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關(guān)鍵詞:有效開展;責(zé)任督學(xué)工作;思考;實踐
如何完善教育監(jiān)督制度,發(fā)揮教育監(jiān)督職能,加強教育監(jiān)督,有效促進(jìn)學(xué)校進(jìn)步發(fā)展,是每個責(zé)任督學(xué)都必須思考和在督導(dǎo)工作實踐中亟待探索的問題。
一、做好督導(dǎo)前準(zhǔn)備工作
(一)詳細(xì)調(diào)查了解學(xué)校的實際情形
比如,學(xué)校的規(guī)模如何?學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量、文化氛圍、管理制度、科學(xué)研究等方面的實力如何?學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)如何?W生的發(fā)展如何?學(xué)校在哪些方面做得好,哪些方面不足?問題是什么?這一系列的問題,是督學(xué)人員在督學(xué)任務(wù)接受之前應(yīng)該考慮的。所以,在去學(xué)校督學(xué)之前,對學(xué)校的具體情況了解的越充分,之后的督學(xué)工作就越容易開展。
(二)了解學(xué)校工作計劃
在學(xué)年開始時,督學(xué)人員的責(zé)任就是提前與主管溝通銜接。這需要了解學(xué)校學(xué)年工作計劃,了解和熟悉學(xué)校辦公室的工作計劃安排,然后,結(jié)合本區(qū)域教育系統(tǒng)的工作安排,制定自己的督學(xué)工作計劃,有針對性地開展督學(xué)工作。
(三)事先學(xué)習(xí)并獲取工作的有效方法
督學(xué)人員在去學(xué)校之前,就應(yīng)該對相關(guān)知識進(jìn)行戰(zhàn)略儲備。比如提前學(xué)習(xí)相關(guān)知識,并進(jìn)行相應(yīng)的思考。然后根據(jù)與督導(dǎo)主題相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗和思想,將其轉(zhuǎn)換成新的觀點和方法。經(jīng)過精心的準(zhǔn)備和大量的知識儲備后,到了學(xué)校開展督學(xué)工作時才會更加自信,得心應(yīng)手。
二、責(zé)任督學(xué)工作的目的與定位
督學(xué)人員如何給自己進(jìn)行定位,督學(xué)人員的職責(zé)在哪里?督學(xué)人員對學(xué)校工作的責(zé)任如何使學(xué)校接受?如何充分發(fā)揮教育監(jiān)督的作用?這一系列的問題是督學(xué)人員的責(zé)任,一定要思考。雖然督學(xué)人員的職責(zé)是對學(xué)校工作進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo),評估,但實際上是監(jiān)督和指導(dǎo)更多。按照心理學(xué)分析,被監(jiān)督,被檢查,敦促整改,總是不快樂的事情。因此,重要的是要有準(zhǔn)確的定位,掌握監(jiān)督和指導(dǎo)的程度。責(zé)任督學(xué)工作如要順利開展,則要遵循以下幾點:
(一)人本化思想
督學(xué)過程中,督學(xué)人員作為學(xué)校的成員,與學(xué)校一起成長,是督學(xué)人員責(zé)任的體現(xiàn)。在進(jìn)行監(jiān)督的過程中,與學(xué)校相處時遵循平等、友好、共進(jìn)的原則,經(jīng)常幫助學(xué)校解決一些難題,為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策,與學(xué)校一起共同發(fā)展和進(jìn)步。
(二)人本位思想
人本位,也就是說,督學(xué)過程中不要干涉學(xué)校的決策;不干涉學(xué)校的具體事務(wù);不隨意獻(xiàn)策;不要給學(xué)校添麻煩。
(三)善于提出好建議
責(zé)任督學(xué)在指出學(xué)校問題、督促整改的同時,向?qū)W校提出有效建議、方法和策略,真正發(fā)揮其作用,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師感覺到督學(xué)人員不論何時,都是在幫助學(xué)校進(jìn)步。
三、責(zé)任督學(xué)工作落實的策略
