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煤炭對(duì)外貿(mào)易

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煤炭對(duì)外貿(mào)易

煤炭對(duì)外貿(mào)易范文第1篇

關(guān)鍵詞:低碳貿(mào)易 對(duì)外貿(mào)易 貿(mào)易結(jié)構(gòu)

一、引言

隨著全球氣候變暖,世界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注日益加深,人們對(duì)綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品的需求日益擴(kuò)大,世界經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展是必然趨勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)處于低迷時(shí)期,各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策向貿(mào)易保護(hù)傾斜,提出了一些技術(shù)性、綠色性的貿(mào)易壁壘,比如碳排放壁壘。作為外向型經(jīng)濟(jì)體的浙江,經(jīng)濟(jì)開放程度日益擴(kuò)大,且主要的貿(mào)易產(chǎn)品為高能耗的機(jī)電產(chǎn)品。在碳排放壁壘下,該貿(mào)易結(jié)構(gòu)給浙江對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來了隱患,那么浙江對(duì)外貿(mào)易如何突破碳排放壁壘,抓住低碳貿(mào)易這一廣闊前景,是當(dāng)前研究的重點(diǎn)問題。

二、浙江發(fā)展低碳貿(mào)易的必要性

(一)應(yīng)對(duì)碳排放壁壘

碳排放壁壘最早由法國(guó)總統(tǒng)希拉克提出來,旨在對(duì)高能耗的進(jìn)口產(chǎn)品征收二氧化碳排放的特別關(guān)稅,意圖保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。碳排放壁壘對(duì)浙江對(duì)外貿(mào)易影響甚大,浙江主要出口商品結(jié)構(gòu)以高能耗產(chǎn)品為主,碳關(guān)稅的實(shí)施將導(dǎo)致浙江出口量銳減,并且將淘汰一批高能耗、高排放的企業(yè)。在此背景下,浙江企業(yè)不得不邁向低碳貿(mào)易,通過引進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù),提高能源消耗效率等措施使產(chǎn)業(yè)低碳化升級(jí),進(jìn)而推動(dòng)浙江對(duì)外貿(mào)易的低碳化,以應(yīng)對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)的碳排放壁壘。

(二)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展

浙江作為主要的外向型經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展取得了不菲成績(jī)。但過去主要依賴的是低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),主要出口一些附加值較低、高碳排放的產(chǎn)品。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化,以及人口紅利的消退,以往的貿(mào)易增長(zhǎng)方式已經(jīng)適應(yīng)不了新形勢(shì)下的發(fā)展需求。在全球氣候變暖新形勢(shì)下,世界經(jīng)濟(jì)低碳化已經(jīng)是必然趨勢(shì),因此,大力推進(jìn)低碳貿(mào)易的發(fā)展,可以迎合全球新需求,并擴(kuò)大全球市場(chǎng)份額,推動(dòng)浙江對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康地發(fā)展。

(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

浙江目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高能耗產(chǎn)業(yè)為主,帶來大量二氧化碳排放和資源消耗,使得生態(tài)環(huán)境惡化,制約著浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長(zhǎng)。發(fā)展低碳貿(mào)易一方面可以緩解生態(tài)環(huán)境惡化,減少能源消耗,一方面會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)展低碳貿(mào)易必然要求引入先進(jìn)的綠色技術(shù),以及對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源的開發(fā)利用,這可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,同時(shí)還能促使浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)為技術(shù)型、綠色型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),有效地推動(dòng)浙江外貿(mào)在全球分工體系中的價(jià)值提升。因此可以預(yù)見,產(chǎn)業(yè)低碳化以及低碳貿(mào)易是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪重要增長(zhǎng)極。

三、浙江開展低碳貿(mào)易的現(xiàn)狀

(一)浙江碳排放現(xiàn)狀

浙江省統(tǒng)計(jì)局沒有直接公布二氧化碳排放量,故參考IPCC(2006)及國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組辦公室和國(guó)家發(fā)改委能源研究所(2007)的方法,通過化石能源的消耗量來估算出二氧化碳排放量??梢缘贸?,浙江省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),二氧化碳排放量也快速上升,直到2012年才停止上升態(tài)勢(shì),進(jìn)入到負(fù)增長(zhǎng)的良好情形,2013年浙江省二氧化碳排放量達(dá)32229.28公噸,同比去年下降0.44%。單位產(chǎn)出碳排放呈逐年下降趨勢(shì),但仍高于全球平均水平。

(二)浙江對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2014年浙江進(jìn)出口總額達(dá)3550.48億美元,其中出口總值達(dá)2733.28億美元,占進(jìn)出口總額的76.98%,出口同比增長(zhǎng)9.88%,進(jìn)口同比下降6.11%。從出口商品結(jié)構(gòu)可以看出,機(jī)電產(chǎn)品在浙江出口商品中幾乎占據(jù)半壁江山,達(dá)41.16%之多,其次是紡織紗線制品以及服裝產(chǎn)品,兩者之和占浙江商品總出口額的25.96%。機(jī)電產(chǎn)品與紡織紗線和服裝均屬于高能耗、高碳排放產(chǎn)品,因此浙江無疑會(huì)為其貿(mào)易伙伴國(guó)承擔(dān)大量的碳排放,即其貿(mào)易伙伴國(guó)高碳類產(chǎn)品的需求,大部分由浙江出口提供,因此承擔(dān)了生產(chǎn)高碳產(chǎn)品的碳排放。

