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交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革范文第1篇

2017年5月，立夏剛至。風(fēng)吹麥浪，時(shí)節(jié)正適。沂蒙老區(qū)日新月異的變化，總能讓人感受到那一股心潮澎湃。

北京路，這條位于北城新區(qū)的主干道，見證了革命老區(qū)的蛻變與成長(zhǎng)。從最初的“三合街”道路規(guī)劃，到現(xiàn)在的“北京路、上海路、天津路”車水馬龍，匯聚了多少北城建設(shè)者的智慧和努力。位于北京路與沭河路的交叉口，一場(chǎng)綜合執(zhí)法改革正悄然發(fā)生在此處的臨沂市交通運(yùn)輸局。

近日，我們走進(jìn) “臨沂交通”，實(shí)地了解該市開展的交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。

“五指成拳”深化改革

一首《沂蒙山小調(diào)》，熟悉而親切的旋律，從蒙山深處悠然揚(yáng)起，順沂水緩緩流淌，滋潤(rùn)著這片熱情的土地。今天的沂蒙大地，正堅(jiān)定而踏實(shí)地行駛在發(fā)展的快車道上。2017年的第一天，雙嶺高架路主線正式通車。一橋飛架東西，10個(gè)月，7公里，10分鐘，又一次刷新了“臨沂速度”。高架橋上放眼望去，這里集合了眾多物流集散地、小商品市場(chǎng)、批發(fā)城，作為全國(guó)重要的公路交通樞紐城市之一，“商城臨沂、物流天下”成為臨沂靚麗的城市名片。截至2016年底，臨沂市公路總里程達(dá)27037.9公里，其中農(nóng)村公路24763.2公里，均居山東省第一；人口1124萬(wàn)，亦為全省之最。隨著公路里程和道路運(yùn)輸車輛的逐年增多，如何提升交通治理能力成為一個(gè)亟需解決的突出問(wèn)題。

魏孝亮，臨沂市交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心黨委書記，作為該市市級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革的親歷者和參與者，25這個(gè)數(shù)字在他腦海中記憶深刻，這曾是臨沂市交通運(yùn)輸領(lǐng)域市級(jí)行使行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)數(shù)。其中，專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)6個(gè)、部分承擔(dān)執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)19個(gè)，分散在市交通運(yùn)輸局、市公路局2個(gè)部門。不僅如此，市級(jí)和區(qū)級(jí)存在著兩個(gè)執(zhí)法層級(jí)，市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)站和綜合執(zhí)法大隊(duì)，分別負(fù)責(zé)全市國(guó)省道治超和市轄區(qū)運(yùn)政執(zhí)法管理，而區(qū)大隊(duì)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治超工作。同一條道路被切割成若干“條塊”，執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)不同，工作流程不同，執(zhí)法的邊界不清……對(duì)改革前存在的這些問(wèn)題，他不無(wú)感慨地說(shuō)：“老百姓有問(wèn)題不知道該找誰(shuí)。”

此外，改革前市交通運(yùn)輸局管運(yùn)政，市公路局管路政，各管一攤兒，客車在高速公路服務(wù)區(qū)倒客根本沒(méi)人管。機(jī)構(gòu)多元、管理多頭、任性執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法盲區(qū)，改革迫在眉睫！

