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同志們

扎扎實實地開展好機關作風建設活動，為了全面貫徹市委、政府深化機關作風工作精神。經研究，決定召開此次深化機關作風建設動員大會。會議的主要任務是以黨的十七大精神為指導，進一步貫徹落實《市深化機關作風建設實施方案》認真分析局機關及局屬各單位機關作風的現狀，著力解決機關作風方面存在突出問題，動員局機關、局屬各單位廣大干部職工進一步改進工作作風、提高工作效率，為打造務實、高效、清廉的交通形象，更好地服務于地區(qū)經濟建設、服務于新農村建設、服務于人民群眾便當出行作出交通部門的貢獻。

講幾點意見。下面。

一、認清形勢。充分認識開展機關作風建設活動的重要性和緊迫性

交通發(fā)展的任務十分艱巨。交通局和局屬各單位在交通建設中擔負著重要的任務，當前和今后一個時期。市委、市政府和人民群眾對我寄予了很高的期望，要履行好職責、順利地完成各項目標任務，就必需要有良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風、嚴明的組織紀律做保障?？偟目?，十一五”以來交通各項工作實現了跨越式發(fā)展，取得了輝煌的成果，得到上級的充分肯定，也得到廣大人民群眾的一致好評。這一成績是市委、市政府堅強領導的結果，上級交通主管部門大力支持的結果，更是多年來廣大干部職工依照局黨委的決策安排，努力轉變作風，認真履行職責，堅持求真務實、真抓實干的結果。

也要清醒地認識到交通工作與周邊的浙江地區(qū)相比還有一定的差異，看到成果的同時。與戰(zhàn)略目標還有一定差異，與人民群眾對交通的需求還不相適應。這就要求我要繼續(xù)加大工作力度，全力以赴加快交通發(fā)展。實現交通的快速發(fā)展，不只取決于全系統(tǒng)干部職工能力和素質的高低，更取決于我作風特別是機關工作作風的優(yōu)劣。作風好，重大決策就能得到貫徹，落到實處；作風不好，再好的計劃、設想也只是空中樓閣。當前，個別部門、一些干部職工工作作風漂浮，抓工作心浮氣躁，精神狀態(tài)萎靡。一些干部不把全部心思和精力放到工作上，辦事拖拉，質量效率意識差；有的服務觀念淡漠，責任意識不強，互相推諉，工作不推不動，不督不辦，效率低下；有的工作沒有緊迫感，四平八穩(wěn)，碌碌無為，不思進取，得過且過，看不到存在問題，找不到工作的結合點，突不破重點，攻不下難點，工作臨時沒有起色，打不開局面；有的思想觀念落后，學習風氣不濃，對政策法規(guī)、業(yè)務工作以及一些新知識、新理念滿足于一知半解，工作總是跟不上發(fā)展的步伐，缺乏敢想敢做敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神；有的機關管理制度執(zhí)行不嚴格，工作紀律松弛，個別人自我要求不嚴，上班遲到下班早退，中途脫崗。

這些問題是一些部門、一些干部缺乏群眾觀念，從根本上說。缺乏工作責任心，缺乏求真務實的作風導致的這些問題的存在與科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求，與《公務員法》等法律規(guī)定，與建設勤政務實、廉潔高效的交通行業(yè)形象，與人民群眾求發(fā)展、要和諧的強烈愿望是格格不入的這些問題如果不痛下決心進行解決，將嚴重影響交通系統(tǒng)和黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙我地區(qū)交通建設順利進行。因此，要充分認識加強機關作風建設的重要性和緊迫性，直面問題，以最大的勇氣和決心，真查真抓真改，以作風的轉變促進政風行風的轉變，以政風行風的轉變促進交通事業(yè)的跨越發(fā)展，以交通發(fā)展的效果惠及于民，以交通系統(tǒng)干部隊伍的文明之風和清廉之風取信于民。全局上下要以這次機關作風建設活動為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，精心組織，依照活動的實施方案，扎實做好各個階段的工作，進一步改進領導方式和工作方法，提高機關干部的大局意識、服務意識，促進機關工作效率進一步提高，形成解放思想、真抓實干的良好氛圍，推動我地區(qū)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、突出重點。確保機關作風建設活動取得實效

密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，機關作風是黨風政風的具體體現。加強機關作風說到底就是改進機關干部做事做人的作風。機關作風方面存在問題不是一朝一夕形成的臨時積累、沉淀的結果，發(fā)生的原因也很復雜，因此要想把它整改到位需要一個過程，需要做很多工作，不可能一蹴而就。因此，必需找準問題，有的放矢，突出重點，狠抓整改落實，確保實效。

