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搞好技能培訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生良好的動(dòng)手能力,是職業(yè)學(xué)校提高畢業(yè)生就業(yè)率的必由之路。
一、教師轉(zhuǎn)變觀念,重視技能,進(jìn)行扎實(shí)有效的校內(nèi)培訓(xùn),逐步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能
多年的實(shí)踐和對職業(yè)教育面臨的諸多困境的分析,使我們深深地認(rèn)識(shí)到,用普教的模式辦職教,勢必會(huì)走進(jìn)“產(chǎn)銷不對路”的境地,辦學(xué)的路子只會(huì)越走越窄。
經(jīng)過論證,我們重新修訂了各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃,在課程安排上,突出了技能課教學(xué),使整個(gè)教學(xué)過程更合理、更科學(xué)。比如,第一學(xué)年,在金屬工藝學(xué)這門課的教學(xué)中,增加有關(guān)鉗工技術(shù)、電焊理論的內(nèi)容,刪去課本中那些理論強(qiáng)而不實(shí)用的部分。第二學(xué)年,開設(shè)機(jī)械基礎(chǔ)、電工與電子技術(shù)課,則又為車工、電工的技能培訓(xùn)打下了理論基礎(chǔ)。這樣,專業(yè)知識(shí)與基本技能教學(xué)及時(shí)溝通,相互融合,兩年下來,在學(xué)習(xí)好理論知識(shí)的同時(shí),每個(gè)學(xué)生都初步掌握了至少4門實(shí)用技術(shù),個(gè)個(gè)都成了小能人,自信心大大增強(qiáng),因厭學(xué)而流失的現(xiàn)象基本杜絕。
二、瞄準(zhǔn)市場,重點(diǎn)培養(yǎng),強(qiáng)化人才市場缺乏工種的技能培訓(xùn),為學(xué)生就業(yè)做好準(zhǔn)備
【關(guān)鍵詞】士官學(xué)員;專業(yè)基本技能;培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn);培訓(xùn)內(nèi)容;課程改革
我校自開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作以來,在基本技能培訓(xùn)方面,無論是內(nèi)容設(shè)計(jì),還是訓(xùn)練、考核實(shí)施各方面都取得了良好的成效,為學(xué)員專業(yè)技能培訓(xùn)打下了良好基礎(chǔ),但裝備水平的不斷提升,裝備保障模式的不斷改進(jìn),對軍械士官的技能水平又有新的要求,如何完善和拓展士官學(xué)員基礎(chǔ)技能培訓(xùn)內(nèi)容,使技能培訓(xùn)更有實(shí)用性、針對性、時(shí)效性,是我們要重視的問題。
一、目前士官學(xué)員基本技能培訓(xùn)內(nèi)容存在問題
(一)培訓(xùn)科目的實(shí)用性不足
在電路形式上,現(xiàn)行的課程教學(xué)多基于分離元器件的電路,進(jìn)行培訓(xùn)考核電路同樣也是分離元器件的。這與裝備上越來越多的使用集成電路的情形不相適應(yīng)。在電路結(jié)構(gòu)和裝配工藝上,現(xiàn)在進(jìn)行操作培訓(xùn)考核的方式,是在網(wǎng)孔板上用導(dǎo)線連接元器件進(jìn)行電路裝配,與實(shí)際設(shè)備上全部采用PCB板電路為基礎(chǔ)有較大差異。在焊接和拆卸時(shí)絕大多數(shù)是一些常用的小器件,而一些散熱較快的材料(鋁材和較大部件)很少涉及。電工技術(shù)技能培訓(xùn)的操作多在實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)臺(tái)上進(jìn)行,真實(shí)感不強(qiáng),實(shí)訓(xùn)的氛圍和效果不好。
(二)培訓(xùn)科目的針對性不強(qiáng)
學(xué)生裝配訓(xùn)練電路大多是理論課相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)電路,這些電路與裝備上的結(jié)構(gòu)電路有許多區(qū)別,沒有考慮干擾信號(hào)、電路穩(wěn)定性與級聯(lián)效應(yīng)等,沒有涉及補(bǔ)償、隔離電路。不選擇綜合性實(shí)用性電路與各電路相近與裝備電路相價(jià)相近進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)員進(jìn)入專業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí),又要花費(fèi)功夫去補(bǔ)課。培訓(xùn)科目缺乏針對性。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富
在內(nèi)容、方法和配套設(shè)備上顯得不夠充實(shí)。對機(jī)類和機(jī)電類專業(yè)學(xué)員進(jìn)行電工技能培訓(xùn)時(shí),開設(shè)的直流電路參數(shù)測量培訓(xùn)項(xiàng)目和三相交流用電較多,安裝電路較多,對一些電工器件的拆裝及維護(hù)較少,一些新型器件如傳感器、微處理器等的測試與裝配較少。裝配電路的項(xiàng)目較多,整機(jī)調(diào)試與故障排除練習(xí)項(xiàng)目較少。培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面。
二、完善士官學(xué)員專業(yè)基本技能培訓(xùn)的對策
(一)完善培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)
1.廣泛調(diào)研收集資料收集最新的國家技能鑒定與考核標(biāo)準(zhǔn)和軍隊(duì)關(guān)于職業(yè)技能鑒定的要求。通過明確培訓(xùn)考核的工種劃分、等級差別、軍地行業(yè)差別與軍地行業(yè)與工種對應(yīng)關(guān)系,找出適合軍械裝備保障專業(yè)工作的技能點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)、考核點(diǎn)。深入到各種裝備保障專業(yè),研究軍械保障崗位工作的工種分布情況、操作的工藝流程、對崗位人員技能的要求、及崗位之間的聯(lián)系與差異,調(diào)查相關(guān)專業(yè)崗位技能的分布及技能的共性、個(gè)性情況,為完善士官學(xué)員專業(yè)基本技能培訓(xùn)內(nèi)容定好方向和標(biāo)桿。使軍械裝備保障的專業(yè)基本技能培訓(xùn)與鑒定規(guī)范更符合工作實(shí)際,結(jié)合形式發(fā)展與要求。2.重視軍械裝備保障工作特點(diǎn)在制定專業(yè)基本技能培訓(xùn)考核規(guī)范時(shí)注意專業(yè)的交叉與綜合。一方面由于裝備技術(shù)的綜合性、復(fù)雜性要求士官具備多方面的技能解決某一模塊或系統(tǒng)的問題。