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第一條為加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,預(yù)防交通建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,結(jié)合交通建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱“交通建設(shè)項(xiàng)目”,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)的對(duì)環(huán)境有影響的公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
第三條交通部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施管理。交通部設(shè)置的交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全國(guó)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可設(shè)置交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)將交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作納入本部門的工作計(jì)劃,采取有利于交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作同交通建設(shè)相協(xié)調(diào)。
第五條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)避免與交通建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù),已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的交通建設(shè)規(guī)劃所包含的具體交通建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。
第六條對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序
第七條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理。
未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的交通建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府交通主管部門不予審批工程可行性研究報(bào)告和初步?jīng)]計(jì)。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。經(jīng)交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)審核,并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的交通建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
第九條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求。
涉及水土保持的交通建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表必須有水土保持方案。
第十條根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定,需報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的交通建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,必須事先經(jīng)同級(jí)交通主管部門預(yù)審。
第十—條交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起三十日內(nèi)、環(huán)境影響報(bào)告表十五日內(nèi)、環(huán)境影響登記表十日內(nèi),提出同意或者不同意的預(yù)審意見(jiàn),按有關(guān)規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十二條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的施工工藝發(fā)生重大變動(dòng)或者超過(guò)五年后開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。
第十三條建設(shè)單位向縣級(jí)以上人民政府交通主管部門申請(qǐng)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)審,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交有明確的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書的,還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)及對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。
第十四條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,由建設(shè)單位自主選擇熟悉交通建設(shè)項(xiàng)目施工工藝、污染排放和生態(tài)損害及其防治對(duì)策,具備交通建設(shè)項(xiàng)目工程分析能力,依法取得相應(yīng)的資格證書,并向交通主管部門辦理備案手續(xù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門不得為建設(shè)單位指定任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十五條交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和資格證書確定的等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍,從事交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施
第十六條交通建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工程,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十七條交通建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境工程投資概算。
第十八條省級(jí)以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)有交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參加。
交通建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章不符合規(guī)定要求的,不得通過(guò)初步設(shè)計(jì)審查。
第十九條交通建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)營(yíng)。
第二十條交通建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,同時(shí)報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門。
省級(jí)以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)有交通環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參加。
第二十一條交通建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第二十二條交通建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估文件應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)篇章。重大交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境后評(píng)估,評(píng)估費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)中列支。
第四章罰則
