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在教育改革的大好形式下,隨著我國(guó)教育制度改革的不斷深化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制的變革促進(jìn)了教育體制的改革,多形式辦園、多渠道籌措資金使幼教事業(yè)得到了迅猛發(fā)展,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨在改革重點(diǎn)又一成果;育優(yōu)幼兒園的誕生就是改革開放中黨的政策指引的路。
XX年X月育優(yōu)幼兒園開始籌建在有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持和配合下于XX年X月在晉城鎮(zhèn)誕生,招收了一個(gè)小班,X人、二個(gè)中班X人、二個(gè)大班X人,教職工X人。我們以《中華人民民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》為指南,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策,按照科學(xué)管理論,根據(jù)社會(huì)信息結(jié)合我園實(shí)際制定出我園的教育目標(biāo)及管理目標(biāo)、要求保教人員熱愛黨、熱愛幼教事業(yè),樹立正確的教育觀,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。在一年的工作中,我園教職員工團(tuán)結(jié)一致勤奮工作,取得一定的成績(jī)。在XX年的冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶六。一的活動(dòng)中請(qǐng)來了家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)及各方人士觀看,得到了大家的認(rèn)可。
XX年X月招生達(dá)到XX人,因教室太小和場(chǎng)地是租借無法容納更多幼兒。年齡較小幼兒,只有給家長(zhǎng)做工作,讓他們次年入園。XX年X月又有X多人報(bào)名因場(chǎng)地較小我園只有招收附近幼兒和滿X周歲幼兒,X周歲幼兒只招收X人。為了解決幼兒入園難和就近幼兒入園問題我園只有壓縮招收幼兒。雖然解決幼兒的入園問題但擁擠的情況還是存在,按照國(guó)家要求活動(dòng)室人均2平方米,現(xiàn)在人均只有0.7平方米:戶外活動(dòng)場(chǎng)地綠化應(yīng)為2平方米,現(xiàn)僅有0.42平方米。按國(guó)家要求有幼兒活動(dòng)室、休息室,有教師辦公室、保健室、資料室、圖書閱覽室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、水沖式廁所。獨(dú)立的活動(dòng)室不少于60平方米,活動(dòng)室和休息室共用的不少于90平方米,就餐園應(yīng)設(shè)有面積不少于80平方米的廚房;有面積達(dá)100平方米綜合活動(dòng)室一處;有戶外活動(dòng)場(chǎng)地每生4平方米(部分硬化,每生不少于2平方米),室外有綠化用地人均2平方米,布局科學(xué)合理,室外活動(dòng)場(chǎng)地;有3件以上大型玩具,有30米直跑道,有沙池、戲水池、動(dòng)物角、種植園及配套工具等,根據(jù)要求園內(nèi)面積的差距較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到要求。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,晉城鎮(zhèn)人民物質(zhì)生活的不斷提高,文化素質(zhì)也隨著提高,要求入園的幼兒越來越多。為滿足群眾的要求,緩解國(guó)家財(cái)政困難,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)解決一定的就業(yè)機(jī)會(huì),我愿自籌資金新建一所幼兒園,新建這所幼兒園必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)。現(xiàn)將幼兒園初步設(shè)想?yún)R報(bào)如下:
1、 幼兒園地址設(shè)在XX接近XX附近。
2、 計(jì)劃招收X左右幼兒。
3、 教室X間(帶衛(wèi)生間)辦公用房X間、教師宿舍樓X間、餐廳、多功能教室X間、儲(chǔ)藏室等。
4、 建幼兒沙池、海洋球池、大型玩具X組等。
5、 戶外設(shè)玩具角、種植角、動(dòng)物角。戶外活動(dòng)場(chǎng)地人均4平方米以上、室外活動(dòng)場(chǎng)地綠化達(dá)幼兒比例。 以上建設(shè)計(jì)劃需要土地XX平米需要投資XX萬元左右。 希望教育局領(lǐng)導(dǎo)給予立項(xiàng)批復(fù)。
特此申請(qǐng):
XX幼兒園
近年來,有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、追求個(gè)性、希望孩子能獲得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的家長(zhǎng),開始將目光聚集私立幼兒園。雖然這表明目前幼兒園之間開始了良性競(jìng)爭(zhēng),家長(zhǎng)選擇幼兒園的余地變大,但也在無意中滋生了攀比之風(fēng),家長(zhǎng)進(jìn)入費(fèi)用越貴幼兒園就越好的誤區(qū),繼而對(duì)貴族私園趨之若鶩。這里就私立幼兒園的收費(fèi)情況、教學(xué)特點(diǎn)等做出列舉,家長(zhǎng)們應(yīng)該根據(jù)自身情況、對(duì)于孩子的教育要求等做出理性的判斷。
私立幼兒園收費(fèi)現(xiàn)狀
目前,國(guó)內(nèi)的幼兒園分為公立和私立兩類。公立幼兒園根據(jù)教學(xué)條件、規(guī)模、師資力量等還有細(xì)分,但其收費(fèi)情況總體上較為固定,一年平均在8000~10000元左右;除主要收費(fèi)外,部分公立幼兒園可能會(huì)以隱蔽的方式每年收取幾千元的贊助費(fèi),而開設(shè)的各種特長(zhǎng)教學(xué)班每月還需另外收取幾百元不等。與公立幼兒園相比,私立幼兒園費(fèi)用相對(duì)來說要高出許多,中等城市的私立幼兒園平均一年收費(fèi)在1.7萬元左右,而北京等大城市的費(fèi)用還要更高,一般年收費(fèi)都在2.5萬元以上。
費(fèi)用構(gòu)成
一個(gè)3歲的孩子如果要進(jìn)入一家私立幼兒園,入園時(shí)可能要一次性繳納近6萬元的費(fèi)用。這些費(fèi)用項(xiàng)目包括保育費(fèi)、伙食費(fèi)(伙食包括早餐、中餐、午點(diǎn)、晚餐,如果是全托,在晚餐后還有晚點(diǎn)一項(xiàng))、特色教育費(fèi)(這項(xiàng)費(fèi)用是指聘請(qǐng)外語教師和使用相關(guān)教育設(shè)施的費(fèi)用)、交通費(fèi) (學(xué)校有校車負(fù)責(zé)每日接送白托學(xué)生及每周接送全托幼兒),全托的幼兒還要交納住宿費(fèi)。除了這些之外,費(fèi)用中還包括1萬元左右的贊助費(fèi)和3萬元左右的押金,押金在幼兒退園時(shí)返還。
私立幼兒園雖然收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,但基本都由上述項(xiàng)目構(gòu)成。粗略算下來,如果在北京,一個(gè)孩子從3歲起進(jìn)幼兒園,6歲離開幼兒園,4年全部花費(fèi)要在10萬元以上;而如果在長(zhǎng)沙,費(fèi)用則會(huì)相對(duì)低一些,4年全部花費(fèi)在7萬元左右。
具體標(biāo)準(zhǔn)
幼兒園只按國(guó)家規(guī)定放法定節(jié)假日(不放寒、暑假),每學(xué)期六個(gè)月,學(xué)費(fèi)一學(xué)期一次清。幼兒連續(xù)一個(gè)月未來園并且辦理了請(qǐng)假手續(xù)可退伙食費(fèi),學(xué)費(fèi)一律不退。這里列舉北京、長(zhǎng)沙各一家私立幼兒園的具體收費(fèi)情況:
私立幼兒園教學(xué)特點(diǎn)
據(jù)業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià),公立幼兒園的歷史較長(zhǎng),保育方面做得比較好,管理方式、師資條件比較穩(wěn)定,而且國(guó)家的資助使得幼兒園的資金來源比較穩(wěn)定,但是老師的教育思想比較固化。與公立幼兒園相比,私立幼兒園的教育模式和管理方式更具前瞻性,相對(duì)靈活多變。
硬件
