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2007年12月6日,我局組織干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大文件,展開解放思想大討論。通過學(xué)習(xí),我的思想收獲很大,我認(rèn)為:總書記把“解放思想”作為全黨、全國人民當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事,在十七大報告的主題詞中鄭重提出,并進一步強調(diào):“中國特色社會主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟,解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”,說明“解放思想”是掙脫舊束縛、轉(zhuǎn)變世界觀的一個重要的理論武器,是指導(dǎo)我們思想和其它一切工作制勝法寶。
過去以為作為邯鄲縣城管執(zhí)法大隊的一名副中隊長,在所轄范圍內(nèi)盡心盡責(zé),比上不足,比下有余,已經(jīng)差不多了,現(xiàn)在通過學(xué)習(xí)十七大,參加解放思想大討論,結(jié)合我局提出的“構(gòu)建和諧城管,打造一流城區(qū)”的口號,才真正從思想上、理論上認(rèn)識到,其實,這種“差不多”、“可以了”、“還行”的思想就是不行,認(rèn)識上不去,思想不解放,什么工作都不會大的成績來。認(rèn)真總結(jié)以往工作,深刻剖析自身不足,覺得自己的工作當(dāng)中還存在以下問題:
1、理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)化。在學(xué)習(xí)上,只求字面上學(xué)會、學(xué)懂,沒有把握它的精神實質(zhì),學(xué)習(xí)不深入。學(xué)習(xí)只是一鱗半爪,沒有系統(tǒng)化學(xué)習(xí),不能站在一定的高度去全面領(lǐng)會。
2、理論與實踐結(jié)合不夠。由于理論學(xué)習(xí)不能有效理解它的要義,致使理論學(xué)習(xí)與實踐相脫離,不能把理論用于指導(dǎo)實踐,使工作缺乏正確地理論指導(dǎo),工作往往陷于主觀盲動,收不到事半功倍的效果;
3、工作的主觀能動性差。工作上領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥,叫干多少就干多少,但沒有主動自覺想工作、干工作、謀劃工作,工作缺乏主動性,使工作陷于被動應(yīng)付,爭先創(chuàng)優(yōu)意識尚需強化;
4、缺乏全局意識。作為一名城管大隊的副中隊長,缺乏全局意識,沒有把整個中隊當(dāng)作一盤棋來謀劃,只管自己負(fù)責(zé)的區(qū)片,沒有通盤考慮整個中隊的大局,配合中隊長做好全中隊的工作還不夠;
5、對同志關(guān)心不夠。在執(zhí)法工作中,只知道干好工作,沒有很好的關(guān)心下屬的生活,有時主觀命令多,深入同志們生活實際少,缺少對同志們了解和關(guān)愛,沒有較好的溝通;
6、理論調(diào)研欠缺。城管執(zhí)法工作涉及千家萬戶,紛繁復(fù)雜,千頭萬緒,工作時間性強、流動性強、反復(fù)性強,執(zhí)法難度大,需要多看、多轉(zhuǎn)、多想、勤總結(jié),但是,我的調(diào)查研究工作做的還很不夠。
綜上所述,通過認(rèn)真而深刻的自我剖析,充分認(rèn)識到自身的差距,在今后的工作中我一定認(rèn)真學(xué)習(xí),積極工作,做一名合格副中隊長,具體措施如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),積極探討理論內(nèi)涵,提高理論素養(yǎng),增強政治的敏銳性,深入實際搞好調(diào)研,掌握工作實際,分析存在問題,研究解決方案,探討工作方法,總結(jié)工作經(jīng)驗,形成有效指導(dǎo)工作的理論;
二、在工作中,解放思想,放下包袱,大膽工作,勇于實踐,充分發(fā)揮主觀能動性,做工作的強者,當(dāng)執(zhí)法的楷模,不畏,敢于碰硬,帶領(lǐng)大家干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績,做時代的強者;
根據(jù)*市解放思想擴大開放大討論領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入查找差距和問題的通知》(渝解發(fā)〔20*〕5號)精神,按照局黨組扎實推進“解
放思想、擴大開放”大討論深入開展的要求,現(xiàn)對全局深入查找差距和問題的有關(guān)要求如下。
一、明確查找差距和問題的重要意義
“看不到差距是最大的差距,找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題,是確保全局“解放思想、擴大開放”大討論取得實效
的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實查到位,直接反映思想解放的程度,直接關(guān)系整改措施的制定,決定著大討論活動的效果。只有把
差距和問題查準(zhǔn)查實查到位,才能進一步營造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍,推動大討論向深度和廣度發(fā)展;才能促進思想大解放、觀念大
更新;才能有針對性地制定出整改措施,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實際;才能真正弄清解放
什么思想、怎么解放思想,從而為貫徹落實“314”總體部署、深化“128”工作思路、實現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國一流”奮斗目標(biāo)奠定
堅實的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高思想認(rèn)識的同時,把重點放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上
,充分認(rèn)識查找差距和問題的重要性和必要性,高度重視,精心組織,立說立行、邊整邊改,出真招、見實效,切實把自身的差距和問
題查準(zhǔn)查實查到位,確保大討論收到預(yù)期效果。
二、突出查找差距和問題的重點
查找差距和問題,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國尺”來衡量,以各
單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象,重點從五個方面入手,緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,深入查找影響擴大開放、加快發(fā)展的“痛
點”、“難點”問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。
一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對照“314”總體部署的要求,看安監(jiān)干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中,有哪些不
適合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念;對照沿海發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,看本單位、本處室在開放意識、世
界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題;對照人民群眾的企盼和要求,看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否堅持做到了
以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位,是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上
,是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。
二是深入查找服務(wù)開放、促進發(fā)展上的差距和問題。對照“國尺”量未來,看服務(wù)對外開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確
,是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中,是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色;對照“橫尺”量左
右,看與先進省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里,有哪些經(jīng)驗做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒;對照“民尺”量成效,看工作責(zé)任和使命是否明確
,在服務(wù)對外開放、促進*發(fā)展上,以及內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象上,與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。
三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對照局黨組的要求和“128”工作思路,審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工
作目標(biāo)、工作思路、工作措施,看存在哪些差距和問題,是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、
拓展職能空間、提升團隊效能等方面,深入查找差距和問題,看是否存在簡單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗,甚至跟著感覺走,只
當(dāng)口號喊等現(xiàn)象。
四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴大開放、跨越發(fā)展對發(fā)展環(huán)境的要求,認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系
、建章立制、機關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運行、責(zé)任分解、激勵機制等方面存在的與擴大開放
、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。
五是深入查找隊伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對照建設(shè)過硬安監(jiān)隊伍的要求和服務(wù)對外開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,深
入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實的能力水平上的差距和問題;深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、
