前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建筑工程評(píng)標(biāo)辦法范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

建筑工程評(píng)標(biāo)辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞： 建筑設(shè)計(jì) ; 方案招標(biāo) ;評(píng)標(biāo)因素；細(xì)化;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：在建筑工程設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)活動(dòng)中，往往因評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)因素過(guò)少或權(quán)重設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致評(píng)委只能根據(jù)自己對(duì)方案的感覺(jué)和喜好評(píng)價(jià)，造成評(píng)審結(jié)果不夠科學(xué)合理。本文對(duì)我國(guó)《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》給出的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行了分析研究，對(duì)評(píng)分因素進(jìn)行了細(xì)化并給出具體權(quán)重分值。

一、建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

國(guó)家住建部2008年3月21日頒發(fā)的《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市〔2008〕63號(hào)）附件九中規(guī)定的建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法或百分制綜合評(píng)估法等，采用何種評(píng)標(biāo)方法由招標(biāo)人自訂。本文研究對(duì)象是百分制綜合評(píng)估法。

百分制綜合評(píng)估法：招標(biāo)人采用百分制綜合評(píng)估法作為設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法的，技術(shù)部分權(quán)重一般不低于85％；商務(wù)部權(quán)重一般不大于15％，且應(yīng)當(dāng)按照以下程序操作：

1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)的所有評(píng)價(jià)因素，需量化的評(píng)價(jià)因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定和細(xì)化。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審（如采用暗標(biāo)方式評(píng)審，投標(biāo)技術(shù)文件在開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密、編號(hào)處理）。投標(biāo)技術(shù)文件經(jīng)評(píng)審、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行投標(biāo)商務(wù)文件評(píng)審，投標(biāo)商務(wù)文件采取明標(biāo)方式評(píng)審。

3、投標(biāo)技術(shù)文件（暗標(biāo)）編號(hào)所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人名單應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人提交的投標(biāo)技術(shù)文件和投標(biāo)商務(wù)文件評(píng)審打分完畢、總分匯總后進(jìn)行開(kāi)啟。

4、投標(biāo)技術(shù)文件和投標(biāo)商務(wù)文件分值匯總、標(biāo)明排序并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)后，按招標(biāo)文件要求確定1至3名合格的中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)人。

二、建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)中的評(píng)價(jià)因素細(xì)化及權(quán)重

《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》給出的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表具有普遍的指導(dǎo)意義，但針對(duì)具體工程項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化各評(píng)價(jià)因素，標(biāo)定權(quán)重，以不斷提高評(píng)審的科學(xué)性、客觀(guān)性和公正性。

1、概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)技術(shù)文件的評(píng)價(jià)因素細(xì)化及其權(quán)重

2、實(shí)施性性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)技術(shù)文件的評(píng)價(jià)因素細(xì)化及其權(quán)重

3、建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)商務(wù)文件的評(píng)價(jià)因素細(xì)化及其權(quán)重

總結(jié)：本文對(duì)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)審中的各項(xiàng)評(píng)價(jià)因素進(jìn)行了分析研究提出了部分新的評(píng)價(jià)因素和標(biāo)準(zhǔn)，給出了相應(yīng)的權(quán)重分值，并將造價(jià)估算和設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)因素放在商務(wù)文件中評(píng)價(jià)，同時(shí)建議在實(shí)際評(píng)審中將商務(wù)標(biāo)的整體權(quán)重提高到20%左右。不斷加強(qiáng)對(duì)評(píng)審辦法和評(píng)審因素的細(xì)化及其權(quán)重的研究是提高招投標(biāo)工作質(zhì)量的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]卞耀武.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)用問(wèn)答》[M].北京:中國(guó)建筑材料工業(yè)出版社，1999

建筑工程評(píng)標(biāo)辦法范文第2篇

第二條、符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類(lèi)房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。

第三條、建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。

第四條、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

第五條、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。

第六條、招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：

（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫(xiě)招標(biāo)文件的能力；

（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第七條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)15日前，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建筑行政主管部門(mén)備案。

備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無(wú)相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)。

備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。

第八條、公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第九條、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程名稱(chēng)、地址、占地面積、建筑面積等；

（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告；

（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；

（四）城市規(guī)劃管理部門(mén)確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線(xiàn)圖；

（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告；

（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；

（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；

（八）投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；

（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；

（十）擬簽訂合同的主要條款；

（十一）未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。

第十條、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。

第十一條、招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日；二級(jí)以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。