某私立幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,私立幼兒園之所以收費(fèi)較高,主要是出于成本考慮,只有優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能換得優(yōu)價(jià)。例如該校目前有440名幼兒,配備的老師則高達(dá)115名,其中包括幼兒教師、專業(yè)教師、保育教師和外籍教師,大大超過一般幼兒園的師資配備比例,而且每名幼兒每年可配發(fā)13套園服,往返學(xué)校家里都有校車接送。由于資金較為充裕,多數(shù)私立幼兒園都引入了更先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施,例如有與活動(dòng)室相配套的多媒體教室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室、多功能廳等現(xiàn)代化教學(xué)用房,室外設(shè)有塑膠操場(chǎng)、沙池,頂層平臺(tái)設(shè)有游泳池、種植園、滑冰場(chǎng)、武術(shù)演習(xí)場(chǎng)等等。
軟件
許多私立幼兒園的教育都是以最大限度發(fā)揮幼兒的潛能為目標(biāo),進(jìn)行全方位的素質(zhì)教育,重視每個(gè)幼兒的不同需求與才華,為其設(shè)計(jì)不同的課程。例如有的私立幼兒園從幼兒小班開始就進(jìn)行國(guó)家規(guī)定的識(shí)字、珠算心算等教學(xué),中班以上則會(huì)進(jìn)行電腦、鋼琴、美術(shù)、書法、形體、圍棋、英文等特長(zhǎng)教育。
選擇私立幼兒園注意事項(xiàng)
一、遼寧省學(xué)前教育現(xiàn)狀
1.全省現(xiàn)階段學(xué)前教育發(fā)展概況
近年來,遼寧省各級(jí)教育主管部門把學(xué)前教育的發(fā)展擺到了重要位置,各市、縣 (區(qū)) 級(jí)政府均將學(xué)前教育納入教育行政部門業(yè)務(wù)管理范疇,全面負(fù)責(zé)本市、縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的日常管理,形成了以公辦幼兒園為骨干和示范,公辦與民辦相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展格局,基本上實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃提出的“將學(xué)前三年教育納入國(guó)民教育體系,實(shí)現(xiàn)0~6歲學(xué)前教育一體化管理,幼兒入園率達(dá)到85%”的奮斗目標(biāo)。截止2010年底,全省學(xué)前教育單位共有8613所 (含獨(dú)立設(shè)置的幼兒園6609所和舉辦學(xué)前班的小學(xué)2004所),其中公辦學(xué)前教育單位2570所,民辦學(xué)前教育單位6043所;全省4~6歲的兒童約有87.42萬人,在園兒童73.6萬人,當(dāng)年入院幼兒32.5萬人,當(dāng)年從幼兒園畢業(yè)的兒童27.6萬人,學(xué)前三年兒童毛入園率達(dá)84.2%;在獨(dú)立設(shè)置的6609所幼兒園中,教育部門辦387所,占5.85%;集體辦1685所,占25.5%;社會(huì)力量辦4195所,占63.4%,其他部門辦342所,占5.1%。同年,在全省1139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道中,有887個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道舉辦中心幼兒園916所,覆蓋率達(dá)到了74.8%。在學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面,全省學(xué)前教育從業(yè)人員總數(shù)為6.01萬人,其中專任教師3.61萬人,占60.1%,生師比為20.38:1;保健員0.41萬人,占6.7%;另有代課和兼職教師0.18萬人;專職教師中,??埔陨蠈W(xué)歷的有2.2萬人,占教師總數(shù)的48.9%,農(nóng)村幼兒園??埔陨蠈W(xué)歷的專任教師的比例為31.7%;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全省學(xué)前教育結(jié)構(gòu)占地面積11204.8畝,其中園舍建筑面積357.4萬平方米,教學(xué)和輔助用房248.1萬平方米,兒童戶外活動(dòng)場(chǎng)地351.6萬平方米,占總面積的45.2%;圖書室10.9萬平方米,圖書藏量351萬冊(cè),園均圖書531冊(cè)。
2.教學(xué)情況
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容主要包括游戲和授課兩方面,課程主要包括語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)、手工和健康教育等內(nèi)容:
(1) 游戲方面的調(diào)查主要包括內(nèi)容和時(shí)間兩方面。結(jié)果表明,50%的幼兒園基本沒有安排幼兒戶內(nèi)自由游戲時(shí)間,25%的幼兒園幼兒每天有一些戶內(nèi)游戲時(shí)間,但是老師不關(guān)注、不鼓勵(lì)幼兒的自由游戲,僅有25%的幼兒園有戶內(nèi)自由游戲安排且教師能給予幼兒一定的關(guān)注和指導(dǎo)。
(2) 戶外活動(dòng)、幼兒自我保護(hù)教育、心理健康方面:調(diào)查顯示,有66.67%的幼兒園每天幼兒戶外活動(dòng)不足2小時(shí),19.4%的幼兒園每天戶外活動(dòng)不足1小時(shí)。52.78%的幼兒園教師經(jīng)常忽視幼兒的感受,對(duì)幼兒的消極情緒不能接納,給幼兒的評(píng)價(jià)經(jīng)常是消極的,如某幼兒園進(jìn)行數(shù)學(xué)測(cè)試以后,教師發(fā)放試卷時(shí)說:“xx考的最好了”,忽略了其他幼兒的感受。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分幼兒園有教師體罰幼兒的現(xiàn)象。
(3) 授課方面:61.11%的幼兒園教學(xué)內(nèi)容集中在語言的早期讀寫和數(shù)學(xué)方面,授課方式以集體上課為主,主要依靠教師的講解演示和書面練習(xí);在音樂和美術(shù)課的教學(xué)中,幼兒園能夠提供簡(jiǎn)單的教具,并組織幼兒開展唱歌、繪畫教學(xué)。調(diào)查結(jié)果顯示,幼兒園的課程設(shè)置、授課方式小學(xué)化傾向明顯,教學(xué)內(nèi)容和形式過于單一,70%的幼兒園定期對(duì)幼兒進(jìn)行測(cè)試。
(4) 健康教育方面:大部分教師能以身作則、不在幼兒面前表現(xiàn)不良言行。但55%以上的幼兒園基本上不組織與健康教育內(nèi)容相關(guān)的教育和活動(dòng),部分幼兒園雖在課程中安排了相關(guān)的內(nèi)容,但未能全部實(shí)施。
3.環(huán)境建設(shè)情況
學(xué)前教育單位的環(huán)境建設(shè)是我們調(diào)查的重要部分,內(nèi)容包括教室面積、空間安排、教學(xué)設(shè)備、游戲材料、墻面布置與幼兒作品的展示、室外設(shè)施等。調(diào)查發(fā)現(xiàn),幼兒園的環(huán)境建設(shè)基本能夠滿足幼兒園活動(dòng)的開展,但存在許多問題。
(1) 室內(nèi)空間安排與利用不足。我們對(duì)68所幼兒教學(xué)機(jī)構(gòu)室內(nèi)空間活動(dòng)區(qū)設(shè)置情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),67%的幼兒教室無室內(nèi)活動(dòng)區(qū)設(shè)置,有四個(gè)以上活動(dòng)區(qū)設(shè)置的只占樣本數(shù)的14%。對(duì)40所幼兒園 (包括城市22所,農(nóng)村地區(qū)18所) 辦園條件基本情況進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示,幼兒人均活動(dòng)面積低于9平方米的占調(diào)查總數(shù)的62.8%,園內(nèi)配備飲水設(shè)備的占調(diào)查總數(shù)的61.3%,33.6%的幼兒園無流水洗手設(shè)備,園內(nèi)大型玩具未超過4件的占68%,教室內(nèi)教學(xué)器材低于4件的占59%,67%的幼兒園沒有活動(dòng)區(qū),僅有獨(dú)立的教學(xué)區(qū)域。14%的幼兒園會(huì)臨時(shí)拼搭一些活動(dòng)區(qū),但很少使用。有4所幼兒園對(duì)于活動(dòng)區(qū)有較好的常規(guī)管理,包括位置、標(biāo)記的設(shè)置等等,并能保持每周3~4次時(shí)長(zhǎng)為30~45分鐘的活動(dòng)時(shí)間。
(2) 墻面布置缺乏。在此次調(diào)查中,有33.6%的教室沒有任何的墻面布置。48.54%的班級(jí)在墻面展示幼兒的書法繪畫作品,或者進(jìn)行了簡(jiǎn)單的裝飾。有高達(dá)62.22%的教室墻面裝飾材料的擺放高度和方式不適宜幼兒觀看。