這是督導(dǎo)人員工作成功的關(guān)鍵。如果不能得到認(rèn)可,督學(xué)工作的有效性將打折扣。因此,督學(xué)人員工作的責(zé)任不得僅僅是形式,必須扎實的“監(jiān)督”,更有效的“指導(dǎo)”,真正幫助學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展,讓督學(xué)人員在監(jiān)督工作方面獲得有形的結(jié)果,讓老師感覺到督學(xué)人員在認(rèn)真為學(xué)校做工作。
(一)多深入責(zé)任學(xué)校開展工作
責(zé)任督學(xué)深入學(xué)校開展工作要經(jīng)?;ㄟ^參加學(xué)校組織的各種活動,進(jìn)行聽評課,進(jìn)行校園觀察等發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在問題,提供咨詢、建議,幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督整改,使督學(xué)工作取得實效。
(二)勇于踐行督學(xué)工作
督學(xué)人員對學(xué)校的監(jiān)督工作應(yīng)勇敢承擔(dān)責(zé)任,并且不畏懼被冒犯,被輕視等。要敢于探尋真理,抱著實事求是,堅持負(fù)責(zé)任的態(tài)度。同時,對學(xué)校存在的問題不要盲目監(jiān)督,也不要回避。應(yīng)該找出問題,求取解決辦法,并讓學(xué)校充分意識到這個問題。當(dāng)然,督學(xué)人員對學(xué)校負(fù)責(zé)任同時,考慮到現(xiàn)有的問題,提出合理的建議,提出建設(shè)性的“處方”幫助學(xué)校,負(fù)責(zé)學(xué)校改善工作,解決問題,履行督學(xué)職責(zé),避免形式主義,本本主義。通過扎實的監(jiān)督指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)校走上一個更高的層次。
責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是學(xué)校規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)、實施素質(zhì)教育的助推器。在這個過程中,督學(xué)人員對學(xué)校有責(zé)任,提出學(xué)校的不足之處,提出學(xué)校解決之道。只有不斷學(xué)習(xí),不斷探索、實踐和創(chuàng)新,才能真正肩負(fù)起督學(xué)人員的責(zé)任,真正在學(xué)校教育中發(fā)揮監(jiān)督作用,促進(jìn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。
一、和睦相處的前提
校長和督學(xué)在學(xué)校里扮演不同的角色,要處理好督學(xué)和校長的關(guān)系,需要雙方牢記各自的使命,堅持井水不犯河水,這是他們和睦相處的前提。
督學(xué)是受教育督導(dǎo)機構(gòu)指派,履行以下職責(zé)的:對學(xué)校有關(guān)部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),對學(xué)校教育教學(xué)工作情況實施督導(dǎo),對師生或群眾反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導(dǎo),對嚴(yán)重影響或損害師生安全、合法權(quán)益、教育教學(xué)秩序等突發(fā)事件,及時督促處理并在第一時間報告上級教育督導(dǎo)部門,每次完成督導(dǎo)任務(wù)后,及時向本級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告督導(dǎo)情況,提交督導(dǎo)報告等。行使的權(quán)力有:就督導(dǎo)事項有關(guān)問題進(jìn)入相關(guān)部門和學(xué)校開展調(diào)查;要求學(xué)校就督導(dǎo)事項有關(guān)問題做出說明;采取約談有關(guān)負(fù)責(zé)人等方式督促問題整改落實等。
校長是學(xué)校行政的最高負(fù)責(zé)人,全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教育、科研、思想政治等工作。如全面貫徹黨的教育方針,認(rèn)真執(zhí)行國家和上級教育行政部門的政策、法規(guī)、指示;結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)宗旨和特色,領(lǐng)導(dǎo)全體教職工全面完成特色型學(xué)校的辦學(xué)任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)期、學(xué)年的工作計劃,組織實施并督促、檢查規(guī)劃和計劃的執(zhí)行;組織和領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)改革及教研工作,實施教育部頒布的教學(xué)大綱、課程計劃及學(xué)校的教學(xué)計劃等。
