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一、農(nóng)民工困境

在城市化的進(jìn)程中，農(nóng)村人口快速大量的涌入城市。我國(guó)的封建社會(huì)從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期（公元前475年）到1912年辛亥革命推翻清王朝成立中華民國(guó)，有將近2400年的歷史。在這兩千多年的歷史中，農(nóng)業(yè)在我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中一直占據(jù)著重中之重，居于主導(dǎo)地位，導(dǎo)致我國(guó)目前農(nóng)業(yè)人口多，城鎮(zhèn)化的任務(wù)艱巨。隨著改革開(kāi)放的深入，城鎮(zhèn)化的大力展開(kāi)，農(nóng)村人口多且快的涌入城市，形成中國(guó)特色的農(nóng)民工現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)生活中，這些農(nóng)民工大多文化程度不高，老一代的很多甚至是文盲，造成他們自身的職業(yè)能力和城市的需求相脫節(jié)，很多進(jìn)城務(wù)工的人員長(zhǎng)期處于半失業(yè)狀態(tài)。即使就業(yè)，他們所從事的工作大多是和房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)，靠出賣(mài)自己簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，在工地上背100斤一包的水泥、扛沙子、挖漕子，干的都是實(shí)實(shí)在在的力氣活兒，但卻拿著微薄的工資?！敖?jīng)濟(jì)利益矛盾已成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)矛盾的主導(dǎo)方面，從近年來(lái)引發(fā)群體性事件的具體原因來(lái)看，絕大多數(shù)屬于經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題”。個(gè)別的時(shí)候還會(huì)存在拖欠工資的問(wèn)題，社會(huì)上集體討薪的事情此起彼伏。

農(nóng)民工的住房問(wèn)題也是影響和諧社會(huì)建構(gòu)的主要矛盾之一。再加上房?jī)r(jià)是越來(lái)越高，連續(xù)十幾年的穩(wěn)步增長(zhǎng)，即使一些高學(xué)歷高收入的白領(lǐng)金領(lǐng)都在“望房興嘆”，更不用說(shuō)處在社會(huì)最下層的勞動(dòng)人民。即使選擇租房，一些城市擁擠不堪、設(shè)備簡(jiǎn)陋的地下室一個(gè)月都要四五百元，相對(duì)于農(nóng)民工們一個(gè)月2000元左右的工資，壓力也很大。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示，僅有不到7%的農(nóng)民工是以家庭的形式在外打工的，絕大多數(shù)農(nóng)民工都是只身在外打工，將省吃?xún)€用存下的錢(qián)寄回農(nóng)村的家，而不是在城市里消費(fèi)。農(nóng)民工的子女教育問(wèn)題也是影響和諧社會(huì)構(gòu)建的主要矛盾之一，農(nóng)民工自身對(duì)子女的成長(zhǎng)和教育不重視，即使重視，將孩子帶在身邊也會(huì)面臨擇校、歧視、不公平待遇等問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，目前農(nóng)民工的子女可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是“留守兒童”，另一類(lèi)是“流動(dòng)兒童”。而“留守兒童”往往面臨著學(xué)校設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資匱乏等問(wèn)題，再加上父母長(zhǎng)期不在身邊，大多由爺爺奶奶照顧，溺愛(ài)成性，缺乏輔導(dǎo)，導(dǎo)致這些兒童的生活、心理、學(xué)習(xí)都出現(xiàn)一定的問(wèn)題。而中國(guó)特色的教育體制，公立小學(xué)、初中的擇校以戶(hù)口和房產(chǎn)證為準(zhǔn)，“流動(dòng)兒童”的父母需要交納動(dòng)輒成千數(shù)萬(wàn)元高昂的“借讀費(fèi)”。當(dāng)愿意支付高昂的“借讀費(fèi)”也無(wú)校可讀的情況下，只有私立學(xué)?？梢赃x擇，可是，這些私立學(xué)校更加高昂的學(xué)費(fèi)給農(nóng)民工微薄的工資帶來(lái)不小的壓力。再加上很多進(jìn)入城市學(xué)校學(xué)習(xí)的兒童，在課堂上有時(shí)會(huì)面臨個(gè)別教師不能一視同仁的待遇，給學(xué)生心理上留下一定的陰影?！傲鲃?dòng)兒童”即使想方設(shè)法讀完小學(xué)、初中、高中，高考照樣還要回到戶(hù)籍所在地，而一些大學(xué)的招生對(duì)于所在城市的生源分?jǐn)?shù)可以照顧到幾百分，這樣的教育有失公平。隨著農(nóng)民工群體的增加，農(nóng)民工的醫(yī)療保障問(wèn)題也是影響構(gòu)建和諧社會(huì)的主要矛盾之一。俗話(huà)說(shuō)“看病難、看病貴”，而進(jìn)城務(wù)工人員他們的醫(yī)療保險(xiǎn)都在農(nóng)村，在務(wù)工城市看病就存在不能報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。