關(guān)鍵詞:島礁 燈樁建設(shè) 新型材料
近年來(lái),陸島運(yùn)輸安全事故時(shí)有發(fā)生,完善轄區(qū)重要島嶼陸島運(yùn)輸助航設(shè)施的航標(biāo)設(shè)置是航標(biāo)部門應(yīng)盡的責(zé)任,通過(guò)島礁燈樁的建設(shè)完善助航安全標(biāo)志,為渡船、貨船、漁船等船舶提供有效的交通指示信息,達(dá)到降低島嶼運(yùn)輸航行的風(fēng)險(xiǎn)。但是,常規(guī)鋼筋混凝土燈樁的建設(shè)和維護(hù)中普遍存在施工周期長(zhǎng)、難度大、易污染環(huán)境、維護(hù)成本高等缺點(diǎn)。
1.外海島礁燈樁建設(shè)工程特點(diǎn)
(1)外海島礁燈樁建設(shè)工程,施工現(xiàn)場(chǎng)往往遠(yuǎn)離大陸,所有的材料、構(gòu)件及機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)長(zhǎng)途海上運(yùn)輸,船機(jī)設(shè)備維修困難,且島上施工受惡劣氣象條件影響嚴(yán)重。
(2)由于島礁燈樁建設(shè)工程常常受制于天氣和海況,實(shí)際可施工工期較短。因此各施工工序銜接必須緊密,特別是基槽、施工平臺(tái)安排要合理,避免因交叉作業(yè)影響工程進(jìn)度。如果冬季遇到寒潮、夏季遇到臺(tái)風(fēng)等天氣,往往需要延誤十天半個(gè)月。
(3)現(xiàn)場(chǎng)施工條件較為惡劣,油、水、電的保障較大陸施工極為困難。
2.常規(guī)鋼筋混凝土燈樁與新型超高分子量聚乙烯燈樁的特點(diǎn)
外海島礁燈樁建設(shè)的客觀條件,對(duì)燈樁的設(shè)計(jì)提出了實(shí)際的要求。
2.1常規(guī)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)燈樁的特點(diǎn)
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)燈樁優(yōu)點(diǎn)是綜合性能好;結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度高,剛度大,變形小,穩(wěn)定性好;結(jié)構(gòu)抗腐蝕性好,尤其是鋼筋和混凝土采取防護(hù)處理(如采用環(huán)氧樹(shù)脂涂層鋼筋和混凝土底層為柔性涂層面層為剛性涂層)后,結(jié)構(gòu)耐久性大大增加;材料可采取分散運(yùn)輸。缺點(diǎn)是施工工期長(zhǎng)。
2.2超高分子量聚乙烯燈樁的特點(diǎn)
超高分子量聚乙烯是由乙烯、丁二烯單體在鋇系催化劑的作用下聚合而成的粘均分子量大于200萬(wàn)的熱固性聚合物(工程塑料)為飽和分子團(tuán)結(jié)構(gòu),在-70℃度仍保持70%經(jīng)上的機(jī)械性能。超高分子量聚乙烯燈樁的特點(diǎn):
(1)超高分子量聚乙烯的特點(diǎn),具有高環(huán)保性,無(wú)毒,無(wú)味;高耐磨性,是鋼鐵的4-7倍;高抗沖擊性,是尼龍的10倍;具有特殊的柔韌性;高耐腐蝕性;高耐候性;具有自性;重量輕,僅為鋼材的八分之一。
(2)超高分子量聚乙烯燈樁使用壽命50年,與混凝土基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)搭配十分理想,可以形成同步使用。
(3)超高分子量聚乙烯燈樁的基礎(chǔ)處理具有較大的靈活性,根據(jù)地基實(shí)際情況或大或高可以任意處理。
(4)超高分子量聚乙烯燈樁重量輕,容易搬運(yùn),節(jié)省安裝施工時(shí)間。
3.新型超高分子量聚乙烯燈樁的應(yīng)用
超高分子量聚乙烯燈樁優(yōu)點(diǎn)是對(duì)環(huán)境保護(hù)好,超高分子量聚乙烯抗腐蝕性好,施工工期短;缺點(diǎn)是綜合性能、結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度、穩(wěn)定性不如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。為滿足燈樁在不同條件下的使用,并達(dá)到經(jīng)濟(jì)、合理的目的,設(shè)計(jì)對(duì)較高或在水中使用的超高分子量聚乙烯燈樁結(jié)構(gòu)增加鋼質(zhì)內(nèi)支撐,以達(dá)到增強(qiáng)結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度、穩(wěn)定性。
以一座二級(jí)燈樁為例,樁身高度8.0m,射程5海里,圓柱形樁身,色澤壽命15年,耐曬等級(jí)8級(jí),抗風(fēng)等級(jí)17級(jí)。光源設(shè)備有效光強(qiáng)為75cd,設(shè)計(jì)使用年限50年。
3.1樁身結(jié)構(gòu)計(jì)算
燈樁設(shè)計(jì)時(shí)必須對(duì)其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、撓度、疲勞進(jìn)行核算,以滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求。以超高分子量聚乙烯燈樁為例,樁身直徑為1000mm,壁厚為33mm,樁身高度為8m,平臺(tái)欄桿高度為0.99m為例,風(fēng)速取42m/s,基本風(fēng)壓1.1kN/m2,波浪條件:設(shè)計(jì)高水位4m、設(shè)計(jì)水深6m、設(shè)計(jì)波高H1%=3.5m、燈樁底部(基礎(chǔ)面)標(biāo)高為0.5m(設(shè)計(jì)高水位下3.5m,見(jiàn)圖1),按現(xiàn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行計(jì)算,并以《高聳結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定作為控制標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表1。
計(jì)算結(jié)果表明:超高分子量聚乙烯燈樁在一般的水流和波浪作用下,完全滿足規(guī)范的要求。
3.2施工工期
3.2.1常規(guī)鋼筋混土燈樁施工工期(表2)
3.2.2超高分子量聚乙烯燈樁施工工期(表3)
在外海島礁燈樁建設(shè)過(guò)程中,燈樁的建設(shè)主要受制于天氣和海況,實(shí)際可施工工期較短。雖然全年均可施工,但晚秋、冬天、早春,季候風(fēng)較大,氣溫較低,施工效率較低,6月到10月是臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié),海上工程需做好周密的施工計(jì)劃。
因此,燈 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網(wǎng)專業(yè)寫作教育教學(xué)論文和畢業(yè)論文以及服務(wù),歡迎光臨DyLW.neT樁建設(shè)在滿足導(dǎo)助航、建筑、結(jié)構(gòu)和維護(hù)使用的要求下,施工工期的長(zhǎng)短是選擇燈樁建設(shè)方案的主要因素。超高分子量聚乙烯燈樁重量輕,容易搬運(yùn),節(jié)省安裝施工時(shí)間。在現(xiàn)場(chǎng)樁身安裝基本上一天就可以完成,大大縮短了現(xiàn)場(chǎng)施工工期,運(yùn)輸安裝方便,不需要復(fù)雜的施工機(jī)械,降低了施工難度和費(fèi)用。而且超高分子量聚乙烯燈樁樁身耐腐蝕,樁身免維護(hù)使航標(biāo)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度降低,同時(shí)也節(jié)能環(huán)保。
超高分子量聚乙烯燈樁的應(yīng)用,恰恰克服了常規(guī)鋼筋混凝土燈樁的建設(shè)和維護(hù)中普遍存在施工周期長(zhǎng)、難度大、易污染環(huán)境、維護(hù)成本高等缺點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:公路隧道;巖溶地區(qū);設(shè)計(jì)
Abstract: the karst area to build a tunnel is complex, the system, although the design concept, design measures, can reduce the risk of tunnel construction, but also should from the karst exploration method, the karst know new breakthroughs, for highway line route, tunnel construction to provide more reliable basis, improve the quality of the tunnel karst region, ensure the safety line operation.