二、和睦相處的關(guān)鍵
校長和督學(xué)在學(xué)校里分工不同,要處理好督學(xué)和校長的關(guān)系,需要督學(xué)和校長接納對方,這是他們和睦相處的關(guān)鍵。
督學(xué)要接納校長,督學(xué)與校長建立好合作關(guān)系才能種好自己的“責(zé)任田”。學(xué)校是督學(xué)的責(zé)任田,不要把校長當(dāng)成心中的“敵人”,進(jìn)行監(jiān)督和防范,要接納校長,爭取校長的支持配合,要尊重和理解校長的工作,本著“為學(xué)校服務(wù)、為校長分憂”的心態(tài),盡量在不打擾校長工作、不干擾正常教學(xué)的情況下,深入現(xiàn)場,進(jìn)行實地考察,跟蹤督察,掌握最真實的數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性的問題再找到校長發(fā)表意見,共同尋找整改辦法,跟蹤整改效果,直到問題得到有效解決。
學(xué)校工作千頭萬緒,常態(tài)化的校園里難免出現(xiàn)一些管理疏忽的地方,基層工作經(jīng)驗豐富的督學(xué)來到學(xué)校,對存在的問題感覺相當(dāng)敏銳。因此,校長要學(xué)會接納督學(xué),不能把督學(xué)看成上級部門監(jiān)督自己工作的眼線,要保持樂觀心態(tài),把督學(xué)看成指導(dǎo)、改進(jìn)學(xué)校工作的救星。通過督學(xué)對自己工作的監(jiān)督和指導(dǎo),提高學(xué)校辦學(xué)能力,出色地完成上級交給的各項工作,更好地完成教書育人的任務(wù)。
三、和睦相處的途徑
校長和督學(xué)在學(xué)校里工作性質(zhì)不同,處理督學(xué)和校長的關(guān)系,需要督學(xué)和校長堅持“一個中心――以學(xué)校發(fā)展為中心,兩個基本點――包容和欣賞”,這是他們和睦相處的途徑。
雖然督學(xué)和校長工作性質(zhì)不同,但他們有著共同的利益,都是為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的。校長是學(xué)校各項工作的具體實施者,督學(xué)是校長工作時的協(xié)助者和提醒者,保證校長全面貫徹黨的教育方針、落實黨和國家的各項教育制度、完成上級交給的各項任務(wù)等。
在工作中,督學(xué)和校L要做到包容、欣賞對方。督學(xué)要包容、欣賞校長,把校長看成自己的合作伙伴。人無完人,金無足赤,校長在工作中出現(xiàn)失誤是很正常的事情,因為校長的存在給自己提供了施展才華的大舞臺。包容校長,指監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校工作后,與校長進(jìn)行反饋時,對校長的評判結(jié)果要以肯定成績?yōu)橹?,成績要放大,存在的問題要具體分析。督學(xué)還要欣賞校長,及時肯定校長辦學(xué)經(jīng)驗和特色、捕獲校長工作中的閃光點等進(jìn)行宣傳推廣。
(一)認(rèn)真開展開學(xué)工作督查
我縣教育局與我室于2月23日至25日,抽調(diào)32名機關(guān)干部,按照督學(xué)責(zé)任區(qū)分工組成8個開學(xué)督查小組,對照《縣年春季開學(xué)工作督查要點》,采取聽匯報,檢查資料,實地查看,走訪教師、學(xué)生和學(xué)生家長,當(dāng)場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學(xué)的入學(xué)保生、安全衛(wèi)生、收費財務(wù)、政工、教學(xué)常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進(jìn)行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求整改直至合格。
(二)加大督學(xué)隊伍建設(shè)