人才選拔、人才使用機制上的差距和問題;深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮,始終保持良好精神狀態(tài)方面
的差距和問題。
三、把握查找差距和問題的基本方法
為使差距和問題的查找更具針對性,提出的意見和建議更具操作性,制定的政策措施更具實效性,各單位、各處室要注意把握有效的方
法,通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動、抓好典型促動、學(xué)習(xí)討論互動、搭建平動、征求意見主動、主題實踐助動等多種方式方法,切實把差距和
問題找準(zhǔn),努力把整改措施落實。
一是要深入搞好調(diào)研。要緊緊圍繞肖健康局長幾次專題報告和市安監(jiān)局提出的60個抗震救災(zāi)應(yīng)急工作反思建議,擬制調(diào)研提綱,引導(dǎo)干
部職工認(rèn)真思考、深入討論,切實使差距查得更準(zhǔn)、問題找得更實、措施定得更好。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,全面掌握本單位、本
處室的實際情況,深入了解和掌握先進發(fā)達地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗和好的做法,深入了解和掌握本單位、本處室的有關(guān)情況,做到
知己知彼,找準(zhǔn)“標(biāo)桿”。
二是要廣泛征求意見。要切實開門解放思想,認(rèn)真聽取部分人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)的意見和建議;要主動到區(qū)縣、企業(yè)上門征求意
見,切實把集民智、看民愿、納民策、聚民心的各項工作做好做實、做出成效。
三是要理清整改思路。查找差距和問題的過程,也是理清發(fā)展思路和制定整改措施的過程。各單位、各處室要堅持立說立行、邊整邊改
,主要負(fù)責(zé)同志要通過安排中心組學(xué)習(xí)或講黨課等形式,帶頭查找本處室、本單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的差距和問題,切實做到邊查
一、重大意義
今年是改革開放三十周年,也是全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)的第一年,又是審計機關(guān)成立25周年。市委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,站在加強寶雞經(jīng)濟社會快速發(fā)展的高度,深刻分析寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,審時度勢,決定把今年確定為“項目建設(shè)年”,并迅速掀起新一輪解放思想大討論,明確要求全市黨員干部要以新一輪思想解放為先導(dǎo),以項目建設(shè)為抓手,以招商引資為突破口,深入開展項目建設(shè)年活動,掀起項目建設(shè)的熱潮,以推動寶雞經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨躍式發(fā)展,為全市進一步推進思想解放、建設(shè)和諧奮進新寶雞指明了方向。解放思想,是活的靈魂,是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。但目前的現(xiàn)實情況反映出一些黨員干部的思想上出現(xiàn)了與時代要求不適應(yīng)、不符合的方面,主要表現(xiàn)在一些少數(shù)干部中存在安于現(xiàn)狀、不思進取的自滿意識,因循守舊、墨守成規(guī)的保守思想和求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險的畏難情緒;想問題、辦事情、做決策,習(xí)慣于條條框框、按部就班,缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險的膽略和氣魄;有的雖然口頭上喊解放思想,遇到實際問題卻不解放思想,一味地強調(diào)客觀原因。全市審計機關(guān)的審計干部要充分認(rèn)識開展新一輪思想大解放活動是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措;是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要;是發(fā)展大城市建設(shè)的關(guān)鍵所在;是激發(fā)創(chuàng)造活力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑。對于教育引導(dǎo)廣大審計干部職工樹立開放意識、創(chuàng)新意識、爭先意識、大局意識、服務(wù)意識,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重大而深遠的意義。審計機關(guān)開展解放思想大討論,就是要引導(dǎo)全局黨員干部站得更高、想得更深、看得更遠、干得更實,準(zhǔn)確把握國情、市情和審計面臨的新形勢、新任務(wù),從而有利于堅持工作準(zhǔn)則,做到客觀公正;有利于把握服務(wù)本質(zhì),切實履行監(jiān)督職責(zé);有利于把握工作方針,全面審計,突出重點;有利于堅持依法審計原則,增強工作規(guī)范性,克服隨意性。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
開展新一輪解放思想大討論暨項目建設(shè)年活動,要堅持黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹市委書記唐俊昌、市長戴征社在動員大會上的重要講話精神,緊緊圍繞全市發(fā)展大局,抓住如何充分發(fā)揮審計機關(guān)監(jiān)督與服務(wù)寶雞發(fā)展的一些重大問題,找差距、添措施、求突破、謀發(fā)展。通過思想解放大討論活動,教育和引導(dǎo)審計干部把思想和行為統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,使全局人員進一步解放思想,更新觀念,振奮精神,激發(fā)活力,改進作風(fēng),與時俱進,創(chuàng)新審計事業(yè)的發(fā)展思路,凝聚審計事業(yè)發(fā)展的智慧和力量,更好地履行審計監(jiān)督職能,不斷提高審計工作成效,為規(guī)范財經(jīng)秩序,促進寶雞經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,保障社會公平正義,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,推進反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮更大作用。
通過思想解放大討論,全市審計機關(guān)、審計工作和審計人員,必須努力實現(xiàn)以下目標(biāo):
審計機關(guān)要做到:圍繞中心,服務(wù)大局更緊密;突出重點,作用發(fā)揮更良好;嚴(yán)格程序,項目質(zhì)量更優(yōu)秀;清正廉潔,審計公信力更高;全面建設(shè),審計執(zhí)行力更強。
審計工作要處理好:監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系;全面審計與突出重點的關(guān)系;程序與效率的關(guān)系;依法與求實的關(guān)系。
審計人員要做到:與時俱進,學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識強;愛崗敬業(yè),扎實工作業(yè)績好;崇尚法制,遵章守紀(jì)作風(fēng)正;求真務(wù)實,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致效率高。
三、討論重點
這次解放思想大討論活動按照全市統(tǒng)一要求,要重點在強化“五種”意識、實現(xiàn)“五大”突破上下功夫。全市審計機關(guān),結(jié)合工作實際和特點,重點“圍繞六個方面”展開討論,提高認(rèn)識,落實行動:
一要圍繞回顧黨的改革開放歷程和總結(jié)審計機關(guān)成立25年的不斷發(fā)展過程展開討論,解決好“三個問題”:一是不敢解放思想的問題,主要表現(xiàn)為主客觀背離、知行脫節(jié);二是不愿解放思想的問題,主要表現(xiàn)為小進則滿、不思進??;三是不會解放思想的問題,主要表現(xiàn)為心浮氣躁、學(xué)習(xí)不深。
二要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀展開討論,認(rèn)識審計工作面臨的形勢。探討如何創(chuàng)新審計理念,強化服務(wù)大局意識,科學(xué)確立新時期審計目標(biāo)、審計對象、審計內(nèi)容、審計重點、審計方法,有效指導(dǎo)審計工作發(fā)展,更好地為加快我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
三要圍繞解放思想、更新觀念展開討論,認(rèn)識我們存在的不足。查擺審計機關(guān)和審計人員思想不解放的具體表現(xiàn),剖析其產(chǎn)生的根源和危害,切實增強“五種意識”:憂患意識、戰(zhàn)略意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識。努力在預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)責(zé)審計、投資審計、民生審計、企業(yè)審計、效益審計和計算機審計、審計公示、決定執(zhí)行等方面尋求突破,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目、服務(wù)民生。
四要圍繞提升審計質(zhì)量展開討論,認(rèn)識并找準(zhǔn)審計工作為黨委政府服務(wù)的切入點。尋求全面提高審計質(zhì)量和水平、充分利用審計成果、如何引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾支持的有效途徑,切實提高審計的公信力和執(zhí)行力。
五要圍繞提高審計隊伍能力素質(zhì)展開討論,認(rèn)識培養(yǎng)審計人員刻苦學(xué)習(xí)開拓務(wù)實的品格、敢于碰硬鐵面無私的精神、堅持原則依法審計的能力、清正廉潔謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)的豐富內(nèi)涵及其重要現(xiàn)實意義,不斷改進作風(fēng),增強責(zé)任意識,提高工作本領(lǐng),更好地適應(yīng)新時期審計事業(yè)發(fā)展的需要。
六要圍繞審計管理展開討論,認(rèn)識如何開展好新時期的審計工作,如何開展文明審計,加強審計人員職業(yè)道德建設(shè),提出進一步改進審計管理的新舉措,樹立審計機關(guān)的良好形象。
四、方法步驟
分三個階段進行:
1、思想發(fā)動、學(xué)習(xí)教育階段