另一方面由于戰(zhàn)時(shí)的特殊性,裝備保障崗位工作中要求士官必須是有一專多能的技術(shù)來應(yīng)對各種突況。因此在指定專業(yè)基本技能考核的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對裝備上相近相關(guān)的崗位需要在某一專業(yè)的基礎(chǔ)上添加一些可能需要的技能。3.制定階段性培訓(xùn)考核目標(biāo)軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定的水平在一定程度上高于同類工種國家職業(yè)技能鑒定水平,在專業(yè)基本技能培訓(xùn)階段,學(xué)員水平已經(jīng)達(dá)到了地方職業(yè)鑒定中對一些工種初級工或中級工的要求,如電焊工、集成電路測試工、無線電調(diào)試工、電子元器件檢驗(yàn)員等。在這一階段讓學(xué)員參加地方組織的技能鑒定與考核,獲得相應(yīng)的等級證書,一方面可以激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)訓(xùn)練的興趣,促進(jìn)技能培訓(xùn)工作,另一方面對于學(xué)員在退役后尋找合適的工作也有幫助。
(二)完善專業(yè)基本技能培訓(xùn)內(nèi)容
1.針對專業(yè)技能培訓(xùn)的需要來完善內(nèi)容在對相關(guān)專業(yè)技能調(diào)研時(shí),明確以往技能培訓(xùn)考核工作中存在的不足,提取專業(yè)技能要求中所包含的基本技能,適合戰(zhàn)場搶修條件下裝備維修保障的技能,如儀器的使用技巧、工具的應(yīng)急使用等。在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與任務(wù)中對裝備上的電路模塊或組件進(jìn)行簡化處理,作為基本技能培訓(xùn),實(shí)訓(xùn)的參考。把運(yùn)用信息化手段也納入基本技能訓(xùn)練的范圍。2.結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有條件編制培訓(xùn)與考核項(xiàng)目任務(wù)找一些專業(yè)的理論形成專業(yè)基本技能訓(xùn)練模塊,按崗位和專業(yè)劃分、設(shè)計(jì)分塊、分階段、分層次的要求設(shè)計(jì)培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合專業(yè)崗位工作的實(shí)際和設(shè)置培訓(xùn)和考核題目。在理論知識(shí)試題練習(xí)中多結(jié)合裝備的實(shí)際使用情況,特別是故障排查中見到的原因,多與裝備維修中發(fā)現(xiàn)的原因相似。一些維修手段和維修工藝也是維修中常用的。維修職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)的項(xiàng)目在符合技能培養(yǎng)的要求與技能標(biāo)準(zhǔn)為靶標(biāo)的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式才是形成崗位職業(yè)技能的根本。3.注意維修方法的訓(xùn)練要克服技能培訓(xùn)時(shí)只裝配少維修的現(xiàn)象,大量增加電路故障排除的訓(xùn)練,學(xué)思路、學(xué)方法。特別注意在裝備保障工作中常出現(xiàn)的、典型的故障類型要多訓(xùn)練。除了元器件類故障外,注意加強(qiáng)模塊化修理的訓(xùn)練在維修思路與理念為專業(yè)學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。
(三)適當(dāng)調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)崗位職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與要求本著理論知識(shí)夠用為度、實(shí)踐技能充實(shí)加強(qiáng)的原則,對現(xiàn)階段電工電子技術(shù)的課程按裝備維修需要進(jìn)行反推,取舍和添加教學(xué)內(nèi)容。力爭管用、精煉。特別是在課程改革和教材的編寫時(shí),一定要請精通裝備維修的教員和從事基礎(chǔ)課教學(xué)的教員一起,從架構(gòu)、內(nèi)容到深度廣度的討論,在維修的思路、方法到項(xiàng)目與案例的設(shè)計(jì)以及作風(fēng)養(yǎng)成各方面給予指導(dǎo)和幫助。
(四)提高教員的專業(yè)技能
要搞好專業(yè)基本技能培訓(xùn)與考核,教員要主動(dòng)去學(xué)習(xí)專業(yè)與裝備知識(shí)。到裝備上去觀看操作或維修過程,通過學(xué)習(xí)可以發(fā)現(xiàn)與本課程相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn),找到技能培訓(xùn)與專業(yè)更多的聯(lián)系,獲得制作案例的素材和維修操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教員要注意參加地方的相關(guān)培訓(xùn),了解國家職業(yè)技能鑒定工作形勢與最新要求,學(xué)習(xí)地方開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短。及時(shí)組織學(xué)員參觀地方職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。注意請地方的老師到學(xué)校討論研究,為搞好軍械士官學(xué)員的技能培訓(xùn)與鑒定工作提供幫助。
三、結(jié)語
士官學(xué)員的專業(yè)基本技能培訓(xùn)是士官專業(yè)技能培訓(xùn)的重要基礎(chǔ),只要我們明確軍隊(duì)技能鑒定工作的發(fā)展方向,了解專業(yè)基本技能鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,盯著專業(yè)學(xué)習(xí)的需要,不斷充實(shí)和完善內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)考核方法,就一定能搞好基礎(chǔ)課階段的技能培訓(xùn)與考核工作,培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實(shí)、技能過硬、作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)員。
【參考文獻(xiàn)】
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一、技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
(一)技能人才總量:據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截止2005年5月,我區(qū)共有各級各類技能人才12168人,全市技能人才的總數(shù)為56192人,具體分布情況(見表1):
