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一、加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)章制度建設(shè),健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,為依法治企提供制度保障
為滿足依法治企、規(guī)范管理的需要,公司進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。2006年以來,以加強(qiáng)制度建設(shè)和程序控制為著力點(diǎn),制定和完善了生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、勞動人事等一系列規(guī)章制度,以鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主線,結(jié)合卓越績效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪?shù)冗\(yùn)行情況,形成萊鋼規(guī)章制度整合后統(tǒng)一的框架體系;同時(shí),不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),理順“三會一層”關(guān)系,健全內(nèi)部議事規(guī)則和程序,積極探索以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理制度,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。在加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)管理制度建設(shè)方面,公司重點(diǎn)做了以下幾方面工作:
1.保持原有規(guī)章制度的有效性、適用性。公司對合同管理辦法、招標(biāo)管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊商標(biāo)和名稱字號使用管理辦法等制度進(jìn)行修訂完善,使其合法合規(guī)并符合市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求和公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
2.確保重大和重要事項(xiàng)管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)法規(guī)和省國資委文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況,適時(shí)出臺了一批法律事務(wù)管理制度:制定公司法律意見書制度,全面實(shí)施對重大經(jīng)營決策等重大事項(xiàng)出具法律意見書,加強(qiáng)對公司重大事項(xiàng)法律論證,確保其合法性;制定公司進(jìn)一步加強(qiáng)重大合同管理若干規(guī)定,完善重大合同的會簽和審批手續(xù),對重大合同的簽訂、履行進(jìn)行全過程監(jiān)管,防控重大合同法律風(fēng)險(xiǎn);制定公司對出資企業(yè)重大事項(xiàng)審批程序的規(guī)定,規(guī)范出資企業(yè)重大事項(xiàng)的決策審批程序以及公司產(chǎn)權(quán)代表、派駐董事的權(quán)利行使,確保出資企業(yè)重大事項(xiàng)決策規(guī)范及維護(hù)國有權(quán)益;制定公司債權(quán)清收管理辦法,加強(qiáng)債權(quán)清收管理,及時(shí)清收到期債權(quán),減少和避免呆壞賬發(fā)生;制定公司授權(quán)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范公司法定代表人授權(quán)及其他職務(wù)行為授權(quán)程序,防范授權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn);制定公司重大法律事務(wù)考核辦法,責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與激勵(lì)相結(jié)合,保障相關(guān)法律事務(wù)管理制度的貫徹落實(shí);制定公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法,增強(qiáng)公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力,有效防控公司法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公司合法權(quán)益。
二、健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,不斷深化依法治企,為依法經(jīng)營保駕護(hù)航
萊鋼根據(jù)法律和市場環(huán)境變化,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,在實(shí)踐中不斷健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理,推動依法治企工作不斷深化,提升了法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平和市場競爭力。
1.健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理組織體系。公司由董事會、法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會、總法律顧問、法律事務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及全體員工組成的完整的法律風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,同時(shí)專門成立公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室,設(shè)在法律事務(wù)部,保障組織體系的健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo):以制度建設(shè)、流程規(guī)范為重點(diǎn),系統(tǒng)識別和分析公司面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),將法律風(fēng)險(xiǎn)防控延伸到經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),將法律風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)落實(shí)到公司的各部門、各崗位,逐步建立一個(gè)動態(tài)優(yōu)化、無縫覆蓋的法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制,達(dá)到業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡。
3.實(shí)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制。根據(jù)公司各單位的法律風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際,公司與各單位簽訂《依法治企責(zé)任狀》,明確依法治企責(zé)任及目標(biāo),全面防范法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保證國有資產(chǎn)保值增值。
4.落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作例會制度。在明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理主要方面及環(huán)節(jié)、防控目標(biāo)的基礎(chǔ)上,公司各單位按照規(guī)定,將發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)信息以及相關(guān)建議及時(shí)報(bào)送法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室,法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室對相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面分析、評估確認(rèn),組織相關(guān)單位論證并擬訂風(fēng)險(xiǎn)解決方案。法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開工作例會,通報(bào)法律風(fēng)險(xiǎn)防控情況,分析存在的問題,確定新的風(fēng)險(xiǎn)源,總結(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn),研究確定對各單位的考核意見,部署下一步的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,批準(zhǔn)實(shí)施一般性法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案,制定重大法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案,對于可能導(dǎo)致?lián)p失數(shù)額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后報(bào)公司法定代表人批準(zhǔn)實(shí)施。