依據(jù)市委、市政府的總體部署,結(jié)合我局實際,4月25日召開科以上人員參加的黨組擴大會,研究討論我局開展解放思想大討論的實施意見,制定實施方案,周密部署安排,作好精心準(zhǔn)備;5月初,召開全局黨員干部動員會,傳達學(xué)習(xí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,進行專題部署;加強學(xué)習(xí)宣傳,營造學(xué)習(xí)氛圍,發(fā)動全局黨員干部積極投身于解放思想大討論和項目建設(shè)年活動。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于思想解放的有關(guān)論述和重要講話精神,學(xué)習(xí)《市委關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的安排意見》和《市委、市政府關(guān)于開展項目建設(shè)年活動的決定》、趙樂際書記的講話,以及總理年初在審計署視察時的指示、袁純清省長在全省審計工作會上的講話,教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展大討論活動的重要意義,增強參與的自覺性,以良好的精神狀態(tài)投入到大討論活動中去,迅速掀起新一輪解放思想大討論活動的熱潮。學(xué)習(xí)討論中,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),每個干部要積極參與,堅持個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與大會交流相結(jié)合,集中討論與分組討論相結(jié)合,不斷把解放思想大討論活動引向深入。這一階段分別安排舉辦一次科以上干部討論交流會和全機關(guān)干部參加的科室代表學(xué)習(xí)心得交流會,并組織一次科以下干部學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班。
2、對照分析、查找問題階段
要在加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合工作和思想實際,開展“五個怎么樣”對照檢查:一是“圍繞中心、服務(wù)大局”做得怎么樣,看發(fā)展和改革的意識濃不濃,大局觀念強不強,行動自覺不自覺;二是精神狀態(tài)怎么樣,看抓工作、干審計的責(zé)任心、進取心強不強,有沒有主動想事、謀事、做事;三是工作作風(fēng)怎么樣,看個人素質(zhì)強不強,能力高不高,與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng),工作中還存在哪些方面的差距;四是審計質(zhì)量與成效怎么樣,看審計監(jiān)督、服務(wù)寶雞經(jīng)濟發(fā)展的工作質(zhì)量和效率高不高,效果好不好,還有哪些方面的弊端和不足;五是審計的長效機制怎么樣,看加強審計機關(guān)建設(shè)以及履行審計職能方面有什么意見和建議。要通過對照檢查,切實做到領(lǐng)導(dǎo)成員有調(diào)研報告,領(lǐng)導(dǎo)班子有改進方案,人人有心得體會。同時,要按專題、分層次由下而上召開各種形式的座談、討論會,最大限度組織廣大黨員干部參與,增強大討論活動的針對性和實效性。這一階段安排3名局領(lǐng)導(dǎo)進行黨課輔導(dǎo)。
3、理清思路、整改提高階段
要在大討論的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)討論成果,緊密結(jié)合實際,進一步明晰工作思路,明確工作重點,局機關(guān)和黨員干部要圍繞查找出的突出問題,制定切實可行的整改措施及方案,完善各項制度。按照邊查邊改、逐步深入的要求,將落實整改措施與促進工作相結(jié)合,對能夠解決的,立說立改;對需要解決的問題,要拿出具體辦法,明確時限,務(wù)求實效。要召開大討論活動和項目建設(shè)年活動總結(jié)會,總結(jié)經(jīng)驗和做法,研究通過解放思想、促進項目建設(shè)、推動加快發(fā)展的具體意見,并認(rèn)真抓好2008年各項工作,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
五、幾點要求
開展新一輪思想解放大討論活動,是今年市委、市政府安排部署的一項貫穿全年工作的重大主題活動,也是今年我局各項工作中的一項重點,一定要高度重視,認(rèn)真按照市委的有關(guān)要求和局黨組的部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,精心組織,把解放思想大討論活動扎扎實實開展好,確保取得成效。
一要落實責(zé)任。為了加強對解放思想大討論活動的領(lǐng)導(dǎo),成立解放思想大討論暨項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長胡德成任組長、黨組成員和汪彩玲、譚鴻彬任副組長、各科(處、室)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要強化責(zé)任意識,搞好分工合作,各負(fù)其責(zé),抓好各項工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對解放思想大討論活動各環(huán)節(jié)工作的安排落實和具體指導(dǎo)。辦公室設(shè)在綜合科,由局辦公室、綜合科、局黨總支抽調(diào)人員及時做好方案制定、材料整理、信息報送、歸納總結(jié)等工作,精心設(shè)計各種活動載體和討論主題,吸引廣大黨員干部積極參與,在全局迅速掀起大討論活動的熱潮。
一、目的意義
最近,針對家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,工商分局會同電視臺以電視訪談的形式拍攝制作了一部專題片,探討了家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、優(yōu)勢和存在的問題。為此,區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任韓昆山在區(qū)工商分局的報告上作出重要批示,批示指出:區(qū)工商分局立足本職,服務(wù)大局,主動有為,值得充分肯定。窺一斑而見全豹。沙發(fā)家具產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展所面臨的問題,暴露了商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題。這既有政府規(guī)劃服務(wù)不到位的問題,更有企業(yè)內(nèi)生動力不足、發(fā)展合力不足的問題。專題片立意高遠、見解深刻、令人深思。請區(qū)委宣傳部“借題發(fā)揮”,開展一場有內(nèi)容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想大討論,沖破發(fā)展的思想束縛,真正使挑戰(zhàn)自我,奮力爭先,實現(xiàn)解放思想的新突破,落腳經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。韓昆山書記的批示著眼當(dāng)前、謀劃長遠,指出了解放思想、蕩滌心靈,沖破束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙的重大意義。因此,計劃用3個月左右時間,有針對性地在全區(qū)黨政機關(guān)、企業(yè)中開展一次“沖破束縛,奮力爭先,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動,非常及時,非常必要,非常有意義。
(一)開展大討論活動是產(chǎn)業(yè)觀念更新的迫切需要。作為老工業(yè)區(qū)和百年商埠,人自古就有經(jīng)商辦實業(yè)的傳統(tǒng)和“改革創(chuàng)新、開放包容、務(wù)實拼搏、敢為人先”的精神,具有開放性、包容性、創(chuàng)新性的城市文化基因已深深地滲透扎根于這片土地。正是有了這種內(nèi)在的稟賦和傳統(tǒng),才出現(xiàn)了像“瑞蚨祥”這樣的金字招牌,走出了孟雒川等一批東方巨商,創(chuàng)造了“金”、“旱碼頭”、“天下第一村”的城市輝煌。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,在商埠文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的背后,還有著長期制約我區(qū)企業(yè)做大做強的思想障礙和文化羈絆。一些企業(yè)家固步自封,不思進取,心存“小富即安、小勝即滿”的狹隘思想,抱著“掙一筆是一筆”的思想生存。尤其是一些實力相對弱小的民營企業(yè)這種思想相當(dāng)嚴(yán)重,大都只顧眼前利益,沒有考慮長期發(fā)展。例如家具產(chǎn)業(yè),近些年來日漸暴露出觀念保守、后勁不足、品牌弱化等問題。隨著廣東、四川等地家具制造業(yè)和河北香河等地家具市場的快速崛起,家具產(chǎn)業(yè)在競爭格局中市場份額和知名度不斷下滑,發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實踐證明,不會資本積累,不敢資本擴張,缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事、賺大錢的勇氣和決心,時間一長,在同行業(yè)競爭中必然會被淘汰出局。究其根源,落伍的根本原因在于思想文化觀念的因循守舊。開展大討論活動,將有助于產(chǎn)業(yè)破除小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”落后觀念,強化危機意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、品牌意識和發(fā)展欲望,樹立戰(zhàn)略眼光和干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,從根本上增強發(fā)展的內(nèi)生動力。
(二)開展大討論活動是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是“十二五”發(fā)展的主線。特別是對于這樣一個老工業(yè)區(qū),更要深化對自身空間、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、容量等區(qū)情的認(rèn)識和把握,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為新階段推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。以家具產(chǎn)業(yè)為例,長期以來以物美價廉、配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整而著稱。但在發(fā)展過程中,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、附加值低、研發(fā)設(shè)計能力弱、市場建設(shè)散亂無序、管理手段方式落后的問題也日趨嚴(yán)重,成為制約家具產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。家具產(chǎn)業(yè)如此,其它如絲綢紡織、機電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、耐火材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)也不同層次的存在這些問題。這就迫切需要我們在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上邁出堅實步伐。因此,就如何開展這場解放思想大討論,韓昆山書記特別批示要求:開展這場討論不能拘限于家具行業(yè)的發(fā)展,而是“借題發(fā)揮”,找出制約我區(qū)企業(yè)做大做強的思想障礙和文化羈絆,放眼全國,謀求更大發(fā)展。借題要借好,重在發(fā)揮,觸及影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思想和文化領(lǐng)域,家具業(yè)如此,輕鋼結(jié)構(gòu),企業(yè)上市,小至燒餅等等也要如此。開展大討論活動,將有助于產(chǎn)業(yè)深刻分析現(xiàn)狀,放眼全國找出不足,從政府規(guī)劃服務(wù)、企業(yè)內(nèi)生動力以及發(fā)展合力等方面明確努力方向和奮斗目標(biāo),促進產(chǎn)業(yè)走出落后的發(fā)展模式,摘掉低檔次、雜牌子、亂攤子的帽子,從產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、倉儲物流、市場營銷、品牌建設(shè)等各個環(huán)節(jié)全面提升檔次水平,打造中高端產(chǎn)業(yè)形象,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級。