第一。著力提高干部職工業(yè)務素質和工作能力。近年來，高度重視機關學習工作，每周都要集中組織干部職工進行學習，其目的就是要督促和引導大家學習政治理論、業(yè)務知識和相關的政策法規(guī)，通過認真學習和深入實踐，努力掌握政策理論和專業(yè)知識，熟悉業(yè)務工作，善于為發(fā)展出謀劃策，勤于為基層群眾服務。從學習效果看，基本令人滿意。通過學習，同志們政治理論素養(yǎng)、政策法規(guī)水平、業(yè)務工作能力都有了明顯提高。這一點從我工作中就能看得出。但同時還要指出，一些同志學習的主動性不強、積極性不高，把學習當作例行公事，流于形式，不入心不入腦。學習的目的什么？于學有所用，學以致用，于提高能力，解決問題。不然學習就成為無本之末，無源之水。因此，今后的學習中，要從提高干部素質和業(yè)務能力入手，以開展建設學習型機關活動為載體，繼續(xù)推進學習型機關、學習型干部隊伍建設，進一步改進學習的方式方法，突出學習的實用性，努力建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質機關干部隊伍。通過不時提高自身素質，提升解決問題的能力，使廣大干部職工成為踐行科學發(fā)展的行家里手，成為推動交通工作不時發(fā)展的中堅力量，成為推動地區(qū)經濟發(fā)展的生力軍。

第二、突出抓制度。讓領導滿意，更要為基層和群眾服務，讓基層和群眾滿意。局機關及局屬各單位要始終把創(chuàng)建服務型機關作為臨時的任務，把人民滿意作為作風建設的最高規(guī)范，進一步轉變工作職能，改進工作方式，不時提高服務質量和服務水平。

沒有規(guī)矩，首先要抓好制度建設。經常講。不成方圓。機關作風建設的規(guī)矩就是各項法律法規(guī)，就是黨風廉政建設的制度要求，就是局里制訂的一系列規(guī)章制度。進一步深化機關作風建設最關鍵的就是要重申有關規(guī)章，完善相關制度，落實各項要求。要堅持依法行政，依規(guī)辦事，堅決克服不作為和亂作為現象，進一步完善和規(guī)范政務公開的內容、形式、順序和方法，充分利用電子政務平臺，及時公開公布交通各項信息，著力提升應用水平和信息共享度，切實提高交通工作透明度，更好地為社會公眾服務。

辦事拖沓，其次要提高效能。效率低下。一直是機關作風建設的難點。通過近年來的努力，局機關和局屬各單位的辦事效率有了一定提高，群眾反映強烈地“門難進、臉難看、話難說”問題明顯減少，但“事難辦”問題還一定水平存在個別科室、個別單位服務效能低下，對前來辦事的同志態(tài)度生硬、冷言冷語，影響極其不好。對此，必需引起重視，并作為作風建設的重點內容進行整改。人民群眾是衣食父母，大家的工資來源于廣大納稅人。職責就是修橋鋪路，更好地為人民服務。可以說，服務是天職。大家要經常捫心自問，為地區(qū)交通發(fā)展做得夠不夠，服務基層和群眾到位不到位，自身崗位職責履行充分不充分，不要高高在上，凌駕于人民之上。要緊密結合交通工作實際，繼續(xù)把行政管理體制和行政審批制度改革作為轉變職能的關鍵，進一步精簡審批項目，規(guī)范審批行為，創(chuàng)新審批方式。要通過進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮機關服務時限，提高工作效率。

第三、突出抓落實。衡量機關服務水平的標尺。要始終以爭先創(chuàng)優(yōu)為第一追求，進一步轉變作風、狠抓落實，切實解決突出問題，以各項工作的推動和落實體現機關作風建設的效果。

一要強化目標抓落實。大半年來。旗幟鮮明抓穩(wěn)定，堅定不移促發(fā)展，克服了種種困難，實現了交通局勢的穩(wěn)定和交通建設項目的順利進行，為社會局勢的穩(wěn)定和經濟工作的發(fā)展作出了應有的貢獻。局非常感謝大家，這樣的效果來之不易，需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。今年只剩下兩個月多的時間，要堅定信心，緊緊圍繞落實決策安排，狠抓第一要務，進一步加大交通重點工程和重大項目的突破和落實；要對照年度工作目標，倒排序時進度，推進工作落實，確保完成和超額完成全年各項目標任務。

