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一、注重學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)貫穿“創(chuàng)建”活動的全過程。

（一）繼續(xù)掀起勤奮學(xué)習(xí)的熱潮。廣大信訪干部要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強緊迫感，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，改進學(xué)習(xí)方法，勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，全面提高綜合素質(zhì)和履職能力。各級信訪系統(tǒng)要始終把學(xué)習(xí)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，加大投入，營造氣氛，積極為信訪干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要積極參加國家信訪局擬于7月份開展的信訪系統(tǒng)“創(chuàng)建杯”演講比賽和省信訪局開展的“我為和諧機關(guān)作貢獻”為主題的研討及征文活動。尤其要突出抓好馬克思主義中國化最新理論成果的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《文選》、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等基本理論。認(rèn)真抓好中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好新時期信訪工作一系列重要指示、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》和全國、省市信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)。黨的十七大召開后，要及時作出學(xué)習(xí)安排，緊密聯(lián)系信訪工作實際，切實把十七大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好。

（二）牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想。黨的十六大報告指出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展?？倳洿罅Τ珜?dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”的良好風(fēng)氣。只有樹立終身學(xué)習(xí)的思想，不斷加強學(xué)習(xí)，不斷改造主觀世界，才能跟上時展的步伐，取得工作的主動權(quán)。到知識的海洋吸吮甘泉，就會使心靈變得圣潔、思想變得高尚、知識變得豐富、心胸變得開闊，生活和工作也會更順利，人生也更有意義。終身學(xué)習(xí)，不僅要求全面系統(tǒng)掌握知識，同時也要求把知識轉(zhuǎn)化為能力。終身學(xué)習(xí)，不僅僅是看書讀報等，更重要的是把學(xué)到的知識應(yīng)用于工作中去，應(yīng)用于實踐中去。在掌握本行業(yè)知識的基礎(chǔ)上，盡量多學(xué)習(xí)一些相關(guān)領(lǐng)域乃至其它部門的專業(yè)知識，努力爭當(dāng)復(fù)合型、專家型人才，更好地服務(wù)于黨和政府的信訪事業(yè)。

（三）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。今年是信訪工作“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”，各級信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部更要成為自覺學(xué)習(xí)的模范，通過示范和帶動，在本單位、本部門形成講學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。要堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)理論知識和做好信訪工作結(jié)合起來，帶頭深入基層，積極開展調(diào)研，切實化解矛盾，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力。

二、突出重點，不斷增強干部隊伍的整體素質(zhì)。

（四）加大教育培訓(xùn)力度。各地各部門信訪機構(gòu)要緊密聯(lián)系實際，采取多種形式，加大干部教育培訓(xùn)的力度。國家信訪局將舉辦全系統(tǒng)高級公務(wù)員研討班、地（市）級信訪局長培訓(xùn)班，有計劃地輪訓(xùn)基層信訪干部。省信訪局將舉辦信訪局長、信訪干部培訓(xùn)班，組織以“法律法規(guī)、和諧社會與信訪工作”及信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用知識為主要內(nèi)容的主題知識講座。市、區(qū)信訪局要通過信訪干部培訓(xùn)班、考察學(xué)習(xí)信訪工作先進地區(qū)經(jīng)驗、剖析重點案件等形式，不斷提高干部綜合素質(zhì)。

（五）重視干部能力培養(yǎng)。要加強信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富工作經(jīng)驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。加大對干部的培養(yǎng)力度，在重大任務(wù)和艱苦環(huán)境等實踐中鍛煉干部，不斷提高信訪干部的“六種能力”：即提高開拓創(chuàng)新能力，提高理性思考和善于綜合分析的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面和善于解決疑難問題的能力，提高把握全局和善于組織協(xié)調(diào)的能力，提高疏導(dǎo)教育群眾和善于做思想工作的能力，提高文字寫作和語言表達能力。健全激勵機制，激發(fā)干部活力，積極營造信訪干部健康成長、脫穎而出的良好條件。

（六）加強干部作風(fēng)建設(shè)。要在信訪系統(tǒng)大力弘揚總書記所倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”，“心系群眾、服務(wù)人民”，“真抓實干、務(wù)求實效”，“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”，“顧全大局、令行禁止”，“發(fā)揚民主、團結(jié)共事”，“秉公用權(quán)、廉潔從政”，“生活正派、情趣健康”這八個方面的良好風(fēng)氣，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，出實招、用實勁、重實干、求實效，聚精會神、鍥而不舍地抓好各項任務(wù)的落實。在全區(qū)信訪系統(tǒng)積極推行“一次來信辦理好、一次來訪接待好、一次來電答復(fù)好、一次排查化解好、一次督辦處理好、一次協(xié)調(diào)辦結(jié)好”的“六個一”活動，信訪干部要強化“十心”意識，即“一是對黨忠心，二是對工作盡心，三是對群眾關(guān)心，四是對同志誠心，五是處理問題公心，六是解難答疑耐心，七是面對成績虛心，八是遇到挫折不灰心，九是名利誘惑不動心，十是待遇方面不貪心”，樹立信訪干部作風(fēng)過硬的良好形象。

三、加強指導(dǎo)，切實提高“創(chuàng)建”活動的成效

（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強對“創(chuàng)建”活動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局務(wù)會議研究，成立區(qū)信訪局“創(chuàng)建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，金彪擔(dān)任組長，姜涇、王明德?lián)胃苯M長，下設(shè)“創(chuàng)建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)實施。

（八）強化督導(dǎo)指導(dǎo)。各級信訪部門要對本地本部門“創(chuàng)建”活動認(rèn)真進行督導(dǎo)和指導(dǎo)，確保“創(chuàng)建”活動取得實效。要認(rèn)真總結(jié)各地各部門在“創(chuàng)建”活動中的好經(jīng)驗好做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動面上工作。在適當(dāng)時候，區(qū)信訪局將召開“創(chuàng)建”活動經(jīng)驗交流會，互相學(xué)習(xí)，共同提高。要把“創(chuàng)建”活動與區(qū)信訪局創(chuàng)建省級“文明接待室”和鎮(zhèn)、街道信訪機構(gòu)創(chuàng)建市級“文明接待室”活動緊密結(jié)合起來，要與“作風(fēng)建設(shè)年”活動、“創(chuàng)建人民滿意機關(guān)”活動緊密結(jié)合起來，提高基層信訪工作規(guī)范化水平，提高基層就地化解矛盾的能力。

（九）總結(jié)“創(chuàng)建”成果。認(rèn)真總結(jié)“創(chuàng)建”活動中的新經(jīng)驗、新做法，建立健全各項工作制度，促進辦信、辦電、接訪、督查等各項工作的規(guī)范化和制度化。高度重視“創(chuàng)建”活動成果的運用和宣傳推廣，借助各地主要新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳和充分展示信訪戰(zhàn)線的新風(fēng)貌。注重挖掘和培養(yǎng)先進典型，組織開展向信訪戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的模范人物和第六次全國信訪工作會議表彰的先進典型學(xué)習(xí)，通過典型推動工作。積極創(chuàng)建和諧機關(guān)，營造風(fēng)清氣正、友好和諧的工作氛圍和團結(jié)嚴(yán)肅、緊張活潑的良好環(huán)境，努力把信訪部門建設(shè)成為充滿活力、充滿激情、充滿希望、充滿友誼的大家庭。