日韩有码亚洲专区|国产探花在线播放|亚洲色图双飞成人|不卡 二区 视频|东京热av网一区|玖玖视频在线播放|AV人人爽人人片|安全无毒成人网站|久久高清免费视频|人人人人人超碰在线

環(huán)境保護(hù)行政處罰條例

前言:本站為你精心整理了環(huán)境保護(hù)行政處罰條例范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。

環(huán)境保護(hù)行政處罰條例

第一條為正確、有效執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱環(huán)境保護(hù)行政處罰程序,是指法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)有環(huán)境行政違法行為的當(dāng)事人所給予行政制裁的程序。

本規(guī)定所稱環(huán)境行政違法行為,是指公民、法人和其他組織違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章造成或者可能造成一定的環(huán)境損害或者其他損失,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。

第三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門(mén))負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境行政違法行為。

第四條實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。作出環(huán)境保護(hù)行政處罰行為必須證據(jù)

確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序。

第五條設(shè)區(qū)的市(以下簡(jiǎn)稱市)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的下列環(huán)境行政違法行為:

(一)市區(qū)與縣(市)跨界、縣(市)跨界,市區(qū)各區(qū)間跨界的環(huán)境行政違法行為;

(二)污染和破壞環(huán)境后果嚴(yán)重的環(huán)境行政違法行為;

(三)涉外環(huán)境行政違法行為;

(四)上級(jí)環(huán)保部門(mén)指定管轄的環(huán)境行政違法行為。

第六條省內(nèi)跨市發(fā)生的環(huán)境行政違法行為,污染源所在地和被污染地的市環(huán)保部門(mén),均應(yīng)赴發(fā)生污染事實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)和造成該污染事實(shí)的污染源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。調(diào)查取證后,其管轄權(quán)由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由省環(huán)保部門(mén)裁決。

第七條因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)其共同的上級(jí)環(huán)保部門(mén)指定管轄。

第八條上級(jí)環(huán)保部門(mén)有權(quán)查處屬其下級(jí)環(huán)保部門(mén)管轄的環(huán)境行政違法行為,也可以把屬于自己查處的環(huán)境行政違法行為交給下級(jí)環(huán)保部門(mén)查處。

下級(jí)環(huán)保部門(mén),對(duì)屬其管轄的環(huán)境行政違法行為調(diào)查取證后,認(rèn)為需由上級(jí)環(huán)保部門(mén)查處的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)決定。

第九條一切單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)環(huán)境行政違法行為進(jìn)行檢舉和控告,被檢舉人、被控告人不得以任何形式對(duì)檢舉人、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第十條環(huán)保部門(mén)對(duì)告訴的環(huán)境案件,認(rèn)為需要查處的,應(yīng)在七天內(nèi)立案,并通知告訴人填寫(xiě)“查處環(huán)境行政違法行為登記表”。如認(rèn)為不需要查處的,應(yīng)在七日內(nèi)書(shū)面通知告訴人。

第十一條對(duì)事態(tài)緊急,可能造成或者已經(jīng)造成重大危害的環(huán)境行政違法行為,有權(quán)管轄的環(huán)保部門(mén)應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,然后補(bǔ)填“查處環(huán)境行政違法行為登記表”。

第十二條查處環(huán)境行政違法行為的調(diào)查取證工作應(yīng)由二人以上共同進(jìn)行。

查處人員認(rèn)為與所查處的環(huán)境行政違法行為當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,可主動(dòng)申請(qǐng)回避;被查處的當(dāng)事人也可申請(qǐng)查處人員回避。是否準(zhǔn)許,由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

查處人員可向有關(guān)單位查閱與該環(huán)境行政案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證,有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料,協(xié)助進(jìn)行調(diào)查,并出具有關(guān)證明。查處人員對(duì)涉及國(guó)家秘密的證據(jù),必須保密。

第十三條證據(jù)有以下幾種:書(shū)證,物證,視聽(tīng)資料,證人證言,當(dāng)事人的陳述,監(jiān)測(cè)鑒定結(jié)論,勘驗(yàn)筆錄,現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

環(huán)保部門(mén)認(rèn)為需要簽字或者蓋章的證據(jù),應(yīng)由被調(diào)查人和查處人員簽字或者蓋章。對(duì)在調(diào)查中當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或者拒不簽字的,應(yīng)作說(shuō)明。

第十四條各級(jí)環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須按國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)鑒定及提供有關(guān)材料,并對(duì)監(jiān)測(cè)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

其他受環(huán)保部門(mén)委托測(cè)定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其結(jié)論,經(jīng)環(huán)保部門(mén)認(rèn)可后可作為查處環(huán)境行政違法行為的依據(jù)。

第十五條各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)成立查處環(huán)境行政違法行為復(fù)核小組,該小組由三人以上的單數(shù)組成,并由環(huán)保部門(mén)的法定代表人或者受其委托的分管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長(zhǎng)。

調(diào)查終結(jié)后,查處人員應(yīng)及時(shí)綜合、整理調(diào)查材料,寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,并制作環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū),連同其他材料送交查處環(huán)境行政違法行為復(fù)核小組集體評(píng)議。

第十六條復(fù)核小組評(píng)議后,應(yīng)制作筆錄,由評(píng)議人員簽名,評(píng)議中的不同意見(jiàn)必須如實(shí)記入筆錄。