一方面高碳產(chǎn)品出口占比過大,另一方面具有高附加值、低污染、低排放特性的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重過低。2014年浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重僅占5.67%,大大低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,高新技術(shù)產(chǎn)品出口偏低不利于浙江省技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí),也必然會(huì)影響浙江發(fā)展低碳貿(mào)易的步伐。

四、浙江開展低碳貿(mào)易的制約因素

(一)處于國(guó)際分工價(jià)值鏈低端

在全球分工體系中,浙江由于先進(jìn)技術(shù)不足,大部分承接了國(guó)外的高能耗、高污染、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn),而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家依靠其先進(jìn)技術(shù)水平,在全球價(jià)值鏈中處于高端水平,承接了高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過全球分工系統(tǒng),眾多發(fā)達(dá)國(guó)家把國(guó)內(nèi)高污染、高能耗、高碳排放的產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,在此背景下,浙江承擔(dān)了部分國(guó)外該類產(chǎn)品的生產(chǎn),使得二氧化碳排放量居高不下。

(二)低碳技術(shù)水平不高

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,少有企業(yè)愿意投入大量的資本來進(jìn)行綠色低碳技術(shù)的研發(fā)。在過去一段時(shí)間內(nèi),由于碳排放的外部性,企業(yè)沒有為碳排放行為承擔(dān)任何成本,這導(dǎo)致了我國(guó)低碳技術(shù)水平不高。而相比國(guó)外先進(jìn)的碳排放交易機(jī)制,企業(yè)會(huì)權(quán)衡碳排放的成本,作出碳排放技術(shù)研發(fā)升級(jí)的決策。在全球氣候變暖大背景下,低碳技術(shù)不足不僅會(huì)限制我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更會(huì)使得浙江對(duì)外貿(mào)易面臨碳壁壘的尷尬境地。

(三)煤炭消費(fèi)占比過大

隨著浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高,必然會(huì)對(duì)能源需求進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭消費(fèi)超過三分之二,這主要與我國(guó)能源要素稟賦有關(guān),我國(guó)探明的煤炭資源約占全球的11%,是第一大產(chǎn)煤大國(guó),也是煤炭消費(fèi)大國(guó)。煤炭資源的大量消耗帶來了大量的二氧化碳排放,在所有能源中,煤炭的二氧化碳排放強(qiáng)度最高,天然氣的二氧化碳排放強(qiáng)度僅相當(dāng)于煤炭的60%,導(dǎo)致我國(guó)單位產(chǎn)出碳排放高于世界平均水平。這對(duì)于以煤炭作為主要能源消耗的中國(guó),特別不利于低碳經(jīng)濟(jì)和低碳貿(mào)易的開展。

五、實(shí)現(xiàn)浙江低碳貿(mào)易的對(duì)策建議

(一)政府引導(dǎo)規(guī)劃

僅僅依靠市場(chǎng)來引導(dǎo)低碳貿(mào)易是不夠的,企業(yè)的逐利行為使得企業(yè)不會(huì)主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù),更難以進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型升級(jí),因此,要發(fā)揮政府的智能作用,通過制定特殊補(bǔ)貼或者碳稅制度來推進(jìn)浙江省低碳貿(mào)易的進(jìn)程。通過補(bǔ)貼企業(yè)的低碳生產(chǎn)行為,企業(yè)能在少增加甚至不增加成本的情況下,響應(yīng)政府號(hào)召,可以在有利的政策環(huán)境下,積極進(jìn)行產(chǎn)品的低碳技術(shù)升級(jí)。政府也可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家政府經(jīng)驗(yàn),將碳排放行為市場(chǎng)化,對(duì)企業(yè)的碳排放行為征稅,使得碳排放這種外部不經(jīng)濟(jì)行為的成本內(nèi)部化,企業(yè)不得不考慮碳排放的成本以使得自身利潤(rùn)最大化。政府也可以積極構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場(chǎng),讓有足夠碳排放額度的企業(yè)通過市場(chǎng)轉(zhuǎn)移給需要碳排放指標(biāo)的企業(yè),從總量上控制浙江省碳排放量。

(二)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

浙江主要以高能耗、高碳排放的機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型的紡織服裝產(chǎn)品出口為主。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)代,發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)制定出一些技術(shù)性的貿(mào)易壁壘,如碳關(guān)稅,即對(duì)高碳排放的產(chǎn)品進(jìn)行征稅,在這種背景下,浙江外貿(mào)要保持持續(xù)健康發(fā)展就不得不謀劃低碳貿(mào)易之路,從根本上擺脫過去高能耗、高污染的粗放型的增長(zhǎng)方式。因此,浙江企業(yè)必須加快產(chǎn)業(yè)向低碳型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐,從而靈活地調(diào)整對(duì)外貿(mào)易商品出口結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向低能耗、低碳排放、高技術(shù)含量的低碳貿(mào)易的路子,推動(dòng)浙江外貿(mào)又快又好地發(fā)展。

