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關(guān)鍵詞:PM2.5;監(jiān)測(cè)與防治
Abstract: looking to the future, we don't be overbearing, also not improperly belittle oneself. In 2012, the promulgation of the new "ambient air quality standards" and "key areas of prevention and control of atmospheric pollution" 1025 "planning" as the guidance, our country in the future five years, make reference to international advanced experience, construction of environmental air quality monitoring network of new generation. In this paper, the authors make a analysis on PM2.5 monitoring ability construction, and puts forward the solutions for the prevention and control of atmospheric pollution in key areas, and tries to use modern technology and service concept, to meet the needs of social development, to provide better service to the public.
Keywords: PM2.5; monitoring and control
中圖分類號(hào):X508文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,由于龐大的人口基數(shù)、改變貧窮的努力、生存及發(fā)展所需的能源資源消耗等諸多因素影響,以區(qū)域性灰霾、臭氧污染為現(xiàn)象的環(huán)境空氣質(zhì)量問(wèn)題日顯突出。因此,為公眾提供信息服務(wù)以及為政府環(huán)境管理提供技術(shù)支持的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),面臨更多更艱難的建設(shè)和服務(wù)工作任務(wù)。近年來(lái),與細(xì)顆粒物(PM2.5)相關(guān)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和改善問(wèn)題一直是社會(huì)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是環(huán)保部重點(diǎn)關(guān)注的工作。有關(guān)PM2.5的污染防治,也就成為區(qū)域大氣污染防治的關(guān)鍵內(nèi)容。
一、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施對(duì)監(jiān)測(cè)能力的需求
對(duì)立體綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及其發(fā)展的要求對(duì)于任何工作而言,觀測(cè)或觀察總是掌握信息開展工作的第一步。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求,必須建立一個(gè)集約化的區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,這個(gè)區(qū)域監(jiān)測(cè)體系必須具備以下支持能力:能夠形成組織化和網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)時(shí)監(jiān)控和周期調(diào)查;能夠反映區(qū)域控制重點(diǎn)和分區(qū)分類管理的特征污染物變化;能夠反映區(qū)域總量減排與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善;能夠通過(guò)互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位反映城市間和跨區(qū)域污染傳輸?shù)南嗷ビ绊懀荒軌蚬蚕韰^(qū)域環(huán)境質(zhì)量信息。
二、對(duì)顆粒物組分源解析及其發(fā)展的要求
為了找到解決問(wèn)題的途徑,分析其內(nèi)因找對(duì)關(guān)鍵癥結(jié)所在是必不可少的工作。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求,必須建立顆粒物組分源解析能力,以支持區(qū)域多污染物協(xié)同控制實(shí)施和多污染源綜合管理,并監(jiān)控有毒有害污染物成分來(lái)源,以支持預(yù)防可能危害群眾身體健康、威脅地區(qū)環(huán)境安全、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。
為了達(dá)到上述要求,對(duì)于以PM2.5為溯源起點(diǎn)的顆粒物組分源解析,需要完善和發(fā)展相關(guān)技術(shù)和方法,滿足如下要求:一是能夠判斷主要污染控制因子并反映其影響程度,能夠進(jìn)一步反映重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物控制范圍;二是能夠判斷顆粒物有毒有害成分來(lái)源變化并反映其影響程度,結(jié)合毒性程度和濃度水平分析,能夠進(jìn)一步追溯相應(yīng)敏感地區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控污染物范圍。
三、對(duì)數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警及其發(fā)展的要求
有效的工具應(yīng)用推動(dòng)了人類文明的產(chǎn)生并貫穿于人類文明發(fā)展的歷史,完成現(xiàn)代的工作同樣需要應(yīng)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)及其專業(yè)軟件集成系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求,必須建立區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警能力,建立業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和滾動(dòng)發(fā)展式升級(jí)改進(jìn)研發(fā)系統(tǒng),以支持建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制所需。
為了達(dá)到上述要求,業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)預(yù)警和改進(jìn)研發(fā)系統(tǒng)需要滿足如下要求。整合國(guó)家大氣背景站、區(qū)域站、城市站地面監(jiān)測(cè)資料,形成區(qū)域同化格點(diǎn)分布產(chǎn)品資料;研發(fā)可供利用的衛(wèi)星和地面激光雷達(dá)等遙感資料的同化技術(shù),增加立體分析資料;研發(fā)全國(guó)數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式,為精細(xì)化區(qū)域數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式提供初始場(chǎng)和邊界條件;研發(fā)高分辨率區(qū)域數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式,為空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和過(guò)程預(yù)警提品資料;研發(fā)和更新區(qū)域污染源清單,為預(yù)報(bào)預(yù)警模式提供及時(shí)的污染源排放資料更新;研發(fā)適合區(qū)域?qū)嶋H情況的大氣化學(xué)參數(shù)化方案,提高模式預(yù)報(bào)預(yù)警水平;建立區(qū)域預(yù)報(bào)產(chǎn)品和信息分發(fā)平臺(tái),為各區(qū)域城市提供精細(xì)化公共信息服務(wù)和環(huán)境管理服務(wù)所需資料支持。