(三)開展大討論是加快科學(xué)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是永恒的主題。當(dāng)前和今后一個時期,發(fā)展仍是我們解決一切問題的關(guān)鍵。經(jīng)過“十一五”的改革發(fā)展,老工業(yè)區(qū)長期積累的體制性矛盾基本得到解決,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局更加清晰,隨著濟南都市圈、新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略的加快實施,古商城、309國道市場物流產(chǎn)業(yè)帶、北部先進加工制造業(yè)基地、孝婦河濱河居住區(qū)等重點區(qū)域及產(chǎn)業(yè)的快速崛起,我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、特色優(yōu)勢更加彰顯,為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展,奠定了堅實基礎(chǔ),帶來了難得機遇,提供了有利條件。今年,區(qū)委區(qū)政府提出了“一個活動、兩大工程”重大決策部署。作為特色產(chǎn)業(yè)集群的絲綢紡織、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和燒餅等老字號產(chǎn)業(yè),在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展格局中占據(jù)重要的地位。同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、品牌產(chǎn)業(yè)提升以及經(jīng)濟開放水平等無不關(guān)系著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。開展這場大討論活動,恰如其分,適逢其時,將有助于通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展來激活優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力,推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展再上新水平。
二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)一系列決策部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)“富而強、精而美”的幸福這一目標(biāo),強化主題主線意識,以沖破束縛、解放思想為動力,以放眼全國、奮力爭先、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越為目標(biāo)任務(wù),針對經(jīng)濟發(fā)展中政府規(guī)劃服務(wù)、企業(yè)內(nèi)生動力、經(jīng)濟發(fā)展合力以及傳統(tǒng)商業(yè)文化影響等問題,充分發(fā)揮媒體作用,廣泛發(fā)動機關(guān)、企業(yè)、市民,突出從思想、文化、體制機制、政策措施等深入開展大討論,匯集民智,沖破企業(yè)做大做強的思想障礙和文化束縛,實現(xiàn)解放思想新突破,放眼全國,對照自身,謀求超越,確保“十二五”發(fā)展開好局、起好步,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
任務(wù)目標(biāo):緊密聯(lián)系思想和工作實際,深挖靈魂深處思想文化方面的落后意識和束縛羈絆,找出影響和制約加快科學(xué)發(fā)展的深層次問題,掀起一場有內(nèi)容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想熱潮。黨政機關(guān)包括垂直部門樹立“做人,說話,辦事”的觀念,以“切實把企業(yè)的事當(dāng)作分內(nèi)的事來辦,真心實意與企業(yè)捆在一起謀發(fā)展,真正成為企業(yè)的貼心人”為目標(biāo),強化機遇意識、憂患意識、崗位擔(dān)當(dāng)意識和作風(fēng)效能意識,提高素質(zhì),強化職能,優(yōu)化服務(wù),爭創(chuàng)一流。廣大企業(yè)重點解決小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”思想觀念阻礙發(fā)展創(chuàng)新問題,樹立能干大事、敢創(chuàng)大業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)的氣魄,瞄準(zhǔn)行業(yè)一流、產(chǎn)業(yè)高端做大做強,勇奪行業(yè)冠軍和市場話語權(quán)。在“項目建設(shè)年”活動中,在抓大投入上大項目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上下功夫、求實效,真正做到滿懷激情、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流。
三、活動安排
大討論活動從4月中旬啟動到7月底結(jié)束,分調(diào)研學(xué)習(xí)、查擺整改、總結(jié)提高三個階段?;顒硬扇〗M織推動和媒體宣傳相結(jié)合的辦法,廣泛運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,傳播先進發(fā)展理念和經(jīng)驗,并跳出看,放眼全國謀發(fā)展,在思想文化觀念、發(fā)展模式上實現(xiàn)深刻變革,全面促進經(jīng)濟快速、科學(xué)發(fā)展。
(一)第一階段:調(diào)研學(xué)習(xí)階段(4月中旬至5月10日)。
主要通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)和多種形式的宣傳,深入分析我區(qū)絲綢紡織、機電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的深層次問題,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗做法,增強沖破束縛、奮力爭先、解放思想加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
1、部署發(fā)動(4月中旬)。
組織召開大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員等參加的工作會議,印發(fā)大討論活動實施意見,對活動進行動員部署。
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部
2、調(diào)研考察(4月下旬至5月10日)。
(1)產(chǎn)業(yè)調(diào)研:對絲綢紡織、機電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行一次深入調(diào)研,分析查擺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、優(yōu)勢、問題,重點分析阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念束縛、體制機制束縛,以及政府規(guī)劃服務(wù)不到位、企業(yè)內(nèi)生動力不足、發(fā)展合力不足等問題,形成客觀、全面、詳實的調(diào)研報告。
調(diào)研內(nèi)容:
①當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模、能耗、排放、稅收、就業(yè)、占地面積、產(chǎn)業(yè)特點等。
②放眼全國,產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的主要問題及原因。
③當(dāng)前國際、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和先進經(jīng)驗、做法等。
④產(chǎn)業(yè)今后的努力方向、改進措施、意見建議等。
(2)考察學(xué)習(xí):組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦、企業(yè)負(fù)責(zé)人赴省內(nèi)外先進地區(qū)考察、學(xué)習(xí)。考察方案由牽頭部門負(fù)責(zé)確定、實施,考察前要收集考察地點產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況,考察過程中可邀請新聞媒體進行跟蹤采訪、報道,考察后寫出考察報告。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)責(zé)任部門:
3、電視專題片宣傳(4月下旬)。
組織各媒體對電視專題片進行集中統(tǒng)一宣傳。
宣傳方式:
(1)在《今日》顯著版面全文刊登家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題電視片解說詞,并配發(fā)評論員文章,引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)深刻理解,舉一反三,沖破束縛,奮力爭先。
(2)在電視臺黃金時間安排播放專題片2次,并配發(fā)評論,做好引導(dǎo)和深化。
責(zé)任部門:區(qū)廣電中心
(3)在區(qū)政府網(wǎng)站全文刊登專題片解說詞,并在百度“吧”置貼,廣泛發(fā)動市民積極參與大討論活動。
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)信息中心