Keywords: highway tunnel; Karst region; design
中圖分類號(hào):U459.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1前言
隨著我國(guó)公路建設(shè)的不斷發(fā)展,公路路網(wǎng)規(guī)劃的不斷實(shí)施,在巖溶地區(qū)修建的隧道越來(lái)越多,尤其是在西南山區(qū),諸多長(zhǎng)大復(fù)雜巖溶隧道正在修建或即將修建。由于巖溶的復(fù)雜性、發(fā)育的不規(guī)律性,在巖溶地區(qū)修建隧道風(fēng)險(xiǎn)高。降低巖溶隧道的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),保證工程安全有序施工,以及提高巖溶隧道工程質(zhì)量,確保巖溶地區(qū)隧道長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)安全,是巖溶地區(qū)隧道設(shè)計(jì)的基本思想。圍繞這一基本思想,在近幾年巖溶地區(qū)隧道設(shè)計(jì)中,針對(duì)巖溶風(fēng)險(xiǎn)、巖溶及巖溶水的處理、襯砌結(jié)構(gòu)、施工安全措施等方面積累了較多經(jīng)驗(yàn),也有不少教訓(xùn),值得思考。
2 巖溶發(fā)育的類型及對(duì)工程的影響
2.1按巖溶發(fā)育條件分類
巖溶發(fā)育的條件是巖石的可溶性與裂隙性,以及水的侵蝕性及其流通條件。因此設(shè)計(jì)時(shí),一般可把巖溶類型歸結(jié)為以下幾類:
1)地下水沿層面流動(dòng),形成沿地層走向,即沿層面發(fā)育的巖溶。
一般可溶巖和非可溶巖接觸帶、不同地層可溶巖接觸帶、同一種地層中可溶巖內(nèi)沿層面推測(cè)至地表且地表洼地、落水洞、槽谷等巖溶現(xiàn)象明顯等,且?guī)r層傾角陡的比傾角緩的巖溶相對(duì)發(fā)育。隧道通過(guò)這些地段可能發(fā)生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高。
2)地下水沿節(jié)理裂隙及其密集帶運(yùn)移,形成沿節(jié)理裂隙發(fā)育的巖溶。
3)沿?cái)鄬影l(fā)育的巖溶,張性斷層附近的巖溶發(fā)育程度較強(qiáng),而壓性斷層附近發(fā)育程度相對(duì)較弱。
2.2按巖溶地區(qū)地下水垂直分帶進(jìn)行分類
巖溶發(fā)育的垂直分帶性取決于巖溶地區(qū)水文地質(zhì)的垂直分帶,一般在巖性單一的可容巖中,地下水具有三個(gè)分帶,對(duì)應(yīng)的巖溶發(fā)育有以下特點(diǎn):
1)垂直滲流帶
位于地下水排泄基準(zhǔn)面以上,為臨時(shí)性地下水運(yùn)動(dòng)帶,以垂直運(yùn)動(dòng)為主,地表水通過(guò)裂隙垂直向下運(yùn)動(dòng)。巖溶形態(tài)以漏斗、落水洞等為主,局部可能形成水平溶洞。
2)季節(jié)交替帶
地下水運(yùn)動(dòng)隨季節(jié)變化,呈周期替。干季時(shí)地下水位降低,為垂直運(yùn)動(dòng);雨季時(shí)地下水位上升,為水平運(yùn)動(dòng)。在此帶中巖溶發(fā)育最強(qiáng)烈,常形成復(fù)雜的大型溶洞、暗河、地下湖等。隧道通過(guò)此地段時(shí)具有極高的風(fēng)險(xiǎn)。
3)水平徑流帶
位于地下水排泄基準(zhǔn)面附近,地下水的運(yùn)動(dòng)相當(dāng)強(qiáng)烈,常沿裂隙及層面發(fā)育大量水平和傾斜的溶洞,構(gòu)成互相連通的地下通道。工程位于此帶時(shí),其對(duì)工程的危害和影響大,風(fēng)險(xiǎn)極高。
3 巖溶區(qū)隧道設(shè)計(jì)
基于對(duì)巖溶發(fā)育的特點(diǎn)及巖溶對(duì)工程的影響分析,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)從隧道通過(guò)巖溶區(qū)的位置、巖溶水的處理原則及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面綜合考慮,以控制并降低其風(fēng)險(xiǎn),確保隧道安全。
3.1巖溶地區(qū)隧道位置確定
從巖溶在地下水垂直分帶上發(fā)育特點(diǎn)上分析,以及巖溶地區(qū)隧道修建經(jīng)驗(yàn)表明,線路選線設(shè)計(jì)時(shí),隧道位置應(yīng)盡量選擇在巖溶不發(fā)育地段通過(guò);當(dāng)受條件限制時(shí)線路應(yīng)采用高線位,以隧道通過(guò)巖溶水垂直滲流帶為宜,盡量避免穿越巖溶水水平徑流帶。對(duì)于季節(jié)交替帶、深部緩流帶則應(yīng)慎重對(duì)待,尤其是深部緩流帶中巖溶一般不發(fā)育,對(duì)隧道修建影響?。坏珬l件適宜時(shí)也能形成相當(dāng)規(guī)模的溶洞,對(duì)工程的危害極大。因此當(dāng)線路要穿過(guò)此帶時(shí),地質(zhì)勘探應(yīng)重點(diǎn)查明有無(wú)規(guī)模較大的溶洞發(fā)育,若存在這類情況,線路選線時(shí)應(yīng)盡量避免。巖溶隧道線路坡度宜采用人字坡,為保證排水順暢,富水巖溶隧道宜優(yōu)先選用大坡度線路方案。
3.2隧道巖溶水的處理
(1)隧道內(nèi)巖溶水處理一般“宜疏不宜堵”,由于巖溶水發(fā)育的不規(guī)律性,建立排水系統(tǒng)應(yīng)注意以下問(wèn)題。
①施工中揭示出的巖溶暗河水隨著暗河通道上游充填物不斷流失,管道被洗通,吸附影響范圍加大,在后期水量還可能增大,在利用人工構(gòu)筑物引排、選擇過(guò)水?dāng)嗝鏁r(shí),應(yīng)考慮過(guò)水能力有足夠的富余量作為安全儲(chǔ)備。
②采用恢復(fù)巖溶通道排水的方案時(shí),宜對(duì)巖溶通道做詳細(xì)調(diào)查和觀測(cè),包括連通試驗(yàn)等,且?guī)r溶通道具有完整洞壁、沉積物少、下游流程短的特點(diǎn),同時(shí)還宜預(yù)留排泄不暢時(shí)的補(bǔ)救條件。
③泄水洞過(guò)水?dāng)嗝?、坡度等的確定,除考慮過(guò)水能力、防沖刷、沖淤條件外,應(yīng)充分考慮施工作業(yè)要求、人員逃生需要的要求。
④強(qiáng)化洞口排水系統(tǒng)的處理,避免排水影響洞口環(huán)境。
(2)對(duì)于地下水發(fā)育且隧道修建對(duì)生態(tài)環(huán)境或工程環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的水塘、水庫(kù)影響地段,采取“以堵為主,限量排放”的原則。
(3)對(duì)于環(huán)境保護(hù)要求低、但施工期間可能發(fā)生如突水、突泥等危害地段,圍巖破碎時(shí)應(yīng)采取超前注漿加固圍巖,以改善圍巖的力學(xué)性質(zhì),避免固體物質(zhì)流失,減少地下水涌出;當(dāng)圍巖完整穩(wěn)定,可通過(guò)超前鉆孔引排地下水,減小水量,以避免突水的發(fā)生。
3.3襯砌結(jié)構(gòu)
大量的工程實(shí)踐表明,對(duì)于巖溶地區(qū)隧道,尤其是巖溶發(fā)育地段,襯砌的選用應(yīng)慎重。
(1)襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)揭示的圍巖狀況及巖溶水環(huán)境隧道襯砌結(jié)構(gòu)適用于揭示圍巖的狀況及巖溶水環(huán)境條件是設(shè)計(jì)必須的。對(duì)地表環(huán)境有影響需采取堵水措施地段,應(yīng)采用防水型襯砌,其襯砌結(jié)構(gòu)須適應(yīng)一定的水壓;排水地段則采用排水型襯砌,為防止串水,宜設(shè)置分區(qū)防水系統(tǒng)。
(2)襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)巖溶水可能變化的環(huán)境在排水條件下,襯砌選擇時(shí)應(yīng)重視巖溶及巖溶水發(fā)育的不規(guī)律性的影響,從地形條件、巖溶發(fā)育程度、排水系統(tǒng)的有效性、運(yùn)營(yíng)后環(huán)境條件可能的變化等方面分析隧道工作環(huán)境可能存在的不利條件,評(píng)估襯砌結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性,并選擇適宜的加強(qiáng)襯砌結(jié)構(gòu)。
①應(yīng)重視地表巖溶發(fā)育的特點(diǎn)及巖溶發(fā)育的規(guī)模。對(duì)于地表徑流條件較差、而巖溶洼地、漏斗、槽谷等發(fā)育地段,襯砌結(jié)構(gòu)選擇時(shí)應(yīng)考慮雨季或暴雨等條件下可能的地下水量、水壓等的變化。
②應(yīng)考慮隧道排水系統(tǒng)的可靠性和有效性以及巖溶水量變化的滯后性。隨著時(shí)間的推移,巖溶管道的洗通,襲奪地下水影響范圍擴(kuò)大,水量等會(huì)加大。地下水環(huán)境的改變,產(chǎn)生了襯砌結(jié)構(gòu)所不能適應(yīng)的靜水、動(dòng)水壓力。
③襯砌設(shè)計(jì)應(yīng)考慮地表環(huán)境可能的變化,尤其應(yīng)重視隧道區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施、地方工礦企業(yè)的建設(shè)和規(guī)劃,其可能造成地表徑流條件變化而導(dǎo)致地下水環(huán)境條件變化。
3.4輔助坑道設(shè)置
1)巖溶地區(qū)隧道輔助坑道型式的選擇,宜滿足順坡排水需要,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇橫洞或平導(dǎo),以降低施工風(fēng)險(xiǎn)。在有可能發(fā)生突水、突泥的隧道區(qū)段,不宜設(shè)置承當(dāng)施工任務(wù)的斜井;當(dāng)不可避免時(shí),應(yīng)采取防止突水突泥措施,并配置有足夠安全儲(chǔ)備能力的機(jī)械排水系統(tǒng)。
2)巖溶地區(qū)橫洞、平導(dǎo)設(shè)計(jì)時(shí),合理確定輔助坑道與正洞的高程關(guān)系。輔助坑道坑底高程通常由施工運(yùn)輸?shù)男枰_定,而在巖溶地區(qū)排水需要是控制其坑底高程的關(guān)鍵因素。由于平導(dǎo)與正洞的高程關(guān)系確定時(shí)對(duì)排水能力重視不夠,造成平導(dǎo)排水適應(yīng)能力差,在施工中對(duì)平導(dǎo)進(jìn)行再次降坡落低,造成施工難度加大。因此在巖溶地區(qū),輔助坑道坑底高程一般應(yīng)低于對(duì)應(yīng)正洞水溝溝底高程0.4~0.8m,當(dāng)隧道涌水量大時(shí),還應(yīng)進(jìn)行過(guò)水能力檢算以確定輔助坑道與正洞的關(guān)系。
3)橫洞與平導(dǎo)選擇時(shí),應(yīng)高度重視地下水的來(lái)源方向。平導(dǎo)宜設(shè)立在地下水來(lái)源側(cè),以截流地下水;當(dāng)條件限制只能在地下水的下游側(cè)設(shè)置輔助坑道時(shí),應(yīng)從高程關(guān)系上預(yù)留設(shè)置跨線排水通道的條件。
3.5安全措施