第十二條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十三條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念投計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。

第十四條、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第十五條、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第十六條、有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；

（二）無(wú)相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的；

（三）無(wú)投標(biāo)人公章的；

（四）注冊(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。

第十七條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照投標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

第十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。

第十九條、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績(jī)確定中標(biāo)方案。

招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。

招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案均不能最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

第二十一條、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

第二十二條、對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。

第二十三條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另?yè)裨O(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。

第二十四條、招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的招標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。

第二十五條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)15日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案，或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條、招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條、招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第二十八條、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)暫停直至取消機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在開(kāi)標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；

（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

第二十九條、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。

第三十條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條、建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)職能部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十三條、城市市政公用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。

建筑工程評(píng)標(biāo)辦法范文第3篇

[關(guān)鍵詞]建筑工程項(xiàng)目，招投標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）18-0161-01

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和建筑工程項(xiàng)目相關(guān)管理法規(guī)的建立健全，投招標(biāo)工作已被廣泛的應(yīng)用到工程項(xiàng)目的建設(shè)中去。建筑工程投招標(biāo)工作能夠使政府通過(guò)企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇出更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行合作，從而有效的提高工程的質(zhì)量，節(jié)約工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。而且在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)為了提高中標(biāo)的可能性，都會(huì)積極的提高自身實(shí)力，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)方法和機(jī)器設(shè)備來(lái)吸引投標(biāo)方，這樣就間接的提高了社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是，受我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的影響，在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，這嚴(yán)重的違背了招投標(biāo)的原則，擾亂了社會(huì)秩序，必須盡快采取措施加以解決。

1.建筑工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中存在的缺陷和不足

1.1 行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)過(guò)多，招標(biāo)主體錯(cuò)位

在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人們法制意識(shí)整體比較薄弱、素質(zhì)水平偏低，一些地方干部受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，，利用自己手中的權(quán)利在幕后操縱招標(biāo)機(jī)構(gòu)，造成了招標(biāo)過(guò)程中串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象普遍，這極大的降低了招標(biāo)的公平性和公正性，違背了招投標(biāo)工作開(kāi)展的初衷，不利于建筑工程項(xiàng)目的開(kāi)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.2 招標(biāo)方存在的問(wèn)題

1.2.1招標(biāo)人不按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。由于招標(biāo)過(guò)程中行政干預(yù)過(guò)多，違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，一些企業(yè)的自主招標(biāo)能力低，行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)多，在招標(biāo)過(guò)程中無(wú)法選擇優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。另外有些企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有按照法律的規(guī)定對(duì)必需公開(kāi)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，有些企業(yè)為了規(guī)避招標(biāo)甚至將工程分為若干段，造成建筑工程施工質(zhì)量普遍低下，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到有效保障。

1.2.2 招標(biāo)過(guò)程存在暗箱操作現(xiàn)象，招標(biāo)單位沒(méi)有本著公平公正公開(kāi)的原則認(rèn)真審查投標(biāo)單位，讓一些不符合招標(biāo)資質(zhì)的單位蒙混過(guò)關(guān)。在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，沒(méi)有采用科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)過(guò)程不規(guī)范。在評(píng)標(biāo)工作中雖然也成立了專(zhuān)門(mén)的評(píng)標(biāo)小組，但由于評(píng)標(biāo)人數(shù)有限，，投標(biāo)方千方百計(jì)的采取各種各樣的方法賄賂，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)小組不能有效發(fā)揮作用，評(píng)標(biāo)過(guò)程不能做到公平公正。

1.2.3招標(biāo)文件編制不合格。由于建筑工程項(xiàng)目有著較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、地域性，所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人必須保證其所提供的招標(biāo)文件中所包含的工程信息符合實(shí)際情況，不能出現(xiàn)任何偏差。制定合同或標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)從建筑工程項(xiàng)目的全局入手，全面細(xì)致的進(jìn)行考慮，避免招標(biāo)合同和標(biāo)書(shū)中經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2.4標(biāo)底編制不規(guī)范。部分招標(biāo)單位為了降低工程成本，解決自身項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，在招標(biāo)中大都采用復(fù)合標(biāo)底、單一業(yè)主標(biāo)底等，造成了標(biāo)底的制定不合乎國(guó)家規(guī)定，增加了編標(biāo)工作的難度。這對(duì)中標(biāo)方來(lái)講是十分不利的，因?yàn)樗蟠蠼档土酥袠?biāo)方的獲利水平。