4、開展學(xué)習(xí)活動、制定實施方案(4月下旬至5月10日)
組織全區(qū)黨政機關(guān)和廣大企業(yè)集中收看電視專題片,并通過理論中心組學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)領(lǐng)會大討論活動的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及活動安排,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,廣泛發(fā)動。同時結(jié)合實際,成立機構(gòu),明確職責(zé),確定專人制定大討論活動具體實施方案。
責(zé)任部門:
(二)第二階段:查擺整改階段(5月11日至6月20日)。
主要通過舉辦報告會、座談會、主題討論等形式,放眼全國,對照自身,深入查擺思想觀念、文化傳統(tǒng)上與發(fā)展要求、發(fā)展形勢不相適應(yīng)的問題,重點深刻剖析商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題,切實解決思想觀念、文化傳統(tǒng)、規(guī)劃服務(wù)、政策措施等方面存在的問題。
1、舉辦“沖破束縛,奮力爭先,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列專題報告會(5月11日至30日)。
邀請有關(guān)經(jīng)濟界高層人士、本地專家、學(xué)者,就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟、企業(yè)上市、品牌戰(zhàn)略以及商業(yè)文化等內(nèi)容作專題報告。通過專題報告會,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展經(jīng)驗,達到開拓視野、更新觀念的目的。
(1)傳統(tǒng)商業(yè)文化與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展報告會
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部
(2)內(nèi)生動力與企業(yè)發(fā)展報告會
責(zé)任部門:區(qū)經(jīng)信局
(3)企業(yè)上市報告會
責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改局
2、舉辦“沖破束縛,奮力爭先,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列座談會(5月15日至6月10日)。
針對絲綢紡織、機電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè),分別召開座談會,交流思想,滌蕩觀念,形成共識,進一步自我加壓、提升標(biāo)桿、加快發(fā)展。
各媒體對座談會進行采訪報道。
責(zé)任部門:
3、開展“沖破束縛,奮力爭先,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想主題大討論(6月1日至6月20日)。
范圍:
全區(qū)主要經(jīng)濟部門,各鎮(zhèn)、街道,六大支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),各相關(guān)行業(yè)協(xié)會等。
主題:圍繞“面對發(fā)展新形勢,政府、企業(yè)怎么辦?”這一主題,展開深入討論。
形式:
(1)媒體開設(shè)專題、專欄:在各媒體統(tǒng)一開設(shè)“沖破束縛,奮力爭先,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”專題、專欄,充分報道大討論進展情況,刊登大討論體會文章,以及社會各界對振興支柱產(chǎn)業(yè)的建議意見等,并就制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后思想、文化觀念問題,采訪有關(guān)學(xué)者專家,推出相關(guān)文章、訪談。
責(zé)任部門:《今日》編輯部、區(qū)廣電中心、區(qū)信息中心
(2)撰寫體會文章:請區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)貿(mào)易局、工商分局、區(qū)國稅局、地稅分局、國土資源分局、街道、永安街街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人圍繞討論主題撰寫文章,總結(jié)解放思想的體會,分析自身與發(fā)展要求不適應(yīng)的問題,提出下一步改進的思路和措施。
責(zé)任部門:各相關(guān)部門
(3)網(wǎng)絡(luò)開設(shè)討論專區(qū):在區(qū)政府網(wǎng)站、百度“吧”置貼開設(shè)大討論活動專區(qū),邀請網(wǎng)友參與討論,匯集民智。
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部
(4)深化調(diào)研報告:在第一階段調(diào)研報告基礎(chǔ)上,匯集專家學(xué)者和社會各界意見建議,吸納民意民智,進一步深化調(diào)研報告,沖破思想束縛和文化羈絆,明確產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展思路、整改措施和努力方向,包括政府規(guī)劃服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)上市、品牌建設(shè)、企業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展合力、管理體制和機制創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容。
責(zé)任部門:各相關(guān)部門
(三)第三階段:總結(jié)提高階段(6月20日至7月30日)。
針對第二階段查擺出的問題進行深入分析,研究制定針對性、操作性強、含金量高的規(guī)劃意見、政策措施,把解放思想的成果通過具體的政策措施加以落實,轉(zhuǎn)化成實際行動和實在成果。
1、出臺相關(guān)對策建議。針對調(diào)研過程中存在的諸如傳統(tǒng)商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展、政府規(guī)劃服務(wù)不到位、企業(yè)“四小”思想嚴(yán)重等問題,出臺相關(guān)對策和建議,提出切實可行的整改意見和具體措施,促進各級摒棄小成即滿、小富即安、小家子氣的思想意識,敢跟快的賽,敢跟好的比,樹立更高更新的目標(biāo)。
2、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合國家和省市有關(guān)方針政策,著眼長遠發(fā)展,深入分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、不足和制約發(fā)展的主客觀因素,充分借鑒先進地區(qū)做法,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以“一個活動兩大工程”為總抓手,進一步修訂完善我區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點,促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3、研究制定政策措施。圍繞抓大投入上大項目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等內(nèi)容,制定出臺加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,完善、修訂各產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策、稅收政策、服務(wù)政策等,加大對重點項目建設(shè)、重點企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步、高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的支持力度。針對改善提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強對外宣傳營銷、培養(yǎng)引進人才等問題制定具體措施,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制,不斷促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
4、培植壯大龍頭企業(yè)。從絲綢紡織、機電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)中遴選確定20家左右有較大發(fā)展?jié)摿?、較好發(fā)展條件,企業(yè)負(fù)責(zé)人思想解放、視野開闊、發(fā)展欲望強烈的企業(yè),在發(fā)展政策、政府指導(dǎo)服務(wù)上給予強力扶持,力爭通過5年左右時間,打造出10個以上具有全國性知名度的名牌名企。
以上四項內(nèi)容牽頭部門:
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“沖破束縛,奮力爭先,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動,是區(qū)委按照加快科學(xué)發(fā)展的要求,立足我區(qū)實際、審時度勢作出的重大部署。各級各部門各企業(yè)要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保活動取得實效。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各級各部門各單位要增強危機感、責(zé)任感和使命感,把解放思想大討論活動作為當(dāng)前的一項重大任務(wù),擺上重要議事日程。區(qū)委成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體抓好活動的開展。各級各部門各單位要按照實施意見的部署要求,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定具體實施方案,確?;顒佑胁襟E、有計劃進行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、牽頭部門、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人要帶頭參加學(xué)習(xí)、撰寫心得體會、參與討論交流,要主動深入企業(yè),深入基層,搞好調(diào)研和考察。各企業(yè)要密切聯(lián)系自身實際,聯(lián)系大討論活動中涉及的問題,著力查找在思想觀念、體制機制、內(nèi)生動力、發(fā)展合力等方面影響加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突出問題,有的放矢、有錯必糾,確保大討論活動取得實實在在的效果。