四、對(duì)成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)及其發(fā)展的要求
知己知彼,充分推演各種發(fā)展可能,從來(lái)都是有條不紊應(yīng)對(duì)變化的工作前提。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求,依托區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值模式模擬技術(shù),必須建立區(qū)域大氣污染控制與空氣質(zhì)量改善成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)能力,建立預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng),以支持建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制所需。
為了達(dá)到上述要求,預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng)需要滿足如下要求:研發(fā)污染控制(特別排放限值實(shí)施、能源清潔利用、區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制、機(jī)動(dòng)車污染防治、揚(yáng)塵控制等)的情景模擬分析,為環(huán)境管理提供區(qū)域多污染物協(xié)同控制實(shí)施和多污染源綜合管理所需的技術(shù)支持;研發(fā)基于情景模擬的政策支持統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品,為管理工作提供政策分析工具。
五、對(duì)環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的要求
工作是為了創(chuàng)造幸福生活和維系可持續(xù)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求,必須建立服務(wù)于區(qū)域環(huán)境健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)支持能力。對(duì)威脅公眾健康的患病風(fēng)險(xiǎn),損害社會(huì)生活物質(zhì)的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),破壞生態(tài)環(huán)境的區(qū)域環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)等開展分析。
為了達(dá)到上述要求,預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng)需要滿足如下要求:研發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的模擬分析,為環(huán)境管理提供有毒有害污染物監(jiān)控、預(yù)防地區(qū)環(huán)境安全問(wèn)題、保障公眾環(huán)境健康所需技術(shù)支持;研發(fā)履行有毒有害污染物控制和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰國(guó)際公約所需的技術(shù)支持;研發(fā)支持推進(jìn)大氣重金屬污染控制所需的技術(shù)。
六、存在問(wèn)題與發(fā)展思路探討
工欲善其事,必先利其器。在區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面,目前我國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的范圍還局限在城市、缺乏區(qū)域有代表性點(diǎn)位和區(qū)域聯(lián)網(wǎng),關(guān)鍵的區(qū)域環(huán)境空氣數(shù)據(jù)不足,缺乏進(jìn)行污染物在區(qū)域尺度環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及其傳輸影響的監(jiān)控,還難以支持我國(guó)區(qū)域?qū)用娴沫h(huán)境空氣質(zhì)量變化和趨勢(shì)的環(huán)境監(jiān)控和區(qū)域污染治理。而在顆粒物組分源解析、數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警、成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)、環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)測(cè)相關(guān)的方面,很大程度上還處在零散研究和局限于科學(xué)研究的狀況,沒(méi)有形成規(guī)模水平和業(yè)務(wù)化發(fā)展。諸如上述類似分析,同樣急需開展系統(tǒng)化的建設(shè)。
海納百川,有容乃大。需要調(diào)研掌握和整合各方面優(yōu)勢(shì)技術(shù),善于學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和擇優(yōu)應(yīng)用成果,在高水平應(yīng)用的基礎(chǔ)上高效地進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。區(qū)域立體綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、顆粒物組分源解析、數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警、成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)、環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的建設(shè)是一個(gè)需要培育獲得春華秋實(shí)的過(guò)程。如同實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的“十二五”規(guī)劃必須充分加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障措施一樣,實(shí)事求是,加大建設(shè)資源投入,拓寬建設(shè)支持渠道,開展廣泛環(huán)境宣傳支持,強(qiáng)化科技支撐,也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)測(cè)能力建設(shè)并發(fā)揮支持效能的必要條件。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐祖信 主編.大氣污染防治突出四個(gè)重點(diǎn)[Z]. 上海環(huán)境年鑒. 2005
關(guān)鍵詞:散熱器檢測(cè);控制策略;反饋控制;前饋控制
1散熱器檢測(cè)系統(tǒng)
散熱器檢測(cè)的主要任務(wù)是保持散熱器水流量一定時(shí),在高中低溫三種工況下分別測(cè)量其進(jìn)出口水溫和周圍空氣溫度,由此計(jì)算并擬合出散熱量的計(jì)算公式。測(cè)量的準(zhǔn)確性主要取決于上述三個(gè)參數(shù)的控制精度,國(guó)家散熱器檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)[1]要求把進(jìn)口水溫度的波動(dòng)控制在±0.2℃的范圍內(nèi),而散熱器所在檢測(cè)小室的空氣溫度要控制在±0.1℃內(nèi)。高中低三個(gè)工況下的水溫要分別維持在95±0.2℃,75±0.2℃和55±0.2℃;空氣溫度則為18±0.1℃。這樣的精度要求是很高的。
系統(tǒng)如圖1所示。供水溫調(diào)節(jié)系統(tǒng)包括一次和二次兩個(gè)加熱水箱。一次加熱器把流出散熱器的低溫水加熱到比較高的溫度,二次加熱器將水加熱到最終溫度。散熱器所在小室為鐵殼,而小室所在房間絕熱。鐵殼與房間內(nèi)的環(huán)境用通過(guò)蒸發(fā)器和加熱器的送風(fēng)來(lái)控制,調(diào)節(jié)加熱器功率可改變送風(fēng)溫度,從而將散熱器周圍空氣溫度維持在要求值。
2原有控制方案及存在的問(wèn)題