1.3 投標(biāo)方存在的問(wèn)題

1.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)差異大。投標(biāo)企業(yè)間的報(bào)價(jià)懸殊很大，投標(biāo)企業(yè)的最低報(bào)價(jià)與最高報(bào)價(jià)之間的差異有時(shí)甚至超出30%，導(dǎo)致招標(biāo)單位難以分辨真假、優(yōu)劣，給評(píng)標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)了極大困難。雖然有些企業(yè)擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)水平，可以有效的降低工程的成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，但是并不意味著所有投標(biāo)報(bào)價(jià)低的單位都具有較強(qiáng)的實(shí)力、較深的資質(zhì)，這就需要評(píng)標(biāo)小組認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查投標(biāo)方的實(shí)力、資質(zhì)，從投標(biāo)方中篩選出一個(gè)既能保證工程質(zhì)量，又能有效降低工程成本的競(jìng)標(biāo)方。

1.3.2在投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)單位存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在投標(biāo)活動(dòng)中很多企業(yè)不遵循投標(biāo)過(guò)程中的“公平、公正、公開(kāi)”原則，采取各種各樣的辦法中標(biāo)。在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)、低價(jià)競(jìng)標(biāo)等不好現(xiàn)象。有些單位不能滿(mǎn)足招標(biāo)書(shū)上的要求，就通過(guò)買(mǎi)、租、或者掛靠其他大公司的資質(zhì)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，一旦中標(biāo)就會(huì)將工程轉(zhuǎn)包出去進(jìn)行謀利，工程經(jīng)過(guò)數(shù)次的轉(zhuǎn)包不但不能保證工程質(zhì)量，而且還存在較強(qiáng)的安全隱患，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。有些單位為了謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化串通其它招標(biāo)單位低價(jià)競(jìng)標(biāo)，刻意壓低標(biāo)價(jià)，增加中標(biāo)幾率，即使中標(biāo)也不能有效保證工程質(zhì)量，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的開(kāi)展。

2.完善建筑工程項(xiàng)目中招投標(biāo)工作的措施

2.1 規(guī)范招標(biāo)文件的編制，增加其設(shè)計(jì)的深度

應(yīng)對(duì)編制招標(biāo)文件的工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，不僅要使其充分而全面的了解法律、工程技術(shù)、企業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且還要使其熟悉建筑工程項(xiàng)目的工作流程，如工程的技術(shù)要求、工程規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)條件及工程圖紙的設(shè)計(jì)等細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題，這樣工作人員在招標(biāo)文件的編制中就能有效的預(yù)防語(yǔ)意含糊、語(yǔ)言歧義現(xiàn)象的產(chǎn)生，有效的避免各種經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。此外，還要采用科學(xué)合理的方法并依據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)編制標(biāo)底，在編制中嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求，不能為了節(jié)約成本就編制預(yù)算低的標(biāo)底。

2.2 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理

各級(jí)建筑工程項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)建立健全招投標(biāo)工作的規(guī)章制度，根據(jù)工程項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀，制定出可行性較高的管理方案，并加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督、檢查，在招投標(biāo)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為就要采取強(qiáng)制措施進(jìn)行嚴(yán)處，確保招投標(biāo)過(guò)程的公平、公正。同時(shí)還應(yīng)充分發(fā)揮招投標(biāo)過(guò)程中職能部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、人民群眾對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督、監(jiān)管。

2.3 采用科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中十分關(guān)鍵一個(gè)環(huán)節(jié)，在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)中應(yīng)首先對(duì)評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)小組的黨風(fēng)廉政教育，以提高其思想道德水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，使其樹(shù)立公平、公正、公開(kāi)的評(píng)標(biāo)原則，從源頭上避免評(píng)標(biāo)小組中及標(biāo)底透露現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證競(jìng)標(biāo)過(guò)程的公平公正。

2.4 監(jiān)督招投標(biāo)工作，治理虛假招標(biāo)

在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中極易產(chǎn)生不規(guī)范的違法操作行為，各級(jí)地方檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)標(biāo)底泄露、串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法現(xiàn)象，就要立即采取措施進(jìn)行嚴(yán)懲，確保招標(biāo)工作能夠在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行。

