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【關(guān)鍵詞】關(guān)稅;降低;利弊
或許有人擔(dān)心,降低或取消關(guān)稅會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊,產(chǎn)生就業(yè)壓力。激進(jìn)的、被迫的或一步到位的降低關(guān)稅行為當(dāng)然會帶來如此后果,但是只要宣布一個明確的時間表,逐步把關(guān)稅降下來,就不會造成沖擊。當(dāng)年加入世貿(mào)組織的時候,很多人就擔(dān)心中國汽車業(yè)危機(jī)四伏,但事實證明,加入世貿(mào)反而給中國汽車業(yè)提供了巨大發(fā)展機(jī)遇。整體來看,伴隨著過去10年關(guān)稅的降低,我國不但沒有產(chǎn)生就業(yè)壓力,反而轉(zhuǎn)移吸收了上億的農(nóng)村剩余勞動力。
現(xiàn)實情況是,中國很多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是通過保護(hù),而是經(jīng)過激烈競爭才發(fā)展起來的。當(dāng)今世界,是發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘高,還是發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘高?我們不應(yīng)對這些經(jīng)濟(jì)事實視而不見,更不能寧肯迷信教條,也不相信活的事實。歷史上,英國就是降關(guān)稅、開放經(jīng)濟(jì)而取得成功的最好典范。17、18世紀(jì)的英國只是歐洲列強(qiáng)之一,在18世紀(jì)下半葉英國逐步認(rèn)識到降低關(guān)稅的好處,不管對方國家關(guān)稅多高,都單方面降低關(guān)稅,最終成為超級強(qiáng)國。
降低關(guān)稅,國內(nèi)消費(fèi)者可以用更低的價格購買商品,商人則可以用更低的成本引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才,工業(yè)反而得到進(jìn)一步發(fā)展;而打著保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的旗號違背全球化趨勢,只會讓我們失去參與全球生產(chǎn)鏈競爭的機(jī)會。
今天我們外有人民幣升值的壓力,內(nèi)有通貨膨脹的困擾,在這種情況下,要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,降低關(guān)稅無疑是一劑良方。
一、降低關(guān)稅的重要性
歷史發(fā)展到今天,關(guān)稅已成為各國政府維護(hù)本國政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益,乃至進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)斗爭的一個重要武器。關(guān)稅其中的一個重要職能就是抵御外來競爭和保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。有以下觀點:一種是與自由貿(mào)易相對的泛保護(hù)論;一種是有所限制的保護(hù)幼稚工業(yè)論;(幼稚產(chǎn)業(yè)具有潛在的比較優(yōu)勢;關(guān)于這一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力和幼稚產(chǎn)業(yè)的“畢業(yè)”標(biāo)準(zhǔn);具有動態(tài)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),尤其是外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng);幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是動態(tài)的;被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)必須是適合于本國市場,前景較好,并且具有成本遞減的趨勢。)另一種是征收關(guān)稅為本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時間;最后是關(guān)稅可以擴(kuò)大和保護(hù)就業(yè)。
例如:美國抵擋手表零件的關(guān)稅為151%,而煙草的進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)453%。
世界貿(mào)易組織規(guī)定了對發(fā)展中國家的特殊例外條款其中最重要的就是保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè),據(jù)有關(guān)條款規(guī)定當(dāng)一國的在國際收支中出現(xiàn)重大困難時,或者一國的幼稚產(chǎn)業(yè)在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下面面臨重大困難時,締約國一方尤其是發(fā)展中國家可以利用關(guān)稅手段對國內(nèi)工業(yè)進(jìn)行保護(hù),關(guān)稅被認(rèn)為是合法的經(jīng)濟(jì)保護(hù)手段。當(dāng)然根據(jù)幼稚產(chǎn)業(yè)的成熟程度,關(guān)稅應(yīng)隨之調(diào)整。在利用關(guān)稅對幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的同時,要控制在適當(dāng)水平和恰當(dāng)結(jié)構(gòu),防止過度保護(hù)。在保護(hù)的同時必須允許適度的競爭,以使這些行業(yè)努力改善其營管理、更新技術(shù)和設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、降低生產(chǎn)成本,從而促進(jìn)其健康發(fā)展。應(yīng)當(dāng)將保護(hù)控制在定程度和其限內(nèi),嚴(yán)格限定保護(hù)的水平和期限,使受保護(hù)的行業(yè)始終面臨一定的競爭壓力,而且一旦條件成熟,就應(yīng)當(dāng)取消關(guān)稅保護(hù)。