第十七條“環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū)”必須由環(huán)保部門(mén)的法定代表人簽發(fā),并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)及有關(guān)部門(mén)備案。主要內(nèi)容包括:行政違法行為當(dāng)事人概況,違法事實(shí)及認(rèn)定該事實(shí)的有關(guān)證據(jù),具體的行政處罰行為,適用法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,作出行政處罰決定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及時(shí)間等。

第十八條作出環(huán)境保護(hù)行政處罰的環(huán)保部門(mén)應(yīng)在七日內(nèi),將“環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū)”正本交給當(dāng)事人,同時(shí)將副本送達(dá)有關(guān)單位。送達(dá)文書(shū)應(yīng)由收件人在送達(dá)證上簽字或者蓋章,并注明簽收日期。當(dāng)事人如不在場(chǎng)或者拒絕簽收的,可由其單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽收或者在其他人員的見(jiàn)證下,說(shuō)明情況,在送達(dá)證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把處罰文書(shū)留在當(dāng)事人的單位,即視為送達(dá)。當(dāng)事人居住在外地,不易送達(dá)的,用掛號(hào)郵寄,以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第十九條環(huán)保部門(mén)查處環(huán)境違法行為的有關(guān)材料必須歸檔。

第二十條本規(guī)定所稱環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議機(jī)關(guān),是指受理復(fù)議申請(qǐng),依法對(duì)環(huán)境保護(hù)行政處罰行為進(jìn)行審理并作出裁決的省環(huán)保部門(mén)或者市環(huán)保部門(mén)。

第二十一條公民、法人和其他組織對(duì)下列事項(xiàng)不服,不能依照本規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議:

(一)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章或具有普遍約束力的決定、命令不服的;

(二)對(duì)環(huán)保部門(mén)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不服的;

(三)未向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)告訴或者未經(jīng)管轄地環(huán)保部門(mén)查處的環(huán)境行政違法行為;

(四)對(duì)民事糾紛的調(diào)解或者處理不服的;

(五)接到“環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū)”十五日之后的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以向人民法院起訴,并已經(jīng)受理的。

第二十二條環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須成立由法定代表人參加的行政復(fù)議小組(或辦公室)。行政復(fù)議小組(或辦公室)在復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作,履行下列職責(zé):

(一)審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件;

(二)通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人,詢問(wèn)案情,聽(tīng)取并驗(yàn)證各方陳述;

(三)對(duì)原環(huán)境保護(hù)行政處罰行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審理。凡認(rèn)為事實(shí)清楚的,可以實(shí)行書(shū)面審理;認(rèn)為須作補(bǔ)充調(diào)查的,復(fù)議人員可向爭(zhēng)議雙方作復(fù)議調(diào)查,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供補(bǔ)充材料;

(四)擬定復(fù)議決定;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在受理之日起七日內(nèi),將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi),向復(fù)議的環(huán)保部門(mén)提交作出行政處罰行為的有關(guān)材料或者證據(jù),并提出答辯書(shū)。逾期不答辯的,不影響復(fù)議。

第二十四條環(huán)保部門(mén)審理復(fù)議案件,應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)按照不同情況,分別作出以下復(fù)議決定:

(一)原處罰決定認(rèn)定的環(huán)境行政違法行為的事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,符合法定程序的,裁決維持;

(二)原處罰決定認(rèn)定的環(huán)境行政違法行為的事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的,或者屬顯失公正的,裁決由作出原處罰決定的環(huán)保部門(mén)依法重新作出行政處罰決定;

(三)原處罰決定認(rèn)定的環(huán)境行政違法行為的事實(shí)不清,主要證據(jù)不足,違反法定程序的,裁定撤銷原處罰決定,發(fā)回原作出處罰決定的環(huán)保部門(mén)重新審查;也可由行政復(fù)議機(jī)關(guān)查清事實(shí)后,重新作出行政處罰決定

第二十五條環(huán)保部門(mén)作出復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書(shū)。

申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴,或者在法律、法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人法院起訴。

第二十六條申請(qǐng)人逾期不起訴,又不履行復(fù)議決定的,分別作以下處理:

(一)維持原環(huán)境保護(hù)行政處罰行為的復(fù)議決定,原作出環(huán)境保護(hù)行政處罰行為的環(huán)保部門(mén)可要求負(fù)有環(huán)保職責(zé)的有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)改變?cè)h(huán)境保護(hù)行政處罰行為的復(fù)議決定,復(fù)議的環(huán)保部門(mén)可要求負(fù)有環(huán)保職責(zé)的有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條環(huán)保部門(mén)在復(fù)議中,認(rèn)定企業(yè)、事業(yè)單位的上級(jí)行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員或者企業(yè)、事業(yè)單位以及直接責(zé)任人員有違反政紀(jì)行為的,可以分別將有關(guān)材料移送給該企業(yè)、事業(yè)單位的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)處理。

第二十八條本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十九條環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行政處罰以外的其他具體環(huán)境行政行為,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

依照法律、法規(guī)的規(guī)定,其他有權(quán)對(duì)環(huán)境污染防治和資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén),可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定由江蘇省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本規(guī)定自之日起施行。

文檔上傳者

相關(guān)期刊

環(huán)境保護(hù)

CSSCI南大期刊 審核時(shí)間1-3個(gè)月

中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部

環(huán)境保護(hù)科學(xué)

統(tǒng)計(jì)源期刊 審核時(shí)間1-3個(gè)月

沈陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

能源環(huán)境保護(hù)

省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)

中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司