前言：本站為你精心整理了市委領(lǐng)導(dǎo)在校舍安全會的發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們

推進全省中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，為進一步加快全省中小學(xué)校舍平安工程實施進度。8月7日，省政府召開了全省中小學(xué)校舍平安工程工作電視電話推進會”會上印發(fā)了省委常委、副省長馮建身的書面講話，講話從“進一步增強實施校舍平安工程的緊迫感、責任感和使命感”建立健全中小學(xué)校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實強化領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作”落實責任，扎扎實實把問責制層層落到實處”三個方面安排安排了全省中小學(xué)校舍平安工程工作。副省長代表省政府與各市州簽訂了省實施中小學(xué)校舍平安工程責任書》并做了重要講話。省教育廳副廳長通報了全省校舍危房情況。

州政府召開這次會議，今天。主要目的布置工作任務(wù)、明確工作職責，全面啟動和推進全校舍平安工程工作。前面，局長通報了全校舍情況及目前的工作進展情況，全面分析了全校舍平安工程工作的任務(wù)、形勢和目標。下面，就如何貫徹落實全省中小學(xué)校舍平安工程工作電視電話推進會議精神，全面完成校舍平安工程各項工作任務(wù)，講幾點意見：

一、深刻認識實施校舍平安工程的重大意義。

國家對學(xué)校校舍平安工作非常重視，去年5?12特大地震后?？倳?、總理多次作出重要批示，要求把學(xué)校校舍建成最牢固、最安全、最讓人民群眾放心的建筑。今年，總理在4月1日國務(wù)院常務(wù)會議上明確提出，全國范圍內(nèi)實施中小學(xué)校舍安全工程。5月8日，國務(wù)委員劉延?xùn)|在全國中小學(xué)校舍平安工程電視電話會議上”強調(diào)了實施校舍平安工程的重大意義，指出：實施校舍平安工程，體現(xiàn)我黨以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略安排，依法履行政府職責的肯定要求，黨和政府義不容辭的責任。

對我來說，黨和國家決定實施校舍平安工程。一次校舍建設(shè)的革命，改善學(xué)校辦學(xué)條件的重大機遇，相信，通過大家的努力和辛勤工作，三年后，將全面改善我各級各類學(xué)校校舍平安狀況，排除現(xiàn)有所有危房，消除廣大師生的平安隱患，切實把校舍建成最安全、家長最放心的建筑，進一步促進教育公平和社會和諧穩(wěn)定。

要求各有關(guān)部門一定要全面貫徹黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略布置和全國中小學(xué)校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，省委、省政府高度重視校舍平安工程工作。提高認識，高度重視，組織和實施好校舍平安工程。全省中小學(xué)校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開后，8月17日，省委書記陸浩、省長徐守盛又分別做出了重要批示。

推進教育均衡發(fā)展、促進教育公平、堅持社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，省委書記批示：中小學(xué)校舍安全工程是黨中央、國務(wù)院非常重視、非常關(guān)心的德政工程。進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、實施科教興省與教育強省戰(zhàn)略的重要措施。各級黨委、政府要按照國家的總體部署，以對黨、對人民、對歷史負責的高度責任感和使命感，踐行科學(xué)發(fā)展觀，組織實施好這一利國利民的重大教育工程，圓滿完成好這項重要的政治任務(wù)。面對我省自然災(zāi)害多、學(xué)校危房面積大的實際困難，充分調(diào)動各方面的積極性，克服一切困難，把校舍建成最牢固、最安全、最讓家長放心的建筑，為黨和人民交一份滿意的答卷。

事關(guān)廣大師生生命平安，省長徐守盛批示：實施校舍平安工程。事關(guān)教育民生、教育公平和西部教育強省建設(shè)，一項關(guān)乎全省久遠發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的等不起”工程。各級政府和有關(guān)部門要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，實行“一把手”負責制，實行省級統(tǒng)籌、市州組織、縣市區(qū)政府負責實施的工作機制，進一步強化責任，精心組織。要立足實際、因地制宜，全面加快校舍排查鑒定進度，盡早完成排查鑒定工作；要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，堅持“教育重建”理念，通過合理布局促進教育資源的集約與優(yōu)化；要加強檢查、健全監(jiān)管，靠實各地各部門的責任，確保按時保質(zhì)保量地完成工程建設(shè)任務(wù)；要強化宣傳、群策群力，營造工程實施的良好社會氛圍，切切實實把大事辦好，好事辦實。

