估，評估內(nèi)容主要包括事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗，并將評估報告上報本級政府和上一級環(huán)保行政部門。

1．6保障措施

根據(jù)污染事故的級別，確立相應(yīng)的保障。

1．6．1技術(shù)保障

1．6．1．1環(huán)境安全管理體系的建設(shè)

建立健全全市環(huán)境安全管理體系，開展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，建立專家應(yīng)急預案庫，做到資源整合、信息共享，為預測、預警、決策提供依據(jù)。

1．6．1．2應(yīng)急專業(yè)隊伍的建設(shè)

市環(huán)保行政部門建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境專家等專業(yè)人員組成。應(yīng)急隊伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動的先后順序進行分組，并配置相應(yīng)裝備；制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專業(yè)隊伍的培訓、考核、使用制度，定期開展應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓、演練和考核。

1．6．1．3開展科研和學術(shù)交流

鼓勵、支持專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)科學研究，加強交流與合作，引進先進的技術(shù)和方法，提高全市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的技術(shù)水平。

1．6．2通信與信息保障

建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機構(gòu)及人員通訊錄，保障有關(guān)機構(gòu)及人員通信暢通。

1．6．3物資保障

市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本地環(huán)保行政部門的建議和應(yīng)急工作需要，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備庫，保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備（器材）等物資的第一時間供應(yīng)。

1．6．4經(jīng)費保障

市人民政府將突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和應(yīng)急管理經(jīng)費納入財政預算。

市人民政府財政部門應(yīng)準備適量的應(yīng)急資金，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急資金使用制度，保證經(jīng)費的有效使用。

1．6．5專家保障

按照“屬地保障”的原則，由各部門分專業(yè)建立專家檔案，確立聯(lián)系方式方法，保證專家成員能及時到達事發(fā)地點。

1．6．6醫(yī)療保障

由各部門或主管業(yè)務(wù)部門，與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)共同制定醫(yī)療保障計劃。

1．6．7協(xié)同保障

由突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部牽頭，各部門派員參加，主要與有關(guān)部門建立咨詢、參與、配合等關(guān)系，確保各種行動的暢通。

1．6．8社會動員保障

新聞媒體有組織有計劃地開展宣傳教育和應(yīng)急工作新聞報道，提供信息查詢服務(wù)，引導社會輿論，提高全市人民對突發(fā)環(huán)境污染事故的自我防護和心理承受能力，引導群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應(yīng)急工作，為突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

1．7附則

本預案由我市環(huán)境保護局負責制定與解釋；

環(huán)境污染事故應(yīng)急預案范文第2篇

為進一步完善環(huán)境應(yīng)急管理組織體系、預案體系和應(yīng)急平臺體系建設(shè)，加強環(huán)境應(yīng)急救援聯(lián)動機制和應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制，積極推進應(yīng)急管理整體規(guī)劃和應(yīng)急平臺體系規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)府應(yīng)急發(fā)[]4號文件精神，我局年月27日至月14日，從隊伍建設(shè)、應(yīng)急能力、預防預警、應(yīng)急預案、應(yīng)急宣傳五個方面入手，認真組織了環(huán)境應(yīng)急預案體系建設(shè)的自查工作，現(xiàn)將情況報告如下：

一、加強了應(yīng)急隊伍建設(shè)。成立了環(huán)境市應(yīng)急管理辦公室，規(guī)范了工作程序、完善了工作制度；以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染控制隊伍為基礎(chǔ)，建立健全了環(huán)保內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍，明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責，使應(yīng)急管理工作進入了經(jīng)常化、規(guī)范化、科學化、制度化軌道。

二、強化了應(yīng)急能力體系建設(shè)。積極爭取專項資金，構(gòu)建了由環(huán)境污染事件響應(yīng)、信息傳遞反饋、應(yīng)急決策指揮、應(yīng)急物資保障信息、應(yīng)急技術(shù)支持構(gòu)成的環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)；重視環(huán)境應(yīng)急裝備能力建設(shè)，在配備應(yīng)急車輛、防護裝備和監(jiān)測儀器等必要設(shè)備的同時，加強了環(huán)境安全應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急物資信息的儲備；建立起了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理。