(3) 可供幼兒操作的游戲材料數(shù)量嚴(yán)重不足,近50%的幼兒園除教師用書和幼兒用書以外,沒有任何供幼兒操作的材料,有操作材料的幼兒園材料的種類也較為單一,主要為中、小型積木以及插塑玩具,以雪花片最為常見。
(4) 班級(jí)規(guī)模過大,師生比例嚴(yán)重失衡現(xiàn)象普遍存在,城市和農(nóng)村學(xué)前教育單位沒有明顯差別。在被調(diào)查的36個(gè)樣本中,35人以下的班級(jí)僅有9個(gè),為調(diào)查樣本的1/4。 《幼兒園工作規(guī)程》 (國(guó)家教委,1996年) 規(guī)定:幼兒園每班幼兒人數(shù)小班 (3~4周歲) 25人,中班 (4~5周歲) 30人,大班(5~6、7周歲) 35人,混合班30人,學(xué)前幼兒班不超過40人。幼兒園各年齡班應(yīng)當(dāng)配備教師2~3名,大班師生比例應(yīng)達(dá)到1:17.5。在所調(diào)查的68個(gè)班級(jí)中,有18個(gè)班級(jí)由1名教師負(fù)責(zé)全班所有工作,占樣本的50%;師生比例在1:17.5以上的班級(jí)高達(dá)86%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)前教育的師資隊(duì)伍水平參差不齊,力量薄弱。具體表現(xiàn)為教師自身教育觀念落后、教學(xué)方法簡(jiǎn)單、普通話不標(biāo)準(zhǔn)、唱歌跑調(diào)等。近70%的農(nóng)村幼兒教師沒有教師資格證,且全為初中畢業(yè)。而擁有小學(xué)教師資格證書的12名教師中,有6名是高中畢業(yè),5名為中專的小學(xué)教育專業(yè)畢業(yè),僅有一名是大專學(xué)歷,但所學(xué)專業(yè)也為非師范類。農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷普遍偏低,大專學(xué)歷占10.9%,而高、初中畢業(yè)生占50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷。農(nóng)村學(xué)前教育從業(yè)人員中,具有教師資格證書的人員比例較小,不足30%。
二、遼寧省學(xué)前教育發(fā)展取得的成績(jī)與存在的問題
通過對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析,我們認(rèn)為遼寧省的學(xué)前教育事業(yè)近年來取得了長(zhǎng)足的發(fā)展:
1.形成了重視學(xué)前教育的共識(shí)
2007年以來,遼寧省各級(jí)黨委、政府把學(xué)前教育擺到重要議事日程上來,“學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”逐步成為各級(jí)黨委和政府的共識(shí)。遼寧省人民政府和遼寧省教委等單位陸續(xù)出臺(tái)了 《遼寧省城市幼兒園 (所) 辦園基本標(biāo)準(zhǔn) (試行)》、 《遼寧省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園 (所) 辦園基本標(biāo)準(zhǔn) (試行)》 的通知 (遼教發(fā) [2007] 056) 等重要文件。這些文件有力地推動(dòng)了全省學(xué)前教育事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。全省幼兒入園率從2007年的81.4%提高到2010年的84.2%,基本形成了以教育部門辦園為骨干和示范,以社會(huì)力量辦園為主體,公辦、民辦教育相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展格局。
2.管理機(jī)制日趨完善
從調(diào)查的情況看,各級(jí)各類幼兒園的管理制度不斷規(guī)范。首先,多數(shù)幼兒園建立了教學(xué)常規(guī)、安全衛(wèi)生、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作制度,做到了有規(guī)可依,有章可循。第二,規(guī)范收費(fèi)行為,建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),按類收費(fèi)”的機(jī)制。各級(jí)教育部門會(huì)同物價(jià)部門,綜合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)水平、生均培養(yǎng)成本、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素,制定了各級(jí)各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三,對(duì)幼兒園園舍建筑、安全管理措施、消防設(shè)備設(shè)施、幼兒玩具、接送車輛、盥洗飲食等嚴(yán)格資質(zhì)審查程序,并定期檢查。
3.幼教師資素質(zhì)和教育質(zhì)量得到提升
《中華人民共和國(guó)教師法》 頒布以后,各級(jí)政府把學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,部分地區(qū)還將其納入教育系統(tǒng)人事制度改革整體方案,納入教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師評(píng)選、職稱評(píng)定系列,使學(xué)前教育教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。其次,學(xué)前教育師資培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)。學(xué)前教育主管部門和幼兒師院校簽訂定向委培協(xié)議,有計(jì)劃地培養(yǎng)學(xué)前教育教師,并建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng),以活動(dòng)為載體,開展幼教技能培訓(xùn)、幼兒教師基本功評(píng)比、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教案設(shè)計(jì)等一系列教育教學(xué)活動(dòng),提高了學(xué)前教育教師的教學(xué)能力和整體素質(zhì)。
4.基本保證了辦學(xué)安全
遼寧省多次下發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全工作的通知》 等相關(guān)文件,對(duì)全省學(xué)前教育安全工作提出明確要求,各市教育局每年都要定期開展幼兒園安全隱患排查整治活動(dòng)與專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)周邊環(huán)境、危房、活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、玩具、食堂和飲食衛(wèi)生、消防設(shè)施等各方面進(jìn)行排查,及時(shí)排除安全隱患。2007年以來,全省幼兒園未發(fā)生過重大安全責(zé)任事故。
從總體上看,遼寧省學(xué)前教育事業(yè)近年來有了一定的發(fā)展,但隨著體制轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整、觀念更新等社會(huì)整體因素的不斷變化,學(xué)前教育仍是全省整個(gè)基礎(chǔ)教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié),和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1) 優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源分配不公的的矛盾突出。隨著城市化進(jìn)程不斷加快,大批外來投資者和個(gè)體工商戶進(jìn)入城市,使得城市人口快速集聚,學(xué)齡前兒童數(shù)量猛增,聲譽(yù)好的公辦幼兒園出現(xiàn)了名額難求的現(xiàn)象,長(zhǎng)期不能解決,這充分表明了家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求十分強(qiáng)烈,但目前的格局遠(yuǎn)無法解決這種供求矛盾,甚至成為腐敗滋生的溫床。
(2) 經(jīng)費(fèi)投入不足,規(guī)劃布局滯后。遼寧省城市幼兒園分布“低、小、散”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全省14個(gè)市的6000余所幼兒園中,在園幼兒不足60人的有4800多所,占幼兒園總數(shù)的85%。各地財(cái)政除了對(duì)公辦幼兒園部分人員經(jīng)費(fèi)有所投入外,其他企業(yè) (部分)、街道 (鎮(zhèn)) 和民辦幼兒園完全依靠家長(zhǎng)交費(fèi)來維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是2004年以來,大片老舊城區(qū)在拆遷重建過程中,有些新建的小區(qū)由于幼兒園的規(guī)劃用地被移作他用,沒有配套的幼兒園。出現(xiàn)上述問題的原因是小區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃等單位未按有關(guān)規(guī)定將土地成本、建設(shè)成本等作為土地競(jìng)拍的前置條件列入開發(fā)成本。