原有控制系統(tǒng)根據(jù)一次加熱水箱的出口水溫通斷控制一次加熱絲,使其維持在比工況設(shè)定值低5℃的溫度上下波動(dòng);而二次加熱絲依據(jù)散熱器的入口水溫實(shí)施PID調(diào)節(jié),最終將水溫控制在設(shè)定值±0.2℃的范圍內(nèi)??諝庀到y(tǒng)根據(jù)小室溫度PID調(diào)節(jié)空氣加熱絲的加熱量,將其調(diào)整到18±0.1℃。這一方法,能把很好地控制小室空氣溫度。對(duì)于流量適中的散熱片,也能將供水溫度控制在±0.2℃范圍內(nèi)的目標(biāo)。但當(dāng)換上流量很小或者很大的散熱器時(shí),供水溫度難以穩(wěn)定,無(wú)法完成測(cè)量。這嚴(yán)重限制了散熱器檢測(cè)室的檢測(cè)能力。雖然經(jīng)過(guò)反復(fù)的參數(shù)調(diào)試,問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決。
3系統(tǒng)分析
對(duì)于散熱器檢測(cè)臺(tái)來(lái)說(shuō),散熱片最小流量值為20Kg/hr,最大可達(dá)200Kg/hr,流量變化比達(dá)到10。一組PID參數(shù)值很難在如此大流量范圍變化時(shí)保持魯棒性。加上原控制系統(tǒng)中沒(méi)有流量測(cè)點(diǎn),無(wú)法實(shí)現(xiàn)按流量變化調(diào)節(jié)PID參數(shù)的算法,所以導(dǎo)致流量較大和較小的散熱器無(wú)法穩(wěn)定。而且多組PID參數(shù)的調(diào)試工作量很大,這也直接降低了該方法的實(shí)用性。
為了進(jìn)一步分析問(wèn)題所在并找到合理的解決方法,我們重點(diǎn)分析了水系統(tǒng)中的調(diào)溫設(shè)備-加熱箱。如圖2所示,因?yàn)橐欢渭訜嵯洳淮螅梢圆捎眉倕?shù)法。設(shè)加熱絲在單位時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的熱量為,水的比熱為,流量為,箱內(nèi)水質(zhì)量為,入口低溫水溫度為,出口高溫水溫度為,加熱箱對(duì)周圍環(huán)境散熱為。因?yàn)閮蓚€(gè)加熱箱都做了很好的保溫,近似將視為0,可列微分方程如下:
(1)
其中是主要擾動(dòng),是調(diào)節(jié)手段,而則為輸出量。列出傳遞函數(shù)[2]可得:
(2)
由特征方程的根可知,微分方程的通解在靜態(tài)時(shí)趨于0;因?yàn)榉侵芷诤瘮?shù)可以看作是幅值無(wú)窮小而具有一切頻率成分的無(wú)窮多個(gè)諧波之和,所以將入口水溫作傅里葉變換后,對(duì)于輸入量的每項(xiàng)諧波,輸出量都有相同頻率的諧波與之對(duì)應(yīng),出口溫度也是由這無(wú)窮多個(gè)諧波疊加而成。
輸入輸出量中的同頻率諧波均為正弦函數(shù),可用復(fù)數(shù)符號(hào)來(lái)表示,可令:
(3)
為擾動(dòng)通道的幅頻特性函數(shù),而其幅值特性函數(shù)為:
(4)
由此可見,對(duì)于特定頻率的入口水溫?cái)_動(dòng),當(dāng)流量一定時(shí),如果恰當(dāng)選擇值,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)入口溫度的波幅的縮小,從而可將出口溫度的波幅限制在我們所需的范圍內(nèi)。
在散熱器檢測(cè)系統(tǒng)中,加熱器容積約為100升,按照最大流量200Kg/hr計(jì)算,=1800。而入口水溫波動(dòng)的頻率不高,一般周期為10分鐘,可得:
。所以,如果恒定加熱絲的加熱量后,要使出水口溫度穩(wěn)定在±0.2℃內(nèi),只要進(jìn)口水溫在±3.8℃內(nèi)波動(dòng)即可。因?yàn)閷?duì)一次加熱器實(shí)行通斷控制很容易將一次出水溫度維持±3.8℃甚至更小的的波幅內(nèi),這樣的熱水進(jìn)入二次加熱器后,再利用上面的特性即可實(shí)現(xiàn)對(duì)供水溫度的精確控制。
另外,水系統(tǒng)還用一臺(tái)冷水機(jī)組將散熱片出口的高溫水降至常溫,從而引入檢測(cè)室內(nèi)的小水流量計(jì),測(cè)定流量。水冷機(jī)組根據(jù)被冷卻出水溫度啟停。對(duì)于水系統(tǒng)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)主要的擾動(dòng)。但是因?yàn)閷?duì)于每一工況,散熱器出口水溫和過(guò)冷水機(jī)組后的水溫基本不變,所以這一部分冷負(fù)荷可以采用前饋思想,根據(jù)不同的工況由二次加熱器給定值補(bǔ)償,從而進(jìn)一步減小供水溫度的靜差,保證將供水溫度嚴(yán)格控制在設(shè)定值±0.2℃的范圍內(nèi)。
4模擬和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)
上面的理論推導(dǎo)和結(jié)論,同時(shí)得到了數(shù)值模擬和實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)的支持。圖3所示為Matlab對(duì)穩(wěn)定后的加熱器進(jìn)出口水溫的模擬[3]。虛線進(jìn)口水溫波動(dòng)線是幅值為3.8的正弦曲線,當(dāng)加熱量為定值時(shí),代表出水溫度的實(shí)線的波動(dòng)范圍被控制在了±0.2℃內(nèi)。這很好了證明了理論分析的正確性。
另外,在流量為150kg/hr時(shí),用上面的邏輯控制檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后,現(xiàn)場(chǎng)用惠普數(shù)采儀每隔10秒對(duì)一次加熱器出口水溫和散熱器進(jìn)口水溫進(jìn)行采集,分別繪制溫度圖如下:
從圖中看出,一次加熱器出口水溫度的波幅約為0.4℃,當(dāng)二次加熱量控制為定值時(shí),散熱器入口溫度的波動(dòng)幅度只有0.03℃,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的精度。當(dāng)流量在大范圍內(nèi)改變時(shí),系統(tǒng)同樣能很好地穩(wěn)定,所以數(shù)值模擬和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)都證明了上述控制方法的有效性。
5總結(jié)和通用控制策略的提出
散熱器檢測(cè)臺(tái)的風(fēng)系統(tǒng)一旦設(shè)計(jì)完成后,運(yùn)行狀態(tài)下的風(fēng)量都一定,不隨散熱器工況的切換而變化,所以只要PID控制參數(shù)在調(diào)試階段確定好,一般不會(huì)出現(xiàn)控制不穩(wěn)的情況;但不同散熱片要求的水流量不同使得時(shí)間常數(shù)值變化劇烈,改變了系統(tǒng)特性。在沒(méi)有流量測(cè)點(diǎn)的情況下,一般的PID參數(shù)都是針對(duì)中等流量的散熱片整定得到的,所以在檢測(cè)流量特大和特小的散熱器時(shí),難免會(huì)發(fā)生無(wú)法控制的情況。
針對(duì)類似的散熱器檢測(cè)水系統(tǒng),上面的控制策略不僅調(diào)試簡(jiǎn)單,避免了繁瑣的PID參數(shù)調(diào)節(jié)過(guò)程,調(diào)節(jié)精度很高,而且大流量范圍內(nèi)的魯棒性好,無(wú)需增加流量測(cè)量裝置??刂撇呗钥梢愿爬ㄈ缦拢?/p>
二次加熱器采用前饋控制,根據(jù)不同工況補(bǔ)償冷水機(jī)組帶走的冷負(fù)荷,但對(duì)每一工況的加熱量為定值;
一次加熱器采用反饋控制,根據(jù)當(dāng)前出水溫度值合理給定溫度高低限和間斷投入的熱量,保證適當(dāng)?shù)囊淮嗡隹跍囟鹊牟▌?dòng)幅值和頻率。
同時(shí),從控制角度又能對(duì)類似系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提出下面的指導(dǎo),即:
依據(jù)流量的范圍確定一二次加熱水箱的蓄水量,一般來(lái)說(shuō)應(yīng)該選的稍大一些,以突出其對(duì)溫度波動(dòng)的減幅作用;
根據(jù)值合理選擇加熱器的功率,尤其對(duì)一次加熱器,其總功率以及加熱絲通斷分組情況要以能提供適當(dāng)?shù)囊淮纬鏊疁囟炔▌?dòng)范圍(主要指標(biāo))和頻率為原則。
參考文獻(xiàn)
[1]GB/T13754-92采暖散熱器散熱量測(cè)定方法
關(guān)鍵詞:環(huán)境空氣;苯系物;檢測(cè)方法
中圖分類號(hào):X502 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):2095-2945(2017)19-0071-02
