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人大常委會要點

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*年是我區(qū)落實科學發(fā)展觀、全面實施“中調(diào)”戰(zhàn)略、開創(chuàng)平安和諧*建設新局面的重要一年。常委會工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞區(qū)委調(diào)高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益、調(diào)優(yōu)人居環(huán)境、調(diào)強公共服務、調(diào)活社會管理的“中調(diào)”戰(zhàn)略工作大局,依法有效行使各項職權,保障和促進我區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、解放思想,轉變觀念,深化對社會主義民主政治的認識

(一)學習貫徹黨的*大精神,進一步解放思想,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷深化對社會主義民主政治的認識。要正確認識、處理好堅持黨的領導與人大依法履行職責的關系,在黨的領導下依法履行職責。要正確認識、處理好人大與“一府兩院”的關系,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,把監(jiān)督與支持有機結合起來。要正確認識、處理好人大與人民的關系,充分調(diào)動人民群眾作為主人翁的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把人民群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上來。

二、圍繞區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局,依法討論、決定重大事項

(二)圍繞我區(qū)落實“富民優(yōu)先、民生為重”政策、深入實施“中調(diào)”戰(zhàn)略、推動科學發(fā)展、促進社會和諧等經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展中的重大事項,政府在計劃和預算執(zhí)行中有重大影響的問題,對社會穩(wěn)定和社會民生有直接影響的重大決策,依法討論,作出決議、決定。

(三)進一步加強與“一府兩院”的溝通,形成共識,增強行使重大事項決定權的實效。加研,改進和完善討論決定重大事項的工作程序,不斷提高討論決定重大事項的水平,努力推進我區(qū)重大決策的民主化和科學化進程。

三、全面貫徹落實監(jiān)督法,認真行使監(jiān)督權

(四)以進一步完善社會保障體系、維穩(wěn)治安防控體系、城市管理體系、教育文化服務體系、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提升城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質量和效益的工作為重點,開展監(jiān)督,抓住我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展以及與人民群眾密切相關的工作開展審議。擬聽取和審議區(qū)政府關于安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治工作、五仙觀和南粵先賢館規(guī)劃建設、打造“整潔*”城市管理品牌工作的情況報告。

(五)加大對預算的審查監(jiān)督力度。認真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》、《廣東省預算審批監(jiān)督條例》,進一步強化區(qū)人大常委會對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。擬聽取和審議區(qū)政府關于*年決算(草案)報告、關于*區(qū)*年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計報告、關于*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、*年上半年預算執(zhí)行情況的報告。繼續(xù)監(jiān)督政府開展編制部門預算和預算超收收入使用安排的工作。

(六)大力推進依法治區(qū)工作的深入開展。積極發(fā)揮常委會在依法治區(qū)工作中的主導作用,繼續(xù)督促政府抓好依法治區(qū)“四五”規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃的執(zhí)行,進一步推動行政執(zhí)法責任制的落實,增強干部依法決策、依法行政的意識。有針對性地對司法工作進行監(jiān)督檢查,審議區(qū)法院、區(qū)檢察院關于上半年工作情況的報告,促進公正司法。

(七)切實抓好執(zhí)法檢查工作。對政府有關部門貫徹執(zhí)行《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國行政許可法》的情況進行檢查,促進依法行政。

(八)按照《監(jiān)督法》要求對審查和批準預算、聽取和審議計劃和預算報告、聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、開展規(guī)范性文件備案審查、通報和公布監(jiān)督情況等監(jiān)督工作程序進行規(guī)范,增強監(jiān)督的針對性,提高監(jiān)督、審議的規(guī)范化水平。

(九)把取得監(jiān)督實效作為監(jiān)督工作是否到位的標準,加強對“一府兩院”落實區(qū)人大及其常委會的決議、決定和常委會審議意見,辦理代表議案和建議情況的跟蹤檢查,努力增強監(jiān)督的公開性和權威性。