表1單位:人
全市市屬比例定海比例普陀比例岱山比例嵊泗比例
5619246367.2%2552645.4%1216821.7%798014.2%588210.5%
從表1可見,定海、普陀、岱山、嵊泗四個(gè)縣(區(qū))技能人才在全市所占的比例分別為45.4%、21.7%、14.2%、10.5%。我區(qū)技能人才僅占了全市的21.7%,比定海區(qū)的45.4%少了一半,而岱山和嵊泗兩縣由于從業(yè)人員總量比我區(qū)小,因此可比性不大。從技能人才占從業(yè)人員的比例看,我區(qū)為16.4%,與全市的22.0%相比低了5.6個(gè)百分點(diǎn)。以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)反映,我區(qū)技能人才的的總量以及占從業(yè)人員的比例都相對偏低。
(二)技能人才分布情況:按地域分,漁農(nóng)村為3480人,占28.6%,城區(qū)為8688人,占71.4%。我區(qū)技能人才大部分集中在城區(qū),漁農(nóng)村所占比例還不到三成,地域分布不均,技能人才缺乏已成為制約漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。按產(chǎn)業(yè)分,第一產(chǎn)業(yè)為2390人,第二產(chǎn)業(yè)為5811人,第三產(chǎn)業(yè)為3967人,一、二、三產(chǎn)技能人才之比為20:47:33,第一產(chǎn)業(yè)的技能人才相對較少,只占20%,二、三產(chǎn)業(yè)技能人才占了80%,其中第二產(chǎn)業(yè)技能人才占了總數(shù)的將近一半。按行業(yè)分(見表2):
表2單位:人
船舶比例機(jī)電比例旅游比例水產(chǎn)比例建筑比例
365030%170314%133811%121710%8527%
表2續(xù)
交通比例商貿(mào)比例賓館比例餐飲比例石化比例其他比例
8527%7306%4884%3653%2432%7306%
由表2可見,我區(qū)技能人才主要分布在船舶、機(jī)電、旅游、水產(chǎn)等行業(yè),所占的比例都在10%以上,特別是船舶行業(yè),更是達(dá)到了30%。技能人才在賓館、餐飲行業(yè)占了一定的比例,達(dá)到了7%,而在石化行業(yè)只占了2%,這也反映了目前我區(qū)船舶工業(yè)、水產(chǎn)行業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展較快,技能人才相對較集中,而石化工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等相對發(fā)展較慢,技能人才較缺少的現(xiàn)狀。如果按工種分,我區(qū)技能人才覆蓋了攝影、計(jì)算機(jī)操作、美容美發(fā)、維修電工、汽駕等多個(gè)工種,涵蓋工種較為廣泛。
(三)技能人才結(jié)構(gòu)狀況:按學(xué)歷分,大專以上為587人,占4.9%,中專(職高)為3465人,占28.4%,初中及以下8116人,占66.7%,初中及以下學(xué)歷仍占了相當(dāng)大的比例,技能人才總體素質(zhì)不高;按年齡分,35周歲以下為5877人,占48.3%,35-50周歲4101人,占33.6%,50周歲以上2190人,占18.1%,我區(qū)技能人才隊(duì)伍總體顯年輕,35周歲以下的青年技能人才占了總數(shù)的近一半,但這一年齡段以初級工居多,技能素質(zhì)偏低。50周歲以上的技能人才也占了較大的比例,高級工以上技能人才大部分集中在這個(gè)年齡段。
(四)技能人才持證情況:全區(qū)技能人才中持有國家職業(yè)資格證書的4692人,占技能人才總數(shù)的38.6%,持證人員的范圍較廣,基本覆蓋了不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。技能人才具體職稱分布情況(見表3):
表3單位:人
持證人數(shù)技師以上比例高級工比例中級工比例初級工比例
46921944.1%3697.9%117325.0%295663.0%
從表3可見,我區(qū)技能人才中持證人員還不到總數(shù)的一半,說明技能人才參加培訓(xùn)考級還不夠普遍。高級、中級、初級技能人才三者之比為12:25:63,初級技能人才占有相當(dāng)大的比例,中級技能人才次之,高級技能人才最少,整個(gè)結(jié)構(gòu)呈明顯的金字塔狀,技能人才的效能難以充分發(fā)揮,而較合理的技能人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該是呈橄欖型的,即高級、初級技能人才少,中級技能人才多,這樣更能發(fā)揮組合效率作用。
(五)技能人才工資情況:調(diào)研中,我們抽樣調(diào)查了勾山工業(yè)園區(qū)的幾家機(jī)械加工和水產(chǎn)品加工企業(yè),由此推算出這兩個(gè)行業(yè)技術(shù)工人的年平均工資狀況(見表4):
表4單位:元/人、年
機(jī)械加工初級工中級工高級工水產(chǎn)品加工初級工中級工高級工
10000-1200012000-1800030000以上8000-1200012000-1500018000以上
由表4可見,不同行業(yè)技能人才的工資標(biāo)準(zhǔn)各不相同,技術(shù)含量較高的行業(yè),其技術(shù)工人的工資相對比較高。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我區(qū)機(jī)械加工和水產(chǎn)品加工行業(yè)從業(yè)人員的年平均工資分別為12065元和12744元,經(jīng)比較,這兩個(gè)行業(yè)初級工工資均低于這個(gè)水平,中級工工資等于或略高于這個(gè)水平。因我區(qū)技術(shù)工人以初級工居多,所以技術(shù)工人的整體工資水平相對偏低。
二、技能人才隊(duì)伍存在的主要問題及原因
從現(xiàn)狀看,我區(qū)技能人才隊(duì)伍具有年紀(jì)輕、覆蓋面廣等特點(diǎn),但總量小、學(xué)歷不高、技能等級偏低、高技能人才缺乏、分布不均衡、結(jié)構(gòu)欠合理等矛盾和問題仍然十分突出,與當(dāng)前我區(qū)實(shí)施開發(fā)海洋戰(zhàn)略,打造水產(chǎn)品精深加工、船舶工業(yè)、海島文化旅游休閑、海洋物流和現(xiàn)代海洋漁業(yè)全國性五大基地,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和海島文化名城的要求有比較大的差距。造成技能人才短缺、整體素質(zhì)不高的原因是多方面的,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