2016年2月，臨沂市確定在交通運(yùn)輸領(lǐng)域進(jìn)行綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“五合一”的“一支隊(duì)伍執(zhí)法”改革。2016年6月，以市政府文件印發(fā)《臨沂市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》，專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、財(cái)政、人社、審計(jì)、法制、交通運(yùn)輸、公路等部門單位為成員，負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并以市政府文件的形式明確了各小組成員的職責(zé)分工。橫向上，整合執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“五合一”綜合執(zhí)法。整合市交通運(yùn)輸局、市公路局的路政、運(yùn)政、高速公路、地方海事、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等5個(gè)方面的行政處罰及相關(guān)職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍，組建臨沂市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)。將原來(lái)由市交通運(yùn)輸局所屬19個(gè)事業(yè)單位分別行使的行政處罰職能與行政審批、管理能分離，全部劃入支隊(duì)，原承擔(dān)執(zhí)法職能的事業(yè)單位進(jìn)行職能調(diào)整、整合或撤銷?？v向上，理順市縣執(zhí)法管理體制，著力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。按照“市區(qū)只保留一個(gè)執(zhí)法層級(jí)”的要求，理順市與市轄區(qū)的執(zhí)法管理體系，在市級(jí)設(shè)立市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)，為市交通運(yùn)輸局所屬副縣級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市及市轄區(qū)和臨沂境內(nèi)高速公路的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，實(shí)行市與區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法。在縣級(jí)，參照市一做法，推動(dòng)調(diào)整縣級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職責(zé)，由縣交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，并接受市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步理順市縣執(zhí)法管理體制，充實(shí)縣區(qū)執(zhí)法力量。

深度整合提升能力

“人是改革中最關(guān)鍵的因素”，市編辦副主任朱建華強(qiáng)調(diào)，根據(jù)“編隨事走、人編同調(diào)”的原則，涉及專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，整建制劃轉(zhuǎn)編制和人員；涉及承擔(dān)部分執(zhí)法職責(zé)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)的，按照職責(zé)承擔(dān)比例劃轉(zhuǎn)人員編制，根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際需要，綜合設(shè)置7個(gè)科室、13個(gè)大隊(duì)、4個(gè)定點(diǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，確保有足夠力量開展執(zhí)法工作。考慮到改革涉及單位的人員身份不同，新組建的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行人員統(tǒng)一使用、編制分類管理，原參照公務(wù)員法管理的人員身份和職級(jí)不變；其他符合參照公務(wù)員法管理工作人員登記條件的人員，由市組織、人社部門按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織過(guò)渡。執(zhí)法工作所需的輔、技術(shù)性工作崗位，可由交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)實(shí)際工作需要，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以解決。

曹明喜，臨沂市交通運(yùn)輸局黨委委員、市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。這個(gè)擁有457人的新組建執(zhí)法隊(duì)伍的當(dāng)家人，改革后關(guān)注最多的是隊(duì)伍的深度融合和執(zhí)法能力的整合提升?！案母铮覀円淖兊氖窃瓉?lái)的‘慣性執(zhí)法思維’，比如原來(lái)運(yùn)政的工作人員，可能熟悉運(yùn)政執(zhí)法的工作流程，整合后可能還是習(xí)慣這方面的執(zhí)法，對(duì)其他的案件有畏難情緒。如果還是按照運(yùn)政那一套來(lái)執(zhí)法，肯定不行?！痹谌藛T整合后，如何實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍合、能力強(qiáng)、人心齊”，是關(guān)系到改革成效的關(guān)鍵所在。半年來(lái)，支隊(duì)多方支招，完成了這支隊(duì)伍的華麗轉(zhuǎn)型。

2016年12月3日，支隊(duì)成立動(dòng)員大會(huì)一結(jié)束，執(zhí)法支隊(duì)便組織了半個(gè)月的全員培訓(xùn)。緊接著是“自上而下”的巡講團(tuán)和“自下而上”的月季抽考，這形成了支隊(duì)培訓(xùn)的特色。目前，由市交通運(yùn)輸局組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)巡講團(tuán)，已順利開展了6期，為全市各交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)站提供“點(diǎn)穴式” “菜單式”培訓(xùn)，既降低了培訓(xùn)成本，又提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。與此同時(shí)，每個(gè)隊(duì)站圍繞執(zhí)法所需掌握的法律法規(guī)，一月出題一次，集中到支隊(duì)匯成題庫(kù)，由市交通運(yùn)輸局法規(guī)科從題庫(kù)抽取題目進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)抽考。通過(guò)“以學(xué)促干，干中學(xué)法”，為支隊(duì)依法履行職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革成效初步顯現(xiàn)

