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國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域退出,使國有企業(yè)的改革進入新的階段。但是,日漸突出的國有資產(chǎn)流失問題,卻在制約著國有資產(chǎn)退出的進程,對國有企業(yè)的改革形成了障礙。如何采取合理的手段和方法防范國有資產(chǎn)的流失?筆者在此提出以下看法。
一、加強國有資產(chǎn)的評估和核定
1.資產(chǎn)評估的原則。
(1)未來收益原則。資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)核定公司價值,即在根據(jù)公司盈利能力、股利發(fā)放比率以及資金時間價值和投資風(fēng)險價值所確定的股東權(quán)益資金成本的基礎(chǔ)上確定的公司未來價值,而非目前公司凈資產(chǎn)的賬面價值或股票價值。在評估公司價值時,還要根據(jù)企業(yè)生命周期理論,隨著企業(yè)的發(fā)展而有所側(cè)重。
(2)貢獻原則。根據(jù)資產(chǎn)的某一部分對于資產(chǎn)整體的作用或價值來確定該部分資產(chǎn)的市場價格,該部分資產(chǎn)的價值取決于其對資產(chǎn)整體效用、價值等的貢獻情況。根據(jù)這一原則可以有效地對資產(chǎn)的某一部分進行科學(xué)的評估。
(3)市場原則。某項資產(chǎn)具有何種市場價格,除了其本身的價值外,還受到市場供求關(guān)系變化的影響。資產(chǎn)評估應(yīng)該充分考慮該資產(chǎn)由于市場供求關(guān)系所導(dǎo)致的市場價格。
(4)替代原則。替代資產(chǎn)的價值對資產(chǎn)的評估同樣會產(chǎn)生影響。在資產(chǎn)評估中,接受評估的資產(chǎn)的價值不應(yīng)超過同種商品的最高售價。
(5)外在性原則。資產(chǎn)本身之外的經(jīng)濟或非經(jīng)濟因素也會影響資產(chǎn)的價值。如果資產(chǎn)本身之外的經(jīng)濟或非經(jīng)濟因素發(fā)生變化的話,資產(chǎn)的市場價格也會隨之發(fā)生變化。
2.國有資產(chǎn)評估和核定中必須注意的問題。大部分國有企業(yè)都擁有一些不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)包括應(yīng)核銷資產(chǎn)損失、核減債權(quán)等方面的資產(chǎn);非經(jīng)營性資產(chǎn)包括用于城市管理如市政道路、供電、排水、清潔衛(wèi)生和市政園林等方面的資產(chǎn),用于勞動人事、社會保險如離退休人員管理、勞動用工管理和扶貧等方面的資產(chǎn)以及用于其他應(yīng)由政府負有職責(zé)如職工住房管理、學(xué)校、醫(yī)院和托兒所等方面的資產(chǎn)。
在國有資產(chǎn)退出時,必須先將這些不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)從國有企業(yè)資產(chǎn)中剝離出來,以便在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時能夠正確核定轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)數(shù)額。對非經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離可以采取整體出售、租賃經(jīng)營、無償移交或委托代管等幾種方式。在對國有企業(yè)不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離的過程中,政府必須全力介入,一方面與國有企業(yè)共同完成不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)的核銷或核減,完成對非經(jīng)營性資產(chǎn)的估價;另一方面妥善處置其中的部分非經(jīng)營性資產(chǎn)(例如國有企業(yè)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等),使產(chǎn)權(quán)盡快明晰,完成國有產(chǎn)權(quán)退出的過程。
二、國有資產(chǎn)退出實行“二次改制”
1.國有資產(chǎn)退出的第一次改制。國有資產(chǎn)退出過程中發(fā)生的國有資產(chǎn)流失,在很大程度上是因為政府這個原有的國有資產(chǎn)所有者的信息缺失。無論進行怎樣的國有資產(chǎn)評估,國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者掌握的信息總是多于政府主管部門掌握的信息。在缺乏相應(yīng)約束情況下,很容易出現(xiàn)國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者的“逆向選擇”問題。如何防止國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者故意隱瞞資產(chǎn)或者人為采取措施使國有資產(chǎn)“縮水”而造成的國有資產(chǎn)流失呢?較好的選擇是在國有資產(chǎn)退出時,在原來的國有企業(yè)中仍然保留部分股份,國資委或國有資產(chǎn)運營公司作為國有企業(yè)的股東之一而存在。
政府在國有企業(yè)中保留部分股份,國資委或國有資產(chǎn)運營公司就能作為國有企業(yè)的股東之一。這樣可以在國有資產(chǎn)退出中掌握大量的改制信息,避免原來的國有企業(yè)管理者和經(jīng)營者可能發(fā)生的隱瞞資產(chǎn)的情況。退一步說,即使在國有企業(yè)改制中,原來的國有企業(yè)資產(chǎn)被隱瞞或被人為縮水,也會因為國有資產(chǎn)部分股份仍然留在國有企業(yè)中,國資委或國有資產(chǎn)運營公司是企業(yè)的股東之一,在企業(yè)的日后經(jīng)營中會獲得大量的國有企業(yè)經(jīng)營信息和資產(chǎn)信息,從而大大地降低國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。
為了保證國有企業(yè)改制的順利進行,完善原來企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),保留的國有資產(chǎn)股份在企業(yè)中所占的比重不宜過大。一般情況下,在改制后的國有企業(yè)中保留20%左右較為適宜。按照我國普通股份制企業(yè)的情況,20%左右一般不會造成國有資產(chǎn)在國有企業(yè)中處于控股地位,也就不會影響國有資產(chǎn)退出對于國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化作用的發(fā)揮。但是,20%左右的股權(quán)比例在國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中也是處于舉足輕重的地位,因此在國有企業(yè)的經(jīng)營決策中享有重要的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),能夠獲得有關(guān)資本運營的相關(guān)信息,能夠保證國有資產(chǎn)在改制過程中的保值和增值。