國家和省上的大力支持下，近幾年來。通過實施各類教育工程項目，排除了大量的危舊校舍，但由于受特殊的地理環(huán)境影響，自然成危率高，校舍壽命較內(nèi)地短，使用年限不長。特別是去年“5?12特大地震，使我校舍受損面大，受損水平嚴重，加之上世紀90年代以前和“普九”早期建設(shè)的校舍，土木結(jié)構(gòu)比例大，問題更為突出，有相當一局部校舍達不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求，C級和D級危房比重較高。據(jù)統(tǒng)計，年底，全現(xiàn)有中小學(xué)校舍面積86.98萬平方米，危房面積達31萬平方米，占校舍總面積的35.68%這些危舊校舍的存在直接關(guān)系到師生的平安和學(xué)校的穩(wěn)定。同時，校舍平安工作滯后，任務(wù)艱巨，根據(jù)校舍平安工程工作要求，要在9月30日前，逐校、逐棟地完成86.98萬平方米校舍的排查鑒定任務(wù)；10月上旬，根據(jù)排查鑒定結(jié)果，完成非D級危房的單體建筑改造方案、校舍工程三年總體實施規(guī)劃和年度實施計劃；11月底前，完成所有校舍的數(shù)據(jù)信息采集工作，建立校舍電子檔案和紙質(zhì)檔案；年內(nèi)完成三年總體建設(shè)任務(wù)30%工作量，年完成60%工作量，年完成10%工作量，并全面完成驗收總結(jié)工作。

任務(wù)艱巨，綜上所述。責任重大，一定要依照國家和省上的安排，從保證師生生命平安的高度動身，高度重視校舍平安工作，進一步增強實施校舍平安工程的緊迫感、責任感和使命感，認真實施工程，按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

二、建立健全工作機制。明確責任，統(tǒng)籌實施校舍平安工程

（一）建立組織機構(gòu)

一項關(guān)乎到千家萬戶的民生工作，校舍平安工程是一項系統(tǒng)工程。任務(wù)重，工作量大，需要參與的部門多。各縣市政府、各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，密切配合、積極參與，確保把好事辦好，實事辦實。省、州已成立了由教育、發(fā)改、公安、消防、監(jiān)察、財政、國土資源、建設(shè)、水利、審計、平安監(jiān)管、地震、氣象等13個部門負責人為成員的校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并在教育部門設(shè)立了校舍平安工程辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長、副州長任副組長，教育局局長任辦公室主任。

還有幾個縣市沒有依照省州領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)成立縣市校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，目前。會后，要盡快調(diào)整空虛，必需由縣市委常委、常務(wù)副縣市長任組長、分管教育的縣市長任副組長、教育局局長任辦公室主任，并將調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組報省、州校安辦備案。