三、狠抓了突發(fā)環(huán)境事件預防預警體系的建設(shè)。實施源頭控制，對新、擴、改建設(shè)項目未按照規(guī)定進行環(huán)境風險評價或預警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預案經(jīng)審查不符合要求的，堅決不予審批該建設(shè)項目；建立了環(huán)境風險源動態(tài)管理制度和風險源評估制度，今年組織力量對全市環(huán)境風險隱患進行了全面排查，共排查出環(huán)境安全隱患1個。對存在風險源的單位，采取了限期完善環(huán)境預警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預案，對限期不能完善或驗收不合格的，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理；完善落實環(huán)境預警監(jiān)測體系，在香山、石溪濠、老池等關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置環(huán)境風險預警監(jiān)測點位并實行市縣（區(qū)）兩級的定期監(jiān)測。

四、健全了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案體系。成立了以局主要領(lǐng)導為組長的污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，并在總結(jié)、梳理原有應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上，修訂完善了《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》，規(guī)范應(yīng)急處置程序、職責、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，確保應(yīng)急事故的得到快速、高效處置。同時，依托12369環(huán)保舉報投訴熱線，搭建了環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處理平臺，接警立即啟動應(yīng)急體系，迅速采取相應(yīng)措施予以處置。

五、加大了對環(huán)境污染事件防范應(yīng)急知識的宣傳。通過電臺、報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場宣講等多種形式，開展對應(yīng)急知識的宣傳，提高了公眾的環(huán)境安全意識和自救互救能力；加大了對重大危險源所在單位的技術(shù)指導和培訓，提高了企業(yè)開展救助和自我防護的水平。

環(huán)境污染事故應(yīng)急預案范文第3篇

    應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)急管理系統(tǒng)主要完成平臺日常的管理工作,由風險源管理子系統(tǒng)、應(yīng)急資源管理子系統(tǒng)、應(yīng)急預案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急知識庫管理子系統(tǒng)及平臺管理子系統(tǒng)構(gòu)成。風險源管理子系統(tǒng)主要完成企業(yè)環(huán)境風險源的日常管理工作。由風險源申報、管理、識別、分級等功能構(gòu)成。各企業(yè)可登錄平臺企業(yè)端進行本企業(yè)的環(huán)境風險源基本情況申報,平臺依據(jù)區(qū)域特征污染物識別區(qū)分方法、理化特性、擴散規(guī)律等對風險源進行識別與分級,并在政府端對區(qū)域內(nèi)所有風險源進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)計分析,并在GIS地圖上進行標注。應(yīng)急資源管理子系統(tǒng)提供應(yīng)急救援專家信息、救援隊伍信息、救援保障機構(gòu)(包括醫(yī)療機構(gòu)、公安機構(gòu)、消防機構(gòu)、運輸保障機構(gòu)、通信保障機構(gòu))、技術(shù)支持機構(gòu)(包括氣象部門信息,水文等監(jiān)測部門信息等)、疏散目的地管理等信息。應(yīng)急預案管理子系統(tǒng)實現(xiàn)各級政府及各企業(yè)預案的增加、刪除、查詢、編輯、預覽、、組織評審等功能,還可查詢敏感區(qū)域內(nèi)的受體在典型污染物質(zhì)泄漏時進行規(guī)避疏散的路線方案等。同時在這些預案庫的基礎(chǔ)上提供預案啟動條件,以界定事件發(fā)生時啟動相應(yīng)級別的預案。應(yīng)急知識庫管理子系統(tǒng)可實現(xiàn)化學品特性及事故處置方法、安全防護知識、相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保等標準規(guī)范信息的查詢、修改等。系統(tǒng)還將各種?；芳碍h(huán)境污染事故組織成案例庫,供應(yīng)急時查詢相似案例,或日常用來進行應(yīng)急人員的培訓。平臺管理子系統(tǒng)可對用戶實施嚴格的身份認證與權(quán)限管理,統(tǒng)一管理用戶信息和權(quán)限,分級分層管理各類數(shù)據(jù)。

