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這次會議的主要任務是對年守業(yè)服務年活動進行動員部署。

省委、省政府決定，為進一步深化機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員中開展守業(yè)創(chuàng)新服務年活動。市委、市政府高度重視，專門召開動員大會進行研究部署。各單位、各部門要迅速把思想統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策布置上來，積極投身這項活動。因此，這次會議的主要任務是對年守業(yè)創(chuàng)新服務年活動進行動員部署。

一、要充分認識開展守業(yè)創(chuàng)新服務年活動的重要意義

有效應對當前經(jīng)濟形勢的現(xiàn)實需要。去年以來，開展守業(yè)創(chuàng)新服務年活動。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，市委、市政府帶領全縣人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，全市經(jīng)濟堅持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)逆勢上揚的良好態(tài)勢。正是有了市委、市政府的堅強領導，全市交通工作也取得了突破性進展，不論是局里承當?shù)氖兄攸c工程項受到市委市政府的肯定，還是農(nóng)村公路建設、路政管理、渡改橋等方面也得了上級領導的肯定。但是必需看到今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預料的因素仍然很多，全市交通工作任務艱巨、擔子更重，同時也還存在不少矛盾和問題。不只要完成市里交辦的重點工程，而且要克服很多困難完成自身的業(yè)務工作。就是要把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的科學分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策布置上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，既要千方百計保增長，更要謀劃超凡舉措求進位，奮發(fā)進取，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟和全市交通工作更好更快發(fā)展。

貫徹市委、市政府抓項目建設、實現(xiàn)“三年大變樣，開展守業(yè)創(chuàng)新服務年活動。五年大跨越”總體目標的肯定要求。沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有后勁，沒有項目就難以趕超沿海發(fā)達地區(qū)。幾年以來，積極實施重大項目帶動戰(zhàn)略，銜接了一大批市里交辦的重點項目，項目建設推進力度之大、開工項目之多、投資增幅之高前所未有。就是為了進一步增強廣大干部服務項目建設的意識，不時提高抓項目建設的真功夫、硬本領；就是為了推動保增長、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的各項舉措進一步深化，更好地發(fā)揮項目建設的最大效益；就是為了形成抓服務、抓效能、抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。

深化機關效能建設的重要舉措。去年全市開展的機關效能年活動，開展守業(yè)創(chuàng)新服務年活動。取得了明顯的效果。但檢查中發(fā)現(xiàn)：對機關效能年活動的認識還不到位，對上級的工作要求響應不夠積極主動、貫徹不夠堅決，反應比較慢，存在疲勞厭倦情緒，缺乏自覺性，存在應付現(xiàn)象；創(chuàng)新意識不夠，有特色的活動和工作不多，存在走過場等形式主義現(xiàn)象；對意見建議整改落實重視不夠；內(nèi)業(yè)基礎工作不夠扎實。資料整理凌亂，缺乏保管；督導力度不夠等突出問題。這些都反映了當前機關效能建設還不同水平地存在服務意識不強，工作作風不實，工作效能不夠，進取之心缺乏等問題。為進一步鞏固機關效能年活動成果，市委、市政府提出今年在全市機關開展守業(yè)服務年活動。對交通部門來說，抓好幾條公路建設，順利實現(xiàn)幾條路的全線通車就是最大的守業(yè)，為社會服務的最大貢獻，交通建設要為經(jīng)濟社會服務，要為交通建設服務，要著力解決好交通建設急需解決的問題，要著力解決好機關效能年沒有解決的問題。同時，交通建設事業(yè)自身就是公益性事業(yè)，直接為人民群眾出行服務。今年實行守業(yè)創(chuàng)新服務年活動，任務還很重，面對人員少、任務重的情況，門在工作中要進一步深化機關效能建設，進一步提高機關工作人員的服務意識、服務水平和辦事效率，進一步營造優(yōu)質(zhì)、高效服務守業(yè)的濃厚氛圍，努力在全市交通工作中鼓勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、要明確目標。推動守業(yè)服務年活動深入開展。