(一)傳統(tǒng)觀念以及輿論誤導(dǎo)。當(dāng)前,雖說技能人才越來越受到重視,技校畢業(yè)生較為搶手,技術(shù)工人在我區(qū)的就業(yè)率也比較高,但“技能人才不是人才、技術(shù)工人社會(huì)地位低”等傳統(tǒng)觀念仍然存在,“重文憑、輕技能”的現(xiàn)象還沒有得到根本改變。因此,出現(xiàn)了許多學(xué)生寧肯放棄學(xué)業(yè),也不愿讀技校、不想當(dāng)技術(shù)工人的尷尬狀況。另外,社會(huì)輿論對高學(xué)歷、高科技人才和經(jīng)營管理人才過分渲染,而缺少對技能人才的宣傳報(bào)道,降低了人們當(dāng)技術(shù)工人的光榮感和成就感,影響了他們的社會(huì)價(jià)值觀,結(jié)果導(dǎo)致技能人才后繼乏人。
(二)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模較小。目前,我區(qū)只有沈家門中學(xué)、普陀機(jī)械學(xué)校、普陀旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普陀水產(chǎn)技校等四所職業(yè)技術(shù)學(xué)校,有專職技能教師40人,每年畢業(yè)生為1100人左右,職業(yè)教育的規(guī)模比較小。近年來,由于受觀念、體制、經(jīng)費(fèi)等因素影響,我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展不快,技能教育存在著師資力量特別是數(shù)控車床操作、精密儀器操作等高新技術(shù)師資力量薄弱、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、布局不合理、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題,職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的主渠道作用沒有得到充分發(fā)揮,技能人才培養(yǎng)的速度跟不上市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(三)培訓(xùn)和技能鑒定意識(shí)不強(qiáng)。從調(diào)研情況分析,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的技能人才參加技能培訓(xùn)和職業(yè)鑒定比較正常,因此,職業(yè)資格證書持有率也較高。達(dá)到了相應(yīng)的職業(yè)資格要求,而沒有持證的技能人才主要集中在非公企業(yè)。這與我區(qū)非公企業(yè)規(guī)模普遍較小,一些企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位,重生產(chǎn)投入、輕培訓(xùn)開發(fā),忽視職工技能再提高有關(guān);也與企業(yè)管理較松散,用人隨意性較大,準(zhǔn)入的要求和門檻較低有關(guān)。還與我區(qū)技能考評師資力量缺乏,政府部門對于技能人才的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入較少,技能培訓(xùn)鑒定費(fèi)用還較高,以及技能人才自身的職業(yè)資格意識(shí)淡薄等有關(guān)。
(四)高技能人才培養(yǎng)方式單一。目前,我區(qū)參與技術(shù)技能培訓(xùn)的主要力量除職校以外,還有區(qū)成教中心、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和企業(yè)本身。由于受客觀條件限制,他們組織的培訓(xùn)規(guī)模小、時(shí)間短、層次低,主要以適崗培訓(xùn)和初級技能培訓(xùn)為主。而高技能人才培養(yǎng)師資要求高、投資較大、時(shí)間較長,因此,相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)都不愿意承擔(dān)此類培訓(xùn),或是根本沒有條件開發(fā)此類培訓(xùn)。所以,我區(qū)高技能人才的培養(yǎng)目前主要還是依靠傳統(tǒng)的“師帶徒”方式、再輔以崗位鍛煉來完成。由于培養(yǎng)方式單一,所以高技能人才的培養(yǎng)速度較為緩慢。
(五)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制不夠健全。一是技能人才考評機(jī)制滯后。當(dāng)前,我區(qū)對技能人才的考核評價(jià)仍存在著工齡、資歷、身份等限制,沒有建立符合市場需求、具有本地特色的技能人才考評體系,一定程度影響了技能人才技能素質(zhì)的提升和技術(shù)等級的晉升。二是技能人才薪酬待遇不高。調(diào)研中,我們就技術(shù)工人對待遇問題的滿意度作了調(diào)查,感到滿意的占25%,基本滿意的占10%,不太滿意的占65%,其中認(rèn)為“工資漲幅太慢、福利待遇有待于提高”的絕大多數(shù)是熟練工人。三是對技能人才獎(jiǎng)勵(lì)力度不大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分企業(yè)內(nèi)部沒有建立技術(shù)工人參與技能比武、工藝改進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,即使有獎(jiǎng)勵(lì)的力度也較小,技能人才的潛力沒有得到充分挖掘。由于激勵(lì)機(jī)制不夠健全,薪酬相對偏低,培訓(xùn)考評與使用獎(jiǎng)勵(lì)相脫節(jié),每年大概有2%左右的技能人才流向了寧波等周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),雖然外流量并不大,但出去的多是中高級技能人才,進(jìn)一步加劇了我區(qū)高技能人才缺乏的狀況。
三、加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對策和措施
隨著我區(qū)改革開放的深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展,技能人才的重要作用日益凸現(xiàn),加快培養(yǎng)和建設(shè)一支技術(shù)精湛、手藝高超的技能人才隊(duì)伍已迫在眉睫。為此,要樹立“以技能穩(wěn)定就業(yè),靠技能成才、創(chuàng)業(yè)”等新觀念,加大輿論宣傳力度,在全社會(huì)營造“尊重技術(shù)創(chuàng)造、愛護(hù)技能人才”的良好氛圍。在具體措施上要著重抓好五個(gè)機(jī)制建設(shè):