    應(yīng)急接報管理系統(tǒng)還可查詢歷史報警事件,跟進每一個警情的處理進度等。風險動態(tài)模擬仿真及快速評價系統(tǒng)集成了危險品泄漏、火災及爆炸模型,并針對煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)主要特征污染物,建立了大氣環(huán)境風險預警指標體系及快速評價系統(tǒng),可進行基于GIS的大氣環(huán)境風場及濃度場模擬。這些模擬結(jié)果可預測重大環(huán)境污染事件發(fā)生時,受影響嚴重的區(qū)域,指導需要疏散及規(guī)避的受體,為政府進行應(yīng)急決策提供重要的支持及評價。應(yīng)急決策支持系統(tǒng)包括案例匹配子系統(tǒng)、智能方案生成子系統(tǒng)。在應(yīng)急狀態(tài)下,決策系統(tǒng)首先會查詢系統(tǒng)案例庫,看是否有與之相匹配的案例,查詢結(jié)果會按照相似度排列,由決策人員根據(jù)相似度選擇一個最為接近的案例,調(diào)用其應(yīng)急方案,快速展開應(yīng)急工作。若沒有合適的案例,智能方案生成系統(tǒng)則根據(jù)動態(tài)模擬仿真的結(jié)果,匹配應(yīng)急預案,生成應(yīng)急救援方案,包括事件處置及資源調(diào)配等。決策者還可以利用GIS空間分析技術(shù),確定最佳救援路線,確定需要疏散的人群范圍及疏散目的地及路線,并且根據(jù)實時監(jiān)測信息及模擬預警信息預測事件的發(fā)展,及時調(diào)整決策方案。應(yīng)急評估與總結(jié)系統(tǒng)應(yīng)急評估與總結(jié)系統(tǒng)主要工作于事件應(yīng)急的階段性工作之后,包括應(yīng)急總結(jié)分析子系統(tǒng)、應(yīng)急預案評價子系統(tǒng)、救援案例管理子系統(tǒng)?？稍趹?yīng)急結(jié)束后,回放應(yīng)急過程中的決策及處置救援過程,進行分析總結(jié);并且對應(yīng)急中使用的預案進行評價及修改,將本次應(yīng)急事件作為案例加入系統(tǒng)案例庫中以供后續(xù)應(yīng)急參考。