雖然通過關(guān)稅保護(hù)可以維護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)生產(chǎn),但如果國內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)水平低下,則會使走私猖狂,無論運(yùn)用何種關(guān)稅手段都無法提高國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力,為避免這種缺陷制定了一系列關(guān)稅政策引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高國內(nèi)技術(shù)水平,隨著改革開放不斷深入,我國關(guān)稅總水平不斷降底,以適應(yīng)入世以來的貿(mào)易沖擊,為國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個相對良好的環(huán)境,對有先進(jìn)技術(shù)水平的進(jìn)口商品降低關(guān)稅和減免關(guān)稅,形成適度寬松的關(guān)稅政策,引進(jìn)技術(shù),積累經(jīng)驗,合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)提高本地產(chǎn)品的國際競爭實力。
關(guān)稅作為調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,通過關(guān)稅調(diào)節(jié)可以抵御進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊。
二、降低關(guān)稅的利與弊
(一)降低關(guān)稅的利
關(guān)稅的降低不僅是中國為參加世界貿(mào)易組織而采取的行動,也符合改革和對外開放的需要。 作為發(fā)展中國家,中國實施的是趕超型的戰(zhàn)略,需要引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,以及短缺的資源。中國希望通過降稅這一措施降低進(jìn)口成本以鼓勵進(jìn)口的發(fā)展。資本密集的外商投資項目進(jìn)入中國,使企業(yè)通過進(jìn)口獲得國外先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)原材料和零部件,從而提高產(chǎn)品的檔次,增強(qiáng)它們在國內(nèi)外市場的競爭力。
降低關(guān)稅使中國加快開放市場的實際行動,會受到國際社會的普遍歡迎,從而推動加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程。進(jìn)口的增加也有利于中國減少與其他國家的貿(mào)易摩擦,為加入世界貿(mào)易組織創(chuàng)造良好的環(huán)境。
實際上,由于大量引進(jìn)和利用外資,中國的國內(nèi)市場已經(jīng)與國際市場建立起越來越廣泛和直接的聯(lián)系。那些開放比較早,競爭比較充分的產(chǎn)業(yè)和部門,并未成為“洋貨”的一統(tǒng)天下。相反,中國有些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,由于技術(shù)和檔次不斷提高,現(xiàn)在已經(jīng)開始大量進(jìn)入國際市場。
(二)降低關(guān)稅的弊
1、降低關(guān)稅不利于本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
一個國家采取什么樣的關(guān)稅政策,是實行自由貿(mào)易,還是采用保護(hù)關(guān)稅政策,是由該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、國際貿(mào)易收支狀況以及參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的能力等多種因素決定的。國際上許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,自由貿(mào)易政策不適合發(fā)展中國家的情況。相反,這些國家為了順利地發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)工業(yè)化,必須實行保護(hù)關(guān)稅政策。我國作為發(fā)展中國家,一直十分重視利用關(guān)稅保護(hù)本國的“幼稚工業(yè)”,促進(jìn)進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展,關(guān)稅在保護(hù)和促進(jìn)本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
2、降低關(guān)稅對本國的中小企業(yè)帶來很大的沖擊
我們以民營企業(yè)為多,大部分都為中小企業(yè),一旦降低關(guān)稅,打開國門,那必將使得國外大量產(chǎn)品進(jìn)入我國市場。因此,必將對中小企業(yè)帶來較大的影響,中小企業(yè)本來就是實力比較單薄,資金有時也不能到位,這樣的企業(yè)受不了國外大企業(yè)的打擊。但對大企業(yè)來講,目前看來影響并不大。
“一天能來四、五個人不錯啦”,阿浩無奈的對記者表示:“幾年前是挺好的,一天能賣20多臺,現(xiàn)在年輕人都玩手機(jī)了,這邊生意也越來越難做了!”