(一)構(gòu)建多元化的職教培訓(xùn)機(jī)制,形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的技能人才培訓(xùn)體系。一是整合職業(yè)教育學(xué)校資源。目前,我區(qū)建高等職院的條件還不成熟,現(xiàn)階段應(yīng)先對區(qū)內(nèi)四所職校進(jìn)行整合,成立區(qū)職業(yè)教育中心,通過調(diào)整學(xué)校布局,提升辦學(xué)層次,擴(kuò)大我區(qū)技能人才的培養(yǎng)規(guī)模,提高技能人才的培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮職校技能教育主渠道作用。二是大力發(fā)展區(qū)成教中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校。近年來,成人學(xué)校已成為漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)的重要基地。因此,要加強(qiáng)成人學(xué)校的辦學(xué)力量,改善其辦學(xué)條件,進(jìn)一步發(fā)揮成人學(xué)校培養(yǎng)漁農(nóng)村初級技能人才的主陣地作用。三是鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)參與技能人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)自主開展各種技能培訓(xùn),鼓勵(lì)社會(huì)各方支持參與技能人才的培養(yǎng)。四是與市內(nèi)外高等職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)。要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)與外地高等職院的合作,以聯(lián)合辦學(xué)的形式,開展特色技能培訓(xùn),打造我區(qū)技能教育的新品牌。當(dāng)前,要緊扣我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),重點(diǎn)開展船舶修造、水產(chǎn)品精深加工、海洋生物、精密儀器操作等緊缺專業(yè)的培訓(xùn)合作,大力培養(yǎng)相關(guān)職業(yè)工種的高技能人才。
(二)構(gòu)建多渠道的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建立科學(xué)完善的技能人才培養(yǎng)政策體系。一是政府部門要在加大職教經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),適當(dāng)?shù)貙ζ髽I(yè)開展技能培訓(xùn)和職工參加技能培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助,發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用。如“暖促”活動(dòng)開展以來,我區(qū)采取了對參加技能培訓(xùn)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)了漁農(nóng)民參與技能培訓(xùn)的積極性。二是要引導(dǎo)企業(yè)增加對技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,自主開展各種技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)民間資本參與各級各類技能培訓(xùn),逐步形成政府、企業(yè)、社會(huì)等多渠道的技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),要盡快出臺(tái)《普陀區(qū)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,并加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策措施的研究制訂,建立健全技能人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)鑒定、考核激勵(lì)和服務(wù)保障的政策體系。
(三)構(gòu)建以能力建設(shè)為核心的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制,拓展技能人才培養(yǎng)開發(fā)的方式和途徑。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善“師帶徒”的技能傳授方式。要大力挖掘和整理絕技和絕招,總結(jié)完善技師、高級技師傳授技藝的經(jīng)驗(yàn)和方法,以實(shí)施“名師帶徒”工程、設(shè)立名師工作室、進(jìn)行觀摩研討、指導(dǎo)技術(shù)攻關(guān)等多種方式,加快對相關(guān)高新技術(shù)技能的學(xué)習(xí)和傳承。二是要繼續(xù)開展崗位練兵和技能大比武活動(dòng)。今后,要鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況,有計(jì)劃地開展崗位練兵活動(dòng),逐漸形成敬業(yè)愛崗、鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣,促進(jìn)崗位成才。要定期或不定期地組織舉辦全區(qū)性或行業(yè)性的技能大比武活動(dòng)。通過技能大比武,為技能人才提供交流技術(shù)和砌磋技藝的平臺(tái)。三是要實(shí)施“高技能人才振興”工程。要明確“十一五”期間高技能人才培養(yǎng)開發(fā)的目標(biāo),探索高技能人才成長的載體,增加我區(qū)技術(shù)型、知識(shí)型、復(fù)合型高技能人才的比例,以
一、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.培訓(xùn)項(xiàng)目來源
近年安岳縣實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目主要有“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“農(nóng)廣科技培訓(xùn)直通車項(xiàng)目”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”等。2009年國家培訓(xùn)項(xiàng)目投入630萬元。
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置
安岳縣共有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二十余所,其中有農(nóng)廣校、縣職教中心、岳城高級職業(yè)中學(xué)等三所公辦中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校,十幾所民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有專門的農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民夜校。200多個(gè)村設(shè)有農(nóng)民科技書屋和科技活動(dòng)中心。
3.培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置
培訓(xùn)專業(yè)主要有車工、焊工、電子電工、建筑、計(jì)算機(jī)操作、裁剪縫紉、家政服務(wù)、駕駛、烹飪、美容美發(fā)、檸檬產(chǎn)銷技術(shù)、水稻玉米無公害栽培技術(shù)、薯類生產(chǎn)加工技術(shù)等。