二、農(nóng)民工出路

對(duì)于農(nóng)民工的一系列問(wèn)題，首先，不論是勞工的輸入地還是輸出地，都要為農(nóng)民工展開(kāi)免費(fèi)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，因?yàn)樗^的“民工荒”，缺的是技術(shù)工人，而不是簡(jiǎn)單的出賣(mài)自己體力勞動(dòng)的人。城市化必須建立在農(nóng)業(yè)進(jìn)步和穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的正確引導(dǎo)，使城市發(fā)展和農(nóng)業(yè)進(jìn)步形成良性循環(huán)。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的負(fù)效應(yīng)釋放期，例如，社會(huì)成員之間的收入差距過(guò)大，“貧富差距問(wèn)題已經(jīng)比較突出，貧富差距比較嚴(yán)重，特別是城鄉(xiāng)差距相當(dāng)突出。有專(zhuān)家估計(jì)，目前中國(guó)城鄉(xiāng)的實(shí)際差距已達(dá)5～6倍左右，為此，我們需要進(jìn)一步完善我國(guó)的分配制度。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視收入分配問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告提出，要千方百計(jì)增加居民收入，深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)。建立反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。中央政府要求有條件的地方把進(jìn)城農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)保障性住房的覆蓋范圍，加大保障性住房供給，建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿(mǎn)足困難家庭基本需求?？墒乾F(xiàn)實(shí)生活中，買(mǎi)不如租，因?yàn)榧词乖倭畠r(jià)的限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房，如果實(shí)行只能買(mǎi)賣(mài)，很多人即使符合條件，但是全家微薄的經(jīng)濟(jì)來(lái)源也不足以支付高額的房款。前一段時(shí)間，媒體曝光的一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)中停著奔馳和寶馬的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，這些現(xiàn)象也值得我們深思。再說(shuō)價(jià)格相對(duì)低廉的保障房的建設(shè)套數(shù)是非常有限的，如果一次性買(mǎi)斷，只是把房子分給了有限的人，隨著城鎮(zhèn)化的展開(kāi)，農(nóng)民工大量的涌入，更多的人還是無(wú)房可居。再加上農(nóng)民工本身的流動(dòng)性很強(qiáng)，我們應(yīng)該推出更多的廉租房、公租房，設(shè)備齊全且戶(hù)型較小，房子只能租，但是不能買(mǎi)賣(mài)，政府擁有產(chǎn)權(quán)且收取簡(jiǎn)單的費(fèi)用甚至免費(fèi)供給，將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工納入廉租范圍，最大限度的解決基本生活需要的住房問(wèn)題。

首先，針對(duì)“留守兒童”的問(wèn)題，農(nóng)民工自身應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“知識(shí)改變命運(yùn)”，重視孩子的教育，雖然現(xiàn)在就業(yè)壓力大，即使上大學(xué)也不一定有好的工作，但是越不上大學(xué)，將來(lái)改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)就越小。針對(duì)隨父母在城市的“流動(dòng)兒童”，一定要制定相關(guān)的制度，保障他們有機(jī)會(huì)進(jìn)入公立學(xué)校而且受到公正的待遇，而不是僅僅靠人情及輿論報(bào)道來(lái)規(guī)范。另外，可以通暢社會(huì)流通渠道，例如深化戶(hù)籍改革，切實(shí)解決農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育和參加當(dāng)?shù)刂锌?、高考?wèn)題，高校還應(yīng)該借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家著名高校的招生經(jīng)驗(yàn)，不依照戶(hù)籍，而是一視同仁的面向全國(guó)、甚至全世界選拔真正有能力的人，這樣有利于實(shí)現(xiàn)教育公平。（本文來(lái)自于《哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志?！豆枮I職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)）

農(nóng)民工作為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)特殊群體，生活在城市，卻游離于城市醫(yī)保體系之外，這樣不僅使農(nóng)民工自身醫(yī)療沒(méi)有保障，而且嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。因此，各地政府應(yīng)該出臺(tái)一些具體的政策和措施規(guī)范來(lái)城務(wù)工農(nóng)民工的醫(yī)報(bào)問(wèn)題，加快健全全民醫(yī)保體系，全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域和省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

夢(mèng)想如飛鳥(niǎo)的翅膀，一個(gè)人有了夢(mèng)想才有不竭的奮斗動(dòng)力，一個(gè)國(guó)家也是如此。黨的十八大報(bào)告吹響了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)軍號(hào)角，改革開(kāi)放以來(lái)，我們不斷發(fā)展和完善了中國(guó)特色的社會(huì)主義的道路、制度和理論，而這些是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)有力的保障。在參觀(guān)中華民族復(fù)興之路展覽時(shí)談到，憶往昔，“雄關(guān)漫道真如鐵”；看今朝，“人間正道是滄桑”；瞻未來(lái)，“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。只有解決好農(nóng)民工問(wèn)題，才可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。

作者：林曉錦單位：駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院