（二）明確各自職責

請縣市政府、有關(guān)部門進一步明確責任，州、縣市政府和州、縣市領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責已在全中小學(xué)校舍平安工程實施方案》中做了明確規(guī)定。各司其職、各負其責，積極支持和配合校舍平安工程的實施，確保工程任務(wù)如期完成。州校安辦要及時向州政府和省教育廳匯報工作進展情況，及時反映和匯報工作中存在困難和問題。州教育局要會同州發(fā)改委、州財政局、州建設(shè)局等有關(guān)部門指導(dǎo)縣市制定科學(xué)的總體規(guī)劃和加固改造方案。州發(fā)改委和州財政局等部門要積極向國家和省上爭取工程建設(shè)經(jīng)費、排查鑒定經(jīng)費和州、縣市校安辦工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費；要按照[國辦發(fā)(200934號]和[國辦發(fā)(200544號]文件要求，落實減免校舍平安工程收費的優(yōu)惠政策，并會同有關(guān)部門，加大對相關(guān)收費的監(jiān)督檢查力度，依法嚴厲查處違規(guī)收費行為。州水電局、國土資源局、公安局、消防支隊等有關(guān)部門要為實施校舍平安工程提供相關(guān)的災(zāi)害評估，提出遷移避險和其他防災(zāi)避險要求，以提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力。州建設(shè)局、地震局等部門要全力支持州教育局并組織強有力的專業(yè)技術(shù)人員，整個工程的技術(shù)指導(dǎo)上發(fā)揮主導(dǎo)作用；要認真做好全校舍平安排查鑒定工作，把好工程質(zhì)量關(guān)，使每一棟校舍經(jīng)得起歷史檢驗。州監(jiān)察局、審計局、安監(jiān)局等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，建立公正、合理、高效的監(jiān)管機制，確保資金使用效益，確保工程質(zhì)量。各縣市政府及有關(guān)部門要以省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等11個部委制定的全國中小學(xué)校舍平安工程實施細則》等3個配套文件及《中小學(xué)校舍平安工程實施方案》為指導(dǎo)，切實肩負起各自的職責，派出得力干部參與州校安辦工作，及時溝通、緊密配合、加強協(xié)作，形成各負其責、齊抓共管、共同推進的工作格局。

（三）落實問責制度

政府依法行政的肯定要求。今天的會上，保證校舍平安是政府的責任。楊州長將和各縣市常務(wù)副縣市長簽訂《實施校舍平安工程責任書》各縣市政府要進一步明確各自的職責和任務(wù)，抓緊、抓實該項工作，努力完成各項任務(wù)。縣市政府及相關(guān)部門要建立工程質(zhì)量終身責任制度和工程專項資金管理責任追究制度，簽訂工程質(zhì)量責任書和資金管理責任書，層層落實責任，主要負責人要負直接責任，確保工程質(zhì)量和資金安全。州上將依照國家和省上的統(tǒng)一要求，建立和健全監(jiān)督管理機制，對中小學(xué)校舍平安工程實行問責制，并與責任追究制度有機結(jié)合起來，及時檢查、發(fā)現(xiàn)和整改存在問題，嚴厲查處違規(guī)行為，確保工程建設(shè)保質(zhì)保量地順利推進。

三、加大經(jīng)費籌措力度。提高資金使用效益，確保工程順利實施

統(tǒng)籌安排落實州、縣市承當?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)費、排查鑒定經(jīng)費和州、縣市校安辦工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，州、縣市政府要依照省上制定的工程資金分擔機制和資金落實方法。確保校舍平安工作順利開展。要建立健全工程資金管理機制，及時、足額下達工程資金，加強對資金使用與管理的監(jiān)督檢查，為校安工程的順利實施提供經(jīng)費保證。

一是工程專項資金應(yīng)當根據(jù)工程總體規(guī)劃和年度實施計劃。突出重點，集中投入”原則，?？顚Ｓ?，保證效益。中央資金和地方資金分別建設(shè)不同的項目學(xué)校，確保改造一所、平安達標一所。

二是中央專項資金主要用于“兩區(qū)”和其它災(zāi)害易發(fā)區(qū)學(xué)校。各縣市要將資金安排落實到項目的情況報州教育局、州發(fā)改委、州財政局、州建設(shè)局等部門備案。

三是工程專項資金應(yīng)當與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制以及其它專項工程資金相互銜接。防止重復(fù)。

四是州、縣市財政對工程專項資金實行分賬核算、專款專用。嚴禁克扣、截留、擠占、挪用、套取工程?？?。不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金支付依照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五是實行按工程進度撥款制度。

六是實行工程預(yù)決算制度。提高投資效益。工程建設(shè)應(yīng)盡量使用存量建設(shè)用地，嚴格控制占用耕地，確需使用新增建設(shè)用地的須按規(guī)定料理有關(guān)手續(xù)。遷建校舍等教育用地使用國有建設(shè)用地的由州、縣市人民政府以劃撥方式提供土地使用權(quán)。