(三)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的碳關(guān)稅壁壘,和未來低碳貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì),浙江必須推進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn),未來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力必依托于低碳技術(shù)水平,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),貼合全球低碳貿(mào)易大趨勢(shì)。浙江目前低碳技術(shù)水平不高,政府應(yīng)對(duì)企業(yè)的低碳技術(shù)引進(jìn)給予財(cái)政金融支持,鼓勵(lì)企業(yè)在綠色低碳技術(shù)方面取得突破,在國(guó)際低碳貿(mào)易中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),行業(yè)組織協(xié)會(huì)積極敦促企業(yè)的減排行動(dòng),致力于推動(dòng)企業(yè)低碳貿(mào)易邁向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,以減少浙江碳排放,使浙江省對(duì)外貿(mào)易突破碳關(guān)稅壁壘障礙,走向低碳貿(mào)易發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn):

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煤炭對(duì)外貿(mào)易范文第2篇

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源的消耗程度越演越烈。面對(duì)巨大的能源消耗,低碳經(jīng)濟(jì)越來越成為貿(mào)易發(fā)展的主流?,F(xiàn)今,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多以環(huán)境的破壞和能源的消耗為代價(jià)。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易也發(fā)生了巨大改變。由此,本文通過正確認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì),分析制約低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的因素,從而提出在低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的策略。

關(guān)鍵詞:

低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)際貿(mào)易;發(fā)展策略

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠資源集約型企業(yè)。在資源的大量消耗、人口日益增長(zhǎng)的今天,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展使我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入國(guó)際軌道,低碳經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不但給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來了新的前景,還給國(guó)際貿(mào)易帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,要正確認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)和生態(tài)發(fā)展的積極作用,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)就是將能源消耗、環(huán)境污染通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新使能源消耗降到最低,環(huán)境污染程度得到緩解,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益并存的目的。其特點(diǎn)包括全球性和多收益性。多收益性主要體現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更具發(fā)展前景,在生態(tài)效益和社會(huì)效益中作用突出,在發(fā)展過程中與生態(tài)效益和社會(huì)效益完美融合,從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的發(fā)展。因此,具有多效益性。

二、制約低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的因素

1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)困難重重

我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多數(shù)處于能源消耗階段,且我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展中國(guó)家水平,因此,在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下,大范圍的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整無法實(shí)現(xiàn)。例如,我國(guó)的發(fā)電企業(yè)。我國(guó)主要的發(fā)電形式是火力發(fā)電,火力發(fā)電就要依靠大量的煤炭資源消耗為前提,大量的煤炭燃燒使空氣污染加劇,生態(tài)環(huán)境隨之破壞。調(diào)整發(fā)電企業(yè)的能源結(jié)構(gòu),就要縮小以火力發(fā)電為主要形式的電力結(jié)構(gòu),增加風(fēng)力發(fā)電,潮汐發(fā)電等新型形式,然而由于受我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的制約,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)。

2.外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力低下

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)品的物美價(jià)廉,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各國(guó)在面對(duì)進(jìn)口貿(mào)易時(shí)注重低碳產(chǎn)品的引進(jìn),提高非低碳產(chǎn)品的關(guān)稅,短時(shí)間內(nèi)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間,但使我國(guó)漸漸失去了對(duì)外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),直接導(dǎo)致外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力低下。

3.貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品無法發(fā)揮

貿(mào)易壁壘主要指引進(jìn)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施相應(yīng)的控制措施,從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自身貿(mào)易[1]。我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品多數(shù)技術(shù)含量低,使在面臨出口時(shí)無法滿足其他國(guó)家的貿(mào)易壁壘要求,使我國(guó)產(chǎn)品失去在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而碳關(guān)稅的實(shí)行使我國(guó)碳超標(biāo)的產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中成本增加,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上漲,從而失去產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貿(mào)易中的策略

1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu),制定低碳標(biāo)準(zhǔn)

完善相關(guān)法律、法規(guī)是實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效辦法[2]。通過完善法律、法規(guī)使低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),使人們樹立低碳環(huán)保意識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)人們?cè)诘吞冀?jīng)濟(jì)背景下的低碳產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),避免因技術(shù)信息的泄露導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失。

2.增加產(chǎn)品的科技含量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力[3]。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),一方面,增加產(chǎn)品的科技含量,降低產(chǎn)品的碳含量,才能使我國(guó)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中凸顯優(yōu)勢(shì)。另一方面,增加產(chǎn)品的科技含量要加強(qiáng)與國(guó)際的交流,在交流中了解國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)國(guó)際面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù)。政府應(yīng)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入力度,增加科研人員的積極性,從而使我國(guó)能源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。

3.促進(jìn)國(guó)家間的交流和談判

在對(duì)外貿(mào)易中各國(guó)貿(mào)易壁壘叢生,面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的交流與談判,在談判中制定同等的標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)自身貿(mào)易利益,使我國(guó)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中減緩貿(mào)易壁壘帶來的沖擊力度,從而使我國(guó)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。

四、結(jié)語(yǔ)

在低碳經(jīng)濟(jì)這一大背景下,發(fā)展國(guó)際貿(mào)易要正確認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì),從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難性、外貿(mào)環(huán)境的多樣性、貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅的多變性出發(fā),制定符合能源結(jié)構(gòu)的法律、法規(guī),確定統(tǒng)一的低碳標(biāo)準(zhǔn),增加產(chǎn)品的科技含量,促進(jìn)國(guó)家間的交流和談判,使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會(huì)的形成。

作者:趙芳 李吟龍 單位:陜西科技大學(xué) 陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]依東旭.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響分析[J].品牌,2014(1).