常溫下,有機(jī)化合物苯是有香味的無(wú)色液體,易爆、易燃、易揮發(fā),是芳香烴中結(jié)構(gòu)組成最簡(jiǎn)單的。苯的毒性十分高,環(huán)境中苯的濃度如果較高,苯系物會(huì)通過(guò)呼吸道進(jìn)入長(zhǎng)時(shí)間處于該環(huán)境的人體,導(dǎo)致人的神經(jīng)細(xì)胞中毒,繼而使血管壁脂肪變性,同時(shí)也會(huì)使骨髓受到傷害,從而影響造血系統(tǒng)。如果環(huán)境中苯濃度含量為40mg/m3或以上,就很容易造成苯中毒。
1 苯系污染物及其來(lái)源
1.1 苯系污染物
人們口中所說(shuō)的苯俗稱天那水,苯是一個(gè)包含多種物質(zhì)的系列物質(zhì),例如甲苯、二甲苯、乙苯、氯苯等。常溫狀態(tài)下,苯是一種有甜味,呈油狀、無(wú)色的透明液體,相對(duì)于水的密度更小,同時(shí)散發(fā)特殊氣味。苯易燃、易爆、易揮發(fā),是一種無(wú)色散發(fā)芳香氣味的物質(zhì),能夠讓人在無(wú)法察覺的情況下逐漸中毒,被專家成為“芳香殺手”。
1.2 苯系污染物的主要來(lái)源
油漆、油脂、樹脂、橡膠和涂料等,是苯、甲苯和二甲苯等污染物的主要源頭,當(dāng)前對(duì)室內(nèi)進(jìn)行裝修時(shí),在各種膠、涂料、油漆和防水材料進(jìn)行稀釋、溶解時(shí),通常都不使用純苯,而是以甲苯、二甲苯作為代替品,在裝修完成后,大量有機(jī)化合物通過(guò)揮發(fā)散布到空氣中。而對(duì)空氣造成苯污染的裝飾材料中[1],以下幾種具有很高的含量:油漆的揮發(fā)是苯系物的主要來(lái)源;油漆涂料的添加劑中具有數(shù)量極大的苯系物;生產(chǎn)中使用的苯含量很高的膠粘劑;部分家庭購(gòu)買的能夠釋放大量苯物質(zhì)的沙發(fā)。使用的防水涂料如果是用稀料和原粉組成的,在裝修完成后15小時(shí)檢測(cè),能夠發(fā)現(xiàn)空氣中苯的含量高出國(guó)家規(guī)定濃度14.7倍。
2 苯系物檢測(cè)
2.1 樣品采集
對(duì)空氣中的苯系物進(jìn)行采樣時(shí)通常由直接采樣、被動(dòng)式采樣和有動(dòng)力采樣三種方式進(jìn)行。直接采樣的操作很簡(jiǎn)單,實(shí)施起來(lái)較為容易,是采用固定容器如注射器和塑料袋等直接采取處于空氣中濃度較高位置的被測(cè)組分,但是該方法通常使用在如污染源等濃度十分高的地方;被動(dòng)式采樣對(duì)空氣中蒸汽態(tài)和氣態(tài)污染物利用氣體分子滲透、擴(kuò)散進(jìn)行采集,不會(huì)產(chǎn)生噪聲,也不需要?jiǎng)恿χС?,廣泛應(yīng)用于對(duì)室內(nèi)空氣污染和個(gè)體接觸量的評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè);而有動(dòng)力采樣是讓空氣樣品通過(guò)添有吸收液、吸附劑和冷阱捕集的泵采集目標(biāo)化合物。在選擇吸附劑時(shí),通常以收集效率高、吸附容量大和化學(xué)系穩(wěn)定的吸附劑為最佳,例如將活性炭當(dāng)作吸附劑進(jìn)行采樣,通常情況下用兩端熔封的玻璃管能使活化后的活性炭保存三個(gè)月,采樣后用塑料帽將玻璃管兩端封堵能在干燥器內(nèi)存留一周,使用加熱或者其他方法能夠使吸附劑上的苯系物脫附。
2.2 樣品預(yù)處理
在檢測(cè)空氣時(shí),對(duì)樣品進(jìn)行預(yù)處理是十分重要的一步,對(duì)樣品采集完成后,通過(guò)預(yù)處理能為進(jìn)一步的研究做好準(zhǔn)備措施。通常使用低溫預(yù)濃縮熱解析法、溶劑解析法和固相微萃取法等三種方法進(jìn)行樣品的預(yù)處理。這三種方法都有其獨(dú)特的特點(diǎn),例如溶劑解析法,以往的溶劑解析法是借助解析溶液完成預(yù)處理[2],然而解析溶液的體積通常都比分析樣品的體積更大,因而該方法靈敏度不夠高,分析結(jié)果會(huì)出現(xiàn)較大的誤差;熱解析法能夠避免在分析樣品時(shí)溶劑帶來(lái)的定性定量干擾,靈敏度較高,但是樣品的回收率偏低,不能重復(fù)進(jìn)行分析。
2.3 分析方法
固定相和流動(dòng)相是色譜法中的兩種相,氣相色譜是以氣體作流動(dòng)相,液相色譜是以液體作流動(dòng)相。通常由于固定相的不同可以將氣相色譜法分為氣固色譜和氣液色譜,氣固色譜的固定相是固體吸附劑,氣液色譜的固定相是涂有固定液的載體。氣相色譜法中,氣液色譜在工作中使用的次數(shù)更多。
氣相色譜法的特點(diǎn)包含效能高、選擇性廣、靈敏度高、應(yīng)用范圍大和分析速度快等,是對(duì)苯系物進(jìn)行分析的方法中最為常用的,能夠在分析異構(gòu)體和多組分混合物的定量、定性時(shí)發(fā)揮更大的作用[4],從而使用范圍得到了很大的普及。對(duì)苯系物樣品進(jìn)行分析時(shí),通常是使用低溫預(yù)濃縮熱解析氣相色潛法、超臨界流體萃取法、新固相微萃取氣相色譜法、頂空氣相色譜法以及活性炭吸附SO2解析氣相色譜法等。其中活性炭吸附SO2解析氣相色譜法能夠重復(fù)的對(duì)樣品進(jìn)行分析,靈敏度相對(duì)也很高。
3 苯系物的治理方法
3.1 吸附法
吸附法是借助凈化劑將稀溶液中的有用成分或有害成分分離、提取和富集,類似與離子交換法的實(shí)施原理,具體操作過(guò)程通常分為吸附和解析。工業(yè)產(chǎn)業(yè)中吸附劑多為活性炭、磺化煤以及沸石、磷灰石、軟錳礦和高嶺土等天然吸附劑。這些吸附劑中,活性炭有最好的吸附性能,在其吸附飽和后能夠通過(guò)蒸汽進(jìn)行解吸,并將吸附質(zhì)回收在苯系物處理的方法中。吸附法有著廣泛的應(yīng)用范圍,相對(duì)于其他方法,吸附法能耗更低、凈化更徹底、工藝更成熟、去除效率更高以及實(shí)用價(jià)值更高,同時(shí)在推廣時(shí)更為容易。在控制苯系物的污染工程中,通常都是使用吸附劑對(duì)空氣中的苯系物不斷吸附、解吸,從而達(dá)到排除空氣污染的目的。
3.2 吸收法
吸收法是在混合氣體中使用液態(tài)吸收劑將其一種或多種氣體去除的方法。在操作過(guò)程中,部分氣體發(fā)生在溶液中的溶解物理作用稱為物理吸收,氣液中化學(xué)物質(zhì)之間發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)稱為化學(xué)吸收。在對(duì)氣體污染物進(jìn)行回收、處理時(shí)經(jīng)常使用吸收法[5],例如吸收硫化氫時(shí)多以碳酸鈉等堿性溶液進(jìn)行;用石灰乳液吸收煙氣中的二氧化硫,生成石膏;對(duì)硝酸廠尾氣中的氮氧化物使用堿性溶液或稀硝酸吸收,能夠回收重復(fù)利用。吸收法對(duì)氣態(tài)污染物處理的技術(shù)方法較為成熟,適用性較強(qiáng),所以在治理空氣污染物方面有著廣泛的應(yīng)用。該方法不但能將空氣污染物消除,同時(shí)還能將污染物變?yōu)橛杏玫奈镔|(zhì),廣泛應(yīng)用在處理大氣量、中等濃度的含VOCs廢氣。
3.3 生物法
用微生物的生命活動(dòng),將苯系物轉(zhuǎn)為較為簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物或細(xì)胞物質(zhì)的方法,稱為生物法。這種方法通常分為生物滴濾法、生物洗滌法和生物過(guò)濾法。生物法是以生物膜理論為基礎(chǔ)原理[6],在對(duì)有機(jī)廢氣進(jìn)行處理時(shí)通常以這幾個(gè)步驟進(jìn)行:首先將廢氣中的有機(jī)污染物接觸水并溶解在水中;然后將液膜中溶解的有機(jī)污染物借助濃度差擴(kuò)散到生物膜,有利于微生物對(duì)污染物的抓捕、吸收;最后是利用微生物的代謝活動(dòng),將微生物體內(nèi)的有機(jī)污染物分解為能源、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),通過(guò)生物的化學(xué)反應(yīng)將有機(jī)污染物變?yōu)闆](méi)有危害的化合物。
4 結(jié)束語(yǔ)
苯系物的分析檢測(cè)任務(wù)難度較高,但其意義很大,得到了相關(guān)技術(shù)人員與政府部門工作人員的極度重視。高效的苯系物污染凈化方法對(duì)于各個(gè)城市空氣污染的解決有著很大的幫助,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)苯系物污染凈化方法的研究,研制性能高的復(fù)合催化劑,并建立空氣中苯系物污染數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)植物吸收法進(jìn)行探討并加大有效植物的栽種、引進(jìn),有效地將空氣污染程度降低,使空氣質(zhì)量達(dá)到符合人類生存的程度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;策略