5.嚴(yán)格法律風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和考核。按照法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作例會的要求,公司有關(guān)單位和部門具體落實(shí)防范措施和整改方案,法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室定期或不定期組織對法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案的實(shí)施及其他法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核意見。
三、加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理,突出防控實(shí)效
1.落實(shí)法律意見書制度,防控公司重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律顧問全面參與公司重大經(jīng)營活動,對公司投資、擔(dān)保、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)營決策活動和重大事項(xiàng)出具法律意見書,研究論證其中涉及的法律問題,及時(shí)、主動、準(zhǔn)確地提出法律意見和建議,為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動和職能管理部門的實(shí)施行為提供法律支持。自2006年實(shí)施法律意見書制度以來,法律事務(wù)部對公司重大事項(xiàng)共出具法律意見書350余份,有效防控了重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn),其中通過采取對不符合規(guī)定的公司對外擔(dān)保事項(xiàng)出具否定意見以及落實(shí)被擔(dān)保人提供反擔(dān)保等措施,有效降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)30余億元。
2.創(chuàng)新合同管理思路,防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)。2006年以來,法律事務(wù)部先后對公司建設(shè)工程、采購、銷售、融資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域合同及授權(quán)管理進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,對存在法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和整改規(guī)范;對重大合同實(shí)行全過程監(jiān)督管理,完善重大合同的會簽、審批、履行監(jiān)管措施,有效防控重大合同法律風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)對合同管理的檢查監(jiān)督,形成了主管部門檢查監(jiān)督、績效審計(jì)檢查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)督三位一體的檢查監(jiān)督體系,確保公司合同管理制度的貫徹落實(shí),最大限度減少合同糾紛。2001年以來,公司連續(xù)保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號。
3.加強(qiáng)依法經(jīng)營監(jiān)督管理,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。法律事務(wù)部對公司依法經(jīng)營進(jìn)行調(diào)研,全面規(guī)范、監(jiān)督集團(tuán)單位企業(yè)工商登記、年檢和特殊行業(yè)許可證照管理,確保合法經(jīng)營;加強(qiáng)商標(biāo)注冊保護(hù),萊鋼國內(nèi)國際注冊商標(biāo)共計(jì)85件,注意規(guī)范注冊商標(biāo)使用許可管理;利用行政與訴訟手段,查處侵犯萊鋼注冊商標(biāo)及字號專用權(quán)等各類侵權(quán)行為,進(jìn)一步提高了萊鋼的產(chǎn)品聲譽(yù)和品牌信譽(yù);積極應(yīng)對印度、印尼對萊鋼熱軋鋼、H型鋼提起的反傾銷調(diào)查應(yīng)訴,取得良好的效果;嚴(yán)厲進(jìn)行打假維權(quán)工作,配合工商行政管理部門、質(zhì)監(jiān)部門先后處理了山東、江蘇、陜西等地的假冒萊鋼產(chǎn)品的侵權(quán)行為,查獲假冒鋼材1萬余噸,有力打擊了侵權(quán)行為,維護(hù)公司的合法權(quán)益。
1990年6月,鄭州市二七造紙物質(zhì)供應(yīng)處與邢臺市造紙廠簽訂了一份協(xié)議書,供應(yīng)處代銷造紙廠的紙袋紙,有效期到1991年底;同月16日,該協(xié)議又經(jīng)鄭州市公證處公證。
1991年10月、11月,造紙廠先后兩次請求供應(yīng)處買下798噸紙袋紙,產(chǎn)品都存放在河南省化工公司的倉庫中,并言明把紙袋紙降為牛皮紙,賣完后3個(gè)月內(nèi)付清貨款。供應(yīng)處同意了。
1992年3月10日,造紙廠在送來三張發(fā)貨票(日期分別為1991年10月23日、12月28日、12月30日)和一張日期為1992年2月19日的發(fā)票傳遞通知單后,提出補(bǔ)簽一份合同。雙方于是補(bǔ)簽了一份工礦產(chǎn)品購銷合同,其主要內(nèi)容為:牛皮紙,80克/平方米,798.577噸,單價(jià)2750元;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);交貨地點(diǎn)(河南省化工倉庫);結(jié)算方式及期限(匯款[電匯、信匯、票匯],三個(gè)月內(nèi)付清貨款);違約責(zé)任(按經(jīng)濟(jì)合同法處理);解決合同糾紛的方式(協(xié)商、仲裁、);有效期限為1991年12月31日至1992年12月31日。為了與原代銷協(xié)議的終止日期相銜接,合同的簽訂日期寫成了1991年12月31日。
考慮到“3個(gè)月內(nèi)付清貨款”含義的不明確,一年內(nèi)賣不完所有貨物,供應(yīng)處多次要求造紙廠明確含義、延長有效期限。1992年5月22日,造紙廠持900444號介紹信到供應(yīng)處,以介紹信形式對合同做了如下補(bǔ)充說明:“合同第9條:為貨物銷售完后3個(gè)月內(nèi)付清貨款。第12條:如發(fā)生合同糾紛,協(xié)商不成,向合同履行地人民法院。同意合同有效期延長1年?!?/p>
1992年8月,市場形勢好轉(zhuǎn),紙價(jià)大幅度上漲,造紙廠提出退貨。鑒于雙方從前的良好合作,供應(yīng)處表示同意退還大部分貨物,并開出了“出庫單”,但要求造紙廠辦理承擔(dān)兩年來的倉儲費(fèi)用和用紅票沖減等有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。造紙廠不辦理手續(xù),供應(yīng)處就不讓提貨,于是雙方發(fā)生了糾紛。
突遭查封
1992年9月,邢臺市橋東區(qū)法院3人來到鄭州,當(dāng)晚向供應(yīng)處送達(dá)了傳票,命令供應(yīng)處15日內(nèi)給付造紙廠213萬元;案件受理費(fèi)2萬元;供應(yīng)處法定代表人于10月4日到該院接受詢問;查封了存貨,并帶走電臺一部。當(dāng)晚,在沒有給供應(yīng)處任何通知的情況下,就地扣押、查封了供應(yīng)處的另一批貨物。
迷霧重重
供應(yīng)處迷惑了:
1.根據(jù)法律規(guī)定,申請支付令應(yīng)向債務(wù)人所在地人民法院提出;為什么不是鄭州市法院受理,而是邢臺市法院受理?