煤炭對(duì)外貿(mào)易范文第3篇

《直銷法》有望年內(nèi)出臺(tái)

商務(wù)邵官員最近透露,中國(guó)有望于年內(nèi)制訂直銷業(yè)相關(guān)法律,嚴(yán)格區(qū)分直銷和各種形式的傳銷,在繼續(xù)大力打擊非法傳銷的同時(shí),鼓勵(lì)合法直銷。年內(nèi)可能會(huì)先出臺(tái)《設(shè)立外商投資直銷公司暫行規(guī)定》,該法仍將堅(jiān)持店鋪加雇傭推銷員的直銷模式,在此基礎(chǔ)上還將加上國(guó)際上通行的管理直銷公司的做法,如保證金制度、冷靜期、退貨和退出制度等,還將明確以企業(yè)的具體行為來判斷是金字塔詐騙還是正當(dāng)直銷。

國(guó)家將暫停審批

部分優(yōu)勢(shì)礦權(quán)開采

為進(jìn)一步加強(qiáng)開采管理,科學(xué)、合理布局我國(guó)礦產(chǎn)資源,國(guó)土資源部將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)和鎢、銻、錫、金、離子型稀上等保護(hù)性開采特定礦種的管理。國(guó)家將對(duì)鎢、稀土保護(hù)性開采特定礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開友實(shí)行總量調(diào)控,暫停審批新的礦權(quán)開采。將編制實(shí)施煤炭勘查開采專項(xiàng)規(guī)劃,嚴(yán)格大型煤炭資源采礦許可證審批。今年將對(duì)煤礦,特別是大中型煤炭產(chǎn)地范圍內(nèi)的礦權(quán)設(shè)立、分布和勘查開采情況,進(jìn)行一次全面青理和檢查。 粵中小物流公司到港注冊(cè)

享外資優(yōu)惠

和生產(chǎn)型企業(yè)赴巷設(shè)廠返回內(nèi)地享受零關(guān)稅待遇一樣, 內(nèi)地企業(yè)赴巷注冊(cè)公司的個(gè)案也逐漸增多。業(yè)內(nèi)人士透露,以巷資身份進(jìn)入內(nèi)地操作業(yè)務(wù)有多方面好處:取得香港物流相關(guān)牌照后做貨運(yùn),在稅務(wù)安排、資金調(diào)配等方面更靈活;如果一開始就到香港辦公司再進(jìn)入內(nèi)地可享有外資優(yōu)惠。而且內(nèi)地物流公司和跨國(guó)公司合作時(shí)在香港以外幣結(jié)算也比較方便。綠色食品認(rèn)證費(fèi)用降低50%

國(guó)家發(fā)改委最近《綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用收費(fèi)管理辦法》,對(duì)綠色食品認(rèn)證和標(biāo)志使用收費(fèi)進(jìn)行了規(guī)范。按新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)刖算,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)約降低50%至63%。 企業(yè)稅收優(yōu)惠政策將取消

國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)最近表示,為了避免在稅制改革的過程中出現(xiàn)稅收收入下降的情況,國(guó)家將取消對(duì)企業(yè)稅收的部分優(yōu)惠政策。目前中國(guó)的增值稅征收力度僅有了70%,還存在較大征收空間。加強(qiáng)征管,減少優(yōu)惠政策,將是未來稅收政策改革的一個(gè)土要方向。

九省汽車試用

“乙醇汽油”

交改委等八部委決定在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽五省及湖北、山東、河北和江蘇四省的部分地區(qū)開展車用“乙醇汽油”擴(kuò)大試點(diǎn)工作.到2005年底,上述各省、市轄區(qū)范圍內(nèi)要基本實(shí)現(xiàn)車用“乙醇;氣油”替代其他汽油。這將給“乙醇汽油”帶來巨大的商機(jī)。

電子產(chǎn)品出口歐盟

將被征收垃圾回收費(fèi)

歐盟將于今年8月份啟動(dòng)《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備禁止使用某些有害物質(zhì)指令》,根據(jù)上述法規(guī), 中國(guó)家電企業(yè)每出口歐盟一臺(tái)彩電或者一邯手機(jī)將被征收大約1~20歐元,一些大型電器還會(huì)更高。同時(shí),含有鉛、汞等6種有害物質(zhì)的電子產(chǎn)品將不得進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

我國(guó)將逐步告別

政策性關(guān)閉破產(chǎn)