2、緊扣主題,借勢發(fā)揮。要緊密聯(lián)系思想和工作實際,把活動開展與區(qū)委一系列重大決策部署結(jié)合起來,與大力推進“項目建設(shè)年”活動和深入開展“城市形象提升工程”、“群眾滿意工程”等重點工作結(jié)合起來,深挖思想、文化根源,切實找出影響加快科學(xué)發(fā)展的束縛和羈絆,真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為加快科學(xué)發(fā)展的實際行動,以解放思想的新突破,推動經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。在大討論活動中,各部門、單位、企業(yè)在緊扣主題的同時,還要善于“借題發(fā)揮”,拓展思維和視野,認(rèn)真查擺在能力、環(huán)境、作風(fēng)等方面存在的差距,找出解決問題和做好今后一個時期工作的著力點、突破口,做到思路更開闊,觀念更創(chuàng)新,措施更有力,發(fā)展更見效。
今天,在這里召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作動員大會,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求,對我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作進行動員和部署。我們要以強烈的政治責(zé)任感和使命感,按照上級要求,緊密結(jié)合當(dāng)前宏觀形勢和水利農(nóng)機工作實際,進一步提高思想認(rèn)識,明確目標(biāo)要求,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力使我局的學(xué)習(xí)實踐活動試點工作走在全區(qū)的前列。
下面,根據(jù)會議安排,我主要講四點意見。
一、強化認(rèn)識,乘勢而上,以高度的政治責(zé)任感自覺地投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,是繼在全黨開展“三講”教育活動、“三個代表”學(xué)教活動、黨員先進性教育活動之后,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的又一重大舉措。今年3月至9月,江蘇省按照中央的部署,先期開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作;9月開始,省委決定無錫市為全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動省轄市試點單位。11月25日,市委召開了動員大會;12月9日,區(qū)委也對全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作作了動員和部署,明確學(xué)習(xí)實踐活動試點從現(xiàn)在開始,到明年4月基本結(jié)束。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志有關(guān)重要講話精神,切實按照中央、省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作,進一步提高對這次學(xué)習(xí)實踐活動重要性和緊迫性的認(rèn)識,切實增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感。
1、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是全面貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措。黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。全面貫徹落實黨的十七大精神,一項重大而緊迫的政治任務(wù),就是要組織全體黨員特別是黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,使科學(xué)發(fā)展觀進一步深入人心、落到實處、結(jié)出碩果??茖W(xué)發(fā)展觀是中國化的最新成果,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想。它凝煉了發(fā)展的科學(xué),更新了發(fā)展的理念,完善了發(fā)展的思路,提升了發(fā)展的境界。開展學(xué)習(xí)實踐活動,就是深入貫徹黨的十七大精神,把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入,把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神動力和物質(zhì)力量,將理論和實踐有機結(jié)合,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的正確思路、促進水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的實際能力,為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的思想動力。
2、開展學(xué)習(xí)實踐活動,是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的內(nèi)在要求。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義,要靠黨的先進性來引領(lǐng),靠不斷提高執(zhí)政能力來推進。科學(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念,賦予黨的先進性新的時代內(nèi)涵,對提高黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè),一個十分重要的內(nèi)容,就是要不斷增強全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。近幾年來,局黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行新時期現(xiàn)代治水治機思路,加強水利建設(shè)和農(nóng)機服務(wù),強化水利農(nóng)機管理,深化水利農(nóng)機改革,取得了明顯成效。但必須清醒地看到,我們的黨員干部還不同程度地存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,推進科學(xué)發(fā)展的思路還不夠?qū)挘I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強。開展學(xué)習(xí)實踐活動,就是要促進黨員干部真正學(xué)會運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題,把思想認(rèn)識從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來,自覺遵循和運用水利農(nóng)機發(fā)展的客觀規(guī)律辦事,努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,更好地?fù)?dān)負(fù)起推動水利農(nóng)機事業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史重任,為構(gòu)建全區(qū)和諧水利、和諧農(nóng)機提供堅實的組織保障。
3、開展學(xué)習(xí)實踐活動,是促進全區(qū)水利農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,水利事業(yè)正處于從傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期,農(nóng)機事業(yè)也正從單一稻麥機械向農(nóng)林牧副漁多格局機械轉(zhuǎn)變。如何在挑戰(zhàn)面前抓住機遇,這就要求我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力推進新一輪思想大解放,遵循水利農(nóng)機發(fā)展的客觀規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,通過轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,調(diào)整發(fā)展思路,創(chuàng)新工作實踐,突破既有經(jīng)驗的束縛,打破傳統(tǒng)模式的局限,不斷破除制約水利農(nóng)機事業(yè)時展要求的思想觀念、體制機制和工作模式,不斷解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問題、三農(nóng)問題,不斷拓展水利農(nóng)機服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生的新空間,不斷完善以安全水利、資源水利、環(huán)境水利、民生水利和特色農(nóng)機、精品農(nóng)機、平安農(nóng)機為主要內(nèi)容的新時期*水利農(nóng)機發(fā)展的目標(biāo)體系,為建設(shè)更高水平的小康社會提供良好的水利農(nóng)機基礎(chǔ)保障。
總之,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,事關(guān)全局、事關(guān)長遠。我們一定要從政治的高度、戰(zhàn)略的高度、全局的高度,把學(xué)習(xí)實踐活動試點工作擺到突出位置,切實做好學(xué)習(xí)實踐活動各項工作,不辜負(fù)上級對我們的殷切期望,不辜負(fù)人民群眾對我們的熱切期待。
二、全面把握,突出主題,明確學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的要求,結(jié)合我局實際,局黨委制定了《*區(qū)水利農(nóng)機局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點實施方案》,已報經(jīng)區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)同意。《實施方案》對學(xué)習(xí)實踐活動試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟都提出了明確要求,我們要認(rèn)真貫徹落實,在實施中,重點把握好以下四個方面:
第一,要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想可以概括為四句話,即高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確四個著力點。高舉一面旗幟,就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟;突出一個主題,就是“踐行科學(xué)治水,構(gòu)建和諧水利”;圍繞一個總要求,就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠;明確四個著力點,就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約我區(qū)水利農(nóng)機發(fā)展和自身建設(shè)中的突出問題以及群眾反映強烈的熱點、難點問題,著力促進水利農(nóng)機工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,著力提高依法履行職責(zé)、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,進一步開創(chuàng)全區(qū)水利農(nóng)機工作新局面。