2.最高人民法院《民訴法若干意見》第132條規(guī)定:申請支付令的,每件交申請費(fèi)100元。但是,為什么案件受理費(fèi)是2萬元?
3.財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)由財(cái)產(chǎn)所在地的法院提出。橋東區(qū)法院為什么違法裁定、簽發(fā)了3份查封令?而且部分查封財(cái)物與本案無關(guān),將電臺帶到邢臺后,導(dǎo)致供應(yīng)處無法正常營業(yè)。
供應(yīng)處先后2次致函橋東區(qū)人民法院,指出其違法行為,請求撤銷支付令、裁定書、查封令。誰知,他們等到的卻是――更加迷惑。
1992年12月5日,供應(yīng)處收到了橋東區(qū)法院的經(jīng)濟(jì)裁定書:本院經(jīng)審查認(rèn)為,1992年1月,供應(yīng)處給原告的信件中有“如果發(fā)生合同糾紛,同意你們交邢臺有關(guān)部門處理”的承諾,因此駁回供應(yīng)處的請求,本院繼續(xù)審理。
這份裁定書驢唇不對馬嘴。供應(yīng)處上訴于邢臺市中法:
1.從簽發(fā)支付令、訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定的專屬管轄角度講,應(yīng)歸債務(wù)人所在地、財(cái)產(chǎn)所在地的法院管轄。
2.民訴法若干意見第221條規(guī)定,“依照民事訴訟法第192條的規(guī)定,債務(wù)人在法定期間內(nèi)提出書面異議的,法院無須審查異議是否有理由,應(yīng)當(dāng)直接裁定終結(jié)督促程序?!钡?,供應(yīng)處提出書面異議后,橋東區(qū)法院卻繼續(xù)審理案件。
3.供應(yīng)處至今沒有造紙廠作為原告的書副本,也沒有收到橋東區(qū)法院的應(yīng)訴通知書,因此根本不可能對管轄權(quán)提出異議。
4.供應(yīng)處從來沒有寫過裁定書所說的信件,該信件是職工武衛(wèi)國的越權(quán)行為所致,因而是假的,無效的;再者,造紙廠1992年5月22日的介紹信明確寫著“向合同履行地法院”,因此即使1992年1月25日信件是真的,依法應(yīng)以介紹信為準(zhǔn)。
因此,供應(yīng)處請求邢臺市中法撤銷橋東區(qū)法院的裁定書,并糾正錯(cuò)誤。
邢臺市中法“駁回上訴,維持原裁定?!边@意味著橋東區(qū)法院可以“繼續(xù)”審理該案;供應(yīng)處至今還沒有收到書副本和應(yīng)訴通知書。
當(dāng)庭怒斥
1993年4月10日,供應(yīng)處收到了橋東區(qū)法院發(fā)送的造紙廠的書副本和法院的開庭通知書。通知供應(yīng)處于1993年4月16日到橋東區(qū)法院應(yīng)訴。造紙廠的訴訟請求是,追回供應(yīng)處所欠紙款68萬元,利息3.4萬元,合計(jì)71.4萬元;書的書寫日期是1992年9月28日。
這里的問題是:
1.同一經(jīng)濟(jì)糾紛,為什么支付款從213萬元變成了71.4萬元?
2.民事訴訟法第113條第1款規(guī)定:法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將狀副本發(fā)送被告,被告應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出答辯狀。橋東區(qū)法院什么時(shí)候立的案?為什么1992年9月28日的,到1993年4月10日才送達(dá)?15日的法定答辯時(shí)間,為什么只給5天?