二要強化細節(jié)抓落實。機關作風建設不是空洞的口號。經過項目建設的實踐檢驗。深化機關作風建設，必需重視日常管理工作，重視每一項具體工作，抓好每一個工作細節(jié)。要堅持用制度來約束機關的行政行為，規(guī)范工作人員的一言一行，推動機關日常管理工作的規(guī)范化和制度化。全局干部職工都要牢固樹立細節(jié)決定成敗的觀念，深入基層，深入實地，把項目管理的每一個環(huán)節(jié)做實做細，做成精品，把項目建設成為讓人民滿意放心的工程。

三要強化責任抓落實。明確職責是抓落實的前提。抓落實的過程，實質上就是目標任務明確到人、工作壓力傳送到位的過程。要借鑒先進經驗，建立和完善縱向到底、橫向到邊的責任體系，對每一項工作都要定人員、定責任、定時間、定進度，確保事有專管之人，人有明確之責，時有限定之期。要全面推行重點工作分管領導負責制和責任包干制，將責任包到分管領導、責任部門和承辦人員。要實行重點工作、重大事項主要領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制，確保會議、文件布置和領導批辦的重要工作任務事事有結果。

四要強化考核抓落實。強化考核督查。轉變工作作風的得力舉措。要進一步完善公務員年度考核和干部選拔任用體系，形成科學合理的考核導向，使人人肩上有責任、有職權、有壓力，工作中有活力、有動力、有魄力，真正依靠制度和機制確保各項目標任務落實到位。要嚴格依照年初制定的責任目標和責任考核機制，掌握工作進程，總結推廣經驗，及時發(fā)現和解決存在問題。要進一步建立健全抓落實的獎懲制度，對想干、會干、實干者予以褒揚，對只說不做、知難而退、無所作為者予以懲戒，引導和促使機關干部把心思和精力放在抓落實、干實事上，保證交通加快發(fā)展的各項工作任務落到實處。

三、加強領導。營造開展機關作風建設的良好氛圍

取決于組織是否得力、措施是否過硬，這次機關作風建設活動能否解決實際問題、收到實效。取決于群眾參與的水平。局機關及局屬各單位全體干部職工要把開展機關作風建設作為自我檢驗和自我提高的良好機會，切實提高認識，加強組織領導，扎實地搞好機關作風建設活動。

一是要加強領導。抓出來、管出來的也是帶出來的機關及局屬部門的主要負責同志要堅持高標準、嚴要求，帶頭承擔責任、帶頭搞好服務、帶頭追求實效，從現在做起，從本部門、從具體工作抓起，發(fā)揮好帶頭、示范、表率作用，以自己的模范行動引領機關作風建設的深化。為加強領導，局里成立了機關作風建設活動領導小組，下設辦公室負責交通系統(tǒng)機關作風建設活動的組織指導工作。局屬各單位也要健全領導機制和工作機制，切實抓好本單位機關作風建設活動的組織實施，并及時向局機關作風建設辦公室反饋工作開展情況。

二是要實行開門搞建設。邀請服務對象提意見，并把改進工作作風的目標措施、解決自身問題的情況進行公布。

三是要嚴肅紀律。對于認識不高、機關作風沒有明顯改進的部門，要通報批評，并協(xié)助其整改落實。對于搞上有政策、下有對策，不能貫徹落實局黨委決策的科室和部門，要進行批評教育；對于頂風而上，有令不行，開展機關作風建設活動期間仍然損害群眾利益、損害交通發(fā)展環(huán)境的單位和個人，要嚴肅處理。

四是要加強宣傳。提升交通行業(yè)形象為主題，組織廣大干部職工廣泛參與機關作風建設活動，充分利用各種媒體廣泛進行宣傳，營造輿論氛圍，形成人人關心機關作風建設、人人促進機關作風建設的良好局面。

五是要抓好總結?？丛跈C關作風建設上找到多少問題、解決了多少問題、還有多少問題沒有解決，看機關作風的轉變水平、服務水平的提高水平、社會滿意的水平。集中整頓活動結束后，要及時總結，把一些好的經驗和做法用制度的形式固定下來，形成機關作風建設的長效機制。

交通機關工作人員應盡的職責。只要我長抓不懈，同志們機關作風建設是一項臨時而艱巨的任務。提高工作效能、服務發(fā)展大局。不松勁、不畏難，一個問題一個問題地解決，一步一個腳印地推進，機關作風建設就一定能夠取得新的扎實的效果！