(3) 部分民辦幼兒園安全存在隱患。目前省內(nèi)部分地區(qū),特別城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)民辦幼兒園、無證幼兒園多,部分幼兒園音體美器材、圖書資料、幼兒玩具等不能滿足教學(xué)需要;一些幼兒園門衛(wèi)制度和接送制度不嚴(yán)格,食堂從業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),沒有健康證,衛(wèi)生條件差;大部分幼兒園無消防設(shè)施,“四室一廚一廁”不符合要求。有些家庭式幼兒園利用民房或沿街商用樓作為園舍,甚至租用舊危房辦園,存在著很大的安全隱患。雖然主管單位每年都組織人員對(duì)無證幼兒園進(jìn)行定期檢查,但整改力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分沒有 《辦學(xué)許可證》 的幼兒園仍在開辦。
(4) 教學(xué)理念小學(xué)化傾向嚴(yán)重,教材使用亟需規(guī)范。目前在大多數(shù)民辦幼兒園和一部分公辦幼兒園中,幼兒教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重,且呈加速蔓延之勢(shì)。不少幼兒園將小學(xué)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范和要求搬到幼兒園來,不注重培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì),不提倡幼兒從游戲中學(xué)習(xí),而是要求幼兒像小學(xué)生那樣做作業(yè),危害幼兒身心健康,扼殺幼兒天性,對(duì)小學(xué)教育形成負(fù)面影響。多數(shù)幼兒園除使用主管部門推薦的教材之外,又不同程度地使用了各種渠道的教材,例如數(shù)學(xué)、英語、拼音、珠心算、蒙氏教育等,造成幼兒學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重,出現(xiàn)幼兒懼怕上學(xué)、不愿上學(xué)的現(xiàn)象,給家長(zhǎng)造成了過多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(5) 民辦幼兒園師資素質(zhì)較低,隊(duì)伍不穩(wěn)定。民辦幼兒園教師師資薄弱,成為阻礙全省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的障礙之一,具體表現(xiàn)為教師自身專業(yè)素質(zhì)較低,如普通話不標(biāo)準(zhǔn)、唱歌跑調(diào)、教育觀念落后等,有的教師不理解教材的編寫意圖,有的教師教學(xué)方法過于單調(diào)或者違背幼兒教育規(guī)律,教學(xué)效果差,此次調(diào)查對(duì)農(nóng)村幼兒教師資格證情況以及學(xué)歷情況的統(tǒng)計(jì)客觀反映出這個(gè)問題。城市學(xué)前教育師資中,師范類畢業(yè)生約占教師總數(shù)的42%。但在農(nóng)村地區(qū),很多民辦幼兒園中幼師專業(yè)的畢業(yè)生很少。同時(shí),由于幼兒教師工資待遇低,導(dǎo)致幼師隊(duì)伍不穩(wěn)定,教師流動(dòng)性大,給教師再培訓(xùn)和管理帶來極大困難和浪費(fèi)。
(6) 家長(zhǎng)教育觀念落后,導(dǎo)致幼小銜接難。許多家長(zhǎng)重視兒童知識(shí)積累,不注意兒童興趣開發(fā)和能力的培養(yǎng),壓抑兒童個(gè)性。很多家長(zhǎng)重視技能技巧的訓(xùn)練而忽視幼兒的全面發(fā)展,重視短期成效而忽視幼兒的終身發(fā)展,他們認(rèn)為入學(xué)前應(yīng)該讓幼兒學(xué)會(huì)讀和寫,甚至有的家長(zhǎng)竟將小學(xué)一年級(jí)的課本內(nèi)容提前教給幼兒,致使幼兒在入學(xué)后出現(xiàn)這樣一種情況:上小學(xué)初感覺學(xué)習(xí)很輕松,出現(xiàn)上課不專心、做作業(yè)不認(rèn)真等現(xiàn)象,形成不良的學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣;隨著學(xué)習(xí)內(nèi)容的加深,難度的增加,“儲(chǔ)備知識(shí)”用完了,又缺乏認(rèn)真學(xué)習(xí)的習(xí)慣,這時(shí)就出現(xiàn)了適應(yīng)困難,導(dǎo)致學(xué)習(xí)“沒后勁”等問題,幼小銜接難以順利進(jìn)行。
三、對(duì)策與建議
為促進(jìn)遼寧省學(xué)前教育穩(wěn)定健康發(fā)展,結(jié)合這次調(diào)查的情況,提出以下建議:
1.加大財(cái)政支持力度,防止學(xué)前教育過度市場(chǎng)化
公共財(cái)政支持是國(guó)家介入幼兒教育的重要方向。調(diào)查表明,家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的熱情盡管很高,但真正落實(shí)到經(jīng)費(fèi)投入上,其熱情還是普遍低于其他學(xué)段的,而對(duì)其價(jià)格的敏感性卻普遍高于其他學(xué)段。目前在遼寧省一些非法幼兒園屢禁不止,個(gè)別地方甚至出現(xiàn)低質(zhì)低價(jià)幼兒園擠壓價(jià)格合理而質(zhì)量較高的幼兒園的情況,究其原因,主要是存在著這樣一個(gè)僅關(guān)注價(jià)格而忽視質(zhì)量、對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣缺乏判斷能力的買方市場(chǎng)。因此,各級(jí)黨委和政府要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和必要性,加大政府部門的財(cái)政支持,防止學(xué)前教育過度市場(chǎng)化。
2.合理分配優(yōu)質(zhì)資源,維護(hù)教育公平
在全省城鄉(xiāng)地區(qū),學(xué)前教育工作中一個(gè)突出問題是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源分配不公問題,表現(xiàn)在一些公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育單位人滿為患,入園難,很多家長(zhǎng)往往提前一年或兩年就托人報(bào)名,部分公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育單位成為滋生腐敗的溫床,壓抑了廣大普通群眾對(duì)學(xué)前教育的公平訴求。在這種情況下,政府的干預(yù)是維護(hù)教育公平、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本手段。
3.完善機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
在國(guó)家尚未把學(xué)前教育列入義務(wù)教育范疇的情況下,教育行政部門要制訂幼兒園設(shè)置的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),狠抓薄弱環(huán)節(jié)。從調(diào)查情況看,遼寧省農(nóng)村幼教工作是全省幼教事業(yè)的“短腿”,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村幼兒教師極度缺乏、隊(duì)伍老化、現(xiàn)有年輕教師難以安心從事農(nóng)村學(xué)前教育工作等具體情況,我們建議政府修訂教師編制標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)村公辦幼兒教師的編制,并最終形成以公辦教師為主體的農(nóng)村幼兒教師體制。在城市,應(yīng)加快小區(qū)配套幼兒園建設(shè),可采取以下方式承辦:一是由教育部門直接舉辦 (即教育局選派師資,保證經(jīng)費(fèi)),或擴(kuò)大名園辦學(xué)規(guī)模;二是實(shí)行國(guó)有民辦 (即教育局選派師資,運(yùn)作資金采取自收自支);三是民辦 (即教育局招聘園長(zhǎng),由園長(zhǎng)自行招聘教師,實(shí)行自收自支)。
4.給予企業(yè)辦幼兒園適當(dāng)?shù)恼弑Wo(hù)