2.國有資產(chǎn)退出的第二次改制。在第一次改制中,保留的國有股份,能夠避免國有資產(chǎn)在改制過程中的流失。但是,保留國有企業(yè)中的部分國有資產(chǎn),并不是國有資產(chǎn)退出的終極目標(biāo)。根據(jù)黨的十六大精神,要通過國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域“逐步減持,有序退出”,盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn),調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu),完善國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。因此,在完成國有資產(chǎn)的保值退出后,國有資產(chǎn)運營公司要進一步減少國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)比重,以利于國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的進一步完善和國有企業(yè)經(jīng)營的進一步市場化。
國有資產(chǎn)退出的第二次改制,可以采取企業(yè)國有股上市交易、轉(zhuǎn)讓、租賃、委托經(jīng)營等方式。通過這些方式,降低國有企業(yè)中國有股的比重,完成國有資產(chǎn)退出一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)改制。
通過第一次改制,政府在國有企業(yè)中保留部分國有資產(chǎn),以存量吸補增量,減輕國有企業(yè)資金壓力,使國有企業(yè)有足夠的資金進行新產(chǎn)品的開發(fā)和上市,促進國有企業(yè)的運營進入一個良性軌道;通過第二次改制,完成國有資產(chǎn)的退出,促進國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化和國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整。
三、積極發(fā)揮專家學(xué)者在國有資產(chǎn)退出中的作用
為了在國有資產(chǎn)退出過程中保證國有資產(chǎn)評估的公正性以及國有資產(chǎn)退出后國有資產(chǎn)運營機構(gòu)對于部分國有資產(chǎn)運行的有效性,引入相對獨立的專家學(xué)者團隊,可以產(chǎn)生以下幾個方面的效應(yīng):1.國有資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。專家學(xué)者在國有資產(chǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法和評估手段等方面,具備專業(yè)知識,是對國有資產(chǎn)進行準(zhǔn)確評估的高素質(zhì)人才。專家學(xué)者在國有資產(chǎn)退出過程中,可以作為獨立的第三方,對原有的國有資產(chǎn)評估進行監(jiān)督,從而在技術(shù)上保證國有資產(chǎn)的保值和增值。
國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域退出,使國有企業(yè)的改革進入新的階段。但是,日漸突出的國有資產(chǎn)流失問題,卻在制約著國有資產(chǎn)退出的進程,對國有企業(yè)的改革形成了障礙。如何采取合理的手段和方法防范國有資產(chǎn)的流失?筆者在此提出以下看法。
一、加強國有資產(chǎn)的評估和核定
1.資產(chǎn)評估的原則。
(1)未來收益原則。資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)核定公司價值,即在根據(jù)公司盈利能力、股利發(fā)放比率以及資金時間價值和投資風(fēng)險價值所確定的股東權(quán)益資金成本的基礎(chǔ)上確定的公司未來價值,而非目前公司凈資產(chǎn)的賬面價值或股票價值。在評估公司價值時,還要根據(jù)企業(yè)生命周期理論,隨著企業(yè)的發(fā)展而有所側(cè)重。
(2)貢獻原則。根據(jù)資產(chǎn)的某一部分對于資產(chǎn)整體的作用或價值來確定該部分資產(chǎn)的市場價格,該部分資產(chǎn)的價值取決于其對資產(chǎn)整體效用、價值等的貢獻情況。根據(jù)這一原則可以有效地對資產(chǎn)的某一部分進行科學(xué)的評估。
(3)市場原則。某項資產(chǎn)具有何種市場價格,除了其本身的價值外,還受到市場供求關(guān)系變化的影響。資產(chǎn)評估應(yīng)該充分考慮該資產(chǎn)由于市場供求關(guān)系所導(dǎo)致的市場價格。
(4)替代原則。替代資產(chǎn)的價值對資產(chǎn)的評估同樣會產(chǎn)生影響。在資產(chǎn)評估中,接受評估的資產(chǎn)的價值不應(yīng)超過同種商品的最高售價。
(5)外在性原則。資產(chǎn)本身之外的經(jīng)濟或非經(jīng)濟因素也會影響資產(chǎn)的價值。如果資產(chǎn)本身之外的經(jīng)濟或非經(jīng)濟因素發(fā)生變化的話,資產(chǎn)的市場價格也會隨之發(fā)生變化。
2.國有資產(chǎn)評估和核定中必須注意的問題。大部分國有企業(yè)都擁有一些不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)包括應(yīng)核銷資產(chǎn)損失、核減債權(quán)等方面的資產(chǎn);非經(jīng)營性資產(chǎn)包括用于城市管理如市政道路、供電、排水、清潔衛(wèi)生和市政園林等方面的資產(chǎn),用于勞動人事、社會保險如離退休人員管理、勞動用工管理和扶貧等方面的資產(chǎn)以及用于其他應(yīng)由政府負有職責(zé)如職工住房管理、學(xué)校、醫(yī)院和托兒所等方面的資產(chǎn)。