在重視超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作條件下,還應(yīng)重視以下工作:施工組織設(shè)計(jì)時(shí),各施工工區(qū)宜盡量實(shí)現(xiàn)順坡施工,必要時(shí)可通過(guò)輔助坑道設(shè)置實(shí)現(xiàn)其順坡施工條件。洞口排水系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)暢通,防止突水對(duì)洞口場(chǎng)地和下游居民造成危害。洞口排水系統(tǒng)能力應(yīng)適應(yīng)該洞口工區(qū)可能的最大涌水量。反坡施工段應(yīng)進(jìn)行抽排水能力的設(shè)置,根據(jù)已往的設(shè)置經(jīng)驗(yàn),反坡施工工區(qū)抽水能力配置不應(yīng)小于2×104m3/d,抽水泵站設(shè)置間距宜為600~800m,積水倉(cāng)規(guī)模不小于100m3,抽水管徑200~300mm。
4結(jié)束語(yǔ)
巖溶地區(qū)隧道修建中出現(xiàn)的問(wèn)題較多,尤其是巖溶水對(duì)施工安全、結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)營(yíng)安全的危害,并嚴(yán)重影響建設(shè)工期和工程投資。為此從巖溶發(fā)育的類型、巖溶對(duì)隧道工程的影響和危害等方面進(jìn)行了分析。并對(duì)巖溶地區(qū)隧道工程設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)等進(jìn)行了系統(tǒng)分析,提出了巖溶地區(qū)隧道工程的選線應(yīng)盡量避開(kāi)巖溶水的徑流帶及深部緩流帶的建議;針對(duì)巖溶危害,在隧道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合安全評(píng)價(jià),采取適宜的加強(qiáng)措施;巖溶水一般宜按“宜疏不宜堵”原則治理,輔助坑道、洞口設(shè)置等應(yīng)重視對(duì)巖溶水引排的適應(yīng)性。
參考文獻(xiàn)
[1]黃波,烏石山隧道洞口病害整治設(shè)計(jì)與施工[J];
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自年開(kāi)始起步,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和交通事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理制度已成為我國(guó)公路、水運(yùn)工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié),所起的作用也越來(lái)越明顯。
建設(shè)工程監(jiān)理,即有資質(zhì)的監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件、有關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)理合同及其他建設(shè)合同進(jìn)行的監(jiān)理、管理活動(dòng)。它由監(jiān)理單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理單位即監(jiān)理公司,是指具有法人資格、并取得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)理工程師需經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格,取得《監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)登記。他是代表業(yè)主監(jiān)控工程質(zhì)量,是業(yè)主和承包商之間的橋梁,這不僅要求執(zhí)業(yè)者懂得工程技術(shù)知識(shí)、成本核算,還需要其非常清楚建筑法規(guī)。在監(jiān)理工作進(jìn)行時(shí),還需總監(jiān)理工程師一職,他由法定代表人書面授權(quán),全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行,主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師。此外,監(jiān)理人員還包括專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,但對(duì)于信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)理的質(zhì)量,總監(jiān)理工程師的作用至關(guān)重要??偙O(jiān)具體工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,應(yīng)做到誠(chéng)信服務(wù),事前予控,重視工程工地例會(huì)。
建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)招投標(biāo),簽訂合同同時(shí)任命總監(jiān)、組成更建理班子,再由總監(jiān)監(jiān)理具體規(guī)劃,并按施工要求建立建立實(shí)施細(xì)則,便能進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中,需做到精心策劃,事前予控;認(rèn)真履行事中檢查驗(yàn)收;實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)定。建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是:控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制;進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理、安全管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“三
控、三管、一協(xié)調(diào)”。其主要建理制度包括:開(kāi)工申請(qǐng),圖紙會(huì)審,材料報(bào)驗(yàn),分項(xiàng)驗(yàn)收、屏蔽驗(yàn)收,會(huì)議制度,資料管理和開(kāi)工停工令。同時(shí),監(jiān)理工作須具有服務(wù)性,獨(dú)立性,公開(kāi)性和獨(dú)立性,以保證監(jiān)理工作正常而高效的進(jìn)行。
目前,雖然建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推行,但業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)監(jiān)理人員的地位及與各方的關(guān)系也不甚了解。有些業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員,必須為自己的利益著想,按自己的要求辦事。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能,因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于對(duì)監(jiān)理人員工作的模糊認(rèn)識(shí),使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢,監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施,監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。
實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革,是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。通過(guò)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度,我國(guó)建設(shè)工程的管理體制開(kāi)始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式,在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,進(jìn)而在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。
在接下來(lái)的實(shí)習(xí)中,我們對(duì)給水排水工程工程施工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
總所周知,在任何工程項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)與施工都是創(chuàng)造性的工作,兩者相互配合,相輔相成。
設(shè)計(jì)工作是指工程建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法,對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃,論證編制建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)活動(dòng)。其主要內(nèi)容包括:
1.基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備:包括工程概況、地形圖、地質(zhì)資料、任務(wù)下達(dá)書、道路工程投資資料,并結(jié)合以上資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘;
2.方案設(shè)計(jì)、比選:較多的與甲方、審批部門的溝通,項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告,管線敷設(shè)方案的比選,工程沿線可作為雨水、污水出入關(guān)取得確定;
3.施工圖設(shè)計(jì):依照設(shè)計(jì)原則進(jìn)行要求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu),主要設(shè)計(jì)參數(shù)分平面設(shè)計(jì)參數(shù)、
縱斷面設(shè)計(jì)參數(shù)、橫斷面設(shè)計(jì)參數(shù)及各類孔口設(shè)計(jì)參數(shù),設(shè)計(jì)過(guò)程中需專業(yè)協(xié)調(diào),并遵循設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)范,在施工中可采用新工藝,新材料,有必要時(shí)需繪制細(xì)部圖和大樣圖;
4.技術(shù)交流:以便對(duì)方案中存在問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和提高;
5.設(shè)計(jì)變更:針對(duì)施工中出現(xiàn)問(wèn)題所采取的措施。