(十)把督促“一府兩院”依法解決人民群眾的合理訴求作為人大信訪工作的重要職責,切實做好人民群眾來信來訪工作,維護好人民群眾的合法權益。

四、依法做好人事任免工作

(十一)依照《地方組織法》和《廣東省各級人民代表大會常務委員會人事任免辦法》,認真行使好人事任免權。通過實行對擬任命人員任前法律考試制度、擬任命人員與常委會組成人員見面的方式和舉行頒發(fā)任命書儀式,強化擬任命人員自覺接受人大監(jiān)督的意識和法治觀念,增強被任命人員的使命感和責任感。

五、加強和改進代表工作,充分發(fā)揮代表作用

(十二)認真貫徹《代表法》,探索健全和完善發(fā)揮代表作用的長效機制,積極創(chuàng)造條件為代表履行職責提供更好的服務和保障。

(十三)繼續(xù)加強代表與區(qū)人大常委會、與“一府兩院”、與選民的聯(lián)系和溝通,組織代表參加區(qū)人大常委會的活動。堅持邀請代表列席常委會會議制度,組織代表開展專題視察和調(diào)研活動,擴大代表對常委會工作的參與。認真落實《*區(qū)人大常委會關于加強和規(guī)范區(qū)人大代表活動的若干意見》,以“專題、小型、深入、實效”為原則,通過視察、檢查、調(diào)研、走訪社區(qū)、接訪選民、學習交流等形式,組織好閉會期間的代表活動,為代表了解民意、傾聽民聲提供平臺。

(十四)發(fā)揮好代表工作室的作用。加強與街道代表工作室的聯(lián)系,加強指導和服務,健全制度,拓展思路,使代表聯(lián)組活動有專題、有深度、有實效,切實發(fā)揮好代表工作室的平臺作用。繼續(xù)落實和健全代表聯(lián)系選民“三項制度”。加強對街道代表工作室工作人員的培訓,充分發(fā)揮代表工作室作用。擬組織街道代表聯(lián)組組長和代表工作室工作人員外出學習交流,吸收外地城區(qū)的先進經(jīng)驗。

(十五)健全代表履職考勤登記制度、代表履行職務的經(jīng)費保障機制、代表培訓機制,引導代表自覺履行職責、切實履行職責,促進代表素質和依法履職能力的提高。

(十六)切實抓好代表議案和建議的交辦、督辦工作。加強對區(qū)*人大五次會議代表的《關于大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的議案》辦理情況的監(jiān)督,審議議案實施方案并作出決議,加強跟蹤檢查,確保議案的實施取得明顯的成效。

(*)繼續(xù)跟蹤區(qū)*人大四次會議代表議案的辦理工作。聽取和審議區(qū)政府辦理《進一步夯實社區(qū)治安基礎,全面推進平安*建設的議案》的情況報告,促進我區(qū)社區(qū)治安工作上新臺階,全面推進平安*建設。

(十八)開展區(qū)人大代表向選民群眾報告履職情況活動。使代表通過向選民群眾報告履職情況,密切與人民群眾的聯(lián)系,自覺接受選民的監(jiān)督。

(十九)抓好代表培訓工作。通過舉辦代表知識培訓講座,組織代表學習如何提好議案、建議和意見,增強區(qū)人大代表履行職務的責任感和自覺性,促進代表作用的發(fā)揮。

(二十)努力做好代表服務工作,切實為代表執(zhí)行職務提供條件。及時把區(qū)人大常委會《會刊》和《*人大通訊》送到代表手中。繼續(xù)加強區(qū)人大常委會網(wǎng)站建設,充分利用網(wǎng)絡途徑加強與代表的聯(lián)系,使代表盡快了解區(qū)人大常委會的最新信息和工作動態(tài)。堅持定期組織召開“一府兩院”工作情況通報會制度,為代表知情知政和執(zhí)行職務創(chuàng)造條件,支持代表通過各種途徑履行職務。

(二十一)繼續(xù)加強與市人大代表*區(qū)聯(lián)組代表的聯(lián)系。充分發(fā)動市、區(qū)人大代表繼續(xù)關心和支持我區(qū)經(jīng)濟建設,積極組織代表圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的熱點難點問題開展調(diào)研。組織市人大代表向區(qū)人大常委會述職,促進市人大代表為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展多作貢獻。

