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各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育管理，規(guī)范各類民辦學(xué)校（含民辦幼兒園、民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),下同）辦學(xué)行為，促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合小店區(qū)實(shí)際，特提出以下意見:

一、明確民辦教育管理職責(zé)

民辦教育是全區(qū)教育事業(yè)的組成部分，區(qū)各有關(guān)部門、各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)全區(qū)各類民辦學(xué)校負(fù)有相應(yīng)的管理職責(zé)。

（一）區(qū)各有關(guān)部門職責(zé)分工

區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)民辦學(xué)校發(fā)展中的突出問題和矛盾；負(fù)責(zé)制定民辦學(xué)校設(shè)置和審批標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)初等學(xué)歷層次民辦學(xué)校、民辦幼兒園及民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止的審批及管理，跨區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)的備案工作；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)民辦教育工作的指導(dǎo)、督查和評(píng)估，掌握民辦學(xué)校辦學(xué)動(dòng)態(tài)；由其審批和管理范圍內(nèi)的民辦學(xué)校年審工作。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證和公告。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)檢查辦學(xué)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生、防疫要求和標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)占用城市街道、公共場(chǎng)地進(jìn)行招生宣傳行為的管理和查處。

區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)辦理《收費(fèi)備案表》，檢查《收費(fèi)公示欄》的公示情況，清理整頓亂收費(fèi)行為。

區(qū)地稅局負(fù)責(zé)辦理和查驗(yàn)《稅務(wù)登記證》。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)民辦學(xué)校專用票據(jù)的發(fā)放和管理。

區(qū)工商、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)民辦學(xué)校有關(guān)方面進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)管和扶持。

（二）各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理職責(zé)

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和常規(guī)監(jiān)管，主要包括：安全、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)及教育教學(xué)日常管理等；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)初等學(xué)歷層次民辦學(xué)校、民辦幼兒園及民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況進(jìn)行備案；協(xié)助區(qū)教育等部門查處和取締無證辦學(xué)、亂設(shè)班（點(diǎn)）、虛假廣告和非法招生等違規(guī)、違法行為。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理

（一）加強(qiáng)民辦學(xué)校審批管理

按照審批權(quán)限及審批程序，嚴(yán)格民辦學(xué)校設(shè)置的審批。教育部門在審批時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，尤其要嚴(yán)格審查民辦學(xué)校的舉辦者資格、經(jīng)費(fèi)來源和辦學(xué)條件，并認(rèn)真執(zhí)行辦學(xué)許可證制度，按照規(guī)定的管理權(quán)限頒發(fā)辦學(xué)許可證。對(duì)未經(jīng)審批擅自舉辦民辦學(xué)校的，教育部門要依法責(zé)令停辦，相關(guān)部門配合查處。有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重者，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（二）加強(qiáng)民辦學(xué)校招生管理

各類民辦學(xué)校要依法辦學(xué)，誠信辦學(xué)，按照國家有關(guān)規(guī)定自主招生。民辦學(xué)校的招生廣告(簡(jiǎn)章)向社會(huì)公布前，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得擅自更改。不得委托非法招生中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行招生。

教育部門要嚴(yán)格審核民辦學(xué)校的招生資格和招生廣告(簡(jiǎn)章)。要廣泛開展民辦教育招生咨詢服務(wù)活動(dòng)，每年定期向社會(huì)公布具有招生資格的民辦學(xué)校名單及其他有關(guān)信息，及時(shí)公布變動(dòng)情況。對(duì)虛假廣告和違規(guī)招生行為，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)民辦學(xué)校收費(fèi)管理

民辦學(xué)校收費(fèi)可由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本的高低、辦學(xué)條件的不同，提出具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)物價(jià)局審批,報(bào)區(qū)教育局備案。嚴(yán)格按審批后的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),做好收費(fèi)公示。代收代管的費(fèi)用須遵照“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則,嚴(yán)禁從中盈利。必須使用經(jīng)財(cái)稅部門認(rèn)可的專門收款票據(jù)。學(xué)校的財(cái)務(wù)按規(guī)定接受物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)民辦學(xué)校安全管理

各類民辦學(xué)校要把安全工作放在首位，完善各項(xiàng)安全工作制度和措施，并與屬地街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任明確、內(nèi)容具體的安全工作責(zé)任書。校長(zhǎng)為學(xué)校安全管理第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任，把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)。區(qū)教育部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類民辦學(xué)校的日常監(jiān)管和督促指導(dǎo)工作，每月至少檢查1次；區(qū)公安、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校安全工作的監(jiān)管及其周邊環(huán)境的綜合治理，確保學(xué)生生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

三、加大聯(lián)合執(zhí)法整治力度

區(qū)政府成立規(guī)范全區(qū)各類民辦學(xué)校辦學(xué)行為聯(lián)合執(zhí)法整治組，負(fù)責(zé)組織制定專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)聯(lián)合執(zhí)法整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署。組長(zhǎng)由區(qū)政府分管教育工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)政府辦和區(qū)各相關(guān)部門及各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，辦公室主任由區(qū)政府辦一名副主任擔(dān)任，副主任由區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

聯(lián)合執(zhí)法整治組每季度進(jìn)行1次集中整治，負(fù)責(zé)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為和取締無證辦學(xué)單位的執(zhí)法工作。聯(lián)合執(zhí)法整治組辦公室要精心組織集中整治工作，按職能部門職責(zé)周密安排，各部門要盡職盡責(zé)，相互配合，確保整治效果。每次集中整治結(jié)束后，聯(lián)合執(zhí)法整治組辦公室要及時(shí)總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、反饋，并督促各有關(guān)部門落實(shí)整改。