一、引言
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的命脈和生存的保障。只有不斷完善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,企業(yè)才能創(chuàng)造出良好的發(fā)展條件。但如今企業(yè)往往在狠抓財(cái)務(wù)工作的同時(shí)卻暴露出財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的很多不足,帶來(lái)較大的財(cái)務(wù)安全隱患。因此,企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)結(jié)合自身情況增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制,降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
二、完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的重要性
資金是企業(yè)發(fā)展的保障,資金的穩(wěn)定和安全是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提,與資金安全及穩(wěn)定息相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作就顯得至關(guān)重要。隨著社會(huì)環(huán)境的變化,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作隨之改變,若企業(yè)繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念勢(shì)必影響到財(cái)務(wù)管理效率和水平,這就迫使企業(yè)要加強(qiáng)并完善財(cái)務(wù)管理工作。在實(shí)際操作過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)劣取決于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)性和合理性。因而,作為提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有效途徑的內(nèi)部控制就變得尤為重要,企業(yè)只有加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制,才能提高財(cái)務(wù)管理的有效性,保證保證企業(yè)資金穩(wěn)定,推動(dòng)企業(yè)的更好發(fā)展。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),而財(cái)務(wù)部門平時(shí)習(xí)慣性地只負(fù)責(zé)收入和支出,將財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制分離出去,這樣做很容易影響到財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的效率。同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層片面的將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制生硬的理解為資金內(nèi)控制與成本內(nèi)部控制的簡(jiǎn)單加總,形式主義嚴(yán)重,沒(méi)有按照嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系進(jìn)行工作,導(dǎo)致假賬、虛賬等現(xiàn)象的存在,不利于企業(yè)的發(fā)展。
2.財(cái)務(wù)管理方式落后
在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理中,財(cái)務(wù)部門依然采用傳統(tǒng)的管理方式,財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)主要依靠人工方式,在這種情況下不僅很容易引起財(cái)務(wù)信息的失真,而且,財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)很容易受到個(gè)人主觀意愿的影響,造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人員水平有待于提高
在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理中,財(cái)務(wù)管理人員能力、職業(yè)素養(yǎng)的高低都會(huì)影響到企業(yè)財(cái)務(wù)的安全。在這個(gè)處處充斥著各種利益的社會(huì)里,如果企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)不過(guò)硬,他們就很容易受到社會(huì)上形形的糖衣炮彈的誘惑,從而做出一些危害企業(yè)利益的行為,如攜款私逃、挪用公款等諸多危害社會(huì)的違法行為。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)能力要求較高,如果財(cái)務(wù)管理人員能力不足,就會(huì)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理中出現(xiàn)各種問(wèn)題,繼而威脅到企業(yè)的發(fā)展。
4.內(nèi)部控制體制不完善
制度是一切工作執(zhí)行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),完善的制度對(duì)提高工作效率和水平意義重大。但就目前來(lái)看,企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體制還不完善。通常企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的應(yīng)用重心應(yīng)該在財(cái)務(wù)部門,但是財(cái)務(wù)部門長(zhǎng)期以來(lái)是以資金使用和收支憑證的管理為首要工作,缺乏系統(tǒng)合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃戰(zhàn)略,使一些項(xiàng)目開發(fā)需要進(jìn)行的所必須的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、資金規(guī)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)管等工作無(wú)法實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致完整的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),造成很多企業(yè)資金利用率低下、資金壓力過(guò)大、融資困難等諸多問(wèn)題,嚴(yán)重影響企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展,造成企業(yè)利益損害。
四、完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的策略
1.提高對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí)
內(nèi)部控制是企業(yè)提高其財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑,要想做好財(cái)務(wù)管理工作,避免財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,企業(yè)就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的教育,提高對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí)[3]。企業(yè)在必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí),提高工作人員對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)的同時(shí)還要重視企業(yè)內(nèi)部自下而上的觀念革新渠道,強(qiáng)化相關(guān)工作的宣傳,加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化、制度的學(xué)習(xí),增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)。