我室將全縣各級各類學(xué)校及幼兒園劃分為5個督學(xué)責(zé)任區(qū),聘請教育局機關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職督學(xué),負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校及幼兒園進(jìn)行不定期隨訪檢查、督導(dǎo),規(guī)范其辦學(xué)行為,提高教育教學(xué)質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導(dǎo)的督學(xué)隊伍,我室對26名督學(xué)集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了《縣督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度(試行)》(永政教督〔〕1號文件),明確了會議學(xué)習(xí)制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學(xué)校及幼兒園懸掛了縣督學(xué)責(zé)任區(qū)公示牌,向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱,督促學(xué)校及幼兒園配合責(zé)任區(qū)督學(xué)開展督學(xué)工作,接受社會監(jiān)督。
(三)配合上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查研究
6月21日,縣政協(xié)副主席來到我室,與我室工作人員座談,針對本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問題進(jìn)行考察調(diào)研,尋求解決方法。我室副主任督學(xué)主任與局教科所所長,就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
(一)開展控輟保學(xué)工作專項督查
今年4月,我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學(xué)校的控輟保學(xué)工作進(jìn)行了專項督查,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,推介經(jīng)驗典型,指導(dǎo)學(xué)校更好地做好這項工作。
教育局副局長和縣人民政府主任督學(xué)王敬乾分別帶領(lǐng)一隊督查組,通過進(jìn)教室清點學(xué)生數(shù)、向老師和學(xué)生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法,掌握了基本情況。下一步,我室將對全縣初中學(xué)校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學(xué)工作的科學(xué)導(dǎo)向機制,對輟學(xué)特別嚴(yán)重、校長無所作為的,教育局將對其實行誡免談話,直至就地免職。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導(dǎo)評估迎檢工作
由于認(rèn)真學(xué)習(xí)、科學(xué)安排,我縣、建設(shè)的14所合格學(xué)校全部通過省州督導(dǎo)評估。今年下半年,我縣又有11所合格學(xué)校將迎來省州督導(dǎo)評估。為了迎接今年的督導(dǎo)評估,我室于5月12日,對來自保坪完小、首車小學(xué)等11所實施合格學(xué)校建設(shè)學(xué)校校長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局局長全智、副局長、縣政府主任督學(xué)王敬乾出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任督學(xué)嚴(yán)其林以軟件資料收集為重點,帶領(lǐng)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了《湘西自治州義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評估評分細(xì)則》。緊扣7個一級指標(biāo)、37個二級指標(biāo),依照前兩年迎檢準(zhǔn)備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗,從建立整理資料的領(lǐng)導(dǎo)小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等,都做了認(rèn)真講解,力求讓學(xué)校通過細(xì)致的前期準(zhǔn)備,完成各個記分點的資料收集整理工作,全面準(zhǔn)確地反映學(xué)校建設(shè)成果。