遼寧省大中型企業(yè)集中,企業(yè)辦幼兒園在很大程度上彌補(bǔ)了公辦學(xué)前教育資源不足的問題。建議政府部門珍惜帶有社會(huì)公益性并具有很好基礎(chǔ)的企業(yè)幼兒園資源,制定具體的扶持政策并加以規(guī)范,必要時(shí)適當(dāng)給予政策保護(hù),可采取對(duì)舉辦幼兒園的企業(yè)實(shí)行免收教育附加費(fèi)、放開對(duì)企業(yè)辦園的收費(fèi)限制。5.建立貧困家庭兒童入園資助機(jī)制現(xiàn)在,由于農(nóng)村地區(qū)中青年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工人員明顯增多,致使全省廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大量“留守兒童”,部分“留守兒童”由于家庭和經(jīng)濟(jì)等原因,出現(xiàn)“入園難”等問題,必須引起我們的重視。建議政府部門應(yīng)規(guī)定公辦幼兒園優(yōu)先招收貧困家庭兒童,并對(duì)其實(shí)行學(xué)費(fèi)減免政策,還可嘗試對(duì)進(jìn)入私立幼兒園的貧困家庭兒童進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,保障他們基本的入學(xué)機(jī)會(huì)和就學(xué)條件。
6.規(guī)范教材,加大對(duì)保育員的培訓(xùn)力度
幼兒園的任務(wù)是實(shí)行保育和教育相結(jié)合的原則,在一些招收低齡幼兒的學(xué)前教育單位,主管部門應(yīng)牽頭和婦幼保健院一起,加強(qiáng)對(duì)保育工作的檢查,并對(duì)保育員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高保育員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)各地學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教材不統(tǒng)一問題,我們建議有關(guān)部門應(yīng)督導(dǎo)各地學(xué)前教育單位使用統(tǒng)一和規(guī)范的教材,這是實(shí)施規(guī)范教育的前提。
7.舉辦“幼小五年一貫制學(xué)校”和“周末家長(zhǎng)學(xué)?!痹圏c(diǎn)
前言
廉租房與公租房的定義及政策解讀
設(shè)計(jì)淺談
設(shè)計(jì)總體指導(dǎo)思想
高層廉(公)租房設(shè)計(jì)需符合城市總體規(guī)劃、城市住房建設(shè)規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃的要求,與區(qū)域周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、配套設(shè)施及管理要求,創(chuàng)造安全、方便、舒適和優(yōu)美的居住生活環(huán)境;綜合采取防火、抗震、防洪、防空、防雷和抗風(fēng)雪等防災(zāi)安全措施;積極推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;為老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體提供必要的無障礙住房和公共設(shè)施。
總平規(guī)劃
基本原則
高層廉(公)租房設(shè)計(jì)應(yīng)按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);應(yīng)結(jié)合原有地形地貌進(jìn)行,功能分區(qū)明確、空間布局緊湊、不破壞當(dāng)?shù)匚奈?、自然水系、濕地、基本農(nóng)田、森林和其他保護(hù)區(qū);應(yīng)堅(jiān)持以人為本,綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)、配建設(shè)施及管理要求,創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。合理確定容積率、住宅建筑凈密度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)的關(guān)系;小區(qū)風(fēng)環(huán)境應(yīng)有利于冬季室外行走舒適及過渡季、夏季的自然通風(fēng);布局不宜形成封閉式的圍合空間,在群體空間布局上可采取相對(duì)夏季主導(dǎo)風(fēng)向的前后錯(cuò)列式、斜列式、前短后長(zhǎng)式、前低后高式、前疏后密式、結(jié)合地形特點(diǎn)的自由式等排列方式以疏導(dǎo)通風(fēng)氣流。建筑物的主立面與夏季主導(dǎo)風(fēng)向宜成60°~80°夾角;小區(qū)環(huán)境噪聲應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096)的規(guī)定。
規(guī)劃指標(biāo)體系
各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)(容積率、建筑密度、綠地率、機(jī)動(dòng)車停車位、非機(jī)動(dòng)車位、地下室面積、人防配建面積等)均需符合當(dāng)?shù)匾?guī)范及規(guī)定。在各項(xiàng)指標(biāo)中,從節(jié)地的角度出發(fā),容積率設(shè)置宜大不宜小,盡量采用高層建筑的方式,這也是和我國(guó)的保障房建設(shè)數(shù)量大、任務(wù)緊的特性相對(duì)應(yīng)的;機(jī)動(dòng)車停車位不宜超過0.3輛/戶,以區(qū)別于普通低檔商品房;因廉(公)租房戶數(shù)多,人口密集,戰(zhàn)時(shí)較其他小區(qū)更需要隱蔽場(chǎng)所,故人防掩蔽部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置。
交通組織與停車
道路交通組織應(yīng)有序、便捷、通暢,應(yīng)滿足消防、防災(zāi)、救護(hù)等通行要求。并應(yīng)與城市公共交通系統(tǒng)合理銜接,道路應(yīng)按無障礙要求進(jìn)行設(shè)計(jì);應(yīng)綜合考慮人行道的布置,方便步行與室外活動(dòng),住區(qū)內(nèi)可采用層級(jí)式的人車分流方式,在小區(qū)一級(jí)宜采用人車混行方式,在組團(tuán)一級(jí)宜采用人車分流方式。住區(qū)內(nèi)部車道的車速不宜大于15公里/小時(shí),穿越住區(qū)的支路車速不應(yīng)大于20公里/小時(shí)。車庫(kù)出入口宜在出入口附近就近設(shè)置。避免在中心花園處設(shè)置車庫(kù)出入口。
公共服務(wù)配套設(shè)施
公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局應(yīng)方便居民,為住區(qū)內(nèi)部服務(wù)的公共服務(wù)設(shè)施宜設(shè)在居住區(qū)內(nèi)部,宜靠近中心綠地,為城市片區(qū)(含住區(qū)范圍)服務(wù)的公共服務(wù)設(shè)施,宜設(shè)在住區(qū)周邊可見性強(qiáng)地段或交通便利的中心地段;當(dāng)與舊住區(qū)相鄰時(shí),公共服務(wù)設(shè)施宜布置于新舊住區(qū)結(jié)合部;應(yīng)考慮大門、圍墻、值班室的配套使用
以劃撥方式供地且集中建設(shè)的廉(公)租房項(xiàng)目,均宜配置適當(dāng)比例的商業(yè)配套服務(wù)用房,主要用于為居民提供便捷服務(wù)和就業(yè),如餐飲、便民菜市、超市等。規(guī)模較大的項(xiàng)目宜設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)或九年制學(xué)校,小學(xué)、中學(xué)、九年制學(xué)校,學(xué)校的位置應(yīng)避免學(xué)生上學(xué)穿越城市干道和鐵路,不宜與商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所及醫(yī)院太平間等場(chǎng)所毗鄰。
廉(公)租房項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置文體活動(dòng)室、社區(qū)居委會(huì)用房、物業(yè)管理用房等便民設(shè)施,且宜設(shè)置于建筑的1-2層。應(yīng)設(shè)置垃圾收集點(diǎn),收集點(diǎn)與周圍建筑物的間距不應(yīng)小于5m。應(yīng)考慮老年住宅和無障礙住宅。
組團(tuán)及以上規(guī)模的廉(公)租房項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置不小于400的集中型公共綠地,綜合考慮公共活動(dòng)場(chǎng)地與步行系統(tǒng)的設(shè)置。保障性住區(qū)室外設(shè)施應(yīng)滿足無障礙通行要求。為居民鍛煉和兒童玩耍設(shè)置足夠的室外健身器械與兒童活動(dòng)器材。應(yīng)預(yù)留應(yīng)急避難疏散通道和疏散場(chǎng)地