七是工程建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》國辦發(fā)〔2005〕44號）有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費等優(yōu)惠政策。工程建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金。服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，提倡各有關(guān)單位適當予以減收或免收；鼓勵企業(yè)以提供免費服務(wù)的形式，通過非營利的社會團體和國家機關(guān)向工程進行捐贈，這部分捐贈在年度利潤總額12%以內(nèi)的局部，準予在計算應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的所得額中扣除。對表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)和個人，可給予適當獎勵和表彰。州、縣市要切實加大對工程收費的監(jiān)督檢查力度，嚴禁收取國家明令取消的行政事業(yè)性收費和政府性基金，對自立項目、超標準收費等亂收費行為，要依法予以查處。

八是建立工程資金專項審計制度。州、縣市審計機關(guān)要加大對工程專項資金使用的監(jiān)督檢查力度。由當?shù)貙徲嫏C關(guān)或聘請符合資質(zhì)的審計機構(gòu)進行專項審計，交付使用前必需提交審計演講。有條件的縣市應(yīng)當開展建設(shè)項目全過程跟蹤審計。

四、明確工作任務(wù)。

技術(shù)力量相對單薄，危房面積大、比例高。校舍鑒定、排查、加固和改造的任務(wù)則更加繁重而迫切。為了組織好、規(guī)劃好、落實好和督促好這一龐大而復(fù)雜、系統(tǒng)而全面的全中小學(xué)校舍安全工程，州、縣市政府和有關(guān)部門務(wù)必增強緊迫感和責任感，克服困難，創(chuàng)新思維，把中小學(xué)校舍平安工程工作作為當前政府工作的一件大事來抓，著力做好以下幾個方面的工作。

（一）做好配合工作。

校舍平安的基礎(chǔ)。州、縣市政府和校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，工程的第一個環(huán)節(jié)。要依據(jù)省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等11個部門聯(lián)合印發(fā)的全國中小學(xué)校舍平安工程技術(shù)指南》等3個文件和省建設(shè)廳《關(guān)于對全省中小學(xué)校舍平安工程排查和鑒定工作有關(guān)問題的意見》積極配合鑒定單位，做好校舍鑒定工作，形成對每棟建筑的鑒定演講。

（二）堅持有關(guān)原則。制定《工程三年總體規(guī)劃》年度實施計劃》和《單體建筑改造方案》根據(jù)副省長的指示，編制規(guī)劃時，必需堅持以下幾項原則：一是堅持以“加固改造為主、新建為輔”原則；二是堅持“教育重建”原則，把規(guī)劃與學(xué)校布局調(diào)整及中長期發(fā)展目標有機結(jié)合起來；三是堅持“四個集中”原則，與正在實施義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制、農(nóng)村初中改造工程等項目相結(jié)合；四是堅持“輕重緩急”原則，優(yōu)先解決地震重點監(jiān)視防御和抗震設(shè)防烈度七度以上地區(qū)的中小學(xué)校舍加固改造問題，對人口稠密、辦學(xué)條件差的地區(qū)和學(xué)校予以重點考慮；五是堅持“細中求細”原則，編制年度實施計劃時，把工程任務(wù)細化到每個縣市、每個學(xué)校、每個具體的時間點、每個具體負責人，確保能落實、可檢查。每一棟校舍加固改造方案，首先要考慮抗震設(shè)防要求和防泥石流、山體滑坡、巖崩、洪澇、火災(zāi)、雷擊等其他災(zāi)害的需求；六是堅持“改造一所，達標一所”原則，要堅決防止借機搞豪華學(xué)校建設(shè)，堅決防止任何形式的浪費；七是堅持“分類分步實施”原則，要結(jié)合我財力狀況，對通過維修加固可以達到抗震設(shè)防規(guī)范的校舍，依照重點設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范改造加固；對鑒定的符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范和建設(shè)工程強制性規(guī)范重建；對嚴重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進行地質(zhì)災(zāi)害危險評估并實行避險遷移；對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必需確保撤除，不再使用；嚴格按規(guī)范完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)能力；新建校舍必需依照重點設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范進行建設(shè)，校址選擇要符合工程建設(shè)強制性規(guī)范和國家關(guān)于《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》以及《省人民政府辦公廳關(guān)于做好災(zāi)后重建活動斷層探測效果應(yīng)用有關(guān)工作的通知》規(guī)定，并避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫等建筑物下游易致災(zāi)區(qū)。