1993年4月16日,橋東區(qū)法院開庭審理。供應(yīng)處法定代表人王建軍、律師徐明照出庭。徐明照列舉了法院方面一系列不依法辦事的行為,鄭重地提出了要求:該法庭庭長、本案合議庭審判長――林立榮、合議庭成員,應(yīng)該回避。審理被迫中止。
憤而出擊
1993年5月31日,供應(yīng)處委托韓依水、胡德勝兩位律師作為全權(quán)訴訟人,負(fù)責(zé)該糾紛案。1993年6月14日,兩位律師印發(fā)了《請求糾正河北省邢臺市橋東區(qū)人民法院和河北省邢臺市中級人民法院一系列違法行為的法律意見書》,并準(zhǔn)備向中央、河北省、邢臺市的政府、審判、檢察機(jī)關(guān)以及有關(guān)新聞單位發(fā)送。
6月18日,兩位律師到邢臺市有關(guān)法院交涉。有關(guān)法院表示愿意糾正錯(cuò)誤,希望暫緩發(fā)送法律意見書;兩位律師回鄭州等消息。
兩個(gè)多月過去了,邢臺方面沒有正式答復(fù)。1993年9月2日,兩位律師發(fā)送了法律意見書?!督?jīng)濟(jì)日報(bào)》、《中國社會報(bào)》先后跟蹤報(bào)道了此案。終于引起了有關(guān)部門的極大關(guān)注。
1993年11月30日,河北省高法做出裁定:原裁定適用法律錯(cuò)誤,本案由本院進(jìn)行提審;再審期間,中止原裁定的執(zhí)行;本案移送河南省鄭州市中法審理。
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法律文書寫作心得體會
讀完高云律師的律師專業(yè)思維與寫作技能上下兩冊,體會頗多。本書將法律知識融會貫通,為青年律師在法律文書寫作方面指明了方向。
一、法律文書
委托合同、工作預(yù)案、備忘錄、談話紀(jì)要、工作底稿、服務(wù)陳述、法律服務(wù)建議書、法律服務(wù)方案、盡職調(diào)查報(bào)告、常年法律顧問工作報(bào)告、法律分析報(bào)告、法律意見書、律師函、起訴狀、答辯狀、反訴狀、管轄權(quán)異議書、詞等。
二、文書寫作思維
1、律師需要幫助客戶實(shí)現(xiàn)的是“以法律手段防范風(fēng)險(xiǎn)”而不僅僅是“防范法律風(fēng)險(xiǎn)”。只有同時(shí)具備“法律思維”與“商業(yè)意識”才能寫出優(yōu)秀的法律文書。
2、律師的服務(wù)態(tài)度當(dāng)然要讓客戶滿意,但相比之下,讓客戶的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更重要。
律師應(yīng)該牢記:對于方向和目標(biāo),一錘定音的,應(yīng)該是客戶而非律師。
3、律師應(yīng)該是提出解決方案、幫助客戶解決問題的專家而非否定客戶意見的質(zhì)疑者。
4、千萬記住,任何慫恿客戶勇敢前進(jìn)法律建議都是危險(xiǎn)和不可取的。
5、誠實(shí)和正直永遠(yuǎn)是律師最重要的職業(yè)道德。
關(guān)鍵詞:案例教學(xué);概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì);可行性
中圖分類號:G642.4?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)51-0087-02
一、引言
隨著21世紀(jì)信息時(shí)代的到來而發(fā)生的技術(shù)經(jīng)濟(jì)變革,人作為人類社會的主體正在向著兩極發(fā)展:一類掌握著技術(shù)資本,控制著大量的資源和廣泛的號召力,他們的成功有目共睹;另一類人應(yīng)該說是享用產(chǎn)品的普羅大眾(如:微軟的用戶),僅僅是終端的一個(gè)用戶,這類人只是享用,代價(jià)是對產(chǎn)品的負(fù)面作用一無所知,并直接承擔(dān)著一切負(fù)作用。事實(shí)上,人們正在為這樣的無知支付成本,如:廢棄電池的污染如何消除、汽車在帶來快速的同時(shí)產(chǎn)生的尾氣污染怎么辦、操控資源分配的人肆意掠奪破壞千萬年來人類社會形成的分配機(jī)制會帶來怎樣的惡果,等等,這些問題目前都是無解的。
產(chǎn)生這種困境的根本原因在于知識壁壘形成的障礙。從古至今,知識一直是掌控在少數(shù)人手中的,但彼時(shí)人類社會運(yùn)行的速度是緩慢的,大眾能夠用行為檢驗(yàn)知識的后果,能夠用較小的代價(jià)為錯(cuò)誤買單,至少人類不會為錯(cuò)誤支付生存的基本條件?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)創(chuàng)造了足以毀滅自己的核武器,我們在為自己能夠改變自然的能力沾沾自喜之時(shí),也埋下了毀滅的種子。破解困境的根本途徑只能且僅能在于讓知識和創(chuàng)造知識的方法被越來越多的人所掌握,這不僅表現(xiàn)在對新事物的創(chuàng)新開發(fā)上,同樣表現(xiàn)在對新事物的審慎接受上。
事實(shí)上,由于將客觀現(xiàn)象與規(guī)律納入現(xiàn)代數(shù)學(xué)的理論框架,進(jìn)而進(jìn)行邏輯演繹和檢驗(yàn)是當(dāng)前知識創(chuàng)新的主要途徑之一,我們稱這樣的過程為“科學(xué)思考與研究的一般思維過程”。顯然,培養(yǎng)人的“科學(xué)思考和研究的一般思維過程”是破解知識創(chuàng)新聚集的關(guān)鍵,另一方面,由于現(xiàn)代數(shù)學(xué)是理解、探索當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)本質(zhì)的基本鑰匙,因此,大學(xué)數(shù)學(xué)教育對培養(yǎng)學(xué)生“科學(xué)思考和研究的一般思維過程”有不可推卸的責(zé)任。
本文余下部分將研究如何做的問題,組織方式為在第二部分里簡述案例教學(xué)法的歷史背景與特點(diǎn),在第三部分里分析《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程實(shí)施案例教學(xué)的可行性,在第四部分中提出實(shí)施案例教學(xué)法的配套措施及注意事項(xiàng)。