4.師資人員結(jié)構(gòu)
安岳縣主要培訓(xùn)學(xué)校有教師400多名,其中專職教師200多名,外聘兼職教師200余名。從事新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目的各涉農(nóng)部門,共有科技人員200多名,其中副高級職稱20名,中級職稱100余人、初級職稱50余人。
5.主要培訓(xùn)方式
轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要采取開設(shè)技能培訓(xùn)班,開展為期15~60天的集中培訓(xùn);新型農(nóng)民培訓(xùn)采取課堂理論講授,農(nóng)時(shí)季節(jié)在田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場示范,發(fā)放技術(shù)資料,利用農(nóng)廣科技培訓(xùn)直通車走鄉(xiāng)串戶播放農(nóng)業(yè)科技錄像等多元化培訓(xùn)方式。
6.主要培訓(xùn)成果
2009年全縣轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬人,占外出務(wù)工人員的6.5%。舉辦各類種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班200多期,培訓(xùn)農(nóng)民5萬人,占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的5.9%。培訓(xùn)提升了外出務(wù)工農(nóng)民的綜合素質(zhì),受訓(xùn)人員月平均工資比未培訓(xùn)農(nóng)民高300~500元。通過新型農(nóng)民科技培訓(xùn),82%的學(xué)員能將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中,單位面積節(jié)本增收20%左右。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)存在的問題
1.培訓(xùn)機(jī)制不健全,培訓(xùn)資源未整合
農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)單位有就業(yè)、勞動(dòng)、教育等十多個(gè)部門,由于缺乏統(tǒng)籌安排,勢必出現(xiàn)政出多門,職能分散,力量分散,資金分散,各自為營的局面,導(dǎo)致培訓(xùn)項(xiàng)目交叉,部分培訓(xùn)重復(fù),培訓(xùn)資源浪費(fèi),培訓(xùn)針對性不強(qiáng)等問題不同程度的存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工勞務(wù)培訓(xùn)和輸出機(jī)構(gòu)不落實(shí),人員不到位,也使農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出管理工作流于形式。
2.項(xiàng)目資金投入少,地方配套嚴(yán)重不足
針對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)項(xiàng)目,除扶貧部門的培訓(xùn)有較充足的資金保證(800元/生),其余幾個(gè)部門的培訓(xùn),大都缺乏投入(平均300元/生),加之地方財(cái)政受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,未能將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)配套經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。由于經(jīng)費(fèi)不足,在為農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí),只能泛泛做些外出務(wù)工前的常識(shí)培訓(xùn),學(xué)些簡單技能,培訓(xùn)效果大打折扣。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低,參訓(xùn)意識(shí)淡漠
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣農(nóng)村勞動(dòng)力文盲半文盲占6%,小學(xué)文化程度占33%,初中文化程度占52%,高中文化及以上占9%。在家勞動(dòng)力小學(xué)及以下54%,初中39.8%,高中及以上6.2%;外出務(wù)工人員小學(xué)及以下的占11.9%,初中占75.2%,高中及以上占12.9%,擁有初級技能的占13.8%。大部分農(nóng)民工都是從事建筑、服務(wù)、手工操作等技術(shù)含量不高的工作。多數(shù)農(nóng)民工仍然對參加技能培訓(xùn)的作用缺乏認(rèn)識(shí)。而留守農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)老化,經(jīng)驗(yàn)主義盛行,文化素質(zhì)低下,科技致富意識(shí)薄弱,對培訓(xùn)抱無所謂的態(tài)度,以各種借口抵制培訓(xùn),常會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)集中難、教學(xué)難、管理難現(xiàn)象。
4.科技力量薄弱,專業(yè)師資缺乏
農(nóng)民工的培訓(xùn)輸出,涉及面廣,專業(yè)眾多,各專業(yè)技能教師(尤其是高質(zhì)量高等級專業(yè)性強(qiáng)的技能教師)十分缺乏。而承擔(dān)新型農(nóng)民培訓(xùn)的各部門科技人員主要集中在縣上,少部分在基層的科技推廣人員缺乏進(jìn)修機(jī)會(huì),知識(shí)嚴(yán)重老化,使培訓(xùn)在基層出現(xiàn)斷層和死角現(xiàn)象。
5.實(shí)訓(xùn)設(shè)備老化,實(shí)訓(xùn)場地簡陋
部分學(xué)校沒有實(shí)訓(xùn)設(shè)備,即使有,其所用設(shè)備也老化陳舊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)所用設(shè)備。
三、對策措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化培訓(xùn)資源