2.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方式的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代社會(huì)中,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不適合企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)要想提高財(cái)務(wù)管理水平,保證企業(yè)資金安全,就必須轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方式。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作中,企業(yè)要善于利用信息技術(shù),構(gòu)建統(tǒng)一的信息化內(nèi)部控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的信息化操作。同時(shí),利用信息化技術(shù),將企業(yè)各部門納入到同一個(gè)系統(tǒng)中來(lái),實(shí)現(xiàn)信息的共享,從而更好地開展財(cái)務(wù)管理,對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效地監(jiān)督,從而避免財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人T的教育與管理
作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行者,財(cái)務(wù)管理人員能力、素質(zhì)的高度都是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要因素。為推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的教育與管理格外就顯得重要。一方面,通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員能力的培訓(xùn),來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)文化、制度的學(xué)習(xí),從而提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。另一方面,通過(guò)強(qiáng)化素質(zhì)教育,提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)。再者,將企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)責(zé)任落實(shí)財(cái)務(wù)人員的身上,更好地規(guī)范他們的行為,提高他們的責(zé)任意識(shí)。調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性,企業(yè)采取適當(dāng)有效的激烈措施激勵(lì)財(cái)務(wù)人員,確保財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。
4.完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系
在現(xiàn)代社會(huì)里,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,陳舊的的經(jīng)營(yíng)管理體制已經(jīng)不適合企業(yè)快速發(fā)展的需求,針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作而言,要想提高財(cái)務(wù)管理水平,保證企業(yè)資金穩(wěn)定性,企業(yè)就要結(jié)合自身的發(fā)展,不斷完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體制,淘汰那些舊有體制,確保企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利開展。企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況,廣泛聽取員工建議,減少主觀意識(shí)對(duì)完善內(nèi)部控制制度的不利影響,量身定做制科學(xué)的現(xiàn)代化管理制度,同時(shí)為取保企業(yè)各項(xiàng)工作有序高效進(jìn)行,就要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全面監(jiān)督。另外,企業(yè)通過(guò)完善預(yù)算控制制度和核查制度,能有效確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,避免、的行為發(fā)生。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上,企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,伴隨著社會(huì)的發(fā)展以及企業(yè)體制改革的深入,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作也提出了更高的要求,而企業(yè)要想更好地發(fā)展下去,就必須做好財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作。在社會(huì)高速發(fā)展的當(dāng)下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生的變化,給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn),尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),而要想保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)就必須完善財(cái)務(wù)管理工作,要轉(zhuǎn)變舊的觀念和方式,要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展,健全內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的教育與管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的信息化發(fā)展,從而確保企業(yè)資金穩(wěn)定,減少內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;監(jiān)督不力;對(duì)策分析
企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督有效的發(fā)揮有助于達(dá)到保護(hù)資產(chǎn)的安全和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。但實(shí)踐中,它并沒(méi)有引起企業(yè)管理者的足夠重視,它的作用一直未能充分發(fā)揮,并且呈現(xiàn)出效率低下、勢(shì)態(tài)弱化的現(xiàn)象,導(dǎo)致金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違規(guī)行為與違法犯罪層出不窮。
一、企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督不力的原因