六、進一步加強自身建設

(二十二)把解放思想作為自身科學發(fā)展的動力,按照黨的*大的社會主義民主政治建設的要求及區(qū)委人大工作會議精神,結合新時期人大工作的特點,進一步加強常委會自身建設,爭當城區(qū)解放思想、銳意進取、實踐科學發(fā)展的排頭兵。

(二十三)加強對常委會組成人員的法律法規(guī)、政策規(guī)定和人大業(yè)務知識的學習培訓。加強常委會組成人員與代表和選民的聯(lián)系,優(yōu)化常委會組成人員結構,努力提高常委會的審議質量。

(二十四)加強常委會機關制度建設。依照《監(jiān)督法》規(guī)定、按照新形勢要求繼續(xù)不斷完善工作制度和工作程序,進一步探索和規(guī)范聽取和審議“一府兩院”專項工作報告、規(guī)范性文件備案審查、通報和公布工作,全面推進常委會工作的法制化、制度化和規(guī)范化。

(二十五)加強常委會機關作風建設,不斷提高工作水平。圍繞實施“中調(diào)”戰(zhàn)略的具體要求,深入開展調(diào)查研究。加強常委會各工作委員會、機關干部與代表的聯(lián)系,通過走訪代表聯(lián)組、走訪代表,豐富代表信息,拓寬代表活動宣傳渠道。

(二十六)按照“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉政”的要求,切實加強常委會機關干部的思想教育、學習考察和業(yè)務培訓,增強干部做好人大工作的責任心和使命感,努力培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新思維、大局觀念和責任意識,素質高、能力強、作風正的常委會機關干部隊伍。

(二*)加強工作聯(lián)系,促進工作交流。繼續(xù)加強與兄弟城區(qū)人大常委會之間的聯(lián)系和工作交流,學習借鑒外地人大工作的先進經(jīng)驗,促進工作水平的提高。

具體工作安排

第二季度

1、召開區(qū)第*人大常委會第28次會議;

2、召開區(qū)第*人大常委會第29次會議;

3、視察我區(qū)落實安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查工作情況;

4、視察藥品流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況;

5、視察新河浦小區(qū)、建設新村小區(qū)重點整治工作情況;

6、法制講座(《監(jiān)督法》);

7、開展關于解放思想的學習調(diào)研活動,結合人大實際制訂調(diào)研工作計劃。

第三季度

1、召開區(qū)第*人大常委會第30次會議;

2、召開區(qū)第*人大常委會第31次會議;

3、視察我區(qū)加強基層體育設施建設,增加社區(qū)群眾休閑體育健身活動場點的工作;

4、視察我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化建設工作情況;

5、視察我區(qū)宗教場所建設和管理情況;

6、對《行政許可法》進行執(zhí)法檢查;

7、對我區(qū)轉制中小學和新移交學校工作進行調(diào)研;

8、組織全體區(qū)人大代表聽取“一府兩院”上半年工作情況通報;

9、組織全體代表學習培訓(《勞動合同法》);

10、法制講座(《就業(yè)促進法》)。

第四季度

1、召開區(qū)第*人大常委會第32次會議;

2、召開區(qū)第*人大常委會第33次會議;

3、對《就業(yè)促進法》進行執(zhí)法檢查;

4、視察我區(qū)打造“整潔*”城市管理品牌工作情況;

5、組織市人大代表*區(qū)聯(lián)組會前視察活動;

6、組織市人大代表向區(qū)人大常委會報告履職情況;

7、開展區(qū)人大代表向選民群眾報告履職情況工作。

2009年第一季度

1、召開區(qū)第*人大常委會第34次會議;

2、召開區(qū)第*人大常委會第35次會議;

3、組織區(qū)人大代表會前視察活動;

4、進行年終工作總結;

5、籌備、召開區(qū)*人大六次會議。