二、案例教學(xué)法及其特征
1.案例教學(xué)法的發(fā)展。案例教學(xué)法的起源有說源于19世紀(jì)70年代的美國哈佛大學(xué)法學(xué)院和醫(yī)學(xué)院的案例教學(xué)[1,7],有人說可追溯至2000多年前古希臘蘇格拉底的問答教學(xué)法[6],但是作為教學(xué)法得以認(rèn)可和推廣,哈佛商學(xué)院功不可沒。1910年克普蘭德(Malvin T.C.Opeland)教授最先使用討論法進(jìn)行工商管理教學(xué),1920年在當(dāng)時(shí)商學(xué)院院長的支持下出版了第一本商業(yè)方面的案例集。1955年至1965年,在福特基金會的資助下,哈佛商學(xué)院每年暑期舉辦一次客座教授案例法項(xiàng)目(The Visiting Professors Case Method Program),使得案例教學(xué)在美國商業(yè)教育中廣為普及。1980年起,我國引入案例教學(xué)法,并在MBA教學(xué)中得以廣泛普及。目前,案例教學(xué)在我國仍處在探索研究的階段。
2.案例教學(xué)法的起點(diǎn)。哈佛法學(xué)院朗德爾教授最先提出案例教學(xué)時(shí)是為了克服“德懷特法”(Dwight Method)的弊端,該法以美國哥倫比亞大學(xué)德懷特教授之名命名的,是一種“講授、背誦和練習(xí)相混合的方法”,它要求學(xué)生在課前必須對專題論著進(jìn)行閱讀、背誦,其考試就是靠記憶力的背誦。這樣的教學(xué)方法使學(xué)生處于被動的狀態(tài),無法調(diào)動學(xué)生的積極性,因此培養(yǎng)出來的學(xué)生也無法勝任復(fù)雜案件的處理。朗德爾的教學(xué)理念深受當(dāng)時(shí)盛行的經(jīng)驗(yàn)主義(empiricism)的影響,他認(rèn)為:作為科學(xué)的法律是由原則和原理構(gòu)成的,每個(gè)原理都是一個(gè)漫長的、通過眾多的案例取得發(fā)展的,因此,有效地掌握這些原理的最快和最好的途徑就是學(xué)習(xí)那些包含著這些原理的案例[6]。他認(rèn)為掌握某種原理或原則最好的發(fā)展途徑是通過對法院判決的案例進(jìn)行學(xué)習(xí)。而這樣的教育理念也是遵循于當(dāng)時(shí)科學(xué)教學(xué)與研究領(lǐng)域中的試驗(yàn)與驗(yàn)證的理念。
3.案例教學(xué)法的特征。案例教學(xué)法作為一種對講授法的超越,其最大的特點(diǎn)在于在教學(xué)過程中調(diào)動了人(學(xué)生)的主動認(rèn)知的功能,顛覆了傳統(tǒng)意義上教師占有絕對正確知識的師生關(guān)系。在案例教學(xué)過程中,學(xué)生的知識來源于三個(gè)方面:自我、同學(xué)和教師[2]。源于“自我”,指的是學(xué)生在課前對案例的研究和準(zhǔn)備。為了在課堂上的發(fā)言,學(xué)生必須在課前花4~8小時(shí)進(jìn)行資料的研習(xí),從而得出課堂上的發(fā)言內(nèi)容;源于“同學(xué)”,指的是兩個(gè)方面,一個(gè)是在案例研習(xí)的準(zhǔn)備階段,在3至4人組成的討論小組中,知識源于組內(nèi)同學(xué)間的討論,另一個(gè)是,在課堂討論上,不同組間同學(xué)們觀點(diǎn)的碰撞與交流;知識的第三個(gè)來源在于“教師”,在案例教學(xué)的過程中,教師并不是如電視節(jié)目主持人一樣的旁觀者或話題引導(dǎo)者,教師在這基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步地實(shí)施對學(xué)生學(xué)習(xí)的幫助,包括:參考資料及其來源的提供、總結(jié)案例所蘊(yùn)含的原則和原理、展示發(fā)現(xiàn)這些原則的思考框架。與傳統(tǒng)意義上的課堂不同,案例教學(xué)中,課上發(fā)言的主體是學(xué)生,每個(gè)討論小組要派一名代表在課堂上宣講本組同學(xué)們的觀點(diǎn)結(jié)論和論據(jù),同時(shí)全組同學(xué)要對其他小組同學(xué)的質(zhì)疑給予解答。在這個(gè)過程中,教師是一個(gè)節(jié)目主持人,把握課堂的節(jié)驟,給每個(gè)小組和每個(gè)同學(xué)充分展示自己觀點(diǎn)的機(jī)會。此外,在案例教學(xué)的課堂總結(jié)中,教師要對學(xué)生觀點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評,這個(gè)點(diǎn)評不是評判對錯(cuò),而是對學(xué)生是否遵循了學(xué)習(xí)的原則和原理,優(yōu)缺點(diǎn)分別是什么,以及怎樣進(jìn)一步完善自己,并提供為此還需學(xué)習(xí)的參考資料。與知識學(xué)習(xí)的教學(xué)目標(biāo)不同,采取案例教學(xué)的教師不會用考卷的方式對學(xué)生進(jìn)行考核。在案例教學(xué)中,學(xué)生的學(xué)習(xí)效果與其參與教學(xué)的程度、課堂發(fā)言的表現(xiàn)息息相關(guān),是對學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)效和協(xié)作能力的評價(jià)。
綜上所述,案例教學(xué)是基于“人的認(rèn)知源于經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)”這種的認(rèn)知理論,所以,它的教學(xué)特點(diǎn)是通過案例創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)過程,使學(xué)習(xí)者通過浸入的方式獲得對待學(xué)習(xí)的知識、理論的認(rèn)識,并體驗(yàn)到展示案例中的理論或原則的程序。
