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摘要:文章闡述了江油市農產品品牌建設現(xiàn)狀，分析了發(fā)展中的具體經驗舉措，并提出了相應的發(fā)展建議，以期為全市提高農產品競爭力、助農增收提供借鑒。

關鍵詞:農產品;品牌;江油;問題;對策

隨著我國經濟的快速增長和人民生活水平的不斷提高，人們的健康安全意識也在不斷增強?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展不再僅是滿足人們對農產品品種和數(shù)量的需求，更對質量提出了新要求。近年，國務院印發(fā)《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》明確指出“要建設一批地理標志農產品和原產地保護基地，推進區(qū)域農產品品牌建設”。農業(yè)農村部《關于推進農業(yè)供給側結構性改革的實施意見》指出“支持地方以優(yōu)勢產業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會為依托，培養(yǎng)一批市場信譽度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌”［1］。江油市加強農產品品牌建設對提高農產品競爭力，帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展有積極意義。

1江油市農產品品牌建設現(xiàn)狀

江油市堅持以“五大發(fā)展理念”引領農業(yè)現(xiàn)代化建設，將“大力發(fā)展品牌農業(yè)”作為推進全市農業(yè)供給側結構性改革的重要切入點，深入推進農業(yè)產業(yè)變革和發(fā)展，加快推進互聯(lián)網與農業(yè)各領域的深度融合，打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動力，加快農業(yè)品牌化進程。全市現(xiàn)有國家級農業(yè)標準化示范區(qū)4個，省級農業(yè)標準化示范區(qū)9個，市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)6個，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地29個。新建或改造糧油基地0．17萬hm2，現(xiàn)代經作基地0．08萬hm2，農業(yè)科技示范基地5個。實現(xiàn)規(guī)?；Z油種植0．20萬hm2、商品蔬菜種植0．82萬hm2、特色水果種植0．36萬hm2。有冷藏、烘干等農產品初加工設施349座，冷藏能力達21621t/d，烘干能力達1298t/d，冷凍能力達1023．6t/d。有“江油附子”“江油百合”2個地理標志產品，注冊中國馳名商標1個(中壩醬油)，有效期內“三品一標”產品共計96個。其中:“三品一標”企業(yè)39家，無公害產品54個、綠色食品36個、有機食品4個、農產品地理標志產品2個，綠色食品個數(shù)排名綿陽市第一。

2主要經驗

2．1優(yōu)化產業(yè)布局，突出產業(yè)重點

根據(jù)《綿陽市現(xiàn)代農業(yè)六大重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《綿陽市現(xiàn)代農業(yè)十大主導產品行動方案》的總體布局結合全市農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，確立發(fā)展優(yōu)質生豬、優(yōu)質禽蛋等“八大”主導產品。重點建設生豬種業(yè)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、優(yōu)質糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、雙河循環(huán)農業(yè)產業(yè)園、小溪壩生態(tài)農業(yè)產業(yè)園等一批示范效應更好、帶動能力更強的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

2．2延長產業(yè)鏈條，提高產品附加值

大力發(fā)展特色化、鏈條化、品牌化、融合化的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，穩(wěn)步推進園區(qū)物聯(lián)網、電商、商品化處理設施建設。2021年新建農產品產地初加工設施8座，累計建成冷藏、烘干等農產品初加工設施349座，萬畝以上規(guī)模農業(yè)產業(yè)園區(qū)5個。培育省級以上農產品加工龍頭企業(yè)2個，全市20%以上的農產品實現(xiàn)錯峰銷售，減小收儲環(huán)節(jié)的產品損耗，有效延長農業(yè)產業(yè)的產業(yè)鏈，增加農產品的附加值和市場競爭力。

2．3加強基地巡檢，確保源頭安全

市級檢查以違禁農藥、高毒高殘留農藥、“三無”農藥等農業(yè)投入品施用為重點，加強對各農產品生產經營主體的監(jiān)督檢查，從農產品生產源頭解決農產品質量安全問題。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)協(xié)管員要加強轄區(qū)內農業(yè)生產基地、農產品生產主體巡檢，對轄區(qū)內農產品生產過程進行全程指導和監(jiān)管，指導本村生產基地建立好生產檔案，檢查有無違禁農藥使用。檢查過程既要突出重點又做到全覆蓋，按要求記錄好協(xié)管員工作手冊?！叭芬粯恕鄙a基地、企業(yè)檢查，以農事記錄、種植技術、商品標示標牌等為重點，對轄區(qū)內申報“三品一標”的的37家企業(yè)進行全面檢查，并對相關違規(guī)行為責令企業(yè)限期整改。全年累計檢查農產品生產基地、主體82家，指導農產品生產主體安全生產76人/次。