在國有資產(chǎn)退出時,必須先將這些不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)從國有企業(yè)資產(chǎn)中剝離出來,以便在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時能夠正確核定轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)數(shù)額。對非經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離可以采取整體出售、租賃經(jīng)營、無償移交或委托代管等幾種方式。在對國有企業(yè)不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離的過程中,政府必須全力介入,一方面與國有企業(yè)共同完成不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)的核銷或核減,完成對非經(jīng)營性資產(chǎn)的估價;另一方面妥善處置其中的部分非經(jīng)營性資產(chǎn)(例如國有企業(yè)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等),使產(chǎn)權(quán)盡快明晰,完成國有產(chǎn)權(quán)退出的過程。
二、國有資產(chǎn)退出實行“二次改制”
1.國有資產(chǎn)退出的第一次改制。國有資產(chǎn)退出過程中發(fā)生的國有資產(chǎn)流失,在很大程度上是因為政府這個原有的國有資產(chǎn)所有者的信息缺失。無論進行怎樣的國有資產(chǎn)評估,國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者掌握的信息總是多于政府主管部門掌握的信息。在缺乏相應(yīng)約束情況下,很容易出現(xiàn)國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者的“逆向選擇”問題。如何防止國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者故意隱瞞資產(chǎn)或者人為采取措施使國有資產(chǎn)“縮水”而造成的國有資產(chǎn)流失呢?較好的選擇是在國有資產(chǎn)退出時,在原來的國有企業(yè)中仍然保留部分股份,國資委或國有資產(chǎn)運營公司作為國有企業(yè)的股東之一而存在。
政府在國有企業(yè)中保留部分股份,國資委或國有資產(chǎn)運營公司就能作為國有企業(yè)的股東之一。這樣可以在國有資產(chǎn)退出中掌握大量的改制信息,避免原來的國有企業(yè)管理者和經(jīng)營者可能發(fā)生的隱瞞資產(chǎn)的情況。退一步說,即使在國有企業(yè)改制中,原來的國有企業(yè)資產(chǎn)被隱瞞或被人為縮水,也會因為國有資產(chǎn)部分股份仍然留在國有企業(yè)中,國資委或國有資產(chǎn)運營公司是企業(yè)的股東之一,在企業(yè)的日后經(jīng)營中會獲得大量的國有企業(yè)經(jīng)營信息和資產(chǎn)信息,從而大大地降低國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。
為了保證國有企業(yè)改制的順利進行,完善原來企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),保留的國有資產(chǎn)股份在企業(yè)中所占的比重不宜過大。一般情況下,在改制后的國有企業(yè)中保留20%左右較為適宜。按照我國普通股份制企業(yè)的情況,20%左右一般不會造成國有資產(chǎn)在國有企業(yè)中處于控股地位,也就不會影響國有資產(chǎn)退出對于國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化作用的發(fā)揮。但是,20%左右的股權(quán)比例在國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中也是處于舉足輕重的地位,因此在國有企業(yè)的經(jīng)營決策中享有重要的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),能夠獲得有關(guān)資本運營的相關(guān)信息,能夠保證國有資產(chǎn)在改制過程中的保值和增值。
2.國有資產(chǎn)退出的第二次改制。在第一次改制中,保留的國有股份,能夠避免國有資產(chǎn)在改制過程中的流失。但是,保留國有企業(yè)中的部分國有資產(chǎn),并不是國有資產(chǎn)退出的終極目標(biāo)。根據(jù)黨的十六大精神,要通過國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域“逐步減持,有序退出”,盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn),調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu),完善國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。因此,在完成國有資產(chǎn)的保值退出后,國有資產(chǎn)運營公司要進一步減少國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)比重,以利于國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的進一步完善和國有企業(yè)經(jīng)營的進一步市場化。
國有資產(chǎn)退出的第二次改制,可以采取企業(yè)國有股上市交易、轉(zhuǎn)讓、租賃、委托經(jīng)營等方式。通過這些方式,降低國有企業(yè)中國有股的比重,完成國有資產(chǎn)退出一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)改制。
通過第一次改制,政府在國有企業(yè)中保留部分國有資產(chǎn),以存量吸補增量,減輕國有企業(yè)資金壓力,使國有企業(yè)有足夠的資金進行新產(chǎn)品的開發(fā)和上市,促進國有企業(yè)的運營進入一個良性軌道;通過第二次改制,完成國有資產(chǎn)的退出,促進國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化和國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整。
三、積極發(fā)揮專家學(xué)者在國有資產(chǎn)退出中的作用
為了在國有資產(chǎn)退出過程中保證國有資產(chǎn)評估的公正性以及國有資產(chǎn)退出后國有資產(chǎn)運營機構(gòu)對于部分國有資產(chǎn)運行的有效性,引入相對獨立的專家學(xué)者團隊,可以產(chǎn)生以下幾個方面的效應(yīng)