我們所學(xué)的給水排水工程專業(yè),分為兩個(gè)大方向:市政和建筑。在接下來(lái)的實(shí)習(xí)中,我們針對(duì)市政工程設(shè)計(jì)這一方向進(jìn)行了學(xué)習(xí)。市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程由機(jī)會(huì)研究,初步可行性研究(項(xiàng)目建議書),可行性研究報(bào)告,方案設(shè)計(jì)(兩個(gè)以上可行方案,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益等方面的綜合比較選出最優(yōu)方案),施工圖設(shè)計(jì),工程施工,竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目管理等八項(xiàng)組成。工程設(shè)計(jì)內(nèi)容包括方案設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)。需注意,初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)最主要區(qū)別為施工圖設(shè)計(jì)帶大樣圖。工程設(shè)計(jì)須依據(jù)建設(shè)單位的委托、意見(jiàn)及要求,前期的項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告(評(píng)審),管線綜合、其他專業(yè)及相關(guān)資料、法律法規(guī)即專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。其步驟設(shè)計(jì)為:
1.現(xiàn)場(chǎng)踏勘:弄清現(xiàn)場(chǎng)諸如雨水排放、污染源等情況;
2.資料調(diào)查
3.依據(jù)規(guī)范、法規(guī)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)確定分水嶺,劃分排水區(qū)域,選擇設(shè)計(jì)參數(shù);
4.應(yīng)盡量按照管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì);
5.現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的技術(shù)服務(wù);
6.設(shè)計(jì)變更:注明項(xiàng)目名稱、位置、數(shù)量、規(guī)模等,經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方簽字方能生效。
再設(shè)計(jì)結(jié)束后,便可開(kāi)始施工。管道工程施工的內(nèi)容主要有設(shè)計(jì)交底(介紹工程項(xiàng)目,說(shuō)明施工中需注意的問(wèn)題和存在的疑問(wèn),并指出錯(cuò)誤),收集資料(包括現(xiàn)場(chǎng)管線情況、地質(zhì)水文、水電、機(jī)械等),施工組織(工程概況、施工方法、材料機(jī)械的供應(yīng)、安全、工期計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)等),測(cè)量(根據(jù)水準(zhǔn)點(diǎn)確定井位)。在施工完成后,還需根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)變更、中間驗(yàn)收數(shù)據(jù)、材料合格證及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行驗(yàn)收方能投入使用。中間驗(yàn)收數(shù)據(jù)是在施工中,也所做的中間驗(yàn)收的記錄,包括管道、地基、基礎(chǔ)等。
在對(duì)市政工程
設(shè)計(jì)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)了之后,我們還對(duì)工程實(shí)例進(jìn)行了學(xué)習(xí),使我們所學(xué)的知識(shí)得以鞏固,在腦中初步形成了工程的概念。
這一天,我們學(xué)習(xí)了排水工程。
第二條在*省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),以及各級(jí)成品油流通行政管理部門,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條*省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)對(duì)全省成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)制定并公布全省加油站和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可的初審并上報(bào)商務(wù)部;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的行政許可;負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油市場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)許可的初審;負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油市場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各縣(市)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本縣內(nèi)成品油零售市場(chǎng)的監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營(yíng)設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營(yíng)成品油行為。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
第五條本辦法所稱成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng),是指利用油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施,向成品油零售企業(yè)銷售或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)行為;成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),是指利用油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施,向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為;成品油零售經(jīng)營(yíng),是指利用加油站從事成品油終端銷售的經(jīng)營(yíng)行為。
第二章成品油經(jīng)營(yíng)的條件
第六條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求;
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道;
(四)具有全資或控股的、庫(kù)容不低于4000立方米的成品油油庫(kù),油庫(kù)建設(shè)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2002);
(五)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;
(六)油庫(kù)及其它設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
(七)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員;
(八)各項(xiàng)管理制度健全。
第七條申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)儲(chǔ)油設(shè)施符合*省油庫(kù)布局規(guī)劃要求并得到確認(rèn);
(三)油庫(kù)容量不低于4000立方米,油庫(kù)建設(shè)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2002);
(四)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;
(五)油庫(kù)設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;
(六)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
(七)各項(xiàng)管理制度健全。
第八條申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)符合*省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各地城建規(guī)劃的要求并得到確認(rèn);
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供油協(xié)議;
(四)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(五)加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、道路管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定;
(六)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;
(七)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站(船),除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
第三章符合規(guī)劃的確認(rèn)程序
第九條申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng),必須分別符合全省加油站、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。
申請(qǐng)人應(yīng)依照本辦法申報(bào)規(guī)劃確認(rèn),經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)劃的加油站(點(diǎn))、油庫(kù)作為已布局的加油站(點(diǎn))、油庫(kù)。
第十條成品油倉(cāng)儲(chǔ)(含批發(fā)企業(yè)的油庫(kù))、零售經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)新建、遷建、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn),由申請(qǐng)人向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出;設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委初審后上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委;省經(jīng)貿(mào)委依據(jù)全省加油站、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行符合規(guī)劃確認(rèn)。