煤炭對(duì)外貿(mào)易范文第4篇

我國(guó)目前規(guī)制低價(jià)競(jìng)銷的相關(guān)措施主要有出口許可證、出口關(guān)稅、行政處罰等。

(一)出口許可證

我國(guó)在出口貿(mào)易領(lǐng)域?yàn)榱硕糁破髽I(yè)低價(jià)競(jìng)銷,在相關(guān)行業(yè)實(shí)行出口許可證管理。如商務(wù)部等六部委在2006年12月31日了《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》,對(duì)汽車出口企業(yè)實(shí)行許可證管理,逐步淘汰資質(zhì)差的企業(yè)。

出口許可證管理,是一種行政許可行為。我國(guó)行政許可法第二條規(guī)定“本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。”然而,這種措施與WTO下中國(guó)企業(yè)貿(mào)易權(quán)的規(guī)定有沖突的嫌疑。根據(jù)《中國(guó)入世議定書》第五條規(guī)定:“在不損害中國(guó)以與符合《WTO協(xié)定》的方式管理貿(mào)易的權(quán)利的情況下,中國(guó)應(yīng)逐步放寬貿(mào)易權(quán)的獲得及其范圍,以便在加入后3年內(nèi),使所有在中國(guó)的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易…”。且《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《工作組報(bào)告書》)第84條(B)款規(guī)定:“獲得貿(mào)易權(quán)的任何要求僅為海關(guān)和財(cái)政目的,將不構(gòu)成貿(mào)易壁壘”因此,對(duì)企業(yè)貿(mào)易權(quán)的獲得應(yīng)當(dāng)實(shí)施自動(dòng)許可才是符合WTO規(guī)定的。但是,不得對(duì)企業(yè)貿(mào)易權(quán)進(jìn)行限制也有例外?!豆ぷ鹘M報(bào)告書》第160條后半段規(guī)定:“GATT1994第二十條也允許限制性出口措施,但此類措施只能與對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)相聯(lián)系實(shí)施?!边@為我們?cè)趪?guó)內(nèi)法中通過不與WTO相沖突的立法來給出口貿(mào)易許可證管理尋找合法性提供了可能。根據(jù)WTO的專家小組和上訴機(jī)構(gòu)在美國(guó)和加拿大關(guān)于禁止未經(jīng)加工的鱈魚和鯡魚出口案和美國(guó)進(jìn)口汽油標(biāo)準(zhǔn)案中已經(jīng)指出,“與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施”是要求相關(guān)國(guó)家在出口限制的同時(shí),在國(guó)內(nèi)也要采取相應(yīng)的限制措施,但這并不是說在國(guó)內(nèi)就要采取與出口相同的限制標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》(下稱《對(duì)外貿(mào)易法》)第十六條第六款規(guī)定:出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的,國(guó)家可根據(jù)需要限制出口。然而該規(guī)定能否被理解為“與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施”并未明確。但是,汽車是國(guó)外的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),我國(guó)只是剛剛起步,在沒有直接威脅到發(fā)達(dá)國(guó)家利益的情況下,被到WTO的可能性很小,即使被,也有長(zhǎng)達(dá)幾年的審理期限,可以充分利用這段寶貴的時(shí)間完成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

(二)出口關(guān)稅

我國(guó)正在逐步取消出口退稅和有選擇的加征出口關(guān)稅來規(guī)制出口低價(jià)競(jìng)銷。根據(jù)國(guó)際商報(bào)報(bào)道,2006年9月,國(guó)家取消了對(duì)于煤炭8%的出口退稅,使出口退稅實(shí)現(xiàn)了“歸零”,11月又開始加征5%的出口關(guān)稅。

但是,《中國(guó)入世議定書》第十一條規(guī)定“中國(guó)應(yīng)取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi),除非本議定書附件6中明確規(guī)定或者按照GATT1994第八條的規(guī)定適用。”議定書附件(六)規(guī)定,中國(guó)對(duì)84個(gè)不同稅號(hào)的產(chǎn)品可以實(shí)施出口稅,其中并沒有煤炭產(chǎn)品。而且,如何適用GATT1994第八條的規(guī)定也沒有得到澄清。因此其是否違反WTO關(guān)于關(guān)稅削減的規(guī)定是有疑問的。《工作組報(bào)告書》第155規(guī)定:“一些工作組成員對(duì)僅針對(duì)出口產(chǎn)品適用的稅費(fèi)表示關(guān)注。他們認(rèn)為,此類稅費(fèi)應(yīng)予取消,除非其實(shí)施符合GATT第8條或列在議定書(草案)附件6中?!倍诔隹诋a(chǎn)品征收稅費(fèi)問題上,我國(guó)目前主要有《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口稅則》及《出口商品稅則暫定稅率表》做為征稅依據(jù),但其仍應(yīng)受到《中國(guó)入世議定書》附件六的限制。如果提高出口關(guān)稅,在WTO法律體制中,至少會(huì)面臨兩個(gè)問題:第一,對(duì)同樣產(chǎn)品的出口和國(guó)內(nèi)銷售在稅收上實(shí)行區(qū)別對(duì)待,有違反WTO“非歧視”原則的嫌疑。第二,關(guān)稅問題是WTO中的一個(gè)敏感問題。雖然我國(guó)提高的是出口關(guān)稅,表面上看并沒有影響進(jìn)口產(chǎn)品。但出口關(guān)稅如果實(shí)際影響到了我國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的價(jià)格,進(jìn)而影響出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格,如出口的煤炭?jī)r(jià)格上漲,而國(guó)內(nèi)的煤炭?jī)r(jià)格卻維持不變甚至下降,將會(huì)使我國(guó)出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)處于更加不利的地位。