1.國有資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。專家學(xué)者在國有資產(chǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法和評估手段等方面,具備專業(yè)知識,是對國有資產(chǎn)進行準(zhǔn)確評估的高素質(zhì)人才。專家學(xué)者在國有資產(chǎn)退出過程中,可以作為獨立的第三方,對原有的國有資產(chǎn)評估進行監(jiān)督,從而在技術(shù)上保證國有資產(chǎn)的保值和增值。
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【摘要】工程施工項目招標(biāo)投標(biāo)是建筑市場競爭的基本方式,如何做出具有競爭力的投標(biāo)報價如何進行投標(biāo)報價的分析與評估,如何使用投標(biāo)報價的策略技巧等問題,是建筑施工企業(yè)能否在激烈的工程施工投標(biāo)競爭中獲勝最關(guān)鍵的問題。
【關(guān)鍵詞】工程施工;投標(biāo)報價;報價策略
【本頁關(guān)鍵詞】省級國家級期刊快速發(fā)表 學(xué)術(shù)期刊論文投稿歡迎來稿 歡迎論文投稿
【正文】
一、工程施工項目投標(biāo)策略(一) 市場導(dǎo)向下的歧義報價策略這是要讓投標(biāo)過程變?yōu)橐粋€與發(fā)標(biāo)方討價還價的過程。在制作標(biāo)書和報價時,要對技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)說明和圖紙進行詳細分析,對一些技術(shù)難點、高風(fēng)險項目、說明書中不清楚和易產(chǎn)生歧義的項目,不計入總價,只報單價且單價偏低,但要在單價別注明,疑點留待以后討論。這樣報價中的總價部分大幅度降低,即使發(fā)包方自己通過單價重新計算總價,也是非常低,使對手無法競爭。利用這種最低標(biāo)價來吸引業(yè)主,從而取得與業(yè)主談判的機會,再逐步增加歧義項目的報價即使業(yè)主發(fā)現(xiàn)總價在談判中逐步提高,也不會產(chǎn)生意外,因為歧義是客觀存在的,其他承包商接標(biāo)后也會產(chǎn)生同樣的問題。(二) 市場導(dǎo)向下的競爭報價策略當(dāng)承包商投標(biāo)報價以開拓市場、拓寬業(yè)務(wù)為目標(biāo)時,在充分了解各競爭對手的報價策略的基礎(chǔ)上,應(yīng)以適當(dāng)微利配合其他輔助手段來報價。這就是競爭報價策略。當(dāng)投標(biāo)人出現(xiàn)經(jīng)營狀況不景氣、短期內(nèi)接到的投標(biāo)邀請較少、競爭對手有一定威脅、計劃進入新的地區(qū)、拓展新的工程施工類型、附近有自己正在施工的其他項目、目標(biāo)項目風(fēng)險小、施工工藝簡單、工程量大、社會效益好等情形時可采用這種策略。大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)都會采用這種策略。這種策略的關(guān)鍵點是分析競爭對手,制定適合自身的報價,不必求最低價,但要求報價策略的最佳組合。通常競爭η= 1 - α fg- (1 - α)wg由此得到,第j 年的復(fù)雜勞動對企業(yè)價值增量的貢獻率ηj= 1 -αjfjgj- (1 -αj)wjgj其中,αj =α0Πj1 + fj1 + gj,α0 為本年年初的固定資產(chǎn)投入與產(chǎn)出比,其值是已知的。
四、無形資產(chǎn)價值評估模型構(gòu)建以上是無形資產(chǎn)對于企業(yè)價值創(chuàng)造份額的推導(dǎo),下面我們采用當(dāng)前資產(chǎn)評估中最常用的方法———收益法將無形資產(chǎn)未來各年的價值創(chuàng)造份額折算到評估時點。設(shè)第j 年由于無形資產(chǎn)對企業(yè)凈產(chǎn)值增長的貢獻而產(chǎn)生的收益為ηj dGj 。結(jié)合收益法,將第j 年的收益以利率作為折現(xiàn)率進行折現(xiàn),然后求各年收益的總和得到無形資產(chǎn)的價值。具體評估模型如下:P = 6njηjdGj(1 + r) j其中, P ———企業(yè)無形資產(chǎn)評估時點的價值;ηj———第j 年無形資產(chǎn)在企業(yè)增加值增長中的貢獻率;r ———折現(xiàn)率;dGj ———第j 年的GDP 增量;n ———企業(yè)獲得超額利潤期。在這個模型中,首先是要確定無形資產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率,主要確定4 個參數(shù),即第一年的投入產(chǎn)出比,GDP 增長率,勞動增長率和固定資本增長率。第一年的投入產(chǎn)出比可以根據(jù)企業(yè)第一年的報表得到。因此需要測算后3 個參數(shù)。其次,計算企業(yè)無形資產(chǎn)價值時,還需知道折現(xiàn)率,第j 年的企業(yè)價值增量以及企業(yè)獲得超額利潤期。而這三個參數(shù)中,折現(xiàn)率可以采用行業(yè)無風(fēng)險國債利率,企業(yè)凈產(chǎn)值增量可由企業(yè)凈值增長率計算得到,企業(yè)獲得超額期需要具體測算。這樣,該模型最終只需測算企業(yè)凈產(chǎn)值增長率、勞動增長率、固定資本增長率和企業(yè)超額利潤持續(xù)時間4 個參數(shù),這4 個參數(shù)相對傳統(tǒng)的收益法參數(shù)而言比較容易測算,尤其是對于一個成熟企業(yè)更是這樣。以上對于企業(yè)無形資產(chǎn)的價值做出了評估值,再加上企業(yè)有形資產(chǎn)的評估值,即為企業(yè)的整體價值評估值。對于有形資產(chǎn)的評估,中國資產(chǎn)評估協(xié)會的《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行) 》中已有詳細規(guī)定,在此不再多述。
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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一、撰寫畢業(yè)論文的目的及意義
撰寫畢業(yè)論文是高等學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié),也是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)理論知識分析和解決實際問題能力的重要環(huán)節(jié)之-。