建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體系,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是要整合各部門培訓(xùn)資源,打捆安排使用項(xiàng)目。統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),納入目標(biāo)考核;統(tǒng)一確定培訓(xùn)工種,加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo);統(tǒng)一使用資金,渠道不亂、用途不變;統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保補(bǔ)貼到位;統(tǒng)一招標(biāo)承訓(xùn)機(jī)構(gòu),保證培訓(xùn)質(zhì)量;統(tǒng)一招生秩序,實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋;統(tǒng)一培訓(xùn)要求,確保獲得技能。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)和管理。對現(xiàn)有培訓(xùn)基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面整合培訓(xùn)資源。認(rèn)定一批培訓(xùn)示范基地和特色基地,引導(dǎo)培訓(xùn)向技術(shù)力量強(qiáng)、師資水平較高的職技校集中,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的作用。
2.加大地方配套投入,提高資金使用效益
通過行政手段把農(nóng)民工培訓(xùn)所需資金納入財(cái)政預(yù)算,做到??顚S谩R垣@證率、轉(zhuǎn)移就業(yè)率、就業(yè)崗位的合同簽訂率為導(dǎo)向,完善資金補(bǔ)助方式,提高財(cái)政補(bǔ)助資金效益。要改變平均補(bǔ)助的普惠制做法,降低一般性培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),大幅提高中高技能培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行按培訓(xùn)績效、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)專業(yè)分類分檔補(bǔ)助。要調(diào)整完善資金撥付方式,從過去的完成培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)數(shù)就給補(bǔ)助,轉(zhuǎn)向達(dá)到培訓(xùn)業(yè)績要求才給補(bǔ)助,以此推動(dòng)培訓(xùn)工作從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
3.尊重農(nóng)民意愿,提高參訓(xùn)積極性
明確培訓(xùn)對象,突出培訓(xùn)重點(diǎn),要按照農(nóng)民意愿,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,就業(yè)需求,以及農(nóng)民的文化層次,接受能力等實(shí)際出發(fā),采取因人施教,分類指導(dǎo)的科學(xué)培訓(xùn)方法。對部分年齡偏大、文化水平偏低的進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo),確保學(xué)員培訓(xùn)后能取得職業(yè)資格。一是要選好切入點(diǎn),將招生與招工相結(jié)合,將農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能宣傳融入招聘會(huì),通過培訓(xùn)項(xiàng)目現(xiàn)場咨詢報(bào)名,激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情。二是要找準(zhǔn)興奮點(diǎn),緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,依托特色效益農(nóng)業(yè),針對農(nóng)民關(guān)心關(guān)注的行業(yè)類別,組織開設(shè)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)班。
4.調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置,提高培訓(xùn)適應(yīng)性
調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置,突出訂單委托培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上緊扣企業(yè)用工需求,調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置,增設(shè)市場緊缺、深受農(nóng)民歡迎的技術(shù)工種,增加中高級技能培訓(xùn)項(xiàng)目比重。積極引導(dǎo)校企合作、村企結(jié)對,實(shí)現(xiàn)由送教下鄉(xiāng)為主,向集中培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,以訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)和定向培訓(xùn)為主要形式,以校企合作為重點(diǎn)。充分發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)、師資力量的優(yōu)勢和用人單位在崗位技能訓(xùn)練、場地、設(shè)備的優(yōu)勢,實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)雙向互動(dòng),加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)工人,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的“無縫對接”。
5.挖掘潛在師資人才,增強(qiáng)培訓(xùn)合力
在師資配備方面堅(jiān)持多元化、多渠道抽調(diào)。一是充分利用培訓(xùn)學(xué)?,F(xiàn)有師資力量;二是將學(xué)校現(xiàn)有師資送大專院校及有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)深造;三是從大專院校招聘專業(yè)老師;四是從廠礦、企事業(yè)單位招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師及各種技術(shù)人員;五是招聘縣內(nèi)各學(xué)校的專業(yè)教師為兼職教師;六是特約廠長、經(jīng)理到學(xué)校傳授經(jīng)驗(yàn)。
6.健全管理機(jī)制,提高培訓(xùn)質(zhì)量