(三)政府指導(dǎo)價(jià)

我國(guó)《價(jià)格法》第三條規(guī)定“政府指導(dǎo)價(jià),是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格?!倍豆ぷ鹘M報(bào)告書》第54條規(guī)定:“中國(guó)代表補(bǔ)充指出,政府指導(dǎo)價(jià)機(jī)制是一種更靈活的定價(jià)形式。價(jià)格管理機(jī)關(guān)規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格或浮動(dòng)幅度。浮動(dòng)幅度通常為5%至15%。企業(yè)可在指導(dǎo)價(jià)的限度內(nèi),考慮市場(chǎng)情況,自行決定價(jià)格。對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),企業(yè)有權(quán)在關(guān)于價(jià)格的普遍適用的法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),依據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定價(jià)格?!闭笇?dǎo)價(jià)在WTO下的合法性應(yīng)當(dāng)不容懷疑,但是它也受到一定的限制。主要有以下兩個(gè)方面:第一,《工作組報(bào)告書》第62條規(guī)定:“價(jià)格控制將不被用于向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)的提供者提供保護(hù)的目的?!币蚨?,價(jià)格控制不能被用于阻止企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序的形成。第二,《中國(guó)入世議定書》第二條(A)款中提到“中國(guó)應(yīng)以統(tǒng)

一、公正和合理的方式適用和實(shí)施中央政府有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(“TRIPS”)或外匯管制的所有法律、法規(guī)及其他措施(統(tǒng)稱為“法律、法規(guī)及其他措施”)”。因此,中國(guó)將保持中央和地方在法律執(zhí)行上的一致性。如果具體實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),行政主管部門就必須制訂一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)行規(guī)范,確立其制訂的依據(jù),并給各利害關(guān)系方提供相關(guān)的救濟(jì)途徑。同時(shí),還要確保國(guó)內(nèi)不同地區(qū)相同產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾不會(huì)因政府指導(dǎo)價(jià)的出現(xiàn)而變得更加嚴(yán)重,這就使政府指導(dǎo)價(jià)措施難以有效應(yīng)用。目前,政府指導(dǎo)價(jià)在出口貿(mào)易中很少使用。

(四)行政處罰措施

商務(wù)部于2006年5月公布了《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)(下稱《規(guī)定》),從其內(nèi)容上來看,主要是借鑒了WTO反傾銷協(xié)議的相關(guān)規(guī)定?!兑?guī)定》第一條指出,“為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定?!痹摗兑?guī)定》的立法目的與《對(duì)外貿(mào)易法》第一條是相符合的。而《對(duì)外貿(mào)易法》第三十二條規(guī)定:“在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不得違反有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施壟斷行為。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為,危害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的,依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。有前款違法行為,并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的,國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害?!钡谌龡l規(guī)定對(duì)于以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的低于成本價(jià)銷售商品的,禁止該經(jīng)營(yíng)者有關(guān)貨物,技術(shù)進(jìn)出口。由此看來,如果《規(guī)定》中的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為是屬于以上兩種情形的“壟斷低價(jià)”出口或者“排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的”的低于成本價(jià)出口,其合法性是沒有問題的。

筆者認(rèn)為,《規(guī)定》要得到有效實(shí)施,至少還需解決兩個(gè)問題:

第一,“不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)”概念的正確理解。有學(xué)者提出了“市場(chǎng)化成本價(jià)值”的概念,認(rèn)為如果一個(gè)企業(yè)某種出口產(chǎn)品的價(jià)格低于‘市場(chǎng)化成本價(jià)值'''',就是低于成本的銷售,也就是不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售?!笆袌?chǎng)化成本價(jià)值”的確定,則以企業(yè)抽樣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。其中存在的最主要問題是:《規(guī)定》是借鑒WTO反傾銷協(xié)議的,如《規(guī)定》采用“市場(chǎng)化成本價(jià)值”的概念,無異于將未列入抽樣統(tǒng)計(jì)的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)歸入了沒有按照市場(chǎng)定價(jià)的企業(yè)??梢灶A(yù)見,如果國(guó)內(nèi)法都不承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,又如何能讓國(guó)外反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)在反傾銷調(diào)查中相信其具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位呢?