第二,要始終堅持學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動,以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要把握好四條原則:一是堅持解放思想。要始終圍繞科學(xué)發(fā)展進一步解放思想,使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。學(xué)習(xí)實踐活動,重在學(xué)習(xí),貴在實踐。要把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央、省、市、區(qū)委的決策部署結(jié)合起來,與總結(jié)運用改革開放30年來的水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗結(jié)合起來,與繼續(xù)推進水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的生動實踐結(jié)合起來,在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合上下功夫,使科學(xué)發(fā)展的思路更加明確、政策措施更加有力、發(fā)展成效更加顯著。三是貫徹群眾路線。要充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,吸收群眾參與,接受群眾評議,把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程,把群眾認(rèn)可、群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。四是正面教育為主。著眼于保護和調(diào)動廣大黨員推動科學(xué)發(fā)展的積極性,重在自我教育,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重在明確努力方向,使學(xué)習(xí)實踐活動成為統(tǒng)一廣大黨員思想、激發(fā)科學(xué)發(fā)展動力、凝聚黨員群眾智慧的過程。
第三,要努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。按照區(qū)委提出的學(xué)習(xí)突出解放思想,實踐突出改革創(chuàng)新,達到在解放思想上有新飛躍、在解決問題上有新成效、在改革創(chuàng)新上有新突破、在發(fā)展能力上有新提高的總體要求,立足*水利農(nóng)機發(fā)展的新任務(wù)、新要求和人民群眾的新期盼,重點在深化認(rèn)識、解放思想,創(chuàng)新思路、提升能力,解決問題、完善制度上取得實效,具體體現(xiàn)在“五個更加”上:一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性更加堅定。要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,努力做到學(xué)深一點、學(xué)透一些,進一步解放思想,與時俱進,自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到水利農(nóng)機工作的各個方面,不斷提高思想認(rèn)識,解決突出問題,創(chuàng)新體制機制,推動科學(xué)發(fā)展。二是新時期的治水治機思路更加清晰。要以此次學(xué)習(xí)實踐活動為契機,進一步開闊思路,開闊眼界,開闊胸襟,創(chuàng)新水利農(nóng)機發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變水利農(nóng)機發(fā)展模式,在新一輪治水實踐中,按照“安全水利、資源水利、生態(tài)水利、現(xiàn)代水利”的新要求,實現(xiàn)水安全、水資源、水環(huán)境的統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合治理;在新一輪治機實踐中,按照“特色農(nóng)機、精品農(nóng)機、平安農(nóng)機”的新要求,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,在新的起點上實現(xiàn)水利農(nóng)機事業(yè)新的跨越發(fā)展。三是水利農(nóng)機又好又快發(fā)展的成效更加明顯。圍繞全區(qū)“五個率先”奮斗目標(biāo),進一步增強改革創(chuàng)新、科學(xué)決策和依法管理的能力,圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,突出抓好一批安全水利、資源水利、環(huán)境水利、民生水利和農(nóng)機示范項目建設(shè),加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問題、三農(nóng)問題,不斷提升水利農(nóng)機服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的水平。四是水利農(nóng)機可持續(xù)發(fā)展的機制更加完善。深入調(diào)查研究,與國際接軌,引入先進的管理理念,改進管理方式方法,提升按市場經(jīng)濟規(guī)律干事創(chuàng)業(yè)的意識,增強按國際通行規(guī)則辦事的能力,學(xué)會運用經(jīng)濟、法律手段進行行業(yè)管理的技能,進一步明確深化水利農(nóng)機改革的方向和重點,努力建設(shè)充滿活力、更有效率、適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水利農(nóng)機的體制機制。五是提升水利農(nóng)機隊伍素質(zhì)的舉措更加有力。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效能,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上要有新突破;進一步加強內(nèi)部管理,建立健全各項規(guī)章制度,在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化建設(shè)上要有新成效;進一步抓好文明機關(guān)創(chuàng)建,有機結(jié)合各項主題教育活動,在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型推進中要有新風(fēng)貌,營造風(fēng)清氣正、昂揚向上、廉潔高效的工作環(huán)境。
在學(xué)習(xí)實踐活動中,同時要做到“五個貫穿始終”,即把邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把查找解決問題、完善機制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終,把“兩不誤、兩促進”貫穿始終,使學(xué)習(xí)實踐活動取得實效,真正成為“群眾滿意工程”。
第四,要正視和解決當(dāng)前工作中存在的主要問題。開展學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在于解決問題,求得實效,取信于民。要緊密聯(lián)系水利農(nóng)機工作實際,把對下解決問題和對上回答問題結(jié)合起來,切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的成效。一是端正思想認(rèn)識,著力解決對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不到位的問題。按照全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵這一根本要求,認(rèn)真查找工作中存在的一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、思維定勢、陳舊經(jīng)驗及體制機制方面的問題,正確運用科學(xué)發(fā)展觀全面審視*水利農(nóng)機的發(fā)展方向和發(fā)展模式,把實踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿水利農(nóng)機工作的始終,努力提升*水利農(nóng)機事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的水平。二是著眼可持續(xù)發(fā)展,努力找準(zhǔn)制約水利農(nóng)機科學(xué)發(fā)展的瓶頸。圍繞促進*水利農(nóng)機健康可持續(xù)發(fā)展的要求,認(rèn)真分析近年來我區(qū)水資源短缺、河湖生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)機萎縮等一些深層次的問題,認(rèn)真查找推進中存在的問題和不足,按照經(jīng)濟社會與水利農(nóng)機事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,調(diào)整和創(chuàng)新治水治機思路,把遵循水利農(nóng)機發(fā)展的自然客觀規(guī)律與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來,把加強行業(yè)自身管理與水利農(nóng)機事務(wù)社會管理結(jié)合起來,把治水治機技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新結(jié)合起來,不斷拓展水利農(nóng)機行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域,增強水利農(nóng)機保障科學(xué)發(fā)展、服務(wù)小康社會建設(shè)的能力。三是圍繞以人為本,最大限度地解決民生水利問題。圍繞提升水利防災(zāi)減災(zāi)能力、切實保障城鄉(xiāng)居民的飲用水安全、加強河湖資源管理和保護、改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田水利建設(shè)等一批社會普遍關(guān)注的突出水問題,樹立人水和諧理念,以新三年城市創(chuàng)建為契機,以水利的優(yōu)化發(fā)展、建設(shè)生態(tài)水利為目標(biāo)取向,以水利的創(chuàng)新發(fā)展為根本路徑,以民生水利為重點,統(tǒng)籌做好水旱災(zāi)害防御、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)水環(huán)境改善、水資源節(jié)約保護、農(nóng)田水利等各項工作,把創(chuàng)新、發(fā)展、保護有機結(jié)合起來,通過水利工程措施和非工程措施,為*經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)良的水安全、水環(huán)境、水資源保障,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護的雙贏。四是堅持求真務(wù)實,切實增強作風(fēng)效能建設(shè)。圍繞我區(qū)在加快城市化進程中出現(xiàn)的水安全、水資源和水環(huán)境等方面的問題開展調(diào)查研究,及時協(xié)調(diào)解決基層存在的問題。要注意查找和解決滿足現(xiàn)狀、不思進取,要求不高、工作不細(xì)等方面的問題,積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動,進一步增強執(zhí)行力,察實情、講實話、辦實事、求實效,增強為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的意識和本領(lǐng)。