(三)不定期對學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行視導(dǎo)
5月上旬,我縣教育局副局長、教育局教科所所長,作為縣督學(xué),縣督學(xué)、,完成了對全縣九年級所有班級畢業(yè)學(xué)業(yè)考試備考工作的視導(dǎo)。他們深入全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,以學(xué)區(qū)為單位,在為期一周的視導(dǎo)中,通過與班主任座談,了解各個班級學(xué)生流失情況、參考情況、畢業(yè)前思想動態(tài)以及教師在復(fù)習(xí)備考階段的指導(dǎo)方法,并就如何提高教育教學(xué)質(zhì)量給出指導(dǎo)性意見。由于農(nóng)村學(xué)校大多數(shù)家長常年在外打工,對即將畢業(yè)的孩子無法給予有效指導(dǎo),少數(shù)學(xué)生對前途感到迷茫,存在畏難和厭學(xué)情緒。對此,兩位督學(xué)對學(xué)校提出了幾點有效的建議。
一年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在督導(dǎo)室成員的熱心幫助和各分管學(xué)校的大力支持下,本人認(rèn)真履行職責(zé),不斷加強作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作,分管的各項工作取得了明顯的成效。現(xiàn)將自己一年來的工作、思想、作風(fēng)等方面情況匯報如下:
一、履職盡責(zé),扎扎實實做好本職工作。
1.認(rèn)真落實教育重點工作目標(biāo)管理責(zé)任制。按年度工作計劃完成了對前河沿等27所學(xué)?;仡^看,督促學(xué)校落實意見建議126條,對全市各中、小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案資料進(jìn)行了多次檢查指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)范了檔案目錄和標(biāo)簽。參與對市督導(dǎo)室評估合格的27所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校接受州級復(fù)查驗收。并及時博客文章進(jìn)行了反饋。積極配合州教育督導(dǎo)室做好了____市2015年義務(wù)教育均衡發(fā)展已評估的枹罕中學(xué)、學(xué)區(qū)內(nèi)的____、____、____、____、____、____、____、____(重評)等學(xué)校等9所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)復(fù)核工作,并進(jìn)行了掛牌。并及時博客文章進(jìn)行了反饋。
2.在責(zé)任區(qū)深入學(xué)校了解學(xué)校情況,開展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)檔案資料工作督查; 并開展專項督導(dǎo)檢查,重點督足指導(dǎo)學(xué)校抓好了六個方面的工作:一是各功能室建設(shè)和教育教學(xué)設(shè)備、教學(xué)俱的使用及登記備案;二是修定完善學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃;三是學(xué)校特色定位和推進(jìn)特色發(fā)展;四是陽光體育活動和大課間活動的常態(tài)化開展;五是校本課程和教研活動的開展;六是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校檔案資料建設(shè);開展對重點工作和熱點工作的專項督導(dǎo)檢查和隨機督導(dǎo)檢查。
3.參加了____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作推進(jìn)會,自我總結(jié)了一年來學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項工作,分析了存在的問題并對今后的工作從15個方面做了準(zhǔn)備。為起草了____市迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作實施方案和____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作方案積極建言獻(xiàn)策。深入學(xué)校,查漏補缺,完善了學(xué)校及市級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案資料。