實(shí)打?qū)嵉母母飵?lái)實(shí)打?qū)嵉某尚В?/p>

在臨沂市交通運(yùn)輸管理指揮平臺(tái)展示中心，我們看到了信息化管理指揮平臺(tái)在交通運(yùn)輸管理執(zhí)法中發(fā)揮的巨大作用，這個(gè)平臺(tái)成了該市交通運(yùn)輸執(zhí)法的“千里眼”和“指揮部”。在與高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)配合方面，實(shí)現(xiàn)了高速公路非法超限運(yùn)輸車輛的信息共享，形成了治超工作合力。與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)配合方面，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)政數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，強(qiáng)化了協(xié)調(diào)辦公能力和水平。與公安部門配合方面，利用公安視頻卡口，實(shí)現(xiàn)了對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的精準(zhǔn)查處，提高了執(zhí)法工作效率?！艾F(xiàn)在平臺(tái)能發(fā)揮這么大的作用，也得益于‘綜合’。實(shí)行綜合執(zhí)法改革前，路政和運(yùn)政的信息化平臺(tái)各自為政且分散在各個(gè)科室，改革后將這些‘小而散’的平臺(tái)整合成一個(gè)‘大而強(qiáng)’的平臺(tái)，而且還與公安部門的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接聯(lián)動(dòng)。下一步，我們考慮與城管執(zhí)法平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，開展更多方面的信息共享”，臨沂市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)法規(guī)科公濤介紹到。在支隊(duì)執(zhí)法人員組成的微信群里，這位“執(zhí)法專家”隨時(shí)隨地解答執(zhí)法隊(duì)員在工作中遇到的各種問(wèn)題，“一定要有依據(jù)”成了他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“口頭禪”。

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革范文第2篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)

今年依法治工作會(huì)議召開后，我局高度重視，交通運(yùn)輸局黨組中心組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見，將推進(jìn)依法治，加強(qiáng)法治交通建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)部門具體抓的分層分級(jí)工作組織管理格局。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬各行業(yè)單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為成員的全交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)依法治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，并明確了工作人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。局直屬單位也做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四到位，確保工作部署及時(shí)貫徹落實(shí)。

（二）健全工作機(jī)制。從交通實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全完善了相關(guān)工作機(jī)制。目前，已建立完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標(biāo)任務(wù)，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。

（三）制定實(shí)施意見。我局深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定了《交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施意見》和《2014年推進(jìn)法治交通建設(shè)工作要點(diǎn)》。各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn)，有的放矢推進(jìn)依法治、法治交通建設(shè)各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展依法治宣傳月活動(dòng)，全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效，著力營(yíng)造濃厚氛圍。一是交通運(yùn)輸局黨組中心組開展“依法治”專題學(xué)習(xí)；二是及時(shí)制定《全交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展依法治宣傳活動(dòng)方案》；三是組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展“依法治宣傳月”活動(dòng)；四是在局機(jī)關(guān)設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)；五是組織干部職工參加《依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽》；六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進(jìn)典型教育片4次，累計(jì)參與職工200余人，組織局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于若爾蓋縣系列違法違紀(jì)案件的通報(bào)》和《懺悔實(shí)錄2》，局科級(jí)干部撰寫心得15篇；七是積極報(bào)送政務(wù)信息和依治治工作簡(jiǎn)報(bào)。

二、推進(jìn)法治交通建設(shè)主要情況

（一）推進(jìn)行政決策規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職匯報(bào)學(xué)法用法守法情況。認(rèn)真落實(shí)辦公會(huì)議學(xué)法制度，把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機(jī)制，把公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策過(guò)程置于法治框架內(nèi)。三是推行法律顧問(wèn)制度，在出臺(tái)重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問(wèn)的重要作用。四是加強(qiáng)行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定，強(qiáng)化備案管理。

（二）實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。我局認(rèn)真落實(shí)委政府轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)要求，繼續(xù)清理規(guī)范交通運(yùn)輸行政職權(quán)目錄，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政權(quán)力運(yùn)行流程，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力在信息化平臺(tái)上公開透明運(yùn)行。我局清理確認(rèn)行政權(quán)力213項(xiàng)其中：行政審批（許可）26項(xiàng)、行政處罰174項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)。調(diào)整后的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了辦理程序，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦事效率，方便了廣大人民群眾。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)的對(duì)接。