第十一條對(duì)申請(qǐng)人提出符合規(guī)劃確認(rèn)請(qǐng)求,申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或于5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式的,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)受理并于20個(gè)工作日內(nèi)完成初審(必要時(shí)可組織聽(tīng)證或?qū)嵉睾瞬椋?。?duì)初審合格的確認(rèn)請(qǐng)求,省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否符合規(guī)劃的確認(rèn)。
第十二條對(duì)確認(rèn)符合規(guī)劃的申請(qǐng),省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)符合規(guī)劃確認(rèn)文件,并抄送土地、規(guī)劃、城建、安監(jiān)、消防、環(huán)保、交通等部門。申請(qǐng)人持確認(rèn)文件,到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù),并按照各相關(guān)部門的規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)。
對(duì)確認(rèn)不符合規(guī)劃的申請(qǐng),省經(jīng)貿(mào)委在申報(bào)表內(nèi)說(shuō)明理由并將申報(bào)材料返回設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委通知申請(qǐng)人。
第十三條省經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)人下達(dá)符合規(guī)劃確認(rèn)文件一年后,申請(qǐng)人尚未動(dòng)工的(企業(yè)不可抗力因素除外),設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后,通知申請(qǐng)人。
第十四條申報(bào)成品油倉(cāng)儲(chǔ)新建符合規(guī)劃確認(rèn),申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料:
(一)《*省成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表1)一式3份;
(二)土地使用證或土地成交確認(rèn)書或縣級(jí)以上土地部門出具的注明屬申請(qǐng)人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明,其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議;
(三)規(guī)劃部門選址意見(jiàn)書或同意選址的文件。
(二)~(三)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由申請(qǐng)人蓋章并由受理機(jī)關(guān)注明“與原件相符”字樣后加蓋單位章、經(jīng)辦人簽名及注明時(shí)間。下同)。
第十五條申報(bào)加油站新建符合規(guī)劃確認(rèn),申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料:
(一)《*省新建加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表2)一式3份;
(二)土地使用證或土地成交確認(rèn)書或縣級(jí)以上土地部門出具的注明屬申請(qǐng)人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明,其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議;
(三)規(guī)劃部門選址意見(jiàn)書或同意選址的文件;
(四)與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的供油協(xié)議或證明;
(五)建設(shè)地點(diǎn)周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖并標(biāo)出加油站名稱及間距(非城區(qū)的,提供建設(shè)地點(diǎn)前后10公里及叉路3公里以內(nèi)示意圖;位于城區(qū)的,提供半徑3公里范圍內(nèi)示意圖。上述范圍內(nèi)沒(méi)有加油站的也應(yīng)予注明)。
(二)~(五)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第十六條需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉(cāng)儲(chǔ)或加油站用地,申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委定期向社會(huì)的近期成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站建設(shè)計(jì)劃,在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交擬建成品油倉(cāng)儲(chǔ)或加油站申請(qǐng),
其中,新建加油站須提供與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。
設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到新建申請(qǐng)后,將符合條件的企業(yè)或個(gè)人名單提供給當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T。土地行政主管部門通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式,向上述企業(yè)或個(gè)人提供土地。
第十七條成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的遷建、擴(kuò)建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn),申請(qǐng)人應(yīng)提交相應(yīng)的申報(bào)表(附表3、4),其程序分別參照成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)新建相關(guān)條款辦理。
遷建是指由于道路改擴(kuò)建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷,成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)從現(xiàn)有地址搬遷到另一地點(diǎn)的行為。其規(guī)模、性質(zhì)不得改變,搬遷地址應(yīng)符合就近原則。成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn),除提交與新建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn)相同的材料外,還需提交當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件、當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T提供的合法用地文件或證明、成品油經(jīng)營(yíng)許可證書原件(正、副本)。
擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)在原經(jīng)營(yíng)地增加經(jīng)營(yíng)品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油能力、增加加油機(jī)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的行為。擴(kuò)建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn)應(yīng)提交原有建設(shè)規(guī)模(占有土地面積,儲(chǔ)油罐容量、數(shù)量及總?cè)萘?,加油機(jī)、加油槍數(shù)量)、有關(guān)審核部門的意見(jiàn)、成品油經(jīng)營(yíng)許可證原件(正、副本)。
第十八條高速公路服務(wù)區(qū)加油站的新建和擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn),統(tǒng)一由省交通廳報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行確認(rèn)。有關(guān)程序及要求,參照本辦法相關(guān)條款辦理。
高速公路掛線加油站的新建、遷建和擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn),仍向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng),按照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第十九條成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)的新建、遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后,企業(yè)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委報(bào)告。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核實(shí),著重核實(shí)建設(shè)內(nèi)容與省經(jīng)貿(mào)委布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)的有關(guān)內(nèi)容是否一致,并將核實(shí)情況及相應(yīng)的登記表(附表5、6)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站項(xiàng)目竣工后,由省經(jīng)貿(mào)委或委托省交通廳組織有關(guān)單位按上述要求進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工核實(shí),由省交通廳負(fù)責(zé)。
第四章成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的申請(qǐng)與發(fā)放
