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摘要：在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及漁業(yè)科技進(jìn)步的推動(dòng)之下，我國(guó)漁業(yè)的發(fā)展正處于高速發(fā)展的時(shí)期。但是，在這一時(shí)期出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題：養(yǎng)殖病害嚴(yán)重、近海漁業(yè)資源枯竭以及水域生態(tài)環(huán)境遭到破壞等。因此，這就需要我國(guó)漁業(yè)在今后的一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的信息化很可能從根本上解決如今面臨的很多重大問(wèn)題。本文即從信息化出發(fā)來(lái)探尋漁業(yè)科學(xué)管理的路徑與方法。

關(guān)鍵詞：信息化　漁業(yè)　科學(xué)管理

一、引言

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的漁業(yè)在發(fā)展中已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。隨著改革開(kāi)放的不斷深入與發(fā)展，我國(guó)漁業(yè)在整個(gè)世界漁業(yè)的發(fā)展范圍之內(nèi)保持著高速發(fā)展。但是漁業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些急需要解決的重大問(wèn)題，比如生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)使得國(guó)民食品安全、經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)以及漁民收入等的要求難以得到實(shí)現(xiàn)。因此，如今我國(guó)漁業(yè)會(huì)處在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整階段。在當(dāng)今信息化時(shí)代之下，漁業(yè)的管理更應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，不斷加強(qiáng)漁業(yè)的信息化建設(shè)，為建立起現(xiàn)代漁業(yè)、落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀從而實(shí)現(xiàn)平安漁業(yè)的構(gòu)建做出更多努力。

二、漁業(yè)信息化的主要內(nèi)容

我們所說(shuō)的漁業(yè)信息化其實(shí)也是信息化大背景下，信息技術(shù)在漁業(yè)行業(yè)中各個(gè)領(lǐng)域的滲透。運(yùn)用一系列的信息技術(shù)如通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)等等對(duì)漁業(yè)發(fā)展所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等進(jìn)行更為科學(xué)的控制與管理，以期能夠在信息技術(shù)利用的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)對(duì)漁業(yè)資源合理的利用并不斷降低生產(chǎn)成本等等實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的合理可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，對(duì)漁業(yè)進(jìn)行信息化的科學(xué)管理，應(yīng)當(dāng)將信息化深入到漁業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過(guò)程、管理等方面的信息化。漁業(yè)生產(chǎn)要素的信息化，指的是將漁業(yè)發(fā)展的基本要素：大地、水、大氣以及水生動(dòng)植物進(jìn)行數(shù)字化處理，從而建立起漁業(yè)資源以及生態(tài)環(huán)境的一個(gè)信息大網(wǎng)絡(luò)。這樣對(duì)于及時(shí)準(zhǔn)確地了解漁業(yè)資源的變動(dòng)以及開(kāi)發(fā)利用情況尤為便捷。同時(shí)也可以根據(jù)數(shù)據(jù)變化制定出一些相應(yīng)的措施與政策。漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程信息化其實(shí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常相似，對(duì)于自然環(huán)境有著很大的依賴性。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常會(huì)由于對(duì)天氣或其他自然條件了解不夠準(zhǔn)確及時(shí)而不能夠采取有效補(bǔ)救措施以至于造成重大損失。漁業(yè)信息化的開(kāi)展能夠使得信息技術(shù)深入到漁業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源環(huán)境和生產(chǎn)狀況的預(yù)警與監(jiān)測(cè)，使得生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的同時(shí)也能夠有效促進(jìn)資源的合理利用。對(duì)于漁業(yè)管理的信息化，主要包括有對(duì)漁業(yè)實(shí)行的行政管理、生產(chǎn)管理科技管理以及企業(yè)管理。而漁業(yè)信息化即是要求能夠利用現(xiàn)代信息技術(shù)深入到各類、各級(jí)的漁業(yè)管理之中去，使得漁業(yè)管理更為高效及科學(xué)。

三、融入信息技術(shù)的漁業(yè)科學(xué)管理路徑

1.漁船安全救助信息系統(tǒng)的實(shí)施。

漁船安全救助信息系統(tǒng)能夠?yàn)闈O業(yè)主管部門提供規(guī)范管理的科技手段，幫助漁業(yè)主管部門不斷加強(qiáng)對(duì)出來(lái)漁船的管理工作。利用這一信息系統(tǒng)能夠有效阻止?jié)O船進(jìn)入他國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或敏感區(qū)域，同時(shí)也可以控制漁船不得在伏休期從事非法捕撈生產(chǎn)以及在臺(tái)風(fēng)時(shí)期冒險(xiǎn)出海生產(chǎn)。同時(shí)該系統(tǒng)使得信息傳遞變得更為便捷。這一系統(tǒng)能夠非常準(zhǔn)確、及時(shí)且方便的傳遞信息，漁業(yè)主管部門利用其向海上漁船海況、氣象以及政策法規(guī)等等信息，以更為科學(xué)有效地指導(dǎo)海上漁業(yè)的正常生產(chǎn)。