（三）深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理。重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理行政審批前置條件并規(guī)范內(nèi)部辦理程序。抓好國(guó)家下放和省下放的行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，進(jìn)一步規(guī)范行政審批辦理程序，優(yōu)化辦理流程，完善辦事指南，提高辦理效率，提升服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

全交通行政執(zhí)法人員共計(jì)643人，其中交通綜合執(zhí)法252人、路政243人、運(yùn)政142人、海事6人，交通執(zhí)法單位是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口單位，交通執(zhí)法人員代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形象。一是狠抓交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育和管理，嚴(yán)格實(shí)行交通行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民的意識(shí)。今年共舉辦運(yùn)政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，參培人員150余人次，路政支隊(duì)參加省第二屆路政執(zhí)法技能競(jìng)賽獲得隊(duì)列單項(xiàng)二等獎(jiǎng)、綜合優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，展示了我路政執(zhí)法人員積極向上的精神風(fēng)貌和良好的業(yè)務(wù)技能。其次是堅(jiān)持文明執(zhí)法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通部制定下發(fā)的《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格貫徹落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反《忌語(yǔ)》和《禁令》的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法文書的制作，在執(zhí)法過(guò)程中，要求執(zhí)法文書必須按照交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》填寫，做到一案一卷，及時(shí)裝訂成冊(cè)歸檔，確保了文書檔案的規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，并嚴(yán)格執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場(chǎng)所外觀“四統(tǒng)一”，及時(shí)清理?yè)Q發(fā)了執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈及使用證。通過(guò)規(guī)范管理切實(shí)提高執(zhí)法水平，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，樹立了交通執(zhí)法的新形象。五是積極開展交通行政執(zhí)法專項(xiàng)治理活動(dòng)。今年5月份執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，對(duì)照行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為情況、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍闆r等五個(gè)大的內(nèi)容25個(gè)具體執(zhí)法要求，通過(guò)查閱執(zhí)法文書檔案、走訪執(zhí)法對(duì)象、與執(zhí)法人員個(gè)別座談等方式，對(duì)我局直屬各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。從檢查的結(jié)果看，各單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線執(zhí)法人員都能夠樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民，以文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為目標(biāo)，強(qiáng)管理，重服務(wù)，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大法規(guī)宣貫力度，執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善，人民群眾滿意度有了明顯提升，依法行政能力和水平得到了不斷提高，初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體系，為樹立我交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象、構(gòu)建和諧交通提供了有力保障。

（五）深化政府信息公開。推進(jìn)行政審批等領(lǐng)域的信息公開。選擇部分執(zhí)法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開的內(nèi)容，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。各交通運(yùn)輸單位根據(jù)工作重點(diǎn)內(nèi)容，采寫編輯并上報(bào)信息400余期，報(bào)送政務(wù)信息12期、依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)12期。通過(guò)加強(qiáng)信息報(bào)送，進(jìn)一步了解了各交通運(yùn)輸單位的工作進(jìn)度，折射了全交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神，樹立了良好的行業(yè)形象。積極在局網(wǎng)站滾動(dòng)播出路況信息及24小時(shí)值班電話，同時(shí)通過(guò)手機(jī)短信的形式及時(shí)向群眾發(fā)送路況信息，極大地方便群眾出行。

（六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)群眾舉報(bào)投訴處理制度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾投訴舉報(bào)、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法做出處理。一是以及時(shí)解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題作為切入點(diǎn)，始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾工作路線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實(shí)。二是充分發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，高效廉潔實(shí)施民生項(xiàng)目、推進(jìn)民生工程，確保把好事干好、實(shí)事干實(shí)，真正讓群眾在交通發(fā)展變化中得到實(shí)惠，享受到改革開放成果，不斷增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系。三是認(rèn)真辦理好“書記信箱”、“長(zhǎng)信箱”和“民聲”欄目的轉(zhuǎn)辦件，今年共收到來(lái)信來(lái)訪8件，都逐一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)作出回復(fù)。我局把及時(shí)妥善處理案件納入黨組工作重點(diǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察室及時(shí)跟進(jìn)各類案件辦理進(jìn)程，認(rèn)真督促相關(guān)部門及時(shí)展開調(diào)查、核實(shí)和回復(fù)工作，使我局件核實(shí)率達(dá)到100%，包案化解率為100%，并對(duì)件進(jìn)行了登記建檔工作，確保工作“件件有著落、事事有回音”。