阿浩簡單的話折射出中國游戲產(chǎn)業(yè)復(fù)雜的變遷歷史。80年代,家用機(jī)在中國出現(xiàn)并流行。但自2000年起,政策的禁止與封鎖,端游、頁游乃至手游的不斷蠶食市場,都使曾經(jīng)流行的家用機(jī)和主機(jī)游戲逐漸沒落,成為少數(shù)人的堅持。
阿浩便是這部分人之一。他并沒有像大多數(shù)同行一樣關(guān)店或轉(zhuǎn)賣數(shù)碼產(chǎn)品,而是對國內(nèi)主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抱有信心:“非典那時候比現(xiàn)在還慘,不是照樣堅持下來了。過一陣等行貨進(jìn)來了,肯定會有更多人玩家用機(jī)的!”
中國:最后的藍(lán)海市場
2014年6月10日,全球影響最大的電玩展――E3游戲展將在洛杉磯國際會展中心正式開幕。微軟、索尼、任天堂三大家用機(jī)廠商和EA、育碧等游戲軟件業(yè)巨頭的會除了包括《光環(huán)5》、《使命召喚:高級戰(zhàn)爭》、《最終幻想15》等玩家關(guān)注的游戲焦點,也清晰地勾勒出世界電子娛樂產(chǎn)業(yè)的律動脈搏。而在地球另外一側(cè),人們關(guān)注的重點則是三大家用機(jī)廠商是否會在會上正式公布其進(jìn)入中國的具體信息。
家用機(jī),身在中國的我們已經(jīng)等待了太久太久。
其實,國內(nèi)對于家用機(jī)毫不陌生。早在20世紀(jì)80年代,仿制任天堂FC家用機(jī)的各式主機(jī)就已風(fēng)靡全國。據(jù)估計,山寨主機(jī)在國內(nèi)銷量高達(dá)數(shù)千萬臺。可以說,每一個80后,甚至90后,在他們的少年時代都會接觸到主機(jī)游戲的存在。
而這些因素也造就了主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)的活力。雖然在國內(nèi)長期不被社會認(rèn)可,雖然2000年《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理的意見》嚴(yán)重打擊了此前處于自由生長的主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè),雖然面臨端游、頁游、手游的三重夾擊,但是國內(nèi)的主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)仍然頑強(qiáng)的生存了下來,并且在黑暗中發(fā)芽和生長。目前淘寶上家用機(jī)的銷量每個月仍有數(shù)千之多、國內(nèi)玩家也可能通過各種渠道快速獲得國外的首發(fā)游戲。
以索尼PSP掌上游戲主機(jī)為例。根據(jù)索尼報告,最近剛剛停止生產(chǎn)的PSP,在全球銷量達(dá)8000萬臺之多。而據(jù)某電玩網(wǎng)站統(tǒng)計,在中國,PSP的銷量甚至占據(jù)其中的25%以上。也就是說超過2000萬的數(shù)量由中國的游戲玩家消化!
據(jù)統(tǒng)計,1975到1985年間出生的居民,其人數(shù)約為2.2億人,而這個年齡段的人群,在青少年時代受到家用機(jī)在中國流行帶來的廣泛影響。對他們來說,家用機(jī)具有無比巨大的吸引力。而如今這類數(shù)量巨大的人群正處于30-40歲的消費(fèi)黃金時期,是主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)在中國快速增長的最佳保障。
道瓊斯則引述元大研究稱,一旦放開家用機(jī)限制,中國的Xbox One和PS4進(jìn)口量將在未來一兩年大幅增加,中國消費(fèi)者購買的主機(jī)游戲可能很快會達(dá)到全球主機(jī)游戲銷量的15%。
對微軟、索尼、任天堂三大家用機(jī)廠商和其他的主機(jī)游戲內(nèi)容研發(fā)商來說,國外競爭早已白熱。而中國,正是主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)的真空地帶,家用機(jī)最后的藍(lán)海!
一個世界在等待!
思考:入華的利與弊
2013年9月27日, 國務(wù)院批準(zhǔn)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》并下發(fā),主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)正式解禁,主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)的第一縷陽光已經(jīng)到來!