各股、室要認真貫徹落實，動員會后。并結合本單位實際，主動操作，細化操作，創(chuàng)新操作。一是明確目標任務。依照守業(yè)創(chuàng)新文件精神，要以服務創(chuàng)業(yè)、富民興市為主題，因此我應緊緊圍繞市委、市政府提出的三年大變樣、五年大跨越”這一總體目標，要以深化改革為動力，以打造優(yōu)質(zhì)守業(yè)環(huán)境為目標，與我交通最切合實際的為交通工程建設打造優(yōu)質(zhì)的建設環(huán)境，實現(xiàn)交通建設的和諧而創(chuàng)新，排解矛盾糾紛，將交通工程建設領域呈現(xiàn)的和睦諧因素消滅在萌芽狀態(tài)；另外，提高行政審批效率方面有新的提高，進一步完善行政審批順序，明確審批事項、行政服務對象，所有農(nóng)村公路建設報批統(tǒng)一在行政服務中心，進一步加強服務中心派駐人員的培訓。進一步加強路政管理，實行公路定期巡查制度，維護路產(chǎn)路權，建立公路巡查長效機制，做到每月一巡查，有舉必核制度。交通建設規(guī)模和質(zhì)量監(jiān)督方面有新的躍升，形成公路質(zhì)量監(jiān)督長效機制。為維護和促進交通建設事業(yè)發(fā)展提供有效保證。二是建立完善交通建設管理協(xié)調(diào)和推進機制。如何抓好項目建設，一要優(yōu)化項目要素資源配置，優(yōu)先確保交通重大項目建設需要。各項目單位要爭做創(chuàng)業(yè)的標兵，爭做創(chuàng)業(yè)的典范，局機關全體機關干部要爭做服務創(chuàng)業(yè)的標兵，爭做服務創(chuàng)業(yè)的典范，特別是項目急需的人力、資金、環(huán)境、服務等方面，提供最大支持；二要完善交通重點項目服務和監(jiān)管機制。加強規(guī)章制度建設，進一步建立健全和規(guī)范各項運行機制，加強服務和督導。進一步完善重大項目和重點項目綠色通道，實行重點項目全過程跟蹤服務。加快重點項目進度，簡化單個項目審批手續(xù)和重大項目演講順序，提高辦事效率；完善項目建設進度監(jiān)督、項目建設督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能；建立健全交通行業(yè)守業(yè)服務制度化、規(guī)范化的長效機制。三要加大對交通基礎設施建設、推動交通基礎設施建設市場進一步規(guī)范、完善質(zhì)量監(jiān)督體系。三是建立健全并落實守業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機制。認真貫徹落實中央、省市縣關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策，為守業(yè)發(fā)展提供政策服務。依照上級指示，不違背法律、法規(guī)和上級政策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都要大膽探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有彈性的都要發(fā)明性地用足、用好、用準；凡是省內(nèi)其他地方交通部門已經(jīng)實行的都要善于借鑒和運用，鼓勵交通行業(yè)創(chuàng)事干業(yè)，積極為交通行業(yè)守業(yè)者提供守業(yè)機會、開業(yè)指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”服務，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為守業(yè)發(fā)展提供強大推動力。

三、要爭創(chuàng)五個新作為。

全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”提高審批項目進駐市行政服務中心數(shù)量。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，一是爭創(chuàng)提升行政審批效率新作為。鞏固和擴大行政審批制度改革成果。推進行政許可網(wǎng)上審批。實施政務流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權分離等問題，努力為守業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”服務。這里講審批，交通行政執(zhí)法部門要提高行政審批效率。二是爭創(chuàng)規(guī)范行政行為新作為。努力實現(xiàn)由管理型向服務型轉(zhuǎn)變，為守業(yè)者提供一個公正、文明、高效的政務環(huán)境。進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一規(guī)范的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和真正為守業(yè)者降低守業(yè)本錢。三是爭創(chuàng)優(yōu)化守業(yè)者經(jīng)營和項目建設環(huán)境新作為。嚴厲查處對企業(yè)的亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、強行指定中介服務等行為，嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。四是爭創(chuàng)服務監(jiān)管新作為。強化與守業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關的交通部門的服務監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務，為守業(yè)者營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。五是爭創(chuàng)投訴整改新作為。進一步健全守業(yè)服務環(huán)境的監(jiān)測工作機制，深化“百千萬”內(nèi)設機構測評工作，加強對守業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，嚴肅查處損害投資守業(yè)者利益的人和事，確保為守業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務環(huán)境。

以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)質(zhì)高效的服務水平，同志們今年是實現(xiàn)交通事業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的重要一年。希望全局機關干部以開展守業(yè)服務年活動為契機。確保守業(yè)服務年活動取得實效，為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!