二、提出申請(qǐng)的困難?!兑?guī)定》提出,申請(qǐng)調(diào)查的企業(yè)必需提出“主張被申請(qǐng)人存在不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口的初步證據(jù)和事實(shí)”,這在反傾銷調(diào)查中比較容易做到,因?yàn)檫M(jìn)口國(guó)企業(yè)依據(jù)的是本國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格。但是,出口國(guó)企業(yè)要舉證卻很困難,因?yàn)樗C明出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的價(jià)格。在出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中,由于商業(yè)秘密問題的限制,出口國(guó)企業(yè)要獲得其它出口企業(yè)的真實(shí)出口價(jià)格,也非常困難。

綜上所述,《規(guī)定》是與WTO協(xié)定相符的,但是在國(guó)內(nèi)法上還缺乏有效實(shí)施的法律依據(jù)。

二、規(guī)制出口貿(mào)易中低價(jià)競(jìng)銷的法律建議

筆者認(rèn)為,當(dāng)前主要應(yīng)從如下三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)制:

第一,必須使國(guó)內(nèi)貿(mào)易規(guī)制措施與WTO協(xié)議保持一致,盡量避免制定或?qū)嵤┲苯舆`反WTO協(xié)議的立法或行政行為。而對(duì)于有“灰色區(qū)域”嫌疑的單邊規(guī)制措施如出口許可證等,應(yīng)盡量確保其國(guó)內(nèi)法中的合法性依據(jù),并做好應(yīng)對(duì)其他國(guó)家可能將其到WTO的準(zhǔn)備,從而最大限度地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。

第二,目前由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未真正建立,作為權(quán)宜之計(jì),利用符合國(guó)內(nèi)公共利益的要求,但可能有悖于WTO協(xié)議的制度安排來調(diào)整行政權(quán)與企業(yè)貿(mào)易權(quán)之間的關(guān)系無疑是一種過渡性的必然選擇。

第三,在制定規(guī)制制度的過程中,應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)地建立法律規(guī)制體系。應(yīng)從出口貿(mào)易中低價(jià)競(jìng)銷嚴(yán)重的行業(yè)入手,逐一制訂有針對(duì)性的規(guī)制措施,并以此為基礎(chǔ)探索行政處罰等規(guī)制措施的適用問題;同時(shí),要建立公正合理的行政救濟(jì)制度,為企業(yè)貿(mào)易權(quán)提供必要、及時(shí)的救濟(jì)。

三、結(jié)語(yǔ)

煤炭對(duì)外貿(mào)易范文第5篇

關(guān)鍵詞:投入產(chǎn)出分析;二氧化碳排放;進(jìn)出口貿(mào)易;

1引言

2009年底召開的哥本哈根會(huì)議吸引了全世界的目光,“碳排放”問題也隨之成為了最引人注目的焦點(diǎn)。我國(guó)在會(huì)議上宣布,到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的行動(dòng)目標(biāo)。據(jù)海外研究機(jī)構(gòu)估計(jì),中國(guó)目前二氧化碳的排放量2007年已經(jīng)超過美國(guó),成為世界第一大溫室氣體排放國(guó)。而且中國(guó)溫室氣體排放可能在二十年內(nèi)翻番甚至更多,因此中國(guó)在兌現(xiàn)二氧化碳減排諾言的實(shí)踐中將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

國(guó)際貿(mào)易是影響一國(guó)溫室氣體排放量的重要因素。在國(guó)際貿(mào)易過程中,由于各國(guó)國(guó)際分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用效率、技術(shù)條件以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的差異,必然會(huì)出現(xiàn)碳排放轉(zhuǎn)移問題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化速度的不斷加快,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也造成了我國(guó)的貿(mào)易碳污染。因此從外貿(mào)結(jié)構(gòu)角度來探討我國(guó)節(jié)能減排的新途徑,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文將利用投入產(chǎn)出方法客觀評(píng)估和定量分析進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)二氧化碳排放的影響。

本文在目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于能源消耗問題已有的研究結(jié)果上,將通過分析外貿(mào)商品在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所起的作用,定量測(cè)算外貿(mào)商品的二氧化碳排放量,進(jìn)而分析外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)對(duì)二氧化碳排放量的影響,找到對(duì)外貿(mào)易中減少二氧化碳排放的途徑。

2模型及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

由于投入產(chǎn)出表明確直觀的從產(chǎn)業(yè)角度反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的各種分配和消耗關(guān)系,因此要全面評(píng)價(jià)一個(gè)部門基于國(guó)際貿(mào)易的完全碳排放量,本文采用了投入產(chǎn)出方法。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)公布的《2007年中國(guó)投入產(chǎn)出表》,本文將采用2007年42×42部門的全國(guó)投入產(chǎn)出表。從總體上來看,我國(guó)能源消耗重點(diǎn)集中在第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)部門,而第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)品部門能源消費(fèi)量少,污染排放小。因此為了便于計(jì)算和討論,本文把投入產(chǎn)出表中第三產(chǎn)業(yè)的16個(gè)部門合并成能源平衡表中第三產(chǎn)業(yè)的3個(gè)行業(yè)部門。合并后的投入產(chǎn)出表是29×29個(gè)部門。[1]