    系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以B/S為主,兼顧C/S(復雜科學計算等),采用面向?qū)ο蟮腏AVA語言,客戶端采用JSP技術(shù)和支持遠程異步調(diào)用的AJAX技術(shù),服務(wù)器端采用Servlet+Hibernate。另外,系統(tǒng)以XML作為數(shù)據(jù)交換的中間介質(zhì),屏蔽了數(shù)據(jù)源格式差異,在不影響現(xiàn)有部門系統(tǒng)正常使用的前提下,實現(xiàn)了不同應(yīng)急系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與共享,并且不增加原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的復雜度[7]。系統(tǒng)采用WEBGIS技術(shù)作為應(yīng)用支撐,建立了基于GIS的風險源識別監(jiān)控、應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有助于環(huán)保部門及時了解、掌握風險源狀況,有效地對風險源實施監(jiān)控及預警、對各敏感受體進行及時有效的應(yīng)急救援。整個系統(tǒng)由基礎(chǔ)服務(wù)支撐平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺、綜合應(yīng)用系統(tǒng)平臺和公眾信息服務(wù)平臺4層框架結(jié)構(gòu)組成,基礎(chǔ)服務(wù)支撐平臺系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計是否合理、先進,決定著整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的適應(yīng)性、擴展性和可維護性,以及決定了系統(tǒng)隨業(yè)務(wù)變化能否長期正常運行和使用。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲和管理。地理信息數(shù)據(jù)庫用來存儲系統(tǒng)所需的地理信息,包括屬性數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù),如污染源的分布、城市行政區(qū)劃、交通網(wǎng)等圖層數(shù)據(jù)集。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫存儲大量的屬性數(shù)據(jù)及文檔數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù),如應(yīng)急處理處置方法、環(huán)境污染案例、各級應(yīng)急預案及大氣污染擴散等模型等。綜合應(yīng)用系統(tǒng)平臺不僅可以進行事發(fā)前的日常管理,如風險源、應(yīng)急預案、應(yīng)急演練、應(yīng)急資源及平臺系統(tǒng)的管理;當突發(fā)事件發(fā)生時,進行在線監(jiān)測預警,事故接報管理,啟動應(yīng)急預案,動態(tài)生成優(yōu)化的事故處置方案和資源調(diào)配方案,給應(yīng)急提供輔助決策支持;事故應(yīng)急結(jié)束后還能提供事件的總結(jié)評估及預案和案例的評估管理。公眾信息服務(wù)平臺包括申報登記、門戶網(wǎng)站、信息等。在日常管理中企業(yè)可通過網(wǎng)站進行風險源申報登記,以方便政府進行統(tǒng)一的識別監(jiān)管。當應(yīng)急事件發(fā)生時政府可通過門戶網(wǎng)站、短消息平臺等進行應(yīng)急預警消息的;應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急結(jié)束等善后信息。該平臺目前已試用于煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),運行效果良好,環(huán)境污染事件應(yīng)急平臺結(jié)合應(yīng)急資源管理、風險模擬預警、輔助決策分析、GIS空間分析等技術(shù),以科學化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化的方法,為突發(fā)重、特大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮和處理處置提供全流程、全方位的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策支持,并服務(wù)于日常環(huán)境安全生產(chǎn)管理工作。該平臺易部署,具有很強的適應(yīng)性、可維護性及可擴展性,可在整體上提高化工區(qū)域抵御突發(fā)事件的能力,最大限度地減少環(huán)境污染、人員傷亡和財產(chǎn)損失。另外,平臺還預留了與安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療救護及專業(yè)救援隊伍等多方面單位的接口,很容易整合現(xiàn)有的各級應(yīng)急力量和應(yīng)急資源,實現(xiàn)各部門之間的信息資源共享,建立健全統(tǒng)一的事故救援指揮體系,有助于事故應(yīng)急救援工作的順利開展,并引領(lǐng)突發(fā)環(huán)境污染事件從被動應(yīng)付型向主動保障型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

環(huán)境污染事故應(yīng)急預案范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)保監(jiān)測 應(yīng)急系統(tǒng) 發(fā)展探析

一、國內(nèi)外環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展

1.國外環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)展

為了能更好地面對突發(fā)的環(huán)境污染，全球各個國家都相繼制定出一系列應(yīng)對措施。如果最早聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在1989年就提出（地區(qū)級緊急事故的意識和準備）；隨后一些西方發(fā)達國家都相繼對環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急體系出臺法律條文。如：美國環(huán)保局在1993年了《化學品事故排放風險管理計劃》，英國與1996年制定了特殊垃圾處理規(guī)定，2005年有害垃圾處理規(guī)定，和兩個關(guān)于的包裝的規(guī)定，明確規(guī)定了工業(yè)部門必須回收商品包裝，和在商品包裝設(shè)計中必須使用最少的資源。2007年還頒布了電子垃圾處理法案，明確了電子產(chǎn)品制造商回收產(chǎn)品的義務(wù)。在這些環(huán)境污染防護方案制定的基礎(chǔ)上，各種應(yīng)用計算機信息管理的應(yīng)急決策系統(tǒng)也應(yīng)運而生了。其中包括法國2002年開發(fā)的seans.軟件包可向突發(fā)水污染進行應(yīng)急決策，Desimone等通過海上溢油事故模擬引入人工智能識別技術(shù)。很好的對環(huán)境污染做出應(yīng)急處理。