第二十條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)。省經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可。
第二十一條申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,由省經(jīng)貿(mào)委決定是否給予成品油倉(cāng)儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)許可。
第二十二條接受申請(qǐng)的經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十三條接受申請(qǐng)的經(jīng)貿(mào)委在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第二十四條省經(jīng)貿(mào)委受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)間,為每個(gè)月的前五個(gè)工作日。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的受理時(shí)間確定本部門受理時(shí)間。
第二十五條省經(jīng)貿(mào)委收到成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。
第二十六條設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到成品油倉(cāng)儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作,初審合格的將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
省經(jīng)貿(mào)委自收到設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合成品油倉(cāng)儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)規(guī)定條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)給予成品油倉(cāng)儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)許可,并頒發(fā)相應(yīng)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書,其中《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》須報(bào)商務(wù)部備案后再予頒發(fā);對(duì)不符合條件的申請(qǐng),將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。如在20個(gè)工作日不能做出許可決定的,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由通知申請(qǐng)人。
第二十七條對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
第二十八條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交以下材料(原件1份、復(fù)印件2份):
(一)《*省成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)申報(bào)表》(附表7);
(二)《*省成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))企業(yè)情況登記表》(附表5);
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料;
(四)具有依法取得場(chǎng)地的證明;
(五)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書》;
(六)安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見(jiàn);
(七)4000立方米以上全資或控股油庫(kù)證明材料;
(八)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料(輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖);
(九)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(十)商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。
第二十九條申請(qǐng)核發(fā)《*省成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:
(一)《*省成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8)一式3份;
(二)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書》;
(三)安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見(jiàn);
(四)具有依法取得固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明;
(五)4000立方米以上全資或控股油庫(kù)證明材料;
(六)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料(輸油管道、鐵路專線或碼頭平面
示意圖);
(七)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(八)《*省成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))企業(yè)情況登記表》(附表5);
(九)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。
(二)~(九)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第三十條申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的新建加油站,申請(qǐng)人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:
(一)《*省成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8)一式3份;
(二)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書》;
(三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(四)與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購(gòu)銷協(xié)議或購(gòu)銷意向書或同意供油證明;
(五)《*省成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表6);
(六)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。
(二)~(六)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第三十一條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)按照本辦法規(guī)定,另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第三十二條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?!冻善酚团l(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委向商務(wù)部領(lǐng)取后發(fā)放到企業(yè);《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā),并通過(guò)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委發(fā)放到企業(yè)。
第五章成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的變更
第三十三條成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的,應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申報(bào)表》(附表9),并提供相關(guān)證明材料和原批準(zhǔn)證書,由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一上報(bào)商務(wù)部。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。
第三十四條成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書有關(guān)事項(xiàng)的,申請(qǐng)人應(yīng)填寫《*省成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申報(bào)表》(附表9),并提供變更事項(xiàng)的證明材料和原批準(zhǔn)證書,由設(shè)區(qū)市經(jīng)委貿(mào)核查后,上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件;屬土地使用權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)提供土地行政主管部門的土地使用權(quán)變更證明。省經(jīng)貿(mào)委審核后,對(duì)具備繼續(xù)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)條件的,換發(fā)變更的《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》;對(duì)具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的,換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。
第三十五條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書遺失、損毀的,企業(yè)應(yīng)及時(shí)在省級(jí)報(bào)刊登載原證書作廢聲明;如要求補(bǔ)發(fā)證書的,申請(qǐng)人應(yīng)提供說(shuō)明原因的書面申請(qǐng)和刊登原證書作廢聲明的報(bào)刊原件,向相應(yīng)經(jīng)貿(mào)委申報(bào),按申領(lǐng)新證程序辦理。