三、存在的問(wèn)題和2015年工作安排

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革范文第3篇

一、行政執(zhí)法的體制機(jī)制情況

縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、綜合股，下屬3個(gè)事業(yè)單位，分別為縣公路運(yùn)輸管理所（副科級(jí)）、縣港航管理所（副科級(jí)）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級(jí)）?？h交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來(lái)，我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門分配，通過(guò)崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位，法律知識(shí)不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。

在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面，采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為的監(jiān)督，嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性，處罰與教育相結(jié)合，推行“陽(yáng)光執(zhí)法、文明行政”工作理念。

在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對(duì)講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。

二、行政審批制度改革情況

縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對(duì)照行政許可要求和規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)保留實(shí)施的投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺(tái)對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社會(huì)矛盾情況

去年以來(lái)，從、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理，公交運(yùn)營(yíng)，出租車經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，我們盡力整改，對(duì)一時(shí)無(wú)力整改的，積極做好溝通解釋工作。對(duì)全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計(jì)劃搞好建設(shè)，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

四、全縣交通運(yùn)輸法治工作存在問(wèn)題和困難

1.人員文化素質(zhì)偏低，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來(lái)源大部分都是從其它單位調(diào)入較多，年齡相應(yīng)偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%，40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%），與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。2009年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)，工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后，工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)，建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級(jí)交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來(lái)矛盾和困難。

4.有些行政許可事項(xiàng)縣級(jí)交通部門無(wú)法審批，建議不要下放縣級(jí)交通部門。如：縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長(zhǎng)度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等。

五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸局建設(shè)的幾點(diǎn)建議

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革范文第4篇

本文作者：高琳閆瑩工作單位：長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

郗恩崇教授在《道路運(yùn)輸行政管理》一書中明確地提出了交通行政綜合執(zhí)法的概念，從多個(gè)方面論證了綜合執(zhí)法在交通行業(yè)中實(shí)行的必要性與可行性，并概括了交通行政綜合執(zhí)法改革的內(nèi)容，為各地各部門的綜合執(zhí)法改革提供了借鑒，具有一定的權(quán)威性。陳偉炯教授在《公路、水路交通行政綜合執(zhí)法的必要性初探》中充分肯定了交通行政綜合執(zhí)法的作用，通過(guò)分析綜合執(zhí)法模式在各地的嘗試實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)出了其發(fā)展的必要性及受制的瓶頸因素，并指出綜合執(zhí)法是大勢(shì)所趨。重慶市交通委員會(huì)將重慶市高速公路綜合執(zhí)法改革、區(qū)縣交通綜合執(zhí)法改革和全市交通綜合執(zhí)法改革的探索與實(shí)踐的成效總結(jié)為“兩降低兩提高”。此外，重慶市交通委員會(huì)還提出在改革過(guò)程中要將交通執(zhí)法的3項(xiàng)職權(quán)分開，形成監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)機(jī)制。王濟(jì)鈞對(duì)交通行政綜合執(zhí)法的概念進(jìn)行了理清與界定，分別從管理熵理論、系統(tǒng)理論、效率理論和公平原則4個(gè)方面分析其對(duì)交通行政綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)與借鑒意義。除此之外，國(guó)內(nèi)還有很多學(xué)者對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行了研究。比如，張成富在總結(jié)濟(jì)源市探索的綜合執(zhí)法模式的基礎(chǔ)上，分析全國(guó)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及解決措施等。學(xué)者們普遍認(rèn)為綜合執(zhí)法能夠提高執(zhí)法效率、優(yōu)化交通環(huán)境、提高隊(duì)伍素質(zhì)，是交通執(zhí)法發(fā)展的必然趨勢(shì)。雖然隨著國(guó)家政策的不斷調(diào)整（如費(fèi)稅改革），這些理論中有一些內(nèi)容已不再適用（如省市交通征稽機(jī)構(gòu)消失），需要進(jìn)行調(diào)整，但是其總體的思路是正確的，這些理論能夠指引著交通執(zhí)法向著更加科學(xué)的方向發(fā)展。