廉(公)租房項(xiàng)目周邊應(yīng)配套設(shè)置給水、雨水及污水等市政接口;在有條件的情況下,應(yīng)設(shè)置市政再生水接口;市政接口的數(shù)量、容量應(yīng)滿足保障性住房的給排水需求。不具備排污條件的保障性住區(qū)應(yīng)考慮設(shè)計(jì)與住區(qū)規(guī)模相符合的污水處理站。供電、電訊、路燈等管線宜地下埋設(shè),并留有安全防護(hù)距離。
住宅設(shè)計(jì)
基本原則
廉(公)租房的設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮住宅使用功能、空間組合、家庭人口、代際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣等因素,滿足城市中低收入家庭的基本居住生活需求。應(yīng)堅(jiān)持“小套型、功能全、精細(xì)化、全裝修”的原則,滿足居住建筑“經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、安全”的基本要求。對(duì)材料的選擇和使用,應(yīng)從建筑全壽命周期進(jìn)行考慮,選用能夠節(jié)約成本和能耗的安全環(huán)保型建筑材料,建筑構(gòu)配件應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,便于后期維護(hù)更換。滿足現(xiàn)行居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,滿足國(guó)家規(guī)范對(duì)住宅采光、通風(fēng)、隔音等物理性能的相關(guān)規(guī)定。充分利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。可再生能源的使用量占建筑總能耗的比例大?%。
建筑指標(biāo)
廉(公)租房套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以下;公共租賃住房單套建筑面積控制在60平方米以下。
可按下列建筑面積分類表選取。(表4.2.2-1建筑面積分類表
表1建筑面積分類表
注:居室空間含起居室。
高層廉(公)租房的層高不宜低于2.9米。利用坡屋頂內(nèi)空間作臥室時(shí),其其1/2面積的室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.10 米,且最低處凈高不宜低于1.5米。
廉(公)租房標(biāo)準(zhǔn)層應(yīng)精心設(shè)計(jì)交通核心,確保使用面積系數(shù)應(yīng)控制在70%以上。
廉(公)租房套型內(nèi)各居室空間(臥室、餐廳、起居室等)的尺度,應(yīng)根據(jù)空間的功能特性、居住功能所需的基本配置和家具關(guān)聯(lián)尺度等因素合理確定,同時(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求。
表-2廉(公)租房套內(nèi)各功能房間使用面積最小要求(建議)
備注:
本表面積參照《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50096-1999(2003年版)來制定。
成套建設(shè)的廉(公)租房(2居室/1居室),考慮其居住人數(shù)較少,衛(wèi)生間和廚房的最小使用面積較國(guó)家規(guī)范下調(diào)0.5m2。
高層住宅中成套建設(shè)的廉(公)租房(3居室),考慮其公攤面積較大,可將起居室、臥室的最小使用面積按上表下調(diào)1m2,衛(wèi)生間和廚房的最小使用面積按上表下調(diào)0.5m2。
2.5m2 的衛(wèi)生間設(shè)置便器、洗浴器,洗面器在衛(wèi)生間外設(shè)置。
三人及三人以上居住的非成套建設(shè)的廉(公)租房,按照《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ36-2005來執(zhí)行,居室內(nèi)宜設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間,人均使用面積不低于5m2。
單體設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)層及公共部位設(shè)計(jì):
廉(公)租房宜采用多套組合單元,單元平面布局應(yīng)合理緊湊,交通核心與設(shè)備管井應(yīng)進(jìn)行綜合優(yōu)化設(shè)計(jì),合理減少公攤面積,提高標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)。
單元平面應(yīng)規(guī)整,控制窗墻面積比,綜合考慮節(jié)能和日照、通風(fēng)、安全要求,避免采光通風(fēng)凹口尺寸過窄、過深;套與套之間應(yīng)避免相互遮擋和視線干擾。
單元平面進(jìn)深和戶均面寬應(yīng)適當(dāng),平衡節(jié)地和舒適性要求,并滿足結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)性要求。
套型設(shè)計(jì)
住宅套型應(yīng)有明確的功能分區(qū),盡量實(shí)現(xiàn)“公私分離,食寢分離,居寢分離,潔污分離”。每戶至少包含廚房、衛(wèi)生間、臥室、陽臺(tái)四大功能。各功能房間應(yīng)布置緊湊,流線通暢,盡量減少交通面積。復(fù)合利用套內(nèi)空間,實(shí)現(xiàn)戶型的緊湊化。在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該從廚、衛(wèi)的管線綜合與精細(xì)化設(shè)計(jì)、居室的室內(nèi)綜合設(shè)計(jì)、陽臺(tái)飄窗和儲(chǔ)藏空間的布置幾個(gè)方面來考慮。
廚房與起居室或餐廳就近布置,注意增大廚房的交界面,隔墻應(yīng)為輕質(zhì)型,便于靈活改造;廚房宜采用推拉門,以節(jié)約空間。廚房宜設(shè)置生活陽臺(tái),方便儲(chǔ)藏、放置雜物;各種豎向管線宜集中敷設(shè),并在墻角處形成管線區(qū),橫向管線宜設(shè)于設(shè)備下部;廚房推薦采取獨(dú)立外排系統(tǒng)替代排氣通風(fēng)道,并應(yīng)設(shè)置窗式通風(fēng)構(gòu)造器來引入新風(fēng),并注意避免短路。
衛(wèi)生間宜有直接的采光通風(fēng)。如不能直接采光通風(fēng),須設(shè)置排風(fēng)井。注重衛(wèi)生間空間的立體復(fù)合利用,如獨(dú)立坐便器與晾衣空間、洗浴間與儲(chǔ)藏空間、洗臉盆下放置洗衣機(jī)等;考慮老年人使用需求,設(shè)置報(bào)警器和預(yù)埋扶手連接件;
居室可利用陽臺(tái)開敞化設(shè)計(jì)來拓展套內(nèi)使用空間,提高居室的空間舒適度,設(shè)置面積合適的儲(chǔ)藏空間,可用家具代替或變化局部隔斷,增加儲(chǔ)藏空間。
套型設(shè)計(jì)宜考慮功能使用的靈活性與可變性。應(yīng)合理布置結(jié)構(gòu)的豎向及水平構(gòu)件,在不改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)布置的情況下,可實(shí)現(xiàn)戶內(nèi)及戶間功能的可改造性。
建筑立面
立面造型應(yīng)簡(jiǎn)潔大方,比例尺度適當(dāng),風(fēng)格應(yīng)反映時(shí)代精神與地方特色,色彩和諧并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。外立面應(yīng)協(xié)調(diào)好窗戶與空調(diào)室外機(jī)位的關(guān)系。立面裝飾材料的選擇應(yīng)兼顧耐久性、安全性、維護(hù)成本低的原則,通過立面色彩搭配形成大氣的建筑外觀色彩。
地下車庫(kù)設(shè)計(jì)
在滿足車輛停放的前提下,原則上地下室按照一層設(shè)計(jì),局部可設(shè)置兩層。因非機(jī)動(dòng)停車人數(shù)較多,要充分考慮防排煙設(shè)施,也可在地下室頂板適當(dāng)位置開設(shè)自然通風(fēng)采光井。坡道要考慮人行步道。
建筑環(huán)保、節(jié)能
廉(公)租房必須滿足現(xiàn)行居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)選擇合理的建筑體形、窗墻面積比,圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱性能應(yīng)滿足建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。自然通風(fēng)條件下,廉(公)租房的屋頂和東、西外墻內(nèi)表面的最高溫度滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50176的要求。室內(nèi)能自然通風(fēng),通風(fēng)開口面積在夏熱冬暖和夏熱冬冷地區(qū)不小于該房間地板面積的 8%。