2.國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展狀況

我國環(huán)境保護部門早期對環(huán)境污染只是進行監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)情況立即向上報告，不向國外那么先進，但是近幾年來，隨著我國科學技術(shù)的飛速發(fā)展。我國對環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)取得了一定的嚴究成果。在我國的污染事故一般是比較復雜，牽扯面較廣。如果發(fā)生緊急事故，環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)外因素均處于動態(tài)化中，并且惡化比較快，一般是來不及做出反應(yīng)，已經(jīng)徹底惡化了。很難對污染事件進行控制。我國現(xiàn)階段建立起來的環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)也只是單一的對其應(yīng)急監(jiān)測。未來我國的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)該具備輔助決策的功能，結(jié)合污染事故的相關(guān)案例，無需專業(yè)人事就可以根具分析來判定污染情況，在最短時間內(nèi)做出最佳的應(yīng)急策略。

二、環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)的指導原則

1.預防與應(yīng)急相結(jié)合

建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預案是當前首要任務(wù)，是為了防患于未然，一旦發(fā)生污染事故時，能迅速調(diào)取污染事故的預案材料，指導應(yīng)急工作人員迅速采取有效的應(yīng)急措施。應(yīng)急預案包括：建立企業(yè)檔案，主要指危險品倉儲（各地的大型化學試劑、油庫、儲氣罐）；重點工業(yè)污染事故排放隱患；污染事故高發(fā)的飲用水源地事故隱患；建立本地區(qū)環(huán)境優(yōu)先污染物名單及應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案；建立本地區(qū)的重點污染源地理信息系統(tǒng)；建立突發(fā)性污染事故的場內(nèi)、場外應(yīng)急預案。提高風險意識，強化預防措施，積極防止污染事故的發(fā)生；對已發(fā)生的污染事故，力爭減輕或消除其危害。做到事前預防、事中應(yīng)急、事后監(jiān)測并作出安全評價。

2.有備無患、應(yīng)急迅速

應(yīng)急辦公室：是應(yīng)急組織中的常設(shè)機構(gòu)。為便于日常工作，可由環(huán)保部門各科室和監(jiān)測站的負責人組成，主要職責是制定和落實應(yīng)急計劃，建立技術(shù)儲備，接收突發(fā)性污染事故的報警；處置一般污染事故，重大污染事故在報告應(yīng)急委員會的同時作先遣處理。成立機構(gòu)，落實人員，配置裝備，儲備技術(shù)，明確程序。一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急系統(tǒng)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成的危害，妥善處理污染事故。

3.政府牽頭、協(xié)同作戰(zhàn)

突發(fā)性環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，一般靠某一部門或單位是無法快速有效地妥善處理的，因此，遇到重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時，應(yīng)及時上報當?shù)鼗蛏霞壵块T，由政府牽頭，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，做到責任到人，盡心盡職。

4.突出重點、分步實施

根據(jù)各省各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，污染事故類型的特點，突出重點，有區(qū)別、有針對性地配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方法，逐步形成完整的應(yīng)急監(jiān)測能力。

三、環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的建立

突發(fā)性環(huán)境污染事故處理與處置的特點，要求一旦事故發(fā)生就進行監(jiān)控預警，必須盡快進行有效現(xiàn)場處理，最大限度地減小或消除事故造成的損失。為了能夠讓整個事故的應(yīng)急指揮做到有條不紊、井然有序，就應(yīng)該有一套行之有效的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急程序，為此，我們在實踐過程中總結(jié)了五個子系統(tǒng)。

1.監(jiān)控預警系統(tǒng)

監(jiān)控預測系統(tǒng)主要對突然發(fā)生的環(huán)境污染事件進行信息采集與預警。該系統(tǒng)的建設(shè)目標主要去實現(xiàn)對重點污染與環(huán)境質(zhì)量進行的實時監(jiān)控.從而才能有效避免潛在發(fā)生的突發(fā)事件。為突發(fā)環(huán)境事件爭取足夠的處理時間。