2.5 完善建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

完善建筑市場(chǎng)是提高招投標(biāo)的重要內(nèi)容，明確建筑市場(chǎng)服務(wù)責(zé)任，工程項(xiàng)目要納入市場(chǎng)交易中，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，治理擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)優(yōu)化企業(yè)的投資環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，使市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，各種企業(yè)能公平參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，這才是解決建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中各種問(wèn)題的根本。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作是工程建設(shè)的重中之重，只有做好招標(biāo)工作，才能有效的保證工程的質(zhì)量。各級(jí)職能部門(mén)在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督、檢查，避免各種現(xiàn)象的滋生，確保招標(biāo)工作的公平公正，從而推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范化、法制化。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃粵平.我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].行業(yè)科技，2013（43）：281，282.

[2] 賈璐.建設(shè)工程招投標(biāo)中的決策與對(duì)策分析[D].南昌大學(xué)，2006，05.

建筑工程評(píng)標(biāo)辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)管理；問(wèn)題及對(duì)策

建筑工程在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。城市的建設(shè)、發(fā)展和擴(kuò)大都離不開(kāi)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。而建筑工程招投標(biāo)這項(xiàng)建筑工程中最重要的流程環(huán)節(jié)直接關(guān)乎建筑工程的公平公開(kāi)，并與建筑工程質(zhì)量的好壞有著直接或間接的聯(lián)系。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度的頒布實(shí)施,是建筑行業(yè)深化企業(yè)改革的一項(xiàng)重大舉措。它的出現(xiàn)使建筑企業(yè)在改革過(guò)程中顯示出勃勃生機(jī)。然而，在實(shí)施過(guò)程中，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》不力及法律程序的不完善，令目前建筑市場(chǎng)中，這一最通用的采購(gòu)方式的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。因此，對(duì)于建筑工程招投標(biāo)的管理也順理成章的成為衡量、貫徹、執(zhí)行以及監(jiān)督我國(guó)建筑工程行業(yè)的一項(xiàng)重要工作。

1我國(guó)建筑工程招投標(biāo)管理存在問(wèn)題

1.1體制現(xiàn)狀提供“操作”可能

現(xiàn)階段我國(guó)的建設(shè)體制基本上還是條、塊分割，各個(gè)法人單位承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主，并按行政隸屬關(guān)系接受其上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督。為了解決各項(xiàng)目法人單位的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)問(wèn)題，在招投標(biāo)階段引入了招標(biāo)制，施工階段聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，并強(qiáng)制性地接受政府監(jiān)督。從實(shí)踐來(lái)看，建設(shè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題大部分都是萌芽于招投標(biāo)階段，招標(biāo)制引入并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)過(guò)程的貫徹“三公”原則。

1.2行政主管部門(mén)監(jiān)管招投標(biāo)工作存在難點(diǎn)

從法規(guī)上說(shuō)，行政主管部門(mén)目前主要依靠《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》及有關(guān)第三章我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)況及存在的問(wèn)題部令和地方法規(guī)等監(jiān)督招投標(biāo)工作，但在實(shí)際工作中缺乏實(shí)施細(xì)則。特別是法律規(guī)定的歧視性條款較難把握，導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)過(guò)大，極易發(fā)生越位和缺位行為，也給招標(biāo)人(招標(biāo)人)“暗箱操作”提供可乘之機(jī)。就組織機(jī)構(gòu)而言，隨著政府機(jī)構(gòu)改革深入，政府機(jī)關(guān)越發(fā)精簡(jiǎn)，配置人員更少。目前，我國(guó)處于建設(shè)高峰期，項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多，分布廣，許多建設(shè)項(xiàng)目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，建筑市場(chǎng)必然產(chǎn)生大量問(wèn)題。面對(duì)此種狀況，建設(shè)行政主管部成立的招標(biāo)辦及有形建筑市場(chǎng)，又人為割裂，導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)，監(jiān)管力量更趨削弱二從行政手段看，建設(shè)行政主管部門(mén)管理建筑市場(chǎng)，特別是規(guī)范業(yè)主行為缺乏有效手段，而僅有的手段是懲罰性的消極手段，從理論上說(shuō)，過(guò)多使用消極手段會(huì)傷及自身，最終會(huì)影響事業(yè)的繁榮。

2完善我國(guó)建筑工程招投標(biāo)管理的幾點(diǎn)建議

2.1建立全國(guó)性的工程建設(shè)管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建相對(duì)完善的企業(yè)信用體系