一個全新的市場!一億忠實的玩家!僅此一點,就足以吸引主機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)巨頭將注意力轉(zhuǎn)向中國上海。更何況,還有比當(dāng)前玩家更多的潛力用戶可以發(fā)掘。2013中國游戲產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告指出,國內(nèi)存在著數(shù)量巨大的頁游、手游用戶。隨著游戲經(jīng)歷的不斷豐富,他們開始追求更新鮮、更豐富的游戲刺激,進(jìn)而選擇游戲性更好、游戲內(nèi)容更豐富、游戲沖擊力更強(qiáng)的重度游戲產(chǎn)品。
但是家用機(jī)廠商也不能就此高枕無憂。如果不針對中國市場的特殊情況加以針對性的戰(zhàn)略調(diào)整,這次家用機(jī)入華難免會像2004年的PS2行貨主機(jī)鬧劇一樣,成為巨頭廠商在中國所交的又一次“學(xué)費(fèi)”。中國的主機(jī)游戲市場歷經(jīng)十幾年的冰封期,稍不注意,這縷陽光便將被黑暗籠罩。如果說中國游戲市場的潛力讓家用機(jī)巨頭加快進(jìn)入步伐的話,玩家習(xí)慣的不同、產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失,則成為懸在它們頭上的達(dá)克摩利斯之劍。
不同于國外,國內(nèi)市場的特殊性導(dǎo)致了國內(nèi)游戲玩家的習(xí)慣向手游嚴(yán)重傾斜。時間碎片化、玩法休閑化、下載免費(fèi)化、付費(fèi)微型化,與國外主機(jī)游戲主流的游戲模式和商業(yè)模式嚴(yán)重不符。雖然它們在國內(nèi)很火,但九成以上的盜版率讓廠商無論如何高興不起來。如何在讓主機(jī)游戲轉(zhuǎn)變、適應(yīng)國內(nèi)玩家,是家用機(jī)廠商面對的首個問題。
但主機(jī)游戲市場面對最大的問題卻不是用戶。羅馬不是一天建成的,在過去的十多年中,家用機(jī)及主機(jī)游戲以灰色地帶的身份一樣能培養(yǎng)出大批忠實玩家。但是產(chǎn)業(yè)鏈的缺失,卻使黎明的到來遙遙無期。內(nèi)容方面,中國的游戲廠商已無法達(dá)到家用機(jī)的策劃能力和技術(shù)水平;渠道方面,電玩店各自為戰(zhàn),渠道支離破碎,走私、盜版問題嚴(yán)重。支付方面,國內(nèi)缺少有效的家用機(jī)線上支付渠道。
此外,政策的不確定性,即將到來的客廳娛樂爭奪戰(zhàn)都是家用機(jī)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的未知因素。
前景?落地才有前途
游戲鎖區(qū),售價高昂,不敢宣傳,游戲?qū)彶閺娜魏畏矫鎭砜矗?dāng)年行貨PS2的早早夭折都是板上釘釘?shù)氖虑?。而這次事件也提醒著現(xiàn)在的三大家用機(jī)廠商,即使在全球范圍是游戲巨頭,但是不針對每個國家――尤其是中國的特殊環(huán)境制定接地氣的戰(zhàn)略,其結(jié)果也只能是失敗。
本次入華,微軟選擇與百視通――上海文廣新聞傳媒集團(tuán)的公司達(dá)成合作,雙方約定共同出資7900萬美元組建合資公司;索尼也在5月底宣布與東方明珠全資子公司共同出資設(shè)立兩家合資公司,分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)、營銷索尼游戲機(jī)的硬件和軟件與服務(wù)。兩者與大小文廣珠聯(lián)璧合,在政策上率先取得了主動。據(jù)悉,微軟的獨(dú)資游戲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)“微軟游戲游藝設(shè)備(上海)有限公司”,從注冊到拿下營業(yè)執(zhí)照只花了3天時間。
在培養(yǎng)玩家群體方面,三家游戲巨頭公司則紛紛選擇借ChinaJoy的高關(guān)注度快速提升自己在普通玩家中的影響力。據(jù)悉,與CJ同期舉辦的次世代游戲機(jī)及家庭數(shù)字娛樂產(chǎn)品展覽會(ACH)上,三者將占據(jù)展臺最醒目的位置,為玩家?guī)砑矣脵C(jī)次世代全方位的視覺盛宴。