2．4加強監(jiān)督檢測，嚴把質量關口

農產品質量檢測是監(jiān)測農產品質量安全的重要手段。2021年完成省級例行抽檢2次，抽樣檢測樣品65個，監(jiān)測合格率100%，完成省級監(jiān)督抽檢3次，抽樣檢測樣品35個，完成市級例行抽檢2次，抽樣檢測樣品35個，完成市級監(jiān)督抽檢4次，抽樣檢測樣品36個，綠色食品監(jiān)督抽檢4次，共計8個種類15個樣品，檢測結果全部合格。截止目前，完成縣級“千人份之一”食用農產品定量抽檢727個。

2．5開展專項整治行動，提高監(jiān)管能力

積極做好“食用農產品、治違禁、控藥殘、促提升、三年行動”“農資打假”等專項整治工作。在作物生長重要時節(jié)，加強對農藥銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法生產、銷售和使用高毒高殘農藥行為，違規(guī)施用禁限用農藥現(xiàn)象。2021年累計開展專項整治5次，出動執(zhí)法人員75人次，查辦農產品質量安全案件3件，檢查農資經營店72個/次，檢查獸藥經營店21家，專項整治工作開展期間檢查種養(yǎng)殖企業(yè)36家，累計發(fā)放宣傳資料5000余份，制作宣傳展板4塊、橫幅7條。

2．6落實獎勵政策，激發(fā)主體積極性

落實鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金政策，設立補償金1000萬元。截至目前，累計為全市113戶農業(yè)產業(yè)主體擔保貸款1．1億元。出臺了《江油市“三品一標”及品牌農業(yè)獎勵辦法》，獎勵補助企業(yè)29家，產品68個，獎勵資金94．2萬元。申報省市農業(yè)產業(yè)貼息貸款8家，申請貼息269．3萬元。企業(yè)申報品牌農產品積極性逐漸加強，農產品品牌認證數(shù)量日益增多，質量化、品牌化農業(yè)發(fā)展再上新臺階。

2．7加強品牌推介，提高品牌知名度

組織企業(yè)參加2018年全國新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，第十三屆東亞國際食品交易博覽會，第二屆中國科技城綿陽現(xiàn)代農業(yè)及花卉花藝博覽會，四川省第六屆、第七屆農博會等農產品展示展銷會8次，參展企業(yè)累計達45家?！笆讓弥袊r民豐收節(jié)”在江油成功舉辦，全市有18家農業(yè)企業(yè)、42個品牌農產品參加展出，交易額達200余萬元。2021年，組織1家綠色食品企業(yè)參加“第二十一屆中國綠色食品博覽會”，組織3家企業(yè)參觀學習“第十八屆中國國際農產品交易會”，組織20余家農業(yè)生產經營主體、100種農產品參加“2020年江油市‘扶貧日’農產品展示展銷會”，著力全面提升農產品品牌知名度。

2．8加大宣傳力度，提升品牌影響力

在江油大劇院廣場、太白公園等地集中舉辦現(xiàn)場農村文化展示活動5場次，發(fā)放宣傳單5000余份。在現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、種植基地核心區(qū)域設立了4塊農產品質量監(jiān)管與品牌培育核心示范區(qū)標志、標牌，提高群眾的知曉度、擴大影響面，農產品品牌競爭力逐步加強。結合旅游產業(yè)發(fā)展，加強對外宣傳，舉辦大康辛夷花節(jié)、貫山李花節(jié)、藍莓采摘節(jié)、油桃采摘節(jié)等節(jié)慶活動，將農產品品牌培育與產業(yè)發(fā)展結合，充分展示江油豐富的農產品資源，迅速提升全市農產品的知名度和影響力。

3存在的主要問題

3．1生產主體品牌意識不強

受傳統(tǒng)農業(yè)生產經營觀念的影響，當前多數(shù)生產者品牌意識較弱，生產經營核心仍以農產品為主，而非品牌。加之品牌建設費用投入大，短期品牌效益難以呈現(xiàn)，企業(yè)缺乏發(fā)展品牌農業(yè)的積極性，嚴重制約著品牌農業(yè)發(fā)展進程。

3．2產業(yè)規(guī)模發(fā)展不足

江油地形地貌相對特殊，平壩占8．6%，丘陵占49．0%，山區(qū)占42．4%。緯度跨度大，氣候差異明顯，造成全市農產品生產基地分散、龍頭企業(yè)組織規(guī)模小、農產品市場化程度較低，制約了農業(yè)產業(yè)，特別是種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展，難以吸納社會資本投資。企業(yè)與基地、農戶之間關系松散，對產業(yè)帶動性較弱。