目前，各地均在積極探索綜合執(zhí)法改革，但各個(gè)省市的具體做法并不完全相同。要搞清楚綜合執(zhí)法問(wèn)題，首先要區(qū)分聯(lián)合執(zhí)法與綜合執(zhí)法之間的差異。聯(lián)合執(zhí)法是為了解決由于平時(shí)執(zhí)法不力長(zhǎng)期積累起來(lái)的問(wèn)題或者其他比較突出的問(wèn)題，由兩個(gè)或兩個(gè)以上不同行政主體分別派出一定數(shù)量的工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，共同進(jìn)行行政管理或行政處罰的活動(dòng)。這種執(zhí)法隊(duì)伍的建立往往是依據(jù)各地地方政府的文件或者行政命令而成立，沒(méi)有嚴(yán)格的法律依據(jù)來(lái)保障。而交通行政綜合執(zhí)法就是將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)相對(duì)集中的交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。聯(lián)合執(zhí)法模式簡(jiǎn)單易行，聯(lián)合了公路路政、道路運(yùn)政以及公安警察共同執(zhí)法，不用對(duì)多個(gè)交通執(zhí)法部門進(jìn)行徹底的改革，減少了改革過(guò)程中來(lái)自多方面的阻力。但是，聯(lián)合執(zhí)法在實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有對(duì)執(zhí)法部門進(jìn)行徹底整合，交通部門分割與其利益沖突的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底的解決，這使得聯(lián)合執(zhí)法體制短期成果明顯，長(zhǎng)期效果不穩(wěn)定。而綜合執(zhí)法是把道路運(yùn)政、水運(yùn)行政、公路路政、航道行政、港口行政等行政機(jī)構(gòu)的交通行政檢查、違法處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行3項(xiàng)職責(zé)從原交通行政管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)，進(jìn)行重組與整合，交由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，避免職能交叉。這種模式在制度上具有明顯的優(yōu)越性。但由于改革過(guò)程中較大程度的涉及到各部門的利益問(wèn)題，因而將面臨更多的阻力。總的來(lái)說(shuō)，聯(lián)合執(zhí)法并非長(zhǎng)久之計(jì)。這種改革模式并不徹底，長(zhǎng)期執(zhí)行的結(jié)果是聯(lián)合執(zhí)法之前的部門利益分割問(wèn)題會(huì)再度出現(xiàn)。因此，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法最終的發(fā)展方向還是要進(jìn)行徹底地改革，向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