三、精心部署,狠抓關(guān)鍵,扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展
根據(jù)上級部署要求,學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段,每個階段包括3個環(huán)節(jié),加上活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié),共11個環(huán)節(jié)。每個階段分別制定具體實施計劃。我們要按照三個階段的方法步驟和具體要求,有力有序地推進學(xué)習(xí)實踐活動的開展。
第一,深入學(xué)習(xí)調(diào)研,在思想解放中增強科學(xué)發(fā)展的動力。學(xué)習(xí)調(diào)研階段重點要抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。一要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),在提高理論水平、掌握思想方法上下功夫。通過集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、交流研討等多種形式,組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)中央規(guī)定的讀本,并與學(xué)習(xí)貫徹即將召開的區(qū)二屆四次黨代會精神結(jié)合起來,不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。二要深入調(diào)查研究,在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、增強運用理論指導(dǎo)實踐上下功夫。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞解決我區(qū)影響水利農(nóng)機事業(yè)科學(xué)發(fā)展和當(dāng)前經(jīng)濟運行中的難點問題,帶隊深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)研,廣泛征求意見建議,努力寫出有內(nèi)容、有見解、有對策的高質(zhì)量調(diào)研報告,并采取適當(dāng)形式組織成果交流。三要圍繞解放思想,在確立科學(xué)發(fā)展理念、形成科學(xué)發(fā)展共識上下功夫。繼續(xù)廣泛深入開展思想解放大討論活動,著力消除廣大黨員在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識,把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,在事關(guān)全區(qū)水利農(nóng)機事業(yè)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。
第二,深刻分析檢查,切實找準(zhǔn)突出問題、理清發(fā)展思路。分析檢查階段要著重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。一是開好一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展為主題,認(rèn)真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要虛心聽取群眾意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會要深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,進一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。二是形成一個高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩部分內(nèi)容,要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,明確今后科學(xué)發(fā)展的思路,提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。三是組織好一次群眾評議。要著重對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、發(fā)展思路清不清、工作措施實不實等進行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,將組織局干部職工和基層站所、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人等對報告進行評議,根據(jù)評議情況,經(jīng)局黨委會討論后,反復(fù)修改完善,在一定范圍內(nèi)公布檢查報告和評議結(jié)果。
第三,認(rèn)真整改落實,努力建設(shè)群眾滿意工程。整改落實階段要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。一要在分析檢查報告的基礎(chǔ)上制定整改落實方案。把分析檢查報告的努力方向具體化,按照解決問題的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,接受群眾監(jiān)督。二要集中解決幾個影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。要繼續(xù)深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、推進城市化”結(jié)對共建活動,深化拓展“三走進三服務(wù)”內(nèi)涵,廣泛開展各種形式的幫扶慰問活動,集中力量解決幾個水利農(nóng)機工作中存在的突出問題,辦好幾件人民群眾迫切希望解決的實事。三要營造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境。要從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),及時修訂完善各項規(guī)章制度,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),建立健全服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效實踐載體,切實增強水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展實效的持久動力。
學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要認(rèn)真做好總結(jié)工作,實事求是地評價取得的成效。在此基礎(chǔ)上開展群眾滿意度測評,主要測評對解決影響、制約科學(xué)發(fā)展觀突出問題的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度,測評結(jié)果向社會公布。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效
這次學(xué)習(xí)實踐活動試點工作,時間緊,任務(wù)重,要求高,區(qū)委寄予厚望,人民群眾充滿期待。我們一定要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保學(xué)習(xí)實踐活動試點工作扎實有效地開展。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),局黨委成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,蘇子驥、毛培新、林其彬同志任副組長,成員由各黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,蘇子驥同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的具體工作。區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。各支部書記和各部門黨員負(fù)責(zé)人作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好本支部、本部門的組織實施工作。
二要始終貫穿解放思想,勇于探索創(chuàng)新。學(xué)習(xí)突出解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識;實踐突出改革創(chuàng)新,重在落實,要堅定信心搶機遇、加快發(fā)展不動搖,沿著既定的轉(zhuǎn)型提升軌道奮力前進。廣大黨員要以學(xué)習(xí)實踐活動試點工作為契機,在全系統(tǒng)掀起深入解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的新,以解放思想推動科學(xué)發(fā)展、以科學(xué)發(fā)展深化解放思想,把對下解決問題和對上回答問題結(jié)合起來,探索做法、積累經(jīng)驗,全面實現(xiàn)*水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的新跨越。
三要堅持統(tǒng)籌兼顧,務(wù)求取得實效。當(dāng)前,正處于年末歲初,水利建設(shè)工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大,必須統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,精心組織。既不要脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實踐活動,也不能因為工作忙而忽視學(xué)習(xí)實踐活動,要保證學(xué)習(xí)實踐活動按照《實施方案》嚴(yán)格有序?qū)嵤?、并高?biāo)準(zhǔn)地完成各個階段任務(wù),又能保證當(dāng)前各項水利重點工作的按期推進,真正做到“兩不誤、兩促進”,以學(xué)習(xí)實踐活動推動水利農(nóng)機工作,以水利農(nóng)機工作的新成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的新成效。