2.現(xiàn)場應(yīng)急處置系統(tǒng)

現(xiàn)場應(yīng)急處置系統(tǒng)最主要負責提供突發(fā)事件所應(yīng)用的工具，通過根據(jù)監(jiān)測儀器與設(shè)備實現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測的實施，及對現(xiàn)場到底是什么污染物，到底屬于哪一類的進行確定，把污染的程度進行預測等。

3.應(yīng)急指揮系統(tǒng)

應(yīng)急指揮系統(tǒng)是一個全天24小時隨時待命的應(yīng)急系統(tǒng)，他主要對突發(fā)事件進行信息處理，去分析突發(fā)事件的性質(zhì)做出急時反應(yīng)。該功能主要有：應(yīng)急接警、指揮命令調(diào)度、車輛監(jiān)測調(diào)度等應(yīng)急指揮。

4.決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)主要是對突發(fā)事件的信息分析，協(xié)助指揮領(lǐng)導及幫助工作人員對事情的嚴重性進行評估。同時及時對以往不同事件處理的方式結(jié)合現(xiàn)存事件提出參考意見。

5.災后評估系統(tǒng)

災后評估是環(huán)境突發(fā)事件的一個重要組成部分。災后評估系統(tǒng)主要對事件處置完畢后的評估工作，通過對突發(fā)事件產(chǎn)生的環(huán)境影響為環(huán)境恢復計劃的制定提供了依據(jù)，并進行評估，找出發(fā)生突發(fā)事件的原因，讓人們進行改善。以免以后發(fā)生類似的突發(fā)事件。

四、結(jié)束語

總之，環(huán)境保護監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)是一個日常環(huán)境的實時監(jiān)測分析，對突發(fā)事件可以進行預報，讓人們能盡早應(yīng)對所要發(fā)生的環(huán)境問題，讓損失最小化。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展，環(huán)境污染加劇，突發(fā)性環(huán)境污染事故也不斷增多，它對社會的危害已成為當今世界極為關(guān)注的問題之一。因此，國家環(huán)保總局指示：建設(shè)既能對突發(fā)性污染事故實施統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場快速監(jiān)測和應(yīng)急處理，又能對污染隱患進行監(jiān)控和警告的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

參考文獻

[1]張國盛.李利國.移動式自動氣象站設(shè)計及其在應(yīng)急氣象環(huán)境監(jiān)測服務(wù)中的應(yīng)用[J].湖南社會科學，2010（2）：70-76.

環(huán)境污染事故應(yīng)急預案范文第5篇

論文摘要：在經(jīng)濟發(fā)達的縣級城市，監(jiān)測部門要抓住上級和社會各界對處理處置突發(fā)性環(huán)境事件十分重視的有利時機，積極爭取政府主管部門的支持，在能力建設(shè)中重點解決應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。本文就縣級應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測體系得建立作初步探討。

1組建應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)測部門要根據(jù)縣級應(yīng)急處理預案和監(jiān)測站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建符合需要的高效應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定組織機構(gòu)、界定工作小組、明確職能職責，形成有機整體,在突發(fā)性污染事故來臨的時候體系能迅速響應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預案,并接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。同時應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導應(yīng)與縣政府、環(huán)保局及公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門建立協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。具體實施應(yīng)急監(jiān)測的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗分析、技術(shù)支援、報告評價、后勤保障等。

縣級應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)要納入全省應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系中，并充分整合社會、企業(yè)等方面的監(jiān)測資源，形成全社會參與的局面，構(gòu)筑強大的立體應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2添置應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備

要購置一批能提高實驗室分析效率、擴增實驗室分析項目、提升現(xiàn)場監(jiān)測水平、提高環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力的現(xiàn)代化儀器設(shè)備。應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備首先應(yīng)滿足當?shù)丨h(huán)境形勢現(xiàn)狀，在經(jīng)濟能力可承受的范圍內(nèi)優(yōu)先選擇能代表當前環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測先進水平、采用相對成熟可靠技術(shù)的儀器設(shè)備，不僅能對多數(shù)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)付自如，還可充分用于日常監(jiān)測工作，做到“平戰(zhàn)結(jié)合”，發(fā)揮最大效用。