我國(guó)貿(mào)易出口中的內(nèi)涵二氧化碳量是別國(guó)綜合評(píng)估在享用我國(guó)出口商品時(shí)而避免在本國(guó)排放的二氧化碳量。由于在一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅會(huì)直接導(dǎo)致最終生產(chǎn)部門的能源消耗,還會(huì)通過消費(fèi)各種原材料及輔助材料進(jìn)而間接引起其他部門的生產(chǎn)與能源消耗,而能源的消耗量通過某些技術(shù)參數(shù)換算即得到二氧化碳排放量。因此嚴(yán)格意義上講,我國(guó)貿(mào)易出口中內(nèi)涵的二氧化碳量是不同的貿(mào)易商品從生產(chǎn)到出口形成最終產(chǎn)品等環(huán)節(jié)累計(jì)二氧化碳量直接排放和間接排放之和。即完全排放。同樣,進(jìn)口產(chǎn)品隱含別國(guó)為了出口而在其國(guó)內(nèi)排放的二氧化碳量,進(jìn)口產(chǎn)品也包含能源消耗和二氧化碳排放。但值得注意的是,進(jìn)口產(chǎn)品是在國(guó)外生產(chǎn),由于國(guó)內(nèi)外在生產(chǎn)技術(shù)、能源利用效率等方面存在差異,其產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗能源量也會(huì)出現(xiàn)不同。因此不能把在國(guó)外生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品所產(chǎn)生的二氧化碳排放量作為國(guó)內(nèi)的二氧化碳減排量,必須從進(jìn)口產(chǎn)品在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所起作用的角度來考慮,即假定在本國(guó)生產(chǎn)條件下,這些進(jìn)口產(chǎn)品作為國(guó)內(nèi)最終產(chǎn)品生產(chǎn)而產(chǎn)生的二氧化碳完全排放量。

3對(duì)外貿(mào)易的二氧化碳排放實(shí)證

分析根據(jù)2007年的投入產(chǎn)出表和各部門2CO排放數(shù)據(jù),計(jì)算得出各部門產(chǎn)品的2CO直接和完全排放系數(shù),如表1所示??梢钥闯?,直接排放系數(shù)大的部門其完全排放系數(shù)也相對(duì)較大,如部門2“煤炭開采和細(xì)選業(yè)”、部門12“化學(xué)工業(yè)”、部門13“非金屬礦物制品業(yè)”以及部門14“金屬冶煉及壓延加工業(yè)”等等,其2CO直接排放和完全排放系數(shù)都位于29部門的前列,值得重點(diǎn)關(guān)注。由于它們的進(jìn)出口比重也比較大,會(huì)對(duì)出口排放強(qiáng)度和進(jìn)口減排強(qiáng)度產(chǎn)生較大影響。此外有些直接排放系數(shù)和完全排放系數(shù)呈現(xiàn)出明顯的差異,較小的部門,其完全排放系數(shù)可以擴(kuò)大很多。如第18個(gè)部門“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”,直接排放系數(shù)僅為0.14,完全排放系數(shù)則擴(kuò)大了近17倍,達(dá)到2.37,充分說明了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中2CO間接排放的重要影響。

各部門產(chǎn)品2CO直接排放系數(shù)和完全排放系數(shù)(噸/萬元)部門編號(hào)部門直接排放系數(shù)完全排放系數(shù)kf出口比重進(jìn)口比重列出了根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表以及進(jìn)出口額計(jì)算所得結(jié)果。由表可見,2CO出口排放強(qiáng)度小于2CO進(jìn)口減排強(qiáng)度,這就意味著,單位出口產(chǎn)品內(nèi)含的能源消耗低于單位進(jìn)口產(chǎn)品帶來的能源節(jié)省,也即對(duì)外貿(mào)易有助于節(jié)約能源消費(fèi),有助于降低單位產(chǎn)值能耗。但是從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的二氧化碳轉(zhuǎn)移總量上看,由于進(jìn)出口貿(mào)易量之間的差異,出口規(guī)模的迅速增長(zhǎng)導(dǎo)致我國(guó)2007年對(duì)外貿(mào)易2CO排放量大于2CO減排量,分別為192401.01萬噸和149177.35萬噸。處于2CO凈進(jìn)口狀態(tài),為貿(mào)易碳污染轉(zhuǎn)入國(guó)。超級(jí)秘書網(wǎng)

4結(jié)論和政策

建議總體上看,由于在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中,我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,生產(chǎn)和出口了大量的高耗能和高排放產(chǎn)品,承擔(dān)了大量本應(yīng)在進(jìn)口國(guó)排放的二氧化碳。導(dǎo)致對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易中出口二氧化碳耗能高于進(jìn)口二氧化碳省能。由于國(guó)家貿(mào)易碳排放的變化,不僅受進(jìn)出口規(guī)模、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的影響,更受部門能源利用結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度等生產(chǎn)技術(shù)因素的影響,考慮到國(guó)家現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn),中國(guó)在未來的對(duì)外貿(mào)易中,不僅適當(dāng)控制高能耗、高碳排的部門出口規(guī)模,鼓勵(lì)低耗能產(chǎn)品的出口;更要降低高耗能產(chǎn)品進(jìn)口門檻。同時(shí)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提高能源利用效率,降低部門能耗強(qiáng)度。優(yōu)化我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司.中國(guó)投入產(chǎn)出表(2007年)[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2009.

[2]魏本勇,方修琦,王媛,楊會(huì)民,張迪.基于投入產(chǎn)出分析的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易碳排放研究[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2009,(8):413-419.

[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2008.

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