1.陜西省行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析目前，陜西省政府有26個(gè)交通行政管理直屬單位，包括公路局、運(yùn)輸管理局、航運(yùn)管理局、路政執(zhí)法總隊(duì)等。其中，公路局路政執(zhí)法總隊(duì)是陜西省公路路政執(zhí)法主體，日常業(yè)務(wù)與公路局路政管理處合署辦公。它是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，省公路局行使實(shí)際的管理職責(zé)。省交通運(yùn)輸行政管理共有8個(gè)執(zhí)法門類4支執(zhí)法隊(duì)伍。由于陜西省現(xiàn)行的交通管理體制采用條塊結(jié)合的管理模式，公路路政條、水運(yùn)運(yùn)政條、航道行政條以及道路運(yùn)輸管理?xiàng)l有其各自的執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)所轄管理范圍內(nèi)的職責(zé)。因而在執(zhí)法過(guò)程中存在著職能交叉、政出多門等現(xiàn)象，影響了行政執(zhí)法的效率?？偟膩?lái)說(shuō)，陜西省交通行政執(zhí)法存在以下問(wèn)題。（1）政出多門、重復(fù)執(zhí)法。陜西省現(xiàn)行的行政管理體系中，交通管理的主體是交通行政主管部門。道路運(yùn)政、公路路政等機(jī)構(gòu)分別依照相關(guān)法律法規(guī)行使職責(zé)。與此同時(shí)，公安部門負(fù)責(zé)保障交通安全，具有管理車輛等職能。公路路政條、水運(yùn)運(yùn)政條、航道行政條、港口行政條以及道路運(yùn)輸管理?xiàng)l有其各自的執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)所轄管理范圍內(nèi)的職責(zé)。這些職能分工將交通管理分割成很多條塊，每一條塊的執(zhí)法主體都有可能為了維護(hù)自身的利益而破壞整個(gè)行政執(zhí)法的利益。由于職責(zé)權(quán)限劃分不清，導(dǎo)致各執(zhí)法部門之間缺乏協(xié)調(diào)、各自為政、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象增多。公安、公路路政和道路運(yùn)政部門之間對(duì)權(quán)力和利益的爭(zhēng)奪破壞了交通行政管理的完整性。對(duì)道路使用者來(lái)說(shuō)，將面臨不同部門的重復(fù)收費(fèi)和重復(fù)受罰，違反了交通行政處罰中“一事一罰”的原則，也有損執(zhí)法隊(duì)伍的形象。（2）行政立法體系不完善。隨著我國(guó)立法的迅速發(fā)展，交通法律法規(guī)及規(guī)章制度日趨成熟。我國(guó)交通行政法規(guī)體系是由若干個(gè)交通子行業(yè)的法規(guī)體系組成的。從當(dāng)前交通主管部門所管轄的范圍來(lái)看，具有相對(duì)獨(dú)立行政職能的子法規(guī)體系有道路運(yùn)政、公路路政、水運(yùn)行政、航道行政、港務(wù)行政和公路收費(fèi)行政等。公路路政、港口行政分別有《公路法》和《港口法》作為法律保障，道路運(yùn)政、水運(yùn)行政、航道行政和公路收費(fèi)行政分別有《道路運(yùn)輸條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》作為保障。交通運(yùn)輸雖然在立法上得到了迅速發(fā)展，但是由于執(zhí)法體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)法部門在做出行政行為時(shí)，仍然存在缺乏法規(guī)依據(jù)和相關(guān)規(guī)定不合理、不配套的問(wèn)題。例如，《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：對(duì)公路造成較大損害的車輛，應(yīng)當(dāng)立即停止行駛，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。而在公路執(zhí)法過(guò)程中，由于賠償費(fèi)的尺度過(guò)寬，往往致使路產(chǎn)受損，國(guó)家資產(chǎn)流失。因此，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)在執(zhí)行過(guò)程中存在的矛盾及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中做到有法可依。（3）行政執(zhí)法成本高?，F(xiàn)行重復(fù)的管理體制將大幅增加行政管理成本。各個(gè)部門重復(fù)購(gòu)置設(shè)備、建立執(zhí)法辦公設(shè)施，大大增加了固定資產(chǎn)投資成本。由于陜西省內(nèi)實(shí)行分頭管理的執(zhí)法模式，每個(gè)執(zhí)法部門都組織執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，為了擴(kuò)大自身的管理范圍與權(quán)限，各部門都在擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍人員臃腫。這種膨脹很容易導(dǎo)致“養(yǎng)人來(lái)執(zhí)法，執(zhí)法為養(yǎng)人”的結(jié)果，其結(jié)果最終反映在管理成本上。（4）執(zhí)法人員素質(zhì)低。目前，從事交通行政執(zhí)法的人員中有一部分是從社會(huì)人員中招聘而來(lái)的。這些執(zhí)法人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法培訓(xùn)，在簡(jiǎn)單地了解執(zhí)法知識(shí)后就上路執(zhí)法。有些聘用人員素質(zhì)較低、缺乏耐心，很容易出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，這對(duì)執(zhí)法人員的形象造成了一定的負(fù)面影響。雖然聘用社會(huì)人員為相關(guān)執(zhí)法部門充實(shí)了隊(duì)伍，但是無(wú)疑會(huì)降低執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。2.陜西省綜合執(zhí)法改革的必要性（1）進(jìn)行綜合執(zhí)法改革符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。綜合執(zhí)法改革可以避免政出多門和重復(fù)執(zhí)法，完善行政立法，提高執(zhí)法人員素質(zhì)水平，解決執(zhí)法隊(duì)伍中長(zhǎng)期存在的級(jí)別、性質(zhì)、編制等問(wèn)題，是陜西省在交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。解決上述問(wèn)題的核心在于理順執(zhí)法體制，建立高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行交通行政綜合執(zhí)法，使分散的執(zhí)法機(jī)構(gòu)變?yōu)榫C合的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從而減少執(zhí)法主體的數(shù)量，避免多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。這無(wú)疑會(huì)促使執(zhí)法隊(duì)伍改變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的專職化，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。（2）進(jìn)行綜合執(zhí)法改革是深化交通行政體制改革的必然要求。交通執(zhí)法改革是交通行政改革的一個(gè)重要組成部分，要完成交通行政改革，必須要進(jìn)行執(zhí)法改革。我國(guó)目前正在向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變，執(zhí)法的規(guī)范性與公正性對(duì)形成合理的行政執(zhí)法體系、提升執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力起著關(guān)鍵性的作用。對(duì)交通執(zhí)法資源進(jìn)行整合，能夠推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法的公正性和權(quán)威性，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政執(zhí)法的整體實(shí)力和效率。有些省市的交通行政綜合執(zhí)法的理論與實(shí)踐研究已經(jīng)相對(duì)完善，陜西省可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行借鑒。事實(shí)上，隨著交通行業(yè)的快速發(fā)展，為了調(diào)整交通市場(chǎng)秩序，交通行政綜合執(zhí)法成為了實(shí)現(xiàn)交通行政管理目標(biāo)的具體標(biāo)志，因此，其執(zhí)行的好壞越來(lái)越成為國(guó)家交通行政相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行效果評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革范文第5篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政工作