通常的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備包括（1）實驗室儀器部分，以增強室內(nèi)分析能力，兼顧氣體、水質(zhì)、土壤分析方向；（2）現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備，重點是氣體、水質(zhì)分析方向，有些地區(qū)可能還應(yīng)考慮核與輻射現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備；（3）應(yīng)急監(jiān)測車，要求采用成熟改裝技術(shù)能滿足緊急和日常監(jiān)測需要，可選“水氣合一型”或水氣分置型改裝方案；（4）個人防護設(shè)備，至少要求能支持三個人能在中度和重度氣體污染狀態(tài)下開展監(jiān)測乃至自我救援的全套防護設(shè)備，應(yīng)包括三套能主動供氣的重型防護服，而適用面更廣的輕型防護系統(tǒng)應(yīng)添置更多；（5）其它輔助設(shè)備，由于應(yīng)急現(xiàn)場在通訊、信息傳輸、現(xiàn)場調(diào)查工作等方面的特殊要求，應(yīng)合理配備一些必要的輔助設(shè)備，如防爆型對講設(shè)備、激光測距儀、支持現(xiàn)場上網(wǎng)檢索信息的手提電腦等。關(guān)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)縣適用的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備投入方案將另文討論。

3建立應(yīng)急監(jiān)測制度

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測體系，要加大投入提升監(jiān)測能力，還要加強各項應(yīng)急監(jiān)測、預警監(jiān)測制度，完善各項技術(shù)規(guī)范和工作程序，逐步形成高效有力的應(yīng)急監(jiān)測體系。重點完善突發(fā)性環(huán)境事件現(xiàn)場監(jiān)測程序和對應(yīng)實驗室快速響應(yīng)機制，探索建立適合應(yīng)急監(jiān)測工作特點的現(xiàn)場監(jiān)測與實驗分析質(zhì)量控制體系，確保在應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測分析質(zhì)量。

要貫徹落實“預防為主、防治結(jié)合”的方針，堅持預警監(jiān)測與事故應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合，加強對本地區(qū)環(huán)境事故風險源的監(jiān)督監(jiān)測、預警監(jiān)測。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)視性監(jiān)測和污染源的監(jiān)督性監(jiān)測工作，建立感覺靈敏、反應(yīng)快速的預警監(jiān)測機制，及時跟蹤環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)變化，加強監(jiān)測成果的分析評估，主動從蛛絲馬跡中尋找突發(fā)性環(huán)境事件的苗頭，從而將重大事故消滅在萌芽中。因此要做好常態(tài)下的預防、預測、預警工作，力爭不出事。

4編寫應(yīng)急監(jiān)測預案

應(yīng)對本地區(qū)各類重大環(huán)境風險源進行全面調(diào)查,篩選出本地區(qū)對環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點污染物。充分利用各個風險源的環(huán)境安全風險評價和相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預案材料，搞清各種事故隱患的類型與污染物名稱,所處位置與分布,危險品、有毒化學品用量以及相應(yīng)的管理措施、安全保證手段等內(nèi)容,分析生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置、處理等環(huán)節(jié)可能存在的事故可能性。建立重點危險源檔案庫和查詢系統(tǒng),最終對每個風險源在應(yīng)急預案基礎(chǔ)上針對性地編制應(yīng)急監(jiān)測方案。監(jiān)測預案要注意可操作性，簡明扼要，圖文并茂，如事先拍攝一些全景性和關(guān)鍵地點的照片，還要注意監(jiān)測站資源和廠方資源的充分整合。