1.制度方面。第一,相關(guān)的監(jiān)督制度缺失。企業(yè)在發(fā)展壯大,其發(fā)展方向、員工人數(shù)及素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)等方面也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生變化。企業(yè)管理層需要實(shí)施必要的監(jiān)督檢查來(lái)應(yīng)對(duì)這種變化,以確保內(nèi)部控制的持續(xù)有效運(yùn)行。不過(guò)部分企業(yè)缺乏各種監(jiān)督制度,連基本的內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員也不設(shè)置,更有甚者缺乏內(nèi)部牽制制度,即使有而且較健全,但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核,形同虛設(shè)。第二,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)?,F(xiàn)階段我國(guó)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要包括內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、外部會(huì)計(jì)事務(wù)所監(jiān)督和監(jiān)事會(huì)等,幾乎沒(méi)有哪個(gè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立于企業(yè)之外,所以在審計(jì)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)董事會(huì)或其他部門干預(yù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖然在實(shí)施監(jiān)督職能,但是它更多地是依附于企業(yè)和分享著企業(yè)帶來(lái)的利益,自身的獨(dú)立性就難以保障。第三,未建立有效的內(nèi)部控制監(jiān)督考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。我國(guó)很多企業(yè)甚至上市公司不僅沒(méi)有完善的考核指標(biāo)和詳細(xì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,而且責(zé)任追究制度更是形式化。一旦內(nèi)控監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題,機(jī)構(gòu)內(nèi)部就互相推卸責(zé)任,從而導(dǎo)致整個(gè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系失靈,損害企業(yè)利益。
2.人員方面。第一,監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員法制觀念淡薄。法律環(huán)境不健全,執(zhí)法不嚴(yán)是內(nèi)部控制監(jiān)督缺失的重要原因。薄弱的法律觀念普遍存在于我們公民的頭腦之中。一些管理者更是無(wú)視法律,經(jīng)常超越權(quán)限,會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能無(wú)法實(shí)施,導(dǎo)致惡性循環(huán)。第二,監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員能力不足、獨(dú)立性不強(qiáng)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員能力不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)低下成為越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。一方面,部分監(jiān)督人員未經(jīng)嚴(yán)格系統(tǒng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督培訓(xùn)和考核,缺乏系統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能,在實(shí)際工作中不具備上崗資格;另一方面,有些會(huì)計(jì)監(jiān)督人員知識(shí)落后,對(duì)新法規(guī)和新準(zhǔn)則掌握不夠,難以應(yīng)對(duì)新情況與新問(wèn)題。會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性不強(qiáng)表現(xiàn)在:國(guó)內(nèi)許多企業(yè)不夠重視人力資源建設(shè),任人唯親的情況屢見不鮮,企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督人員和公司管理者存在親情或者利益上的關(guān)系,致使監(jiān)督人員的獨(dú)立性不強(qiáng),存在著發(fā)生串通造假的可能性。第三,會(huì)計(jì)人員自身職業(yè)道德下降會(huì)直接導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)督弱化。會(huì)計(jì)信息的造假是多方面的原因造成的,但有一點(diǎn)可以肯定:會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)資料流出的必經(jīng)之路,這些虛假的數(shù)據(jù)背后必然有著會(huì)計(jì)人員的參與,會(huì)計(jì)人員有著不可推卸的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德滑坡體現(xiàn)在作弊行為上,致使會(huì)計(jì)工作乏力混亂,造成內(nèi)部控制監(jiān)督弱化。
3.執(zhí)行方面。企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部控制監(jiān)督主要依靠的是內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)事務(wù)所的監(jiān)督,不過(guò)這兩個(gè)方面實(shí)際執(zhí)行的監(jiān)督收效甚微。正如前文所言,很多內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性弱,內(nèi)部審計(jì)師在執(zhí)行監(jiān)督時(shí)遭受各種約束,監(jiān)督作用也大打折扣。傳統(tǒng)概念上的內(nèi)部審計(jì)師大多擅長(zhǎng)財(cái)務(wù)審計(jì),但是他們的整體風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、審計(jì)手段和方法落后,對(duì)于經(jīng)營(yíng)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)等方面涉獵較少,不能真正起到對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督以及對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范作用。在監(jiān)督執(zhí)行方面,二者并沒(méi)有很好地配合去檢查財(cái)務(wù)報(bào)表中的問(wèn)題,反而是相互勾結(jié),致使執(zhí)行乏力,執(zhí)行監(jiān)督成為了一句空話。而外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作更多的集中在年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)上,企業(yè)則很少進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的咨詢和管理。雖然財(cái)務(wù)部門要求和鼓勵(lì)上市公司進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),但是由于內(nèi)部控制無(wú)法厘定缺陷和評(píng)價(jià)體系的不完善,外部的監(jiān)督仍然無(wú)法發(fā)揮作用。
二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督力度的對(duì)策