2.完善漁船安全監(jiān)管系統(tǒng)。

結(jié)合我國(guó)目前對(duì)漁業(yè)管理與監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的一些現(xiàn)狀，漁船安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)需要充分利用起社會(huì)公共通信資源，對(duì)漁船以及漁民的管理進(jìn)行統(tǒng)籌策劃。同時(shí)，也需要對(duì)港口管理以及海上監(jiān)管、漁船通信以及海陸地岸臺(tái)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌。應(yīng)不斷加大對(duì)于漁船監(jiān)管系統(tǒng)的投入力度，根據(jù)不同的穿行以及不同水域來(lái)建設(shè)漁船安全監(jiān)管系統(tǒng)。對(duì)于涉外漁業(yè)管理任務(wù)重的地區(qū)和有條件的地方應(yīng)當(dāng)能夠加大對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用程度，不斷加強(qiáng)對(duì)漁船衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)、傳播自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)漁船漁港電子射頻識(shí)別等系統(tǒng)的建設(shè)。在對(duì)漁船安全系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，一定要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)以及管理制度的制定從而健全系統(tǒng)運(yùn)行以及維護(hù)機(jī)構(gòu)。再者財(cái)政資金的支持與投入能夠有效保障系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)所耗經(jīng)費(fèi)。對(duì)漁船安全監(jiān)管系統(tǒng)的漁船靜態(tài)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，從而保證船舶資料數(shù)據(jù)庫(kù)以及識(shí)別碼能夠做到實(shí)時(shí)更新以期提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)對(duì)漁船通信設(shè)備的配備與管理。

應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)信息、通信相關(guān)的規(guī)定與法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善與修訂，對(duì)于不同型長(zhǎng)漁船通信導(dǎo)航設(shè)備的配備進(jìn)行明確規(guī)范。對(duì)于漁船檢驗(yàn)部門以及漁業(yè)無(wú)線電管理部門而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法導(dǎo)航設(shè)備的管理，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)流通以及檢驗(yàn)上傳的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。公共財(cái)政補(bǔ)貼需要進(jìn)一步加大對(duì)漁船通信導(dǎo)航設(shè)備的投入，不斷引導(dǎo)漁民積極主動(dòng)的安裝正確的通信導(dǎo)航設(shè)備，從而逐步提升我國(guó)海洋漁船在通信方面的管理水平。

4.不斷完善漁業(yè)通信數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)共享機(jī)制。

我國(guó)結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略和信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)做好對(duì)漁船監(jiān)管系統(tǒng)的梳理與籌劃工作。對(duì)于漁船數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)能夠得到不斷完善，從而形成具有規(guī)模的全國(guó)漁船基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于各地漁船川味的檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效整合以制定出全國(guó)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)。而這一系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括有通信接口協(xié)議系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式、信息共享和網(wǎng)絡(luò)與信息安全的標(biāo)準(zhǔn)等等，以確保能夠與“國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)”進(jìn)行接入從而實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。

5.不斷提高系統(tǒng)管理人員及漁民的職業(yè)水平。

漁船監(jiān)管系統(tǒng)想要能夠真正發(fā)揮其作用，一個(gè)非常關(guān)鍵的前提條件是需要系統(tǒng)管理人員能夠正確的操作使用并做好維護(hù)工作，因此需要對(duì)系統(tǒng)管理人員以及漁民進(jìn)行操作前的培訓(xùn)及教育工作，以提高其操作系統(tǒng)的水平。首先是需要不斷加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化其自身的政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓(xùn)練，以期能夠不斷提高其對(duì)漁船安全應(yīng)急的管理、信息管理、指揮調(diào)度以及綜合服務(wù)的水平，讓其能夠成為漁民值得信賴的貼心人。其次還要不斷加強(qiáng)對(duì)漁民進(jìn)行的系統(tǒng)使用培訓(xùn)。讓漁民能夠熟練使用、主動(dòng)使用，對(duì)于各種調(diào)度指令都應(yīng)有清晰的掌握。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，漁業(yè)信息化對(duì)于我國(guó)漁業(yè)的發(fā)展而言具有非常重要的作用，本文針對(duì)在信息化大背景下如何實(shí)現(xiàn)漁業(yè)科學(xué)管理提出了幾點(diǎn)管理的路徑與方法，如加強(qiáng)漁業(yè)安全救助系統(tǒng)的建設(shè)；完善漁船安全監(jiān)管系統(tǒng)；對(duì)漁船通信設(shè)備的配備與管理；加強(qiáng)完善漁業(yè)通信數(shù)據(jù)的這一開(kāi)發(fā)共享機(jī)制；不斷提高系統(tǒng)管理人員以及漁民的職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)漁業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的管理其還有很多方面的工作需要不斷完善與加強(qiáng)，因此，在具體實(shí)踐過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，以期能夠不斷推進(jìn)我國(guó)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：劉學(xué)民 單位：遼寧省大連市長(zhǎng)?？h漁政管理所