電子信息管理已經(jīng)成為我國(guó)信息管理的主流發(fā)展趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展以及計(jì)算機(jī)的普及讓網(wǎng)絡(luò)媒體成為繼報(bào)紙、雜志、廣播、電視之后，人們獲取信息的另外一個(gè)重要平臺(tái)。目前從全國(guó)范圍來(lái)看，各地?fù)碛斜镜貐^(qū)招投標(biāo)建設(shè)管理的電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程建設(shè)的良莠不齊，加上地方發(fā)展思路的局限，因此電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)相對(duì)分散，尚未形成全國(guó)性的工程建設(shè)管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，因而各企業(yè)發(fā)展也大部分局限于地區(qū)性發(fā)展。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系日益緊密，這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，已不適于企業(yè)自身的發(fā)展壯大。因而，需要整合全國(guó)各地、各單位的工程信息資料，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將各地發(fā)展中的工程狀況和工程質(zhì)量等信息都反應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)上，形成完整的數(shù)字化體系。節(jié)省了資料傳遞的時(shí)間，有利于工作效率的提高。

2.2建立企業(yè)技術(shù)管理人員資金狀況與工程承包總額相關(guān)聯(lián)的管理機(jī)制

我國(guó)工程承發(fā)包過(guò)程主要依據(jù)是企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)在其資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)任務(wù)不受限制。而企業(yè)技術(shù)管理人員與資金狀況是企業(yè)承擔(dān)工程任務(wù)的先決條件，沒(méi)有足夠的技術(shù)管理人員，工程的質(zhì)量安全無(wú)法得到保證。在資金方面，即使業(yè)主能夠足額按進(jìn)度支付工程款，施工企業(yè)也必須先行墊付大筆資金投入工程施工，所以資金是保證工程順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要條件。事實(shí)上，工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題，部分解決了施工企業(yè)資金能力不足的問(wèn)題。因此，要建立與企業(yè)技術(shù)管理人員及資金能力相一致的承包限額，確保工程的質(zhì)量安全和順利實(shí)施，一定程度上能緩解招投標(biāo)過(guò)程的無(wú)序狀態(tài)，達(dá)到擇優(yōu)扶強(qiáng)的目的；同時(shí)要通過(guò)資金鏈的建立，促使長(zhǎng)期處于幕后操縱的有經(jīng)濟(jì)能力的“工頭”，走上建設(shè)舞臺(tái)，扮演其應(yīng)有的角色。

2.3加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行

《招投標(biāo)法》作為指導(dǎo)我國(guó)招投標(biāo)活動(dòng)的法律，它應(yīng)當(dāng)給各方主體追求效率的空間，但作為政府投資工程，應(yīng)有更嚴(yán)厲的規(guī)章，確保招標(biāo)工作的公平性，最大限度的減少?gòu)椥钥臻g。對(duì)于我國(guó)建筑市場(chǎng)目前的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，已經(jīng)有《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)第21號(hào)主席令）、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令）、《招標(biāo)公告暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第4號(hào)令）、《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令）、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等7部委令）、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第82號(hào)令）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)施工基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第89號(hào)令）、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部第79號(hào)令）等法律法規(guī)及各地方性條文對(duì)于工程建筑招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行為規(guī)范。從目前來(lái)看，基本符合我國(guó)的基本國(guó)情與實(shí)際狀況，盡管在一定程度上存在一些漏洞和不足，但是可以在實(shí)際運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中不斷的豐富和完善，從而達(dá)到法律法規(guī)完善的最終目的。因此，我們可以看出，目前市場(chǎng)上最大的問(wèn)題不是法律問(wèn)題，而是在法律實(shí)施的過(guò)程中如何監(jiān)管的問(wèn)題。因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)關(guān)乎民眾生存和基本需求和公眾的根本利益，屬于公共事業(yè)，所以應(yīng)該針對(duì)法律要求對(duì)建筑行業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)做詳盡監(jiān)管措施，在建筑工程市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的最初就打下良好的基礎(chǔ)，這樣更有利于建筑市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。在過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)在履行自己職責(zé)的時(shí)候，就必須在最大程度上發(fā)揮自己的職能作用，杜絕通過(guò)崗位接受任何形式的賄賂，而造成中標(biāo)單位在施工時(shí)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，政府行政主管部門(mén)的監(jiān)督,應(yīng)重視招標(biāo)文件中對(duì)于評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的規(guī)定,對(duì)于不合理、含傾向性或潛在排斥投標(biāo)人的內(nèi)容或妨礙、限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容應(yīng)予以制止,情況嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)給予處罰,以示懲罰。針對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中不公開(kāi)載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),或隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,以及制定不合理評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以限制潛在投標(biāo)人缺乏公眾性的問(wèn)題,應(yīng)由招標(biāo)委員會(huì)主席向業(yè)主單位提出或與政府行政主管部門(mén)聯(lián)系,并予以解決。而對(duì)于招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,評(píng)標(biāo)委員會(huì)也不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

