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高等教育建議范文第1篇

關(guān)鍵詞:陜西民辦高等教育、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

陜西民辦教育經(jīng)歷了30多年的生存與發(fā)展,已經(jīng)成為中國(guó)民辦高等校聚集密度最高的地區(qū)之一。2010年,在全省教育工作會(huì)議上,陜西省委書(shū)記趙樂(lè)際也指出,民辦教育的蓬勃發(fā)展是我省教育事業(yè)的突出特點(diǎn),也是辦學(xué)體制創(chuàng)新的重要成果,并要求及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣有效做法,加強(qiáng)政策扶持,積極排憂解難,使民辦教育優(yōu)勢(shì)更優(yōu),特色更特,這些既是對(duì)我省民辦高等教育的充分肯定,也對(duì)未來(lái)發(fā)展提出更高要求。并且在陜西民辦高校的發(fā)展過(guò)程中,近年來(lái)各級(jí)政府對(duì)民辦教育的扶持力度也大大增強(qiáng),2012年省政府決定每年拿出3億元來(lái)支持陜西18所民辦高校的發(fā)展。

一、陜西民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

1980年陜西民辦教育開(kāi)始起步至今,已經(jīng)取得了不小的成就。陜西全省共有民辦高等學(xué)校和民辦高等教育機(jī)構(gòu)66所,其中普通民辦高校有18所,8所為本科,10所為專科,每年為社會(huì)輸送大量的應(yīng)用型專業(yè)人才。在陜西的民辦高校中,也涌現(xiàn)出了像西安外事,西安翻譯學(xué)院,西京學(xué)院等一大批辦學(xué)水平高、具有鮮明特色的“名牌院?！?這些學(xué)校由于其良好的辦學(xué)環(huán)境、富有創(chuàng)意的辦學(xué)理念和扎實(shí)的教學(xué)質(zhì)量,每年都會(huì)吸引數(shù)以萬(wàn)計(jì)的全國(guó)各地的學(xué)子前來(lái)求學(xué),逐步形成了民辦高校與公立學(xué)校同步發(fā)展的格局,同時(shí)也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、 陜西民辦高校發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

陜西民辦教育從1980年第一所民辦院校西安培華學(xué)院的創(chuàng)辦至今,已經(jīng)為國(guó)家輸送了大批的應(yīng)用型人才,促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是我們還必須清醒地看到,民辦教育的發(fā)展不容樂(lè)觀,陜西民辦高等教育在發(fā)展的過(guò)程中還存在著大量問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:

1.資金短缺是制約我省民辦高校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

國(guó)家及各級(jí)政府雖然對(duì)民辦高校每年都有資金投入及政策扶持,但是與高等公立院校相比,高等民辦學(xué)校的資金來(lái)源渠道相對(duì)單一,嚴(yán)重阻礙了民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)民辦教育的投入相對(duì)較少,民辦學(xué)校對(duì)學(xué)費(fèi)的依賴性很強(qiáng),主要采取“以學(xué)養(yǎng)?！钡臐L動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式。然而,在生源逐年減少、公立學(xué)校不斷擴(kuò)充規(guī)模以及社會(huì)和人們對(duì)民辦教育的偏見(jiàn),導(dǎo)致民辦院校的生源持續(xù)減少,很多民辦學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)由于受到資金短缺影響而最后被迫關(guān)閉。

2.“以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展”在民辦高等院校中未能真正落到實(shí)處。

民辦高等教育的質(zhì)量問(wèn)題是全社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題。在陜西現(xiàn)有的66所民辦高校中,但是真正質(zhì)量高、有特色的品牌高校還不夠多[2]。有很大一部分高校還停留在抓生源、抓資金以及抓就業(yè)上,主要表現(xiàn)在民辦高校每年上報(bào)的畢業(yè)生就業(yè)率很高,但是就業(yè)質(zhì)量偏低?！耙再|(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展”在很多民辦高校僅僅是停留在口頭上而沒(méi)有真正落到實(shí)處,教學(xué)工作在學(xué)校的中心地位沒(méi)有得到真正體現(xiàn)。例如在陜西的很多民辦高校中,教師除了教學(xué)外還要求參加暑期招生,并且有名額任務(wù)。受到高考時(shí)間的限制,在高考前的一段時(shí)間中,很多民辦高校的教師由于需要著手準(zhǔn)備高考學(xué)生的鋪墊工作而無(wú)心教學(xué),使得民辦學(xué)校正常的教學(xué)秩序受到影響,正常的教學(xué)內(nèi)容無(wú)法完成,教學(xué)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn),教學(xué)質(zhì)量無(wú)從保證。

3. 師資匱乏以及結(jié)構(gòu)不合理也是個(gè)始終困擾民辦高校發(fā)展的又一重大問(wèn)題。

教師是所有學(xué)校發(fā)展的靈魂。擁有高素質(zhì)穩(wěn)定合理的教師隊(duì)伍是學(xué)校不斷發(fā)展壯大的有力保障。陜西民辦高等學(xué)校教師隊(duì)伍存在很大問(wèn)題:

一是專職教師較少,兼職教師比重較大。兼職教師多來(lái)源于臨近高等公立學(xué)校的任課教師,具有穩(wěn)定性差、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。