通過撰寫畢業(yè)論文,可培養(yǎng)學(xué)生綜合運用經(jīng)濟管理科學(xué)、財務(wù)管理理論、會計及審計理論和方法,獨立分析解決企業(yè)事業(yè)行政單位財務(wù)管理與會計核算問題的初步能力;通過撰寫畢業(yè)論文,可以鞏固和深化所學(xué)專業(yè)理論和相關(guān)學(xué)科知識;通過撰寫畢業(yè)論文,培養(yǎng)學(xué)生樹立理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng),培養(yǎng)學(xué)生初步掌握獨立調(diào)查研究企業(yè)財務(wù)管理實際問題的技能,初步掌握解決企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理會計核算、審計等方面問題的方法步驟;通過撰寫畢業(yè)論文,檢查學(xué)生對所學(xué)專業(yè)理論知識理解程度和運用能力。
二、撰寫畢業(yè)論文程序
撰寫畢業(yè)論文按以下步驟進行:
(一)選題(選題可按照附件一中所列的題目選定)
畢業(yè)論文作為在校學(xué)習(xí)的最后一個環(huán)節(jié),在選題上應(yīng)理論結(jié)合實際,注重實證研究,以反映出綜合應(yīng)用專業(yè)知識分析和解決實踐問題的能力。畢業(yè)論文的選題應(yīng)符合培養(yǎng)目標(biāo),達到會計學(xué)專業(yè)??茖哟萎厴I(yè)論文的基本要求。具體要求如下:
⒈選題的范圍應(yīng)根據(jù)市場營銷專業(yè)要求,盡可能反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,難易適當(dāng),避免過于宏觀的論題。
⒉要有利于理論聯(lián)系實際,選題應(yīng)盡可能與實踐有機結(jié)合。
⒊要有豐富的參考資料來源。
⒋自擬畢業(yè)論文(設(shè)計)題目須經(jīng)過指導(dǎo)教師審查、確認。
(二)撰寫開題報告
選題結(jié)束后,學(xué)生應(yīng)按要求撰寫開題報告?!伴_題報告”寫作格式見附件二。
(三)撰寫提綱、收集資料階段
在做好畢業(yè)論文準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,擬定論文大綱,即論文寫作提綱。其實質(zhì)是安排全文的結(jié)構(gòu),明確論文中心論點,對所論述問題大體安排順序,形成論文輪廓,注意結(jié)構(gòu)的完整性。論文大綱經(jīng)論文指導(dǎo)教師審查通過后再撰寫初稿。根據(jù)論文大綱收集必要的論文素材,為論文寫作做好充分準(zhǔn)備。收集的素材可以是文字、數(shù)字,也可以是圖表、報表、可行性研究報告。
(四)寫作階段
撰寫論文,修改定稿,是論文的完成階段。這一階段,所要完成的主要工作是調(diào)整結(jié)構(gòu),推敲論點,潤飾語言和論文援引材料。最后按畢業(yè)論文格式要求,打印、裝訂,提交論文。
三、撰寫論文要求(論文統(tǒng)一用A4紙打印)
撰寫畢業(yè)論文要求,即是本教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)達到的規(guī)格,也是考核學(xué)生畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)的基本依據(jù)。
(一)論文質(zhì)量
1、科學(xué)性——指論文內(nèi)容應(yīng)反映客觀事物發(fā)展規(guī)律。
2、創(chuàng)造性——指論文應(yīng)有自己的獨立見解,不是簡單重復(fù)前人的觀點。
3、現(xiàn)實性——指論文選題和提出的理論觀點,應(yīng)反映企業(yè)現(xiàn)實經(jīng)營活動和財務(wù)活動。
(二)論文結(jié)構(gòu)
1、引言——提出論文主題,闡述論文寫作意義。
2、正文——提出論點、論據(jù),闡述原理、概念,計算繪圖,論證分析,以揭示企業(yè)財務(wù)管理、會計核算、審計等某一課題的本質(zhì)特征及其發(fā)展規(guī)律。正文可分段論述。
3、結(jié)論——全文總結(jié)。根據(jù)對主題的分析論證,提出自己的獨特見解。
(三)論文表達
1、觀點正確,分析透徹,重點突出,論據(jù)充分。
2、層次清晰,文字通順,計算準(zhǔn)確,打印規(guī)范。
(四)論文字數(shù):8000字左右。
(五)論文格式:
第一頁:封面
第二頁:扉頁
第三頁:論文提綱
第四頁:正文
論文題目:黑體,2號字
班級學(xué)號姓名(五號字)
內(nèi)容摘要:*************(五號字)
關(guān)鍵字:***************(五號字)
一、題目(首行縮進2個字符,黑體,4號字)
(一)子標(biāo)題(首行縮進2個字符,黑體,小4)
*****************************************************************。
1.小標(biāo)題(首行縮進2個字符,小4)
*************************************************************************。
參考文獻:按引用文獻的順序,編號列后。文獻是期刊時,書寫格式為:作者、文章標(biāo)題、期刊名、年份、卷號、期數(shù)、頁碼;文獻是圖書時,書寫格式為:作者、書名、出版單位、年月、頁碼;互聯(lián)網(wǎng)資料:作者.文章標(biāo)題,完整網(wǎng)址,年代
四、論文成績評定
按照學(xué)院統(tǒng)一要求,由論文指導(dǎo)組的指導(dǎo)老師、評審老師及論文答辯組的老師就寫作過程、寫作論文的質(zhì)量及答辯情況進行綜合評定。按優(yōu)、良、中、及格、不及格五檔給出畢業(yè)論文成績。
五、畢業(yè)論文撰寫應(yīng)注意的問題
㈠、學(xué)生選題應(yīng)慎重,充分考慮自身的駕馭能力。論文方向一經(jīng)確定,不得隨意更改。隨
意更改者,取消答辯資格。
㈡、畢業(yè)論文是對學(xué)生所學(xué)知識及畢業(yè)實習(xí)的總結(jié),應(yīng)由學(xué)生獨立完成,不得抄襲。有抄
襲者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消答辯資格。
㈢、論文要求概念清楚、內(nèi)容正確、條理分明、語言流暢、結(jié)構(gòu)嚴謹,符合專業(yè)規(guī)范。
㈣、按質(zhì)按量按期完成畢業(yè)論文的寫作,并做好答辯的準(zhǔn)備工作。如未按時間及指導(dǎo)老師的相關(guān)要求完成畢業(yè)論文的寫作,取消答辯資格。
六、畢業(yè)論文撰寫的時間安排
㈠、畢業(yè)論文動員及布置
時間:2006年9月17日上午9:00,由成人教育學(xué)院教務(wù)科在成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室布置相關(guān)內(nèi)容。
㈡、畢業(yè)論文的選題
自2006年9月18日開始進行選題,2006年10月15日前將選定畢業(yè)論文的“開題報告”及時交給班長,未按時上交“開題報告”的視為自動放棄論文答辯資格。