2.4誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)社會(huì)基礎(chǔ)尚顯薄弱

我國(guó)處于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步階段，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已在整個(gè)社會(huì)生活中占主導(dǎo)地位，但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化使然，人們?cè)谌粘；顒?dòng)中仍衷情于“權(quán)力”。建筑產(chǎn)品雖然牽涉到每一位民眾，但它不像家電產(chǎn)品，民眾可以自主行使購(gòu)買(mǎi)和監(jiān)督的權(quán)力，致使家電業(yè)必須以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為本，取信于民，才能獲得市場(chǎng)份額?，F(xiàn)實(shí)中建筑產(chǎn)品采購(gòu)權(quán)集中在少數(shù)人手里(招標(biāo)人、人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì))。由于建筑產(chǎn)品招投標(biāo)的某些內(nèi)容及過(guò)程需要保密，客觀(guān)上造成了不便于社會(huì)監(jiān)督，減少了投標(biāo)人因?yàn)樘摷傩畔?dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

建筑工程評(píng)標(biāo)辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；管理

建設(shè)工程的招投標(biāo)是指項(xiàng)目法人單位依據(jù)特定的程序，招請(qǐng)潛在的投標(biāo)人員或公司依據(jù)招標(biāo)文件要求參與競(jìng)爭(zhēng)，并從中評(píng)選出符合要求的能夠全面完成工程建設(shè)項(xiàng)目的承建單位并與其達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)法律活動(dòng)。建設(shè)工程的招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是在公平、公正及公開(kāi)的原則下進(jìn)行的有序活動(dòng)。然而，在當(dāng)前的招投標(biāo)管理工作中存在較多的問(wèn)題，阻礙了我國(guó)建筑行業(yè)的正常發(fā)展。

1．目前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

1.1法制宣傳力度不夠，缺乏監(jiān)管

我國(guó)《招投標(biāo)法》與2000年開(kāi)始實(shí)施，以立法形式給建筑領(lǐng)域引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并對(duì)建筑工程的招投標(biāo)范圍、方式、程序等一系列活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。然而我國(guó)目前的招投標(biāo)工作發(fā)展并不平衡，某些地區(qū)依然秉承著以權(quán)代法及以人代法的思想，致使建筑工程應(yīng)招標(biāo)的不進(jìn)行招標(biāo)或是明招暗定，到處都是條子工程、關(guān)系工程。甚至還有以審批工程為要挾，直接欽定設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍的現(xiàn)象。這些問(wèn)題發(fā)生的根本原因在于對(duì)法律宣傳的力度不夠，對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)察、仲裁的機(jī)構(gòu)不健全，缺乏有效地監(jiān)督力度，監(jiān)督工作嚴(yán)重滯后。

1.2假招標(biāo)問(wèn)題

建筑工程才招投標(biāo)必須按照規(guī)定辦理投標(biāo)手續(xù)。然而部分建設(shè)單位卻私自違反規(guī)定，私下與意中施工單位確定承發(fā)包意向，并另找?guī)准沂┕挝粊?lái)報(bào)名陪標(biāo)，只是在表面上走一下形式。還有些建設(shè)單位甚至在內(nèi)定承包對(duì)象之后，讓承包方自己找來(lái)“陪標(biāo)”隊(duì)伍進(jìn)行形式上的招投標(biāo)，以應(yīng)付相關(guān)的管理部門(mén)，招投標(biāo)對(duì)于這些建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，就是其“堵人口舌、掩人耳目”的工具。