三、《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程實(shí)施案例教學(xué)的可行性
自1978年恢復(fù)高等教育之后,我國大學(xué)數(shù)學(xué)教育一直處在不斷的發(fā)展改革之中,早期是學(xué)習(xí)內(nèi)容的變革,從向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)逐步向歐美學(xué)習(xí),從知識內(nèi)容學(xué)習(xí)的教學(xué)向運(yùn)用知識能力的教學(xué),一直不斷地進(jìn)行著探索和實(shí)踐,雖然數(shù)學(xué)建?;顒雍驼n程的引入,使得一部分學(xué)生從實(shí)踐中獲得了很強(qiáng)的運(yùn)用數(shù)學(xué)的能力,但是,也出現(xiàn)了由于學(xué)習(xí)內(nèi)容的高深莫測,致使絕大部分學(xué)生放棄了對數(shù)學(xué)建模的學(xué)習(xí),這是有違引入數(shù)學(xué)建模課程及活動的初衷的。2005年之后,廣大教師自發(fā)地開始探索在數(shù)學(xué)課堂上培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用數(shù)學(xué)能力的教學(xué)實(shí)踐,也取得了一定的成果。如文獻(xiàn)[8],[9],[10]的作者,通過對《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程教學(xué)中的例題的改編,試圖培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)的方法,但這樣的嘗試效果是有限的,因?yàn)檫@種教學(xué)還沒能將學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位突出出來,它仍屬于講授法的教學(xué)范疇?,F(xiàn)在的關(guān)鍵問題在于:我們要在數(shù)學(xué)教學(xué)中完成怎樣的教學(xué)目標(biāo)?
在我國,困擾現(xiàn)代數(shù)學(xué)教育的問題應(yīng)該是“怎樣用”的問題,換句話說,是“為什么科學(xué)家們能將客觀現(xiàn)象用數(shù)學(xué)公式加以表示”的問題。案例教學(xué)法是將學(xué)生置于案例的環(huán)境之中,讓學(xué)生通過自己的知識和學(xué)得的知識找出處理案例的方法,得到處理問題時(shí)思考問題的方式和解決問題途經(jīng)的經(jīng)驗(yàn),從這種經(jīng)驗(yàn)中自我總結(jié)出運(yùn)用原理和準(zhǔn)則的方法。因此說“案例教學(xué)法”是解決上述困境的一條途徑。在工科大學(xué)本科教育中,《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程是繼數(shù)學(xué)分析、高等代數(shù)(或高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù))之后,開設(shè)的以隨機(jī)現(xiàn)象為研究對象,用現(xiàn)代分析數(shù)學(xué)的方法揭示隨機(jī)規(guī)律的一門數(shù)學(xué)應(yīng)用課程。盡管《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程是一門數(shù)學(xué)課程,但其教學(xué)目的是通過本門課程的學(xué)習(xí),構(gòu)建隨機(jī)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)模型,掌握分析隨機(jī)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)方法,模仿和學(xué)習(xí)由問題導(dǎo)引數(shù)學(xué)理論的科學(xué)思考與研究的一般思維過程。案例教學(xué)剛好是通過浸入的方式,使學(xué)生掌握發(fā)現(xiàn)知識、原理或原則過程的一種教學(xué)模式,因此,在《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程中實(shí)施案例教學(xué)不失為是一種選擇與突破。
四、《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程實(shí)施案例教學(xué)的建議
將客觀現(xiàn)象納入現(xiàn)代數(shù)學(xué)框架并不是一件顯而易見的事情,而這又恰是理解現(xiàn)代科學(xué)、社會和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中規(guī)律、原則和原理的關(guān)鍵所在?!陡怕收撆c數(shù)理統(tǒng)計(jì)》是研究隨機(jī)現(xiàn)象統(tǒng)計(jì)規(guī)律的一門科學(xué),隨著現(xiàn)代信息和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,本門科學(xué)中的科學(xué)思想和處理問題的方法受到越來越廣泛的關(guān)注和認(rèn)可。人們希望掌握揭示客觀世界中的隨機(jī)規(guī)律的方法,從而進(jìn)行有效的決策。所以,案例教學(xué)法應(yīng)用于《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程的教學(xué)之中,既是課程知識體系本身的需要,也是大學(xué)數(shù)學(xué)教育的要求。那么,該怎樣在本門課上進(jìn)行案例教學(xué)呢?