班長將學(xué)生填寫好的“開題報告”于2006年10月22前務(wù)必交給至成人教育學(xué)院教學(xué)樓224或222房間,由成人教育學(xué)院教務(wù)科按照選題指定論文指導(dǎo)老師。
㈢、完成畢業(yè)論文寫作提綱
2006年11月4日上午9:00整,各畢業(yè)生準(zhǔn)時到成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室與指導(dǎo)老師見面,在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成寫作提綱。
㈣、論文初稿的寫作
在畢業(yè)設(shè)計期間,學(xué)生應(yīng)緊密與指導(dǎo)老師聯(lián)系,并結(jié)合所選題目及實習(xí)內(nèi)容進行畢業(yè)論文的初稿寫作。論文初稿必須于2006年11月15日前完成并交給指導(dǎo)老師。(可通過電子郵件方式進行)
㈤、論文修改
論文最后的修改應(yīng)在11月26日前完成并交給指導(dǎo)老師。畢業(yè)論文的修改至少要有三稿。指導(dǎo)老師可根據(jù)學(xué)生完成論文的質(zhì)量自行確定修改次數(shù),學(xué)生應(yīng)按照指導(dǎo)老師的具體要求進行論文的修改工作。
㈥、論文定稿及上交
論文定稿并完成裝訂時間為2006年12月1日前。在進行論文裝訂之前,必須經(jīng)指導(dǎo)老師同意,才能定稿及裝訂。裝訂完畢的畢業(yè)論文必須于2006年12月3日前交到指導(dǎo)教師處。
㈦、畢業(yè)論文答辯時間及地點
時間:2006年12月16日、17日;上午8:30—11:30,下午14:00—17:30。
地點:成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室。
七、畢業(yè)論文題目審批表、論文封面、評閱書、答辯委員會記錄可以從成人教育學(xué)院的網(wǎng)上下載
網(wǎng)址:
成人教育學(xué)院教務(wù)科
2006年9月2日
附件一:畢業(yè)論文參考選題
附件二:畢業(yè)論文題目審批表
附件錄一:畢業(yè)論文參考選題
(學(xué)生可根據(jù)以下為畢業(yè)論文的參考選題范圍擬定論文題目,也可超出選題范圍自定論文題目,但須事先與指導(dǎo)老師聯(lián)系,經(jīng)過指導(dǎo)老師同意后才能予以確認。)
一:會計類
1.財務(wù)報表附注問題研究
2.上市公司會計制度設(shè)計問題探討
3.分部會計報表問題探討
4.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的信息披露問題探討
5.會計調(diào)整問題探討
6.轉(zhuǎn)換債券的會計處理
7.合并會計報表問題探討
8.企業(yè)商譽會計問題探討
9.證券市場中的信息披露問題研究
10.外幣會計問題探討
11.技術(shù)進步對會計的影響
12.環(huán)境會計探討
13.期貨會計探討
14.現(xiàn)代信息技術(shù)在會計中的應(yīng)用
15.我國會計電算化應(yīng)用中的問題與對策
16.會計電算化對審計的影響
17.企業(yè)管理中如何更好地發(fā)揮會計電算化的作用
18.企業(yè)會計信息與市場信息的關(guān)系
19.上市公司財務(wù)會計特點
20.上市公司財務(wù)報告要求與特點
21.作業(yè)成本計算與作業(yè)管理問題探討
22.質(zhì)量成本會計探討
23.人力資源會計探討
24.股東權(quán)益稀釋會計探討
25.現(xiàn)金流量會計探討
26.資本成本會計探討
27.高新技術(shù)企業(yè)研究與開發(fā)費用會計處理問題探討
28.無形資產(chǎn)核算的若干問題研究
29.企業(yè)兼并重組會計問題探討
30.建筑合同會計問題探討
31.財務(wù)報告改進問題研究
32.非貨幣易會計問題探討
33.會計報表問題探討
34.投資的會計處理問題探討
35.財務(wù)會計發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與出路
36.管理會計的控制理論與方法探討
37.管理會計核算系統(tǒng)探討
38.戰(zhàn)略管理會計問題探討
39.管理會計規(guī)范化問題探討
40.企業(yè)業(yè)績評價問題探討
41.工業(yè)企業(yè)成本核算問題探討
42.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響
43.全面收益會計問題探討
44.金融會計制度問題探討
45.衍生金融工具的會計處理問題探討
46.稅務(wù)調(diào)整后的會計處理問題
47.現(xiàn)金流量表的理論與實務(wù)
48.會計管理體制問題探討
49.作業(yè)成本會計的原理與應(yīng)用前景
50.信息資源會計問題探討
51.互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)會計信息系統(tǒng)
52.會計信息系統(tǒng)的新思路
53.中國特色的會計問題研究
54.《會計法》責(zé)任主體問題研究
55.成本會計發(fā)展趨勢問題研究
56.知識經(jīng)濟條件下的會計模式
57.上市公司會計信息規(guī)范體系研究
58.會計監(jiān)督體系的研究
59.穩(wěn)健原則和會計中的不確定性
60.會計模式問題研究
61.中國的會計環(huán)境分析
62.中美投資會計準(zhǔn)則差異比較與分析
63.非貨幣交易會計處理的中美比較
64.穩(wěn)健原則在我國上市公司運用情況的調(diào)查分析
65.無形資產(chǎn)會計的國際比較與分析
66.行為會計問題研究
67.稅務(wù)會計問題研究
68.收入確認問題探討
69.論每股收益會計
70.企業(yè)合并會計方法研究
71.企業(yè)會計政策選擇的動機分析
72.會計造假與會計政策
73.如何加強政府對會計政策的監(jiān)督
74.會計政策的國際國內(nèi)比較
75.會計政策內(nèi)涵的研究
76.上市公司資產(chǎn)減值會計研究
77.上市公司信息披露誠信問題探討
78.我國上市公司的會計環(huán)境分析
79.我國《財務(wù)報告條例》和《會計準(zhǔn)則》對會計的影響分析
80.責(zé)任會計問題探討
81.責(zé)任成本與產(chǎn)品成本的異同研究
82.預(yù)算會計改革問題探討
83.事業(yè)單位成本核算問題研究
84.關(guān)聯(lián)方交易的會計處理問題研究
85.長期投資差異處理的理論與方法探討
86.所得稅會計處理問題探討
87.借款利息處理的理論與方法探討
二、財務(wù)管理及財務(wù)分析類
1.跨國公司的外匯交易風(fēng)險及其管理
2.股份公司理財問題研究