1.3資格審查問(wèn)題

資格審查問(wèn)題的主要表現(xiàn)是一些建設(shè)單位在招投標(biāo)過(guò)程中帶有嚴(yán)重的傾向性。他們與自己的關(guān)系單位串通一氣，制定招標(biāo)公告的條件時(shí)根據(jù)關(guān)系單位的具體情況，提出一些苛刻的、不符合常規(guī)的條件，將一些符合條件的潛在單位在資格預(yù)審過(guò)程中用一些“莫名其妙”的理由給予排除；同時(shí)，在制定評(píng)標(biāo)方法時(shí)完全根據(jù)關(guān)系單位的情況來(lái)設(shè)定評(píng)定內(nèi)容，甚至違反規(guī)定在評(píng)定內(nèi)容中設(shè)定對(duì)關(guān)系單位加分的內(nèi)容和分值,以確保關(guān)系單位在客觀(guān)上占有明顯優(yōu)勢(shì)。

1.4盲目壓價(jià)的問(wèn)題

目前建筑市場(chǎng)的施工任務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較匱乏，從客觀(guān)上為建設(shè)單位的壓價(jià)行為造成了有利的條件。部分建設(shè)單位通過(guò)詢(xún)價(jià)或采用最低價(jià)中標(biāo)的辦法進(jìn)行壓價(jià)，并不考慮該承包單位是否符合建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)要求，而施工企業(yè)則為了獲取施工任務(wù)也競(jìng)相降價(jià)以求獲得施工任務(wù)。這種片面壓價(jià)的不良傾向?qū)τ诠こ藤|(zhì)量和招投標(biāo)工作的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重的影響。

1.5評(píng)標(biāo)專(zhuān)家素質(zhì)參差不齊

我國(guó)招投標(biāo)方面缺少優(yōu)秀的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，尤其是在庫(kù)容不足時(shí),專(zhuān)家評(píng)委的準(zhǔn)入門(mén)檻較低,導(dǎo)致專(zhuān)家評(píng)委的素質(zhì)參差不齊,直接給評(píng)標(biāo)質(zhì)量帶來(lái)了影響。

2.加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理的建議

2.1完善制度、加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)監(jiān)督

首先要加快法制建設(shè)及宣傳的步伐。建設(shè)工程招投標(biāo)引入的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，任何單位的招投標(biāo)行為都必須在公平、公正及公開(kāi)原則下進(jìn)行，其具體規(guī)范就是《招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章制度；其次要加大打擊力度，建立懲戒防線(xiàn)，使人不敢違法。通過(guò)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中的各種違法行為；最后還要注意加快晚上監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)督。凡是涉及建設(shè)工程招投標(biāo)管理的部門(mén)都應(yīng)當(dāng)相互配合、各司其職，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，保護(hù)合法行為，杜絕違法行為的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的編標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，建立其完善的招投標(biāo)人監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)標(biāo)底保密措施，杜絕招標(biāo)人泄露標(biāo)底以及與投標(biāo)人違規(guī)接觸。

2.2強(qiáng)化資格預(yù)審程序

資格預(yù)審的主要作用是為了對(duì)參與投標(biāo)的法人或組織進(jìn)行審查，對(duì)其是否具有圓滿(mǎn)履行合同的能力進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)還可以審查該投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)信譽(yù)，以及各投標(biāo)單位之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位同時(shí)進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)積極采取相應(yīng)措施，比如可只允許其中一家單位進(jìn)行投標(biāo)，或者在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的過(guò)程中對(duì)于存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位的評(píng)標(biāo)得分一律乘以一個(gè)小于1的系數(shù)為最終得分。通過(guò)對(duì)這種利益相關(guān)單位的限制，可以對(duì)投標(biāo)者之間的串通投標(biāo)進(jìn)行有效防止。

2.3采取無(wú)標(biāo)底招標(biāo)

我國(guó)多數(shù)建設(shè)工程都采用的是公開(kāi)招標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)”。根據(jù)國(guó)際建筑業(yè)通行的準(zhǔn)則和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”。

2.4完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理制度

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中起著決定性的作用，隨著越來(lái)越多的建筑工程開(kāi)始通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇合適的承建單位，對(duì)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的需求量也越來(lái)越大,大大促進(jìn)了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的發(fā)展。因此，應(yīng)嚴(yán)格把握評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的入庫(kù)資格,保證評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的自身素質(zhì),為評(píng)標(biāo)工作的公平、公正打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,因此管理機(jī)構(gòu)必須建立起完善的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理,依據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的表現(xiàn),在使用中進(jìn)行調(diào)整、更新。