應(yīng)按照當(dāng)?shù)乜稍偕茉匆?guī)范規(guī)定的要求,進(jìn)行可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用。
消防設(shè)計(jì)
高層廉(公)租房建筑設(shè)計(jì),耐火等級(jí)為一級(jí),合理使用耐久年限50年。
在小區(qū)主要道路設(shè)置不小于4.0米的消防車道,和15×15的回車場(chǎng),設(shè)計(jì)應(yīng)滿足火災(zāi)撲救面要求。建筑應(yīng)根據(jù)建筑的耐火等級(jí)、建筑層數(shù)、建筑面積、疏散距離等因素設(shè)置合理的防火分區(qū)、疏散樓梯及安全出口。
無障礙設(shè)計(jì)
廉(公)租房設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范和無障礙住房設(shè)計(jì)原則的相關(guān)要求。應(yīng)建設(shè)適量的方便殘疾人、老年人等特殊群體使用的無障礙住房,套數(shù)比例控制在5%,
宜將其設(shè)置在低樓層。殘疾人停車位數(shù)量不少于停車總數(shù)的2%,至少應(yīng)有1個(gè)殘疾人停車位。住宅入口設(shè)臺(tái)階時(shí),必須設(shè)置輪椅坡道和扶手
【關(guān)鍵詞】給水設(shè)計(jì);泵房加壓;室內(nèi)管道;室外管道;變頻;水池水箱
一、住宅泵房加壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題
(1)住宅生活泵房給水加壓系統(tǒng)如采用變頻系統(tǒng)或采用不銹鋼潛水泵供水時(shí),生活水池要一分為二,在保證水泵的正常保養(yǎng)和維修以及水池在清洗時(shí)可以不間斷供水,以減少對(duì)居民用水的影響。當(dāng)水泵房的建筑物墻體一側(cè)的進(jìn)出水管線在三根以上時(shí),就不宜布置在同一水平位置和同一個(gè)側(cè)面(除非三根都是進(jìn)水管而且都是從同一根市政給水管道接出時(shí)),如果管線布置在同一側(cè)和同一高度時(shí),因?yàn)楣霉芫€密集,交叉復(fù)雜施工是很困難的,即使當(dāng)時(shí)勉強(qiáng)施工了,也會(huì)對(duì)今后的管線養(yǎng)護(hù)造成嚴(yán)重的后遺癥。這些進(jìn)出管道之間的水平凈距離應(yīng)在0.5m以上,垂直的凈距離應(yīng)在0.3m以上。地下車庫(kù)的泵房位置特別是消防噴淋系統(tǒng)的泵房應(yīng)靠在地下車庫(kù)四周的內(nèi)壁,靠在地下車庫(kù)的人行出入口附近。集中泵房和獨(dú)立泵房的位置都應(yīng)盡量靠近小區(qū)市政供水環(huán)管附近,以減少管線的布置和給水管內(nèi)死水發(fā)生。
(2)在水泵房生活水池的進(jìn)水管上應(yīng)加裝過濾器和遙控電池閥、液位控制浮球閥,一方面過濾器盡可能避免浮球閥損壞的發(fā)生,另一方面即使在浮球閥損壞的情況下可以通過液位控制警報(bào)和遙控電動(dòng)閥關(guān)閉閥門,防止水泵房在排污泵故障時(shí)被淹沒,造成巨大損失。泵房?jī)?nèi)的所有閥門應(yīng)安裝在可以方便使用或操作的位置,泵房的進(jìn)出水管一般要加裝總閥,以方便在發(fā)生室外爆管、泵房驗(yàn)收、系統(tǒng)調(diào)試等特殊情況下使用。
(3)生活供水系統(tǒng)在采用變頻系統(tǒng)供水時(shí),應(yīng)注意水泵布置主泵采用為二用一備的方式。并且不贊成使用穩(wěn)壓罐來穩(wěn)壓,而改用一用一備的小流量穩(wěn)壓泵來穩(wěn)壓,但在主泵流量很小時(shí)可不考慮設(shè)穩(wěn)壓泵。不贊成使用穩(wěn)壓罐的原因是:①穩(wěn)壓罐的內(nèi)壁與隔膜以及焊接縫是隱蔽工程,組裝后無法保證其對(duì)水質(zhì)不受影響;②穩(wěn)壓罐里的水停留時(shí)間過長(zhǎng),因?yàn)樽钤邕M(jìn)去的水不一定最早出來,如不定時(shí)清洗排出也會(huì)造成水質(zhì)污染;③穩(wěn)壓罐更容易加劇水泵后給水管道的水錘現(xiàn)象發(fā)生,從而造成水表不用水時(shí)也會(huì)走動(dòng)的尷尬局面;④穩(wěn)壓罐的體積較大,特別是在地下車庫(kù),安裝和更換極為不方便;⑤穩(wěn)壓罐的隔膜因使用壽命無法保證和及時(shí)方便更換;⑥造價(jià)較高等弊病。
一般變頻供水系統(tǒng)的水泵流量和管道口徑按秒流量計(jì)算,為了安全起見建議設(shè)計(jì)流量在理論計(jì)算的基礎(chǔ)乘上1.1以上的系數(shù)。主泵的揚(yáng)程也要考慮充足,因?yàn)樗煤蟮亩喙δ芸刂崎y或單向閥等配件的阻力,不同的生產(chǎn)廠家阻力系數(shù)各不相同,有時(shí)候水泵后的多功能控制閥或單向閥的阻力很大。也有因?yàn)楣艿老到y(tǒng)過長(zhǎng),管道口徑過小,造成泵房近的地方管道壓力過大,遠(yuǎn)的地方水壓還是偏小的尷尬情況。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,一般水泵的服務(wù)半徑在150m之內(nèi)。穩(wěn)壓泵的揚(yáng)程應(yīng)在主泵揚(yáng)程的基礎(chǔ)上乘上1.1~1.2的系數(shù)(或加5~10m揚(yáng)程)較妥;生活給水管道的流速應(yīng)按經(jīng)濟(jì)流速考慮,流速不宜超過1.2m/s,一般在0.5~1 m/s(消防管道使用時(shí)的流速一般為2m/s);變頻供水系統(tǒng)應(yīng)考慮兩路電源;地下車庫(kù)的泵房位置應(yīng)靠近人行進(jìn)出口通道附近;水泵與水泵之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)木嚯x,以方便安裝和檢修。不宜每個(gè)水泵都單獨(dú)安裝一根吸水管,造成水池的吸水管過多,使得施工和養(yǎng)護(hù)不便,管道材質(zhì)浪費(fèi)。應(yīng)在每個(gè)水池設(shè)一根總的吸水管,可以在兩個(gè)水池的吸水總管聯(lián)通后接到每個(gè)水泵上更合理。有條件的情況下可以使用人機(jī)界面的控制柜系統(tǒng),也可以與小區(qū)的集中監(jiān)控系統(tǒng)合建,集中電腦系統(tǒng)監(jiān)控管理,真正做到智能、節(jié)能的目的。因?yàn)樽冾l系統(tǒng)相對(duì)普通增壓系統(tǒng)電耗要大些,可以利用不同的時(shí)間段用水量不同設(shè)置不同的水壓,從而達(dá)到節(jié)能。
(4)水箱和水池一般采用不銹鋼成品現(xiàn)場(chǎng)氬焊焊接組裝,如果是屋頂水箱在不影響景觀的條件下,建議最好設(shè)置屋頂不銹鋼水箱產(chǎn)品組裝,既經(jīng)濟(jì)節(jié)約,減少結(jié)構(gòu)的承載力,也清潔環(huán)保,施工方便。如結(jié)構(gòu)需要采用混凝土水池或水箱,一般用食品級(jí)環(huán)氧樹脂內(nèi)涂比較合理,而采用不銹鋼內(nèi)襯的比較容易發(fā)生漏水現(xiàn)象,且不易發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)。水池應(yīng)有防止死水發(fā)生的措施,當(dāng)進(jìn)水管和吸水管在同一側(cè)應(yīng)加導(dǎo)流墻或?qū)Я靼?;水池和水箱?yīng)考慮不銹鋼爬梯、人孔等輔助設(shè)施;注意人孔應(yīng)設(shè)在浮球閥上方或附近。在地下室或地下車庫(kù)采用不銹鋼水箱組裝時(shí),水箱外壁與墻體有0.7 m以上的養(yǎng)護(hù)距離。
屋頂不銹鋼水箱、進(jìn)出水管、溢流管、放空管應(yīng)加保溫措施。水箱的進(jìn)水管上應(yīng)加裝過濾器和電磁液位遙控浮球閥,水箱內(nèi)外設(shè)有不銹鋼爬梯,人孔應(yīng)加鎖等必要措施。
(5)由于小區(qū)的地下車庫(kù)和人防系統(tǒng)分別由不同的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),如果泵房布置在地下車庫(kù),建設(shè)單位應(yīng)叮囑人防設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行消防和噴淋系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),與給排水設(shè)計(jì)人員協(xié)調(diào)好泵房的位置以及管線的進(jìn)出口位置,并做好泵房?jī)?nèi)減震降噪措施。消防水泵和噴淋水泵的吸水管應(yīng)合并,并采用襯塑鋼管或其他不影響水質(zhì)的管道,并在吸水管上加裝防污隔斷閥。一般1組水泵的供水服務(wù)半徑為150m左右,供水服務(wù)建筑面積為3~4萬m2。一方面可以保證服務(wù)區(qū)域內(nèi)的供水壓力比較均勻,另一方面出水管道口徑和水池的體積不會(huì)過大。