1.健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善依法行政考核指標(biāo)，將依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核制度對(duì)依法行政的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。

2.完善推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度。分局于2016年12月5日前將單位開展依法行政工作情況報(bào)送市局。

二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設(shè)法治政府部門

3.繼續(xù)深化行政審批制度改革。認(rèn)真做好市局取消、下放審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好?？茖W(xué)配置行政審批權(quán)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。扎實(shí)開展對(duì)路政窗口工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升路政業(yè)務(wù)服務(wù)能力和水平。

4.推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。及時(shí)開展行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。配合市局做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)優(yōu)化工作。

5.貫徹落實(shí)依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度體系，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革

6.繼續(xù)加大公開運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。繼續(xù)加大執(zhí)法公開運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用推廣。積極配合市局拓展優(yōu)化系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)的平臺(tái)作用，修改完善執(zhí)法系統(tǒng)相關(guān)文書樣式，試行電子執(zhí)法案卷的網(wǎng)上評(píng)查制度。

7.繼續(xù)加強(qiáng)“三基三化”建設(shè)工作。按照市局“三基三化”建設(shè)要求，全面加強(qiáng)分局和方家鋪流動(dòng)治超站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為路政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程的全流程可視化、可查閱記錄。

8.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員三年培訓(xùn)方案，積極參加交通運(yùn)輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，推進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

9.開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)市局要求，積極配合市局法制辦開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，積極予以整改。

10.開展執(zhí)法評(píng)議考核。開展2016年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范，推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，限期予以整改，及時(shí)查處和糾正執(zhí)法違法行為。

11.完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)體系。加強(qiáng)修訂后的《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（公路管理機(jī)構(gòu)超限運(yùn)輸處罰部分修訂）》的宣貫工作，保障其順利實(shí)施。

四、開展宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)法治思維和法治方式