重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)班期管理。要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向縣級主管部門申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)辦班動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,經(jīng)常性開展不定期、不打招呼的檢查,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按計(jì)劃要求開展培訓(xùn),并將督察情況作為評價(jià)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、撥付培訓(xùn)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)時(shí)間的管理。要按照提高培訓(xùn)技術(shù)檔次、延長培訓(xùn)時(shí)間、加大培訓(xùn)強(qiáng)度的要求,實(shí)現(xiàn)由短期培訓(xùn)為主向中長期培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,培訓(xùn)時(shí)間嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保證必要的理論授課時(shí)間和實(shí)踐訓(xùn)練。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)資金使用的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金管理辦法,規(guī)范核撥程序。采取有效措施,防止和杜絕騙取、套取財(cái)政培訓(xùn)補(bǔ)助資金的行為。四是要加強(qiáng)對培訓(xùn)檔案的管理。完善“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”,健全培訓(xùn)信息臺(tái)賬,實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新。對培訓(xùn)進(jìn)度和效果實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督。
7.強(qiáng)化政策支持,拓寬就業(yè)渠道
要進(jìn)一步培育、發(fā)展、規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場,更好地運(yùn)用市場機(jī)制對勞動(dòng)力資源進(jìn)行優(yōu)化配置,要加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的組織化程度,在做好培訓(xùn)、輸出、管理工作的同時(shí),盡快做強(qiáng)做大一批具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的勞務(wù)品牌。職業(yè)技能鑒定部門要減少鑒定費(fèi)用和簡化鑒定程序以方便農(nóng)民工合理獲證;用人單位要重視職業(yè)、技能證書的應(yīng)用,逐步實(shí)行職業(yè)資格和技能等級證書的準(zhǔn)入制;輸出單位對輸出人員要跟蹤維權(quán);輸出地政府要建立農(nóng)民工維權(quán)救助中心;輸出地與輸入地工會(huì)組織和法律援助中心應(yīng)互相協(xié)作給農(nóng)民工維權(quán)創(chuàng)造條件;農(nóng)民工自身要學(xué)些法律知識(shí),增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),學(xué)會(huì)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;企業(yè)也要嚴(yán)格按照“勞動(dòng)法”以及其他法律法規(guī)保障務(wù)工人員的各種合法權(quán)益。
一、建立培訓(xùn)機(jī)制,靠強(qiáng)能促開發(fā)。我們以全縣40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校和縣農(nóng)廣校、農(nóng)函大、職校、技校等相關(guān)專業(yè)部門建立的各類專業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)為陣地,大力組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。近年來培訓(xùn)各類不同層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員3000多名,培訓(xùn)農(nóng)民5萬多人次,使他們掌握了一門以上的實(shí)用技術(shù);舉辦土木建筑工程技術(shù)、機(jī)械操作技術(shù)、電工技術(shù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人;培訓(xùn)農(nóng)村基層組織骨干、各類行政管理人才2000人,他們已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。
二、建立市場機(jī)制,靠盤活促開發(fā)。我們充分發(fā)揮組織人事部門的職能作用,以人才市場為依托,和全國近二十個(gè)省市的近200家組織人事部門建立了人才市場信息資源聯(lián)系,廣泛收集、獲取就業(yè)信息,使我縣農(nóng)民就業(yè)選擇范圍極大拓寬。近幾年,我們利用西部大開發(fā)的契機(jī),先后向二灘、三峽、小浪底、凌津?yàn)┑葒抑攸c(diǎn)工程推薦輸送優(yōu)秀的土木工、鉗工、焊工達(dá)800多名,不僅樹立了組織人事部門良好的聲譽(yù),而且為縣里直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3000多萬元。同時(shí),堅(jiān)持輸出與引進(jìn)并重,與有關(guān)部門一道從縣外先后引進(jìn)急需緊缺實(shí)用人才230人。
三、建立評價(jià)機(jī)制,靠“授銜”促開發(fā)。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村實(shí)用人才雖然有實(shí)踐技能,但是在一些地方不易被群眾認(rèn)可,難登大雅之堂。為了改變他們這種有“名”無“份”的現(xiàn)狀,我們積極探索對實(shí)用人才的評價(jià)新機(jī)制,在全縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員、民辦企業(yè)專技人員及農(nóng)民職稱評審工作,主動(dòng)為各類實(shí)用人才“授銜”。到目前為止,共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人才申報(bào)評定高、中、初級職稱2800人,穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員隊(duì)伍;向市職改辦申報(bào)評審民辦企業(yè)專技人員中級職稱210名,評定初級職稱667名;為1500名農(nóng)民評定了初級職稱,他們無論是在本地,還是在外務(wù)工都得到了認(rèn)可,待遇也比一般人高,受到了廣大農(nóng)民的一致好評。