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1鐵路合同管理原則

1.1合法原則。國家和鐵道部依照法律需要簽訂相關(guān)合法合同，從而保證合同具有合法性；

1.2履行原則。制定合同后需要切實(shí)履行；

1.3合理處理糾紛原則。合同制定后需要及時(shí)對產(chǎn)生糾紛予以處理，從而維護(hù)合同涉及各方的合法權(quán)益。

2有利合同分析

鐵路工程項(xiàng)目合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)來源于工程的不確定性，即有些不利事件有可能發(fā)生也有可能不會出現(xiàn)。但是工程的承包方在進(jìn)行合同的簽訂中，更愿意簽訂有利于自己的合同，以從工程的建設(shè)中獲得更大的利益。而對于鐵路建設(shè)企業(yè)來說，何為有利合同，主要可以從以下幾方面進(jìn)行評價(jià)：

2.1合同內(nèi)容以及相關(guān)條款需要全面，并保證其為完整的合同。針對對自己有利的條款應(yīng)當(dāng)保證表達(dá)清晰，不會因?yàn)榉N種原因發(fā)生誤解。

2.2若在管理過程中，合同價(jià)格較高的，則應(yīng)當(dāng)從施工中獲得較高的利潤。

2.3應(yīng)當(dāng)保證合同內(nèi)容中規(guī)定的權(quán)責(zé)以及利益平衡，避免出現(xiàn)單方的苛刻約束條款。

2.4保證內(nèi)容清晰，表述明確，權(quán)責(zé)要求嚴(yán)謹(jǐn)，前后內(nèi)容一致，內(nèi)容相關(guān)概念準(zhǔn)確，不會在履行合同的過程中發(fā)生爭議。

3簽訂以及履行

3.1在合同的簽訂過程中必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持公平原則、自愿原則、誠實(shí)信用原則以及平等原則等。

3.2在簽訂合同時(shí)，各個(gè)單位必須派出法人代表或者由法人代表委托的人進(jìn)行簽訂。簽訂合同人為委托人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具合法的法人代表的授權(quán)委托書，法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書中針對委托相關(guān)權(quán)力期限以及權(quán)限予以明確，并加蓋單位公章。在進(jìn)行合同的簽訂中，還不需要對權(quán)力的使用期限以及范圍進(jìn)行限定，保證合同簽訂過程中不會出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象。

3.3簽訂合同前，應(yīng)審查對方主體資格、資信情況，并與對方互換《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》及《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證明文件。

3.4在進(jìn)行正式合同簽訂前，相關(guān)部門以及人員在針對合同相關(guān)事宜進(jìn)行管理過程中需要進(jìn)行合法的評審。在進(jìn)行涉外合同以及重大合同、法律關(guān)系復(fù)雜合同時(shí)，必須由企業(yè)法律顧問全程跟蹤進(jìn)行。并且還需要嚴(yán)格審查合同文本，保證合同文本具有合法性。

3.5合同管理部門應(yīng)當(dāng)針對合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的評審，由于合同涉及部門不同，主辦部門在進(jìn)行評審后，還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見，評審后再簽約；在簽訂合同時(shí)，必須經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)。

3.6在進(jìn)行合同簽訂過程中，應(yīng)當(dāng)采用書面文本形式。

3.7簽訂合同應(yīng)以法人名義進(jìn)行。除雙方法定代表人或法定代表人委托人簽字外，應(yīng)當(dāng)加蓋雙方單位公章或合同專用章，并在合同條款中明確合同的生效和中止條件。

3.8若合同中涉及擔(dān)保內(nèi)容，那么應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保內(nèi)容的范圍以及方式進(jìn)行明確，應(yīng)當(dāng)在合同中以明確的條款予以明確，或者簽訂單獨(dú)的擔(dān)保合同。

3.9合同主要條款需要晚輩合法，并明確權(quán)利義務(wù)，保證相關(guān)內(nèi)容以準(zhǔn)確的文字表達(dá)清晰。

3.1O在進(jìn)行合同相關(guān)事宜的傳輸中應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)資料，若出現(xiàn)意見出現(xiàn)歧義時(shí)，不能拖延，應(yīng)當(dāng)即刻回復(fù)對方，以避免經(jīng)濟(jì)損失的擴(kuò)大。

3.11合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)全面予以履行。若無法履行合同，則應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施，從而減少損失。如果因?yàn)椴豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致合同無法履行時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過書面形式告知對方，并將相關(guān)證據(jù)予以保存。

3.12若對方在履行合同過程中遇到對方不履行或者無法完全履行時(shí)，經(jīng)辦人不但需要對對方進(jìn)行履行合同的催促外，還需要及時(shí)向合同管理機(jī)構(gòu)以及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合同履行問題的匯報(bào)。

3.13在管理合同先骨干事宜時(shí)，相關(guān)部門以及管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)針對合同履行狀況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)查，針對發(fā)現(xiàn)問題提出合理的解決方案。

4合同的變更和解除

4.1當(dāng)事人可以依法變更合同鐵路單位發(fā)生需要變更合同的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知對方，并說明理由。鐵路單位在接到對方要求變更合同的通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即審查對方的理由是否正當(dāng)：如果符合變更條件，同意變更的，應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鏊髻r。

4.2當(dāng)事人可以依法解除合同鐵路單位發(fā)生需要解除合同的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知對方，并說明理由。鐵路單位在接到對方解除合同的通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即審查解除合同的理由是否正當(dāng)；如果因解除合同而損害了自身利益，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鰰嫠髻r請求。

5合同糾紛的處理

5.1發(fā)生合同糾紛后，簽訂合同的部門或經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)通報(bào)合同管理部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)，并積極參與糾紛的處理。合同管理部門處理合同糾紛時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助。

5.2路外單位發(fā)生合同糾紛的，如需經(jīng)仲裁或訴訟解決的，統(tǒng)一由合同管理部門組織登記、審查和辦理授權(quán)委托手續(xù)。重大的、比較復(fù)雜的合同經(jīng)濟(jì)糾紛案件，應(yīng)由法定代表人授權(quán)企業(yè)法律顧問進(jìn)行處理。

鐵路工程建設(shè)由于工期短，工程量大，通過合同管理工作的加強(qiáng)是保證工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障。所以，應(yīng)當(dāng)針對其進(jìn)行嚴(yán)密、規(guī)范的管理，承包以及發(fā)包雙方，都贏得那個(gè)針對合同相關(guān)內(nèi)容予以重視，簽訂周全、合理、細(xì)致的合同，從而有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，順利推進(jìn)工程。

作者：郭小亮單位：中鐵隧道集團(tuán)合福八標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部