首先,要進(jìn)行案例準(zhǔn)備,通過組織任課教師進(jìn)行認(rèn)真的研討(這個(gè)研討應(yīng)該是指讓每個(gè)教師對案例教學(xué)的概念有深入的、統(tǒng)一的理解和認(rèn)識),找出適合案例教學(xué)的專題,然后針對所提出的專題分別收集相關(guān)的案例材料;其次,教改的起始階段應(yīng)該在小范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn),并通過對照組進(jìn)行評估,然后再進(jìn)行不斷的改進(jìn),直到有了成熟的案例集和授課組織模式,再將這種授課方式進(jìn)行推廣;再次,教學(xué)管理層的支持,案例教學(xué)是對傳統(tǒng)講授法教學(xué)形式的根本性的變革,一名教師到完全把握案例教學(xué)的特點(diǎn)并能運(yùn)用自如地進(jìn)行授課需要至少3至5年的時(shí)間,實(shí)際上哈佛大學(xué)案例教學(xué)法的產(chǎn)生、發(fā)展至推廣先后經(jīng)歷了100年的時(shí)間,僅是案例教學(xué)法在管理課上的教學(xué)實(shí)踐就經(jīng)歷了1910年至1920年10年的準(zhǔn)備,到1920年才出版了第一本案例集,在1940至1950年代的十多年里,探討研究案例的準(zhǔn)備、編寫和使用的一攬子問題,在1955年至1965年在福特基金的支持下才得以推廣[7],因此,沒有教學(xué)管理層耐心的人力、物力、評價(jià)方面的支持,這樣的改革都只是形式的、轉(zhuǎn)瞬即逝的。管理層該怎樣支持案例教學(xué)的教改實(shí)踐呢?
1.制度支持:在教師個(gè)人申請和管理層選拔的基礎(chǔ)上,形成一個(gè)案例教學(xué)改革研究團(tuán)隊(duì),這個(gè)團(tuán)隊(duì)的任務(wù)是:編寫案例、進(jìn)行案例教學(xué)的實(shí)踐和對案例教學(xué)效果進(jìn)行比對研究,逐步形成可操作和推廣的方案和辦法。注:團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該是由有教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的教授加上3至4名講師共同組成;案例教學(xué)實(shí)踐要有實(shí)驗(yàn)班,為了便于比較,至少要有3個(gè)不同層次學(xué)生組成的實(shí)驗(yàn)班:數(shù)學(xué)成績優(yōu)秀的學(xué)生、數(shù)學(xué)成績一般的學(xué)生和這兩類學(xué)生的混合;每年的任務(wù)除了編寫案例和進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐外,還要和有經(jīng)驗(yàn)的一線教師、教學(xué)管理層至少進(jìn)行一次案例教學(xué)效果的研討工作,既是工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和匯報(bào),又是專家學(xué)者共同研討、質(zhì)疑和提建議的場合。
2.資金支持:案例教學(xué)已經(jīng)是在法學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理及其他許多學(xué)科得到了很好的應(yīng)用,但在數(shù)學(xué)學(xué)科的教育中還沒有真正的案例教學(xué)出現(xiàn),這與數(shù)學(xué)學(xué)科的教育側(cè)重理論知識的學(xué)習(xí)有關(guān),這樣的學(xué)習(xí)方式,使得大多數(shù)學(xué)生會認(rèn)為數(shù)學(xué)是死板、枯燥且是與實(shí)用無關(guān)的,不過,現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展使得任何學(xué)科都變得越來越仰賴數(shù)學(xué)的刻畫和表述,因此,在數(shù)學(xué)教育中應(yīng)用案例教學(xué)法,使學(xué)生盡早進(jìn)入科學(xué)思考的訓(xùn)練之中,這有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。因此,為了早日普及“案例教學(xué)法”,我們需要足夠的資金支持。資金的支出應(yīng)該包括:對參與此項(xiàng)工作的教師基于工作補(bǔ)貼和成果購買、案例編寫的調(diào)研和教學(xué)效果比對研究、每年的研討會等。
3.鑒于《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程是一門基礎(chǔ)性的數(shù)學(xué)課程,因此實(shí)施案例教學(xué)要采取反復(fù)論證,小心實(shí)踐,逐步推廣的原則。在論證階段要解決案例的編寫工作,避免將案例編成例題的形式,而且,實(shí)施案例教學(xué)改革試點(diǎn)的班級,學(xué)生成績考核方式必須改變,并且要堅(jiān)持進(jìn)行對比測評研究和執(zhí)行教學(xué)效果學(xué)生、同行和專家評議。
綜上,為了使案例教學(xué)法能夠在數(shù)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中得以應(yīng)用(這也是教育理念的發(fā)展趨勢),并取得好的效果,必須進(jìn)行艱苦的實(shí)驗(yàn)和研究,只有取得可靠的成果之后才應(yīng)進(jìn)行大范圍的推廣,而且,在這個(gè)過程中,教育主管部門應(yīng)該持有信心、恒心和耐心,相信教師們的教研團(tuán)隊(duì)的努力;持之以恒地給予資金、政策和教師待遇的支持;耐心細(xì)致地進(jìn)行教學(xué)改革研究的指導(dǎo),不做簡單的高高在上的評估人,因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)不是評價(jià)對錯(cuò)和好壞,而是找到實(shí)施案例教學(xué)法的途徑,從而使學(xué)生受益,達(dá)到為創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)的目的。