生活水泵應(yīng)采用多級(jí)全不銹鋼離心泵或符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的不銹鋼潛水泵,既高效節(jié)能又環(huán)保清潔。盡管一次性投資稍大,但綜合考慮使用壽命、維修保養(yǎng)費(fèi)用、電耗、噪音、水質(zhì)要求等來看還是很經(jīng)濟(jì)合算的。
(6)水池內(nèi)的吸水管道應(yīng)采用不銹鋼材質(zhì),所有泵房?jī)?nèi)的水泵、管材、閥門、水箱的任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)做到符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的材質(zhì)或措施。管道的連接可以使用卡箍、絲口、法蘭連接,如采用法蘭連接,要二次安裝,管道內(nèi)部要內(nèi)襯食品級(jí)環(huán)氧樹脂才能滿足水質(zhì)要求。水泵房?jī)?nèi)生活水池的進(jìn)水管不宜過大,以減少對(duì)室外管線的壓力波動(dòng),以及過多水能的浪費(fèi)。水泵的吸水管應(yīng)大于等于出水管,水池的溢流管大于或等于進(jìn)水管。溢流管與放空管應(yīng)就近排入明溝,不宜連接管道再排入排水溝,以免影響水池內(nèi)的水質(zhì)。泵房?jī)?nèi)各類管線布置應(yīng)簡(jiǎn)潔、整齊、合理,以方便施工、檢修、保養(yǎng)。
二、室外管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題
(1)現(xiàn)在小區(qū)的規(guī)模較大,天然的河道或人造水景很多,這給小區(qū)給水管網(wǎng)的布置帶來一定的難度,為了減少給水管線穿越河道和水景等困難,要求開發(fā)商和有關(guān)小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門事先考慮好過河管線的布置方式。如果河道的河床深度在1.5m以內(nèi),可以考慮在河床底部預(yù)埋套管,在給水管線施工時(shí)直接用PE管穿越套管;如果河道的河床深度在1.5m以上的,建議在設(shè)計(jì)和架設(shè)橋梁時(shí)在橋的兩側(cè)預(yù)留足夠?qū)挾鹊呐M葋砑茉O(shè)公用管線,也可以在橋的人行道下預(yù)埋電纜、電話和煤氣的套管,但自來水管不可以,因?yàn)橐跇蚬茏罡咛幇惭b自動(dòng)排氣閥,除非有其他地方進(jìn)行自動(dòng)排氣的措施。
(2)小區(qū)的供水管線盡可能敷設(shè)在小區(qū)的綠化帶、人行道下面,不宜排在小區(qū)的車行道路中間;不可將小區(qū)的管線排在小區(qū)控制線之外的市政規(guī)劃范圍;不可以穿越私家花園以及地下車庫(kù)的進(jìn)出口通道;在穿越地下車庫(kù)上方時(shí),應(yīng)建議地下車庫(kù)的覆土厚度在1.1m以上。小區(qū)內(nèi)給水管線的覆土厚度一般應(yīng)大于0.7m,小口徑的為0.5m以上。當(dāng)建筑物的一側(cè)有地下車庫(kù)或人防且覆土較淺時(shí),要考慮是否有布置管線的空間,否則將進(jìn)水管的方向布置在另一側(cè)為佳。
(3)小區(qū)內(nèi)各種壓力和功能的供水管線不可布置在一起,應(yīng)該以道路或建筑物來相互隔離,在發(fā)生爆管漏水時(shí)能迅速判斷出何種管線漏水,從而準(zhǔn)確判斷所需關(guān)閉閥門。在與其他公共管線并行布置時(shí)應(yīng)有0.5m以上的凈距離(特殊情況下至少0.3m)。在與其他管線交叉時(shí),應(yīng)有0.3m以上的凈距離(特殊情況下至少0.15m),相互之間做好隔離保護(hù)措施(一般使用木板)。在遇到雨水管和污水管時(shí),一般讓污水管,不讓雨水管,在征得建設(shè)單位的同意后,再在雨水管交叉處砌筑雨水井。
(4)小區(qū)內(nèi)的室外給水管道在與泵房的進(jìn)出水管、單元的進(jìn)戶管以及公建裝表的接通處,公稱直徑在50mm以下的應(yīng)采用絲口連接,公稱直徑在100mm以上的采用法蘭連接(如有內(nèi)裝閥門應(yīng)采用相應(yīng)的絲口或法蘭閥門預(yù)留好)。小區(qū)單元進(jìn)水管的位置應(yīng)跟著建筑的單元人行進(jìn)出口位置一樣。
(5)消防接合器設(shè)置要與小區(qū)的室外消火栓保持在15~40m的距離;消防水箱的消防出水管上應(yīng)改單向閥為防污隔斷閥,并要求阻力較??;室外消火栓應(yīng)設(shè)在室外市政給水環(huán)管上,不可設(shè)在枝狀給水管的末梢上。但多層建筑給水系統(tǒng)和別墅小區(qū)給水系統(tǒng)除外。
三、室內(nèi)管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題
(1)小區(qū)變頻給水系統(tǒng)或市政直接供水系統(tǒng)(無論是生活系統(tǒng)還是消防系統(tǒng)),在給水立管的最高點(diǎn)應(yīng)加裝自動(dòng)排氣閥。
采用屋頂水箱供水的供水系統(tǒng),除非消防水量過大,一般自來水公司建議生活和消防水箱合用,不贊成分開。同時(shí)為了保證居民的不間斷供水,建議屋頂水箱一分為二或兩個(gè)水箱的生活出水管聯(lián)通,且水箱之間的消防出水管道也聯(lián)通使單個(gè)水箱的消防蓄水量可以減半或更少,從而使屋頂水箱占用的體積減少、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)承重量減少,投資也減少,而且不必要為消防水箱考慮安裝消防監(jiān)視表。注意保證頂層居民正常的生活用水點(diǎn)的壓力和消防用水壓力。
(2)多層建筑與多層公共建筑物內(nèi)的給水管道,如采用鍍鋅鋼管應(yīng)有食品級(jí)的環(huán)氧樹脂內(nèi)襯,高層建筑的生活給水管道應(yīng)采用熱鍍鋅襯塑鋼管。
(3)在嵌墻表箱上尤其是雙表箱上應(yīng)有明確的用戶門牌標(biāo)示,防止抄表記錄有差錯(cuò)。管廊井內(nèi)的水表也應(yīng)掛有明顯的用戶標(biāo)示掛牌,水表前后應(yīng)采用生料帶的絲口連接,不可采用白漆和麻絲的絲口連接。
(4)住宅內(nèi)的給水立管應(yīng)按秒流量計(jì)算,管道的流速控制在1m/s之內(nèi),同時(shí)盡可能采用兩根或多根立管供水(根據(jù)每個(gè)樓層的戶數(shù)考慮)。
(5)小區(qū)內(nèi)的公建設(shè)施以及住宅的底層商業(yè)設(shè)施一般由市政管網(wǎng)直接供水并安裝地面表。但在室內(nèi)給水立管盡可能也加裝自動(dòng)排氣閥,除非立管頂端就是用水點(diǎn)。
不同功能或產(chǎn)權(quán)管理范圍的建筑不可共用消防系統(tǒng),譬如住宅小區(qū)幼兒園的室內(nèi)消防系統(tǒng)不能與小區(qū)住宅的高壓消防系統(tǒng)合用。應(yīng)消除泵房布置越少投資就越少的錯(cuò)誤觀念,有時(shí)室外管道的費(fèi)用比單獨(dú)設(shè)泵的費(fèi)用要高得多。
在建筑物可能不均勻沉降的接通處以及泵房的出水管(特別是潛水泵或屋頂管道泵)上應(yīng)考慮軟接頭(波紋管),防止管道斷裂或震動(dòng)。
四、建議
住宅建設(shè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展和創(chuàng)新,新建住宅小區(qū)的布局從以前單一的市中心以高層建筑為主和郊區(qū)以多層建筑為主的格局,到最近幾年特別是郊區(qū)的住宅小區(qū)的建筑布局有了明顯的改觀,由高層、小高層、多層、聯(lián)體別墅、獨(dú)立別墅、會(huì)所、商業(yè)用房、地下車庫(kù)和人防等多層次的建筑群體交叉混合。為了科學(xué)合理地解決這些小區(qū)的供水問題,使小區(qū)的給水系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化,即管線合理、投資較少、施工容易、養(yǎng)護(hù)方便、水量充足、水壓穩(wěn)定、水質(zhì)可靠的最佳設(shè)計(jì)供水效果。這對(duì)于每位給排水設(shè)計(jì)工程師既是一個(gè)給水設(shè)計(jì)工程新的挑戰(zhàn)與質(zhì)的飛躍,它要求每位設(shè)計(jì)工程師既要有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),又要有豐富的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn),還要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和不斷接受新鮮事物的理念。
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