各類環(huán)境風險源門類齊全，數(shù)量眾多，完成全縣所有風險源的調(diào)查和預案編寫需要很長時間。因此預案編制可分步實施，初期抓住風險較為突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)先行編寫。重點行業(yè)為化工制造業(yè)、倉儲業(yè)、碼頭、交通等，重點關(guān)注事故已發(fā)地區(qū)、沿江水源地上游地區(qū)、離敏感人群較近的地區(qū)、運輸十分繁忙的地區(qū)等。

通過對全縣環(huán)境風險源的摸底調(diào)查，確立一批高風險企業(yè)和地點作為優(yōu)先監(jiān)測目標，加強日常監(jiān)管，密切關(guān)注風險變化，動態(tài)調(diào)整監(jiān)測預案。對這些重點目標，現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室內(nèi)部也要相應(yīng)確立優(yōu)先監(jiān)測項目，提前貯備資源，以應(yīng)對一些項目采樣、分析工作的爆炸性增長。應(yīng)急監(jiān)測關(guān)注的往往是幾種甚至是一種污染物，但相關(guān)的采樣、分析工作量可能會被急劇放大。

5收集應(yīng)急監(jiān)測信息

要在平時工作中多方收集環(huán)境污染事故的監(jiān)測方法、監(jiān)測標準及事故的處理處置技術(shù)的有關(guān)資料,如《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的處理和處置技術(shù)》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《化學品泄漏的應(yīng)急處理》等資料，收集各種化學危險品的理化性質(zhì)及其對動植物所產(chǎn)生的毒害癥狀資料,以備在突發(fā)性事故發(fā)生時進行查閱和借鑒。

還要收集上級和鄰近地區(qū)監(jiān)測站甚至本地區(qū)其它實驗室的應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)資源和能力以備不時之需，企業(yè)的監(jiān)測資源也要考慮在內(nèi)。實際上，不少地區(qū)的疾控中心甚至縣防空辦也會建立部分應(yīng)急監(jiān)測調(diào)查能力，這些都可以成為重要的應(yīng)急資源，以便彌補監(jiān)測部門在人力物力的不足。6組織應(yīng)急監(jiān)測培訓

不少縣級站或多或少都曾組織過應(yīng)急監(jiān)測知識系統(tǒng)培訓，但廣度和深度還遠遠不能滿足實際的需要，因此加強培訓、提高素質(zhì)是開展應(yīng)急監(jiān)測的基礎(chǔ)工作。要采取多種形式強化培訓相關(guān)知識，如派一些同志外出參加專業(yè)培

訓，參觀學習先進地區(qū)和上級站建立的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，邀請資深專家講課等。

7開展應(yīng)急監(jiān)測演練

應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)必須將理論學習與實踐相結(jié)合，突發(fā)性環(huán)境污染事故畢竟難得發(fā)生，因此平時要定期開展針對性實戰(zhàn)演練。演習要精心設(shè)計，高度仿真，既可以和縣、局組織的環(huán)保應(yīng)急處理演練相結(jié)合，或與企業(yè)的應(yīng)急演練相配合，也可以在某次小規(guī)模的環(huán)境污染事件中有意識地放大反應(yīng)規(guī)模，以期強化訓練，常備不懈。

演習應(yīng)著重訓練應(yīng)急監(jiān)測體系的反應(yīng)速度，各個部門的協(xié)同水平，對不同程度污染事故的處理方式，現(xiàn)場監(jiān)測的實施能力，特別應(yīng)注意加強監(jiān)測人員現(xiàn)場自我防護能力。

8培養(yǎng)應(yīng)急監(jiān)測人才

開展應(yīng)急監(jiān)測工作，最重要的是要有一批“拉得出、打得響”的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測戰(zhàn)士。各地區(qū)監(jiān)測部門要在日常工作中建設(shè)一支熱愛應(yīng)急監(jiān)測事業(yè)、不畏艱難、技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、能創(chuàng)新敢開拓、適應(yīng)形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測隊伍。一旦發(fā)生污染事故,我們能夠“養(yǎng)兵千日，用兵一時”，“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,迅速、準確地實施環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。