第六章監(jiān)督管理
第三十六條各級(jí)經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、消防、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源、安監(jiān)等有關(guān)部門依照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第三十七條各級(jí)經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及后續(xù)監(jiān)督管理,不得收取費(fèi)用。成品油市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)可向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。
第三十八條省經(jīng)貿(mào)委定期將取得成品油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤消的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站(*上公示。
第三十九條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)資格暫?;蜃N手續(xù)。
第四十條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書不得偽造,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第四十一條成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用,不得對(duì)外銷售。
第四十二條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),禁止下列行為:
(一)無(wú)證無(wú)照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng);
(二)加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;
(三)使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或檢定不合格和不符合防爆要求的稅控燃油加油機(jī),擅自改動(dòng)稅控燃油加油機(jī)或利用其他手段進(jìn)行計(jì)量作弊、克扣油量的;
(四)摻雜使假、以假充真、以次充好;
(五)銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;
(六)經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制成品油;
(七)違反國(guó)家成品油價(jià)格政策,哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷的;
(八)國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。
第四十三條成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油。
成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷成品油。
成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油。
成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來(lái)源。
第四十四條有下列情形之一的,作出成品油經(jīng)營(yíng)許可決定的省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部,根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),可以撤銷許可決定:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第四十五條取得經(jīng)營(yíng)證書一年以上的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)于每年1月至3月上報(bào)經(jīng)營(yíng)條件書面核查材料。批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和高速公路零售網(wǎng)點(diǎn)由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核查;設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)的零售經(jīng)營(yíng)企業(yè),由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核查;其余零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)由縣(市)經(jīng)貿(mào)委核查。年度核查的結(jié)果作為工商行政管理部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格年審的重要依據(jù)。
第四十六條批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)向核查受理機(jī)關(guān)提供以下材料:
(一)《*省成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)專項(xiàng)用戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件核查登記表》(附表10)2份;
(二)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正副本;
(三)土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復(fù)印件1份;
(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份;
(五)由核查機(jī)關(guān)臨時(shí)確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進(jìn)發(fā)貨發(fā)票存根、國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)專項(xiàng)用戶的供油計(jì)劃文件、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)油品的收費(fèi)發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件各1份。
零售企業(yè)應(yīng)提供以下有效材料:《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件核查登記表》(附表11)1份;本條(二)~(六)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第四十七條核查合格的,由核查機(jī)關(guān)在被核查企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書副本上蓋章確認(rèn)。有下列情形之一的,作核查不合格處理,并由核查機(jī)關(guān)暫時(shí)收回其批準(zhǔn)證書,且向其發(fā)出整改通知,整改時(shí)限為六個(gè)月,必要時(shí)可再延長(zhǎng)三個(gè)月。對(duì)整改無(wú)效或拒不改正的,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部撤銷成品油經(jīng)營(yíng)行政許可,收回經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。
(一)不再具備本辦法第二章規(guī)定的基本條件(專項(xiàng)用戶不再承擔(dān)專項(xiàng)用油供應(yīng)業(yè)務(wù))的;
(二)違反本辦法第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的;
(三)長(zhǎng)期無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)且無(wú)故不申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)的;
(四)無(wú)故不按期提交核查材料的。
零售企業(yè)核查工作結(jié)束后,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委匯總核查工作總結(jié),填寫《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件核查登記匯總表》(附表12),于每年4月中旬報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第七章法律責(zé)任
第四十八條各級(jí)經(jīng)貿(mào)委及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的;
(二)未向申請(qǐng)人說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的;
(三)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;
(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第四十九條經(jīng)貿(mào)委在實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,擅自收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部吊銷其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的;
(二)成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定,擅自將專項(xiàng)用油對(duì)外銷售的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的;
(四)在成品油緊張時(shí)期囤積居奇、哄抬油價(jià)、拒不售油的;
(五)銷售走私成品油的;
(六)成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油的;
(七)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的;
(八)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的;
(九)超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(十)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。