4.圍繞全市教育重點工作進(jìn)行專項督導(dǎo)和督導(dǎo)回訪。開展了對全市教育重點工作和熱點工作的專項督導(dǎo)檢查和隨機督導(dǎo)檢查;陪同州市領(lǐng)導(dǎo)對23學(xué)校提出的意見建議整改落實情況進(jìn)行了督導(dǎo)回訪,促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展,更好地推動全市教育重點工作的落實和教育目標(biāo)的實現(xiàn)。參加了____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作推進(jìn)會,總結(jié)了自己一年來對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項工作督促中存在的問題并對今后的工作提出了切合自己的要求。
5.認(rèn)真落實《關(guān)于____市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的通知》精神,做實督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)的八所學(xué)校的工作。經(jīng)常深入學(xué)校了解學(xué)校情況,履行督學(xué)職責(zé),完成了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)評估的自查與檔案資料建設(shè);學(xué)校黨的群眾路線教育實踐活動工作的指導(dǎo);和諧校園特色校建設(shè)的指導(dǎo);春秋季學(xué)校開學(xué)工作督促指導(dǎo);義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)條件專項督導(dǎo);促進(jìn)了學(xué)校各項工作的有序發(fā)展。
6. 對全市各中小學(xué)的控輟保學(xué)工作進(jìn)行了督查,按要求上報了近三年來我市在控輟保學(xué)方面所做的工作,及控輟保學(xué)的自查報告和各中小學(xué)控輟保學(xué)情況統(tǒng)計表,小學(xué)六年鞏固率為99.6,初中三年鞏固率為98.3。
7. 完成了____市職業(yè)教育督導(dǎo)評估工作。
8.參加了第一期甘肅省____市督學(xué)能力提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
9.積極主動的完成了____村貧困戶海永清的聯(lián)村聯(lián)戶扶貧工作;多次深入村、貧困戶了解情況,積極研討脫貧計劃、措施、辦法,溫暖了貧困戶的心,有限的解決了燃眉之急,充分體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。
10.配合市上工作,對全市42所公、民辦幼兒園及學(xué)校的辦學(xué)行為、課程設(shè)置等進(jìn)行了督查。
11.結(jié)合自己的本職工作和學(xué)校不同時段的工作要求,通過自己的博客給學(xué)校及時溝通和溫馨建議。如:防溺水安全教育、中小學(xué)生食品安全教育、督導(dǎo)檢查工作記錄、堅決禁止宗教活動進(jìn)校園、春秋季開學(xué)工作檢查、如何對待問題學(xué)生等。
二、克己奉公,充分發(fā)揮黨員先進(jìn)帶頭作用。
依據(jù)2016年度____市科級領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核測評表;2016年度____市科級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)測評表的要求
1.自評檔次:優(yōu)秀。
2.自我評價:自擔(dān)任現(xiàn)職以來,本人與分管學(xué)校的同志經(jīng)常進(jìn)行思想溝通,傾聽下屬意見,及時把握各項工作的執(zhí)行情況。同時,經(jīng)常深入基層,密切聯(lián)系群眾,虛心接受群眾監(jiān)督,對存在的實際問題能夠及時改正。
如果沒有這次援疆機會,我可能一輩子都沒有機會走街串巷穿梭在疏勒縣方圓2262平方公里、107所中小學(xué)之間,深切感受這方熱土,品味維族人聚居的異域教育風(fēng)情。
我在疏勒縣教育局督導(dǎo)室工作,督導(dǎo)室在崗3個人。日常工作狀態(tài)是下鄉(xiāng)督導(dǎo),每周下鄉(xiāng)督導(dǎo)3-4天,每月對全縣107所中小學(xué)隨機督導(dǎo)一遍。