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鑒于乙方為經(jīng)中華人民共和國司法部批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所,具備向社會提供法律服務(wù)的資格和能力;甲方因房屋交易事項(xiàng)需要法律服務(wù),委托乙方為其提供法律服務(wù),乙方表示同意;甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律規(guī)定,本著自愿、平等、互惠互利、誠實(shí)信用的原則,經(jīng)充分友好協(xié)商,訂立如下合同條款,以資共同恪守履行:
一、人員指派
乙方接受甲方的委托,指派_________律師為甲方處理相關(guān)房屋交易法律事務(wù)。
本合同自雙方簽字之日起生效,委托事項(xiàng)完畢之日時(shí)自行失效。委托事項(xiàng)時(shí)間超過預(yù)計(jì)時(shí)間的,由甲、乙雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)償條款,可延長聘期。
二、工作范圍
乙方律師的服務(wù)內(nèi)容為:
1、律師陪購服務(wù):
(1)陪同看房、審閱售樓資料;
(2)審查房屋交易的合法性,查驗(yàn)、核實(shí)交易房屋的法定證明文件;
(3)查驗(yàn)、核實(shí)交易房屋的土地使用權(quán)、規(guī)劃、建設(shè)、銷售許可文件及房屋開發(fā)商的開發(fā)資質(zhì);
(4)對擬購房產(chǎn)是否存在抵押、查封等權(quán)利限制狀況進(jìn)行調(diào)查;
(5)審查房產(chǎn)的實(shí)際狀況與宣傳廣告是否相符,謹(jǐn)防廣告及宣傳的誘惑和誤導(dǎo);
(6)審查、修改、補(bǔ)充房屋交易合同文本;
(7)協(xié)助進(jìn)行交易談判,并協(xié)助簽訂房屋買賣合同;
(8)協(xié)助甲方進(jìn)行交易談判,并協(xié)助甲方簽訂房屋買賣合同、中介合同、房屋認(rèn)購書;
(9)協(xié)助甲方申請辦理公積金貸款、商業(yè)貸款;
(10)協(xié)助甲方正當(dāng)行使合同權(quán)利,督促交易相對人履行合同義務(wù);
(11)審查房屋交付驗(yàn)收的法定文件,協(xié)助房屋交付驗(yàn)收;
(12)協(xié)助甲方辦理房屋入住手續(xù);
(13)協(xié)助申請辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)登記和交易過戶手續(xù);
(14)協(xié)助辦理合同公證、委托公證、繼承公證、贈與公證等;
(15)協(xié)商甲方向房屋交易相對人提出法律交涉,主張合同權(quán)利;
(16)為購房合同提供律師見證服務(wù);
(17)提供簽約后的法律咨詢服務(wù)。
2、律師服務(wù)
(1)出售房屋,并代為辦理產(chǎn)權(quán)交易過戶手續(xù);
(2)出租房屋,并代為收取、保管房屋租金;
(3)申請房屋面積測量鑒定;
(4)申請房屋質(zhì)量安全鑒定;
(5)代辦購房登記、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);
(6)代辦個(gè)人住房、商業(yè)用房貸款手續(xù);
(7)代辦購房款資金監(jiān)管;
(8)代辦房屋驗(yàn)收交接手續(xù);
(9)代辦個(gè)人所得稅抵扣手續(xù);
(10)起草、審查、修改裝飾裝修合同;
(11)起草、審核裝飾裝修項(xiàng)目清單及購買相關(guān)材料清單;
(12)代辦水、電、煤、有線、寬帶、電話過戶或開通、落戶等手續(xù);
(13)申請證據(jù)保全公證、遺囑公證、委托公證、繼承公證;
(14)對房屋權(quán)屬、土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查,出具法律意見書;
(15)指定律師各類買賣、裝潢、物業(yè)管理及租賃糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟;
(16)其他房產(chǎn)事務(wù)及法律事務(wù)。
3、律師咨詢、調(diào)查服務(wù)
(1)提供房屋交易所需的各項(xiàng)政策法規(guī);
(2)提供房屋交易所需專業(yè)房地產(chǎn)法律咨詢;
(3)對擬購物業(yè)進(jìn)行綜合分析;
(4)對房產(chǎn)商資信進(jìn)行調(diào)查、查看證件是否齊全;
(5)對擬購物業(yè)是否存在抵押、查封等權(quán)利限制狀況進(jìn)行調(diào)查;
(6)為房屋裝潢提供法律咨詢服務(wù);
(7)提供物業(yè)管理方面的政策法規(guī);
(8)為房屋租賃提供法律咨詢服務(wù);
(9)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供常年法律顧問服務(wù)。
三、服務(wù)費(fèi)用及支付
甲方向乙方支付的律師服務(wù)費(fèi)用為¥_________元(大寫_________元整)。甲方應(yīng)于本合同生效之日起_________日內(nèi),向乙方支付全部費(fèi)用的_________%,計(jì)¥_________元(大寫_________元整),剩余_________%,計(jì)¥_________元(大寫_________元整)于乙方事項(xiàng)完成之日起_________支付。
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