（三）明確工作任務(wù)。校舍平安工程要在三年內(nèi)完成。為確保工程進度，今年我完成所有校舍鑒定工作的同時，必需完成3年總工作量的30%明年要完成3年總工作量的60%年要完成3年總工作量的10%并全面完成驗收工作。目前，工作進展十分緩慢。剛才，召局長通報了目前的工作進展情況，大家心里也非常明確，任務(wù)是非常艱巨的加之今年的有效施工期不到3個月，要完成今年的工作任務(wù)，壓力非常大。為加快工程進度，省上要求，開展排查鑒定工作的同時，對具備施工條件的校舍，要盡快組織進行加固改造和遷移避險，再不能耽誤寶貴的施工時間，必需要做到鑒定一棟，維修加固一棟、組織驗收一棟、交付使用一棟。各縣市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立健全各項規(guī)章制度，加快工程審批，強化工程進度管理，認真落實工程進度月報、情況通報、督查督辦等工作機制，確保2009年工程建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量地完成。

（四）建立校舍信息檔案。全國校安辦已經(jīng)開發(fā)了全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，省上對州、縣市校安辦工作人員進行了培訓(xùn)。校舍數(shù)據(jù)信息采集、檔案建設(shè)是一項具有重要意義的基礎(chǔ)性工作，各縣市政府和州教育局、建設(shè)局、水電局等有關(guān)部門要極力配合、抓好該項工作，做好數(shù)據(jù)的審核，填報《全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)信息采集表》建立每一所學(xué)校、每一棟校舍的紙質(zhì)檔案和電子檔案，由州、縣市政府統(tǒng)一組織，必需在今年11月30日前，州、縣市教育局建立校舍檔案室、檔案館，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一規(guī)范進行管理，為全中小學(xué)校舍平安工程和平安管理提供服務(wù)，為未來的中小學(xué)信息化建設(shè)提供支撐。根據(jù)要求，明年全國中小學(xué)校舍平安工程辦公室將組織重點檢查落實情況，為此，州政府將統(tǒng)一組織，對檔案室建立情況進行監(jiān)督檢查。

（五）動員社會各方面力量。社會各界對校舍平安工程的關(guān)注度很高。由于我財力有限，全校舍平安工程資金缺口較大，各縣市政府和州級各部門要在積極爭取國家和省上資金支持的同時，資金、技術(shù)力量和優(yōu)惠政策等方面給予支持和配合，廣泛動員和積極爭取社會各界的大力支持。為使全中小學(xué)校舍平安工程成為“陽光工程”所有技術(shù)規(guī)范、實施方案、工程進度和實施結(jié)果都要向社會公布，所有項目都要公開招投標，建設(shè)和驗收都要接受新聞媒體和社會輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、教育督導(dǎo)等部門的作用，通過日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查、內(nèi)部監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，加大工程督查力度，加強工程監(jiān)管工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，確保資金使用效益。

責任重大，同志們?nèi)Ｉ崞桨补こ倘蝿?wù)艱巨。時間緊迫，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的理念，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，依照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，搶抓機遇，創(chuàng)新思維，堅定信心、迎難而上，求真務(wù)實、真抓實干，切實履行職責，領(lǐng)導(dǎo)好、規(guī)劃好、組織好、實施好和督查好這項任務(wù)艱巨、使命光榮、功在當代、利在千秋的校舍平安工程，真正把校舍平安工程建成“陽光工程”放心工程”把學(xué)校建成最安全、家長和人民群眾最放心的場所，全面完成校舍平安工程各項工作任務(wù)。