這里最遠(yuǎn)的學(xué)校離督導(dǎo)室約105公里。下鄉(xiāng)通常用一輛小型五菱面包車,面包車后部透風(fēng)撒氣,汽車尾氣總能被風(fēng)翻卷著鉆進(jìn)車?yán)铮噧?nèi)的汽油味特別大,不暈車的人坐在里面都有惡心的感覺。屬于“車在路上跳,人在車?yán)锾脑诙抢锾钡摹叭甭范?,司機是個年輕的小伙子,車子開得比較猛,雖然頭頂距離車頂棚有20多公分的距離,還是會有幾次被顛起來,頭重重地頂?shù)杰嚺锷?,又重重地被車頂“拍”到座子上。兩手抓住前排座椅,身子除了前后搖還穿插著左右晃,多虧我的腰桿子硬且直,否則真享受不了這坐花轎的福分。
督導(dǎo)室在疏勒教育系統(tǒng)承擔(dān)著“鯰魚”的角色。傳說,以前挪威人的漁船返回港灣,多數(shù)漁民捕來的沙丁魚已經(jīng)死去,只有漢斯捕來的沙丁魚還是活蹦亂跳的。原來,漢斯將幾條沙丁魚的天敵--鯰魚放在魚箱中。因為鯰魚是食肉魚,放進(jìn)魚箱后使沙丁魚們緊張起來,為了躲避天敵的吞食,沙丁魚自然加速游動,從而保持了旺盛的生命力,因而它們才存活下來。如此一來,沙丁魚就一條條活蹦亂跳地回到漁港。經(jīng)濟學(xué)把這種現(xiàn)象稱為“鯰魚效應(yīng)”。這里的督導(dǎo)室,在教育系統(tǒng)這個魚箱中恰恰發(fā)揮著鯰魚的作用。
督導(dǎo)工作扎實務(wù)實、嚴(yán)肅認(rèn)真,真刀實槍,沒有漂浮扯皮。3個人不多,但發(fā)揮的作用真可謂“以一當(dāng)百”。每天出發(fā)時,在車上進(jìn)行工作分工,臨時確定督查的學(xué)校,沒有事先通知,想到哪里查直接學(xué)校,查的就是學(xué)校的工作常態(tài)。走進(jìn)學(xué)校,分頭行動,各司其職,由傳達(dá)室開始查起,從到校率到教育教學(xué)管理、校園安全穩(wěn)定、教師隊伍建設(shè)、中職招生等各個方面,利用1個小時左右,把學(xué)校查個“底朝天”。然后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支(職能相當(dāng)于教管辦)、學(xué)校中層以上干部叫到一起召開反饋會,有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的副鎮(zhèn)長也到場。反饋會上,基本不表功,誰也不會顧及誰的顏面,一針見血地指出學(xué)校管理中存在的問題,比如:宿舍、溝渠(引水灌溉用,這里干旱少雨,每個學(xué)校都有溝渠)、廁所等處存在衛(wèi)生死角;各類制度牌匾、獎狀等懸掛歪斜,破損標(biāo)語清除不及時;宣傳欄內(nèi)容陳舊,有的宣傳欄空白無內(nèi)容;學(xué)習(xí)園地內(nèi)容更新不及時,班級標(biāo)識牌調(diào)換不及時;玻璃破損,瓷磚掉落,校園雜草叢生……只反饋缺點,不提工作亮點。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支書記到校長,乃至學(xué)校中層干部,俯首帖耳地認(rèn)真聽記,眼睛純凈的如一汪清水,心底沒有絲毫怨恨,真誠接收批評指導(dǎo)。督導(dǎo)組提出整改要求、限定整改時間,校長、書記簽字確認(rèn),下一輪檢查時,整改項目是重點檢查的內(nèi)容。學(xué)校管理差、問題多的校長,在每月的綜合反饋會上做檢討。問題特別嚴(yán)重的,督導(dǎo)室有權(quán)提議校長免職,或調(diào)離工作崗位。返回督導(dǎo)室之后,我們匯總情況,行文通報。督導(dǎo)通報經(jīng)分管教育的副縣長親自簽發(fā)。
下鄉(xiāng)督導(dǎo)沒有事先通知,入校即開始檢查,學(xué)校自然沒有茶水等準(zhǔn)備,每個工作人員都是自備水壺。上午查完,在伙房里吃拉面、喝水,飯后坐車趕往下一所學(xué)校,由于校際間路途較遠(yuǎn),到達(dá)下一所學(xué)校時,基本趕上下午的入校時間。
我們的常規(guī)工作模式就是“下鄉(xiāng)督導(dǎo)--總結(jié)通報--再下鄉(xiāng)督導(dǎo)--再總結(jié)通報”,一月一輪,每月15天以上在學(xué)校轉(zhuǎn),剩余的時間總結(jié)、反饋、通報,穿插其他常規(guī)工作,循環(huán)往復(fù)。