3．3從業(yè)人員素質不高

農業(yè)的出路在現(xiàn)代化，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，廣大農業(yè)從業(yè)人員是基礎。全市農業(yè)從業(yè)人員整體素質偏低，年齡較大，現(xiàn)代化的生產手段、管理理念掌握程度不高，不能充分利用新媒體進行品牌運營，導致品牌不響、影響不大。

4對策建議

4．1深化體系建設

進一步完善網格化管理制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、檢測室的工作要求，做到監(jiān)管工作有專員、有記錄、有流程，檢測工作有規(guī)范、有成效。加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢數(shù)據(jù)交互平臺，形成“平臺下達任務—鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取任務—平臺回收數(shù)據(jù)”信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢監(jiān)管模式;全年計劃全覆蓋隨機抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、檢測室運行情況、人員履職情況等，并結合半年、全年考核成績納入年終績效考核。

4．2加強品牌培育

加大對國家農業(yè)品牌的利用，進一步引導和指導農業(yè)新型經營主體進行“三品一標”品牌農業(yè)認證，加大獎補政策與支持措施，促進江油農產品質量與品牌雙發(fā)展。加大農業(yè)區(qū)域公共品牌的發(fā)展，完善“江油附子”“江油百合”2個地理標志產品的品牌管理制度。擴大用標企業(yè)規(guī)模，繼續(xù)推進“江油蜂蜜”農產品地理標志保護產品和“江油詩仙蜜”地理標志證明商標的申報工作。做強江油“甜蜜”產業(yè)(目前申報資料已上報省農業(yè)農村廳，正在進行專家會審)。大力組織品牌產品參加各級各類展會，全方位、多層次推介江油農產品品牌和特色農產品，提高知名度和影響力。

4．3發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)

結合江油地理特征和農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“種植業(yè)發(fā)展綠色食品，畜禽、水產發(fā)展無公害農產品，特色農業(yè)發(fā)展有機食品，優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展地理標志產品”的發(fā)展模式，揚長避短、突出優(yōu)勢，深挖農業(yè)產業(yè)價值，農旅融合發(fā)展，形成“四季有花看，月月有果吃”的特色農業(yè)品牌。其次，突破地理限制，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，逐步將生豬代養(yǎng)、生豬養(yǎng)殖打造為全市農業(yè)的支柱產業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢品牌。

4．4加強生豬產業(yè)發(fā)展

2021年4月，江油申報的全省唯一的“江油市生豬種業(yè)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”培育項目獲批，11月評為綿陽市三星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。下一步將按照“一基地、兩核心、三片區(qū)”思路科學發(fā)展，緊緊依托新希望國家生豬核心育種場和鐵騎力士川藏黑豬省級核心育種場，圍繞提升種質資源保護與利用能力、育種創(chuàng)新能力、品種測試評價能力、制(繁)種能力和提高種豬質量和供種能力，著力打造生豬種業(yè)高地，擦亮川豬金字招牌，實現(xiàn)川豬振興。與此同時，設立品牌孵化專項補貼資金，大力實施農產品品牌“孵化、提升”工程，以“區(qū)域公共品牌+企業(yè)自主品牌”為主線，打造優(yōu)質黑豬肉、江油肥腸等具有地方特色的豬肉品牌，不斷提高江油豬肉產品品牌的知名度和美譽度。

4．5嚴格把控市場質量

繼續(xù)加強農業(yè)標準化生產的推廣，進一步強化安全用藥指導服務，推進禁限用農藥上墻制度，有效控制殘留超標，消除風險隱患。繼續(xù)加強對大型生產基地、企業(yè)、專業(yè)合作社的監(jiān)督檢查，強化對農產品生產安全的督導，查處安全隱患，減少不安全因素影響。

4．6加大培訓力度

進一步加強新型職業(yè)農民培訓，著力提升農業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)代化農業(yè)知識、經營管理和品牌營銷水平，為農業(yè)品牌發(fā)展培養(yǎng)“主心骨”。同時，進一步加大基層農技推廣人員的知識更新培訓力度，開展符合現(xiàn)代農業(yè)品牌發(fā)展的專業(yè)知識培訓，以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，打造一支“懂技術、能管理、擅營銷”的農業(yè)服務隊，為全市農業(yè)品牌化發(fā)展保駕護航。

參考文獻:

［1］徐保良．提升農業(yè)生產“三品一標”推進農業(yè)綠色發(fā)展［J］．農業(yè)知識，2021，(15):55－58．

作者:雷蓉 單位:四川省江油市農業(yè)農村局