1.建立健全監(jiān)督機(jī)制。(1)嚴(yán)格按照財(cái)政部的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求建立監(jiān)督崗位,流程規(guī)范、相互牽制的組織結(jié)構(gòu)和完善有序的業(yè)務(wù)處理流程,高層財(cái)務(wù)管理分工權(quán)限責(zé)任制,從而建立適合本單位要求又易于操作的財(cái)務(wù)管理制度。(2)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,設(shè)立專門的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立資金、資產(chǎn)的流通監(jiān)督機(jī)制。制定包括授權(quán)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、證明人和驗(yàn)收人在內(nèi)的相互制約的資金資產(chǎn)流通監(jiān)督制度,明確機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。(3)建立內(nèi)部控制監(jiān)督的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行考核和評(píng)估,而不是由主要部門領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,建立起科學(xué)的評(píng)估和反饋體系,這樣才能更好的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問(wèn)題,并及時(shí)跟進(jìn)加以解決。
2.加強(qiáng)監(jiān)督人員素質(zhì)建設(shè)。首先,增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督人員的法制觀念。要定期對(duì)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行普法教育工作,使其明白監(jiān)督工作的重要性,以及瀆職帶來(lái)的嚴(yán)重后果,甚至由此給公司和其個(gè)人帶來(lái)的法律后果,時(shí)時(shí)刻刻敲響監(jiān)督的警鐘,強(qiáng)化法制觀念。其次,提高內(nèi)部監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。內(nèi)部監(jiān)督工作專業(yè)性強(qiáng),獨(dú)立性強(qiáng),企業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的增多對(duì)內(nèi)部監(jiān)督人員提出的要求越來(lái)越多,內(nèi)部監(jiān)督人員應(yīng)不斷努力提升自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)主管部門要更加重視對(duì)內(nèi)部監(jiān)督人員的再培訓(xùn)和繼續(xù)教育,對(duì)相關(guān)人員從嚴(yán)要求和考核。最后,提高內(nèi)部監(jiān)督人員的職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)工作是企業(yè)內(nèi)部甚至外部各種利益關(guān)系的交叉點(diǎn),會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平影響著各方的利益,職業(yè)道德水平高有助于維護(hù)各方利益穩(wěn)定。內(nèi)部監(jiān)督成員更要加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè),從企業(yè)來(lái)說(shuō)也必須采取有效措施,綜合整治會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督秩序,有關(guān)部門也要通過(guò)各種手段引導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)人員工作的行為,增強(qiáng)他們的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
3.強(qiáng)化執(zhí)行力度。(1)規(guī)范各會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,明確各會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督目標(biāo),建立對(duì)企業(yè)的事前、過(guò)程和事后監(jiān)督。強(qiáng)化外部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)制約機(jī)制,要改變監(jiān)督過(guò)程脫節(jié),多頭、分散、重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)狀,形成信息共享、整體合力解決內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的局面。國(guó)家和財(cái)政部門要嚴(yán)格審計(jì)單位的預(yù)算,檢查單位內(nèi)部監(jiān)督的建設(shè)情況,做好事前監(jiān)督;上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門、人民銀行和金融、稅務(wù)、審計(jì)、保險(xiǎn)證券監(jiān)管部門,以及有關(guān)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的角色是過(guò)程監(jiān)督,會(huì)計(jì)監(jiān)督主要體現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行年終審計(jì),推進(jìn)會(huì)計(jì)事中監(jiān)督的概述和評(píng)價(jià)。(2)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不力的情況加大制裁力度,創(chuàng)建對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的約束機(jī)制。要綜合運(yùn)用法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督人員的行為,建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系。另外,還要建立監(jiān)督人員的賠償制度,突出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假者的責(zé)任,通過(guò)法律途徑讓造假者返還違法所得,并且加重賠償成本。財(cái)政部門要在《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等規(guī)范的職責(zé)內(nèi),加大對(duì)直接和間接責(zé)任人的懲處力度,使違法成員與造假案件相結(jié)合,扭轉(zhuǎn)以前對(duì)違法違規(guī)部門只處理造假案件而不查處相關(guān)人員,進(jìn)而造成屢查屢犯、屢禁不止的局面。多在媒體公開曝光典型的財(cái)務(wù)造假和數(shù)據(jù)舞弊案件,把法制氛圍融入到會(huì)計(jì)工作中。(3)要逐步建立健全會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)體系,盡早建立會(huì)計(jì)信用檔案和會(huì)計(jì)信用的網(wǎng)站。隨著會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的不斷深入,信用信息可以有中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和,而內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)著力于監(jiān)督工作。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作為內(nèi)部控制的基本要素之一,對(duì)內(nèi)部控制的有效運(yùn)行,以及內(nèi)部控制的不斷完善起著重要作用。我們要時(shí)刻警惕在內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)生的各種問(wèn)題,積極分析產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的解決措施,為企業(yè)利益服務(wù)。這樣才能起到內(nèi)部監(jiān)督的作用,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持久發(fā)展。
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