在援疆期間,我積極推介濰坊、高密優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)驗,做好高密經(jīng)驗與疏勒教育結(jié)合文章。期間,起草了《疏勒縣關(guān)于聘任兼職督學(xué)的通知》、《疏勒縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》、《疏勒縣骨干系列班主任評聘、考核暫行辦法》、《疏勒縣名校長評選和名校長工作室管理暫行辦法》、《疏勒縣名師評選與名師工作室管理暫行辦法》等10多個推廣經(jīng)驗的文件,多次舉辦兼職督學(xué)工作常規(guī)培訓(xùn)會,“一磚一瓦”地打造,手把手教他們?nèi)绾蝿偃味綄?dǎo)工作。由此,疏勒縣教育督導(dǎo)室被喀什行署作確定為經(jīng)驗交流單位,作了題為《加強督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展》經(jīng)驗交流。針對當(dāng)?shù)乇┛质录l發(fā)實際,為摸清輟學(xué)學(xué)生去向,杜絕輟學(xué)學(xué)生參與恐怖組織,起草了疏勒縣《關(guān)于組織人員赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生的意見》、《關(guān)于申請赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生活動經(jīng)費的報告》,縣政府撥款11萬元,成立兩個工作組分赴新疆內(nèi)外尋找輟學(xué)生。
積極推廣高密市教育文化管理經(jīng)驗,受到疏勒縣教育局的高度贊揚,疏勒縣教育局以便函《關(guān)于邀請楊宗榮同志到疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作的函》(勒教函【2013】17號)的形式,發(fā)傳真邀請楊宗榮局長赴疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作,活動因故推遲。
在下鄉(xiāng)督導(dǎo)期間,注意發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐湫停l(fā)揮個人特長撰寫《在平凡中孕育不凡--記疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)克然木蘭小學(xué)體育教師安外爾阿卜杜熱合曼》,被《喀什日報》2013年12月6日第9版采用,《今日疏勒》2014年1月1日第4版全文轉(zhuǎn)載,《中國體育報》2014年4月11日以《平凡中孕育偉大》報道,喀什電視臺、疏勒電視臺“百姓故事”欄目先后采訪報道,安外爾老師被標(biāo)樹為疏勒縣“群眾路線教育”先進(jìn)典型。這是近年來當(dāng)?shù)孛赓M大篇幅報道教師個人事跡的鮮例,被當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)傳為美談。疏勒縣教育局領(lǐng)導(dǎo)高興地跟我約談,要求我為機關(guān)人員培訓(xùn)寫作技能。
因為維族人的漢語水平有限,每月一次的督導(dǎo)通報,均由我執(zhí)筆,督導(dǎo)室向縣委、縣政府以及喀什行署上報的各類交流材料、請示匯報、工作計劃總結(jié)等文字材料,也全部由我撰寫,所有日常文字材料,都由我最后把關(guān)才能印發(fā)。得益于我在研究室工作多年的經(jīng)歷,公文雖多而雜,但工作起來比較得心應(yīng)手。
我春節(jié)返鄉(xiāng)探親期間,恰逢新疆清退機關(guān)借調(diào)人員,開展“萬名機關(guān)干部下萬村”活動,疏勒縣教育局工作人員由原來的84名,減少到20多人,多數(shù)科室只有1個人在維持常規(guī)運轉(zhuǎn)。督導(dǎo)室主任借調(diào)到政府部門工作,現(xiàn)在督導(dǎo)室由我這個主任助理領(lǐng)著下鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查,工作任務(wù)更加艱巨與繁重。
疏勒,離高密9800里路,可謂萬里之遙。盡管臨行前已經(jīng)做好了各種吃苦的心理準(zhǔn)備,可是進(jìn)疆之后,面對著巍峨的雪山,穿梭于遼闊的戈壁灘,我還是有些茫茫然,我那興奮的心情慢慢冷卻。在這塊風(fēng)沙懷抱的偏遠(yuǎn)國土上,農(nóng)村不是富饒,而是讓人心痛的貧窮和落后。離家遙遠(yuǎn),飽受思念親人和惡劣環(huán)境之苦。背井離鄉(xiāng),里面的苦楚沒經(jīng)歷的人難以體會。我知道,援疆一年的付出,對新疆教育可能是杯水車薪,我也知道眾人拾柴火焰高的道理,我會真情付出,真心工作,用實際行動為民族融合和新疆發(fā)展努力工作,當(dāng)我離開新疆的時候,我可以問心無愧地說:我的援疆人生沒有虛度,我為祖國的教育發(fā)展作出過貢獻(xiàn)。
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