3.集團公司財務(wù)管理問題探索
4.企業(yè)流動資產(chǎn)管理方法探討
5.流動資產(chǎn)投資總額和結(jié)構(gòu)問題探討
6.國有企業(yè)績效評價指標(biāo)研究
7.企業(yè)直接籌資的環(huán)境問題探討
8.公司籌資策略
9.我國公司籌資現(xiàn)狀調(diào)查與分析
10.我國公司籌資成本調(diào)查與分析
11.我國公司資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與分析
12.我國公司籌資過程中最關(guān)心的問題研究
13.公司投資策略
14.我國公司投資決策現(xiàn)狀與分析
15.我國公司投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與分析
16.我國公司分立中值得注意的問題分析
17.企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因分析及其利用和控制問題
18.上市公司財務(wù)報表分析的重心及其體系問題探討
19.公司成長性分析的理論和方法探討
20.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的成因分析及其利用和控制問題
21.企業(yè)失敗預(yù)測問題探討
22.企業(yè)風(fēng)險控制問題探討
23.公司理財目的與理財方法間的關(guān)系問題研究
24.股利政策與企業(yè)價值的關(guān)系研究
25.我國控股公司的實踐及問題
26.資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營間關(guān)系問題研究
27.財務(wù)管理創(chuàng)新問題研究
28.財務(wù)總監(jiān)制度問題研究
29.論企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題
30.負債經(jīng)營對公司價值的影響問題分析
31.企業(yè)分立的財務(wù)問題研究
32.我國公司在國內(nèi)和國外上市的利弊分析
33.我國企業(yè)債券發(fā)行的實證分析
34.資本運營與公司重組問題探討
35.全面預(yù)算管理研究
36.公司業(yè)績考評指標(biāo)研究
37.財務(wù)預(yù)算的新方法與理論
38.財務(wù)預(yù)算的激勵原理研究
39.財務(wù)制度設(shè)計的理論與方
40.公司購并的財務(wù)分析問題
41.我國公司收購中存在的問題
42.我國公司分立中存在的問題
43.公司治理與公司財務(wù)的關(guān)系問題研究
44.企業(yè)價值評估的理論與方法
45.我國公司財務(wù)目標(biāo)的實證研究
46.我國可轉(zhuǎn)換債券的實踐與存在問題研究
47.我國上市公司股利分配政策的實證研究
三、審計類
1.會計師事務(wù)所組織形式探討
2.試論社會審計的風(fēng)險及控制
3.論審計監(jiān)督的地位及對策
4.或有負債及其審計
5.國有資產(chǎn)保值增值審計的問題及其對策
6.論審計職業(yè)風(fēng)險
7.內(nèi)部控制的制度化與程序化
8.現(xiàn)代企業(yè)制度與審計監(jiān)督
9.注冊會計師審計風(fēng)險的避免與控制
10.關(guān)于企業(yè)注冊資本登記中存在的問題與對策
11.會計監(jiān)督與注冊會計師
12.論審計風(fēng)險及其防范
13.論審計職業(yè)道德
14.論審計會計信息聯(lián)網(wǎng)共享
15.論注冊會計師合伙制的法律責(zé)任
16.中立審計準(zhǔn)則之比較
17.審計程序與法律責(zé)任
18.論會計信息失真對中國注冊會計師審計的影響
19.國有企業(yè)年度審計問題
20.審計工作底稿及其生命力
21.資產(chǎn)評估的合法性及應(yīng)用
22.論審計重要性水平
23.論審計期后事項的處理及審計人員相應(yīng)的責(zé)任
24.論審計信息內(nèi)涵
25.持續(xù)經(jīng)營能力及其審計
26.審計準(zhǔn)則的國際比較
27.利用計算機審計的問題探討
28.上市公司審計意見實證分析
29.會計估計審計
30.注冊會計師權(quán)利與義務(wù)的平衡問題研究
31.我國上市公司審計中存在問題的分析
32.或有事項及其審計
33.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易審計
34.審計責(zé)任界定問題探討
35.內(nèi)部審計問題探討
36.管理審計理論與實務(wù)問題探討
37.經(jīng)濟責(zé)任審計問題探討
38.離任審計問題探討
四、稅務(wù)籌劃類
1.增值稅納稅籌劃的研究
2.營業(yè)稅納稅籌劃的研究
3.所得稅納稅籌劃的研究
4.消費稅納稅籌劃的研究
5.稅務(wù)籌劃理論問題的研究
附件二:畢業(yè)論文開題報告
2006屆專科畢業(yè)生論文題目審批表
專業(yè):班級:學(xué)生姓名:
指導(dǎo)教師姓名職稱
論文(設(shè)計)題目
選題內(nèi)容:
開題報告情況及意見:
指導(dǎo)教師簽字:年月日
教研室審查意見:
教研室主任簽字:
年月日
論文關(guān)鍵詞:我國高等院校固定資產(chǎn)的思考
我國高等院校擁有越來多的固定資產(chǎn), 固定資產(chǎn)的形態(tài)具有多樣化、巨大化、復(fù)雜化的特點。目前的我國高校的固定資產(chǎn)管理已向新形勢變化發(fā)展。因此, 在新形勢下,我國高校固定資產(chǎn)的管理已成為社會普遍關(guān)注的問題, 也是我國高校發(fā)展急需解決的重要問題。以下就如何加強我國高等院校的固定資產(chǎn)管理提出意見。
一、我國高等院校固定資產(chǎn)管理工作的存在狀況:
當(dāng)經(jīng)濟及教育體制改革的不斷發(fā)展, 我國高等院校的招生規(guī)模的擴大、辦學(xué)規(guī)模擴大, 我國高等院校投入了大量的辦學(xué)資金, 大量的資金用于建設(shè)院校的辦公、教學(xué)樓,并為正常教學(xué)購置了大量的專用設(shè)備、教學(xué)儀器。隨著國家對高等教育資金投入的增加, 我國高等院校的固定資產(chǎn)總額不斷增長。于是, 高等院校的固定資產(chǎn)的管理體制就顯得尤為重要。這些年, 高等院校對固定資產(chǎn)的大量投入使很多高校改善了原來的教學(xué)環(huán)境, 并大大提高了教師辦公自動化的條件。當(dāng)然,雖然高等院校也投入了大量的人力、物力來進行固定資產(chǎn)的管理財務(wù)論文,但多年來, 高等院校的固定資產(chǎn)管理工作仍是高校管理的一個薄弱并重要的環(huán)節(jié)。高等院校的固定資產(chǎn)管理存在以下情況:管理意識不到位, 認識不深入,制度混亂, 措施薄弱,甚至人員不足, 固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱, 管理不到位, 分割不清, 重購輕物、重錢輕物; 固定資產(chǎn)體系不健全, 產(chǎn)權(quán)不明晰, 賬務(wù)不符, 有時存在瞞報漏報的問題, 具有固定資產(chǎn)丟失的現(xiàn)象; 固定資產(chǎn)配置不科學(xué), 利用率低; 固定資產(chǎn)的管理重于形勢, 資產(chǎn)清理也只是前清后亂的狀態(tài)。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展, 各高校實有的資產(chǎn)越來越多, 可變性越來越大, 因而固定資產(chǎn)的購買、處置、破損、調(diào)配越來越頻繁, 給固定資產(chǎn)的管理增加了難度。因而對我國現(xiàn)行的會計制度和財政體制改革對高校的固定資產(chǎn)管理也提出了新的挑戰(zhàn)。
我國高校的固定資產(chǎn)管理觀念淡薄, 并在現(xiàn)實的工作中普遍存在重復(fù)購置, 不重管理的現(xiàn)象, 致使固定資產(chǎn)在管理中、合理搭配上、甚至使用效益上造成了不必要的浪費后果。在對固定資產(chǎn)在正常工作中的隨意處置及移動; 在高校教學(xué)開支中, 對資金的支出把關(guān)不利, 對所需的固定資產(chǎn)買回來以后, 對怎么管、如何管的概念極其不明晰。因此,在工作中,會出現(xiàn)個別人員隨意使用單位的設(shè)備物資; 單位人員的工作變動而相應(yīng)的資產(chǎn)沒有移交, 會經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備物資查找不明, 結(jié)果是固定資產(chǎn)的流失。
固定資產(chǎn)管理的分工不明確、責(zé)任不落實, 資產(chǎn)管理上實物管理部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門之間聯(lián)系不夠緊密, 有問題找不到責(zé)任者龍源期刊。購置資產(chǎn)時,有時會出現(xiàn)財務(wù)部門入了帳而資產(chǎn)部門入賬時間的差異, 處置和調(diào)配轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時會出現(xiàn)資產(chǎn)部門入了賬而財會部門入賬時間有差異等現(xiàn)象。
當(dāng)主人翁責(zé)任感缺失這認為資產(chǎn)是學(xué)校的, 與我關(guān)系不大, 出現(xiàn)對資產(chǎn)的輕視、損資產(chǎn)的行為,對單位的資產(chǎn)好不上心。
當(dāng)資產(chǎn)的管理人員變動時, 交接時,從領(lǐng)導(dǎo)到具體負責(zé)人, 對資產(chǎn)交接有時存在重視不夠, 使資產(chǎn)在移交上未能同步, 導(dǎo)致管理人員調(diào)離都資產(chǎn)不明。
固定資產(chǎn)的賬實不符及固定資產(chǎn)的賬物不符, 使管理信息混亂。會計信息不準(zhǔn)確、不及時、不能正確的反映和控制固定資產(chǎn), 不能真實反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)有的狀態(tài),使固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)價值存在巨大差異。
有些單位容易忽視固定資產(chǎn)的使用過程, 當(dāng)固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范單位配置了固定資產(chǎn)以后, 但對使用情況不過問, 使一些固定資產(chǎn)已經(jīng)不存在財務(wù)論文,但管理者并不知情。有些閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置比較隨意, 單位并沒有按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的手續(xù), 造成了固定資產(chǎn)的流失。
二、高校固定資產(chǎn)管理的對策
面對固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題, 各高校必須給予高度重視, 要建立章程及制度, 規(guī)范固定的管理。并且財務(wù)部門要認真負責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作, 負責(zé)對固定資產(chǎn)建賬、核算、清查、管理等工作, 資產(chǎn)的使用部門和固定資產(chǎn)管理部門履行各自的職責(zé), 規(guī)定各部門配備專人負責(zé)固定資產(chǎn)管理工作, 責(zé)任落實到人, 實現(xiàn)有章可循,有據(jù)可查。
提高管理認識, 強化資產(chǎn)管理意識
強化固定資產(chǎn)的管理意識, 是改善我國高校國有資產(chǎn)管理的必要前提。加強國有資產(chǎn)管理, 需要高校負責(zé)人的高度重視, 需要資產(chǎn)管理人員認真管理, 需要有關(guān)使用部門的密切配合和廣大員工的積極參與配合。我國高校固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)樹立起資產(chǎn)管理意識和責(zé)任意識,而財務(wù)部門更應(yīng)該更新觀念,把管理環(huán)節(jié)抓實,拋棄重實物清管理的現(xiàn)狀,把資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理的一項重要工作抓好。更要使重視單位資產(chǎn)的思想深入人心,從責(zé)任者管理者到廣大教職工, 要做到人人關(guān)心, 人人有責(zé)。加強固定資產(chǎn)的制度建設(shè), 形成科學(xué)的管理體制。
我國高校應(yīng)按國家的有關(guān)法規(guī), 提出適合本單位情況的固定資產(chǎn)管理章程, 使職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào), 使每項制度具有可操作性, 使責(zé)任明確,管理明確。為保證各項制度得到切實執(zhí)行, 高校還應(yīng)建立起可以實行和考核的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制和監(jiān)督機制。責(zé)任制應(yīng)明確規(guī)定各級管理人員具體職責(zé)及因工作失職造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政及經(jīng)濟責(zé)人。
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