二是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。民辦學(xué)校的專職教師多為離、退休的老年教師和年輕教師,具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力的中青年教師很少。老教師雖然都豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和崇高的敬業(yè)精神,但都精力不夠。少數(shù)年輕應(yīng)聘者中,年輕教師大都剛從學(xué)校畢業(yè),甚至有很多的年輕教師只是把民辦高校當(dāng)成一種短暫的過(guò)渡,這種年齡結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了教師梯隊(duì)的斷層,不利于學(xué)術(shù)梯隊(duì)的形成與發(fā)展。

三是教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。民辦高校的大部分教師都是大學(xué)本科學(xué)歷,研究生學(xué)歷的教師所占比重很小,具有博士研究生學(xué)歷的中青年教師幾乎沒(méi)有。

四是學(xué)校在教師管理方面不合理。表現(xiàn)在學(xué)校與教師之間簽訂的合同往往缺乏真正的約束力,學(xué)校缺乏科學(xué)嚴(yán)密的用人制度,制度隨意性大;學(xué)校在對(duì)教師的管理上存在很多不合理想象,嚴(yán)重挫傷了教師的積極性和工作熱情。

三.陜西民辦高等教育發(fā)展的對(duì)策思考

1.積極多方面籌措資金,解決民辦學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的資金短缺問(wèn)題

一是要加大政策扶持力度,為民辦高等教育的發(fā)展創(chuàng)造條件和提供保障。陜西是出臺(tái)民辦高等教育政策最早的省份之一,近年來(lái),國(guó)家和地方政府也出臺(tái)了大量的有利于促進(jìn)陜西民辦教育發(fā)展的的政策,并逐年加大扶持力度,但從近幾年的辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看,這些政策由于種種原因,沒(méi)有完全落到實(shí)處。所以,建議省級(jí)教育行政部門(mén)要加大政策扶持力度,主動(dòng)加大協(xié)調(diào)和監(jiān)督,確保政策落到實(shí)處,以切實(shí)解決民辦高校在辦學(xué)中面臨的困難和問(wèn)題。

二是要積極探索新型辦學(xué)機(jī)制,來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種形式參與民辦高校的發(fā)展。民辦高校應(yīng)該嘗試依托企業(yè)辦學(xué),在辦學(xué)過(guò)程中讓企業(yè)直接或間接地參與民辦高校的目標(biāo)定位、專業(yè)建設(shè)師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容制定等,聘請(qǐng)企業(yè)人員到學(xué)校授課,同時(shí)讓企業(yè)為民辦高校提供實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)教學(xué),使得民辦高等教育能夠做到真正意義上的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合” ,促使民辦高校的畢業(yè)生能比公辦高校畢業(yè)生更快速準(zhǔn)確地與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)或行業(yè)需求相結(jié)合,從而推動(dòng)民辦高校與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

2.采取有效措施,加強(qiáng)學(xué)校管理,突出專業(yè)的特色,確保民辦高教事業(yè)的健康有序發(fā)展

陜西民辦高校在在管理過(guò)程中存在著方方面面的問(wèn)題,需要各級(jí)政府加強(qiáng)監(jiān)管及以及學(xué)校內(nèi)部增強(qiáng)自我管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)民辦高等教育的管理和引導(dǎo)工作。省教育行政部門(mén)要把民辦高等教育納入高等教育的管理職責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,形成民辦高等教育與普通高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。并且要從學(xué)校設(shè)置、辦學(xué)方向、教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)和后勤保障等方面給予民辦高等教育必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)民辦高校也應(yīng)該從自身學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),加強(qiáng)內(nèi)部管理,主要體現(xiàn)在學(xué)校的教師、學(xué)生及行政人員的管理等方面。只有提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生素質(zhì),民辦學(xué)校才會(huì)發(fā)展,民辦教育事業(yè)才有出路。

要積極引導(dǎo)各民辦高校提高自身教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)特色。民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量是最受社會(huì)關(guān)注和爭(zhēng)議的問(wèn)題。雖然社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始接受和民辦高校,但是大多數(shù)民辦高校內(nèi)部運(yùn)作的不正規(guī)是客觀存在的急需要解決的問(wèn)題。很多民辦高校專業(yè)設(shè)置不能緊跟市場(chǎng)需求,專業(yè)設(shè)置完全參照公辦院校,不能突出民辦教育的特色,導(dǎo)致生源逐年遞減;專業(yè)設(shè)置不合理,同一學(xué)校的不同學(xué)院設(shè)置專業(yè)相近,專業(yè)定位不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題;所以,民辦高校的專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)模式更多地要緊跟社會(huì)和市場(chǎng)需求,將人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需要緊密連接,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合共同發(fā)展的道路。

3. 積極進(jìn)行專業(yè)管理與高水平教師隊(duì)伍的培養(yǎng)

一是民辦高校除了積極引進(jìn)和培養(yǎng)一大批符合本學(xué)校專業(yè)設(shè)置的專職教師外,還需要采取措施吸引公立高校的教師前來(lái)授課,逐步形成以專職教師為核心,專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二是著力增加民辦高校的中青年教師的比重,形成教師導(dǎo)師制,通過(guò)中老教師帶領(lǐng)和培養(yǎng)大批新進(jìn)學(xué)校的年輕教師。

高等教育建議范文第2篇

內(nèi)容摘要：高等教育投資環(huán)境是影響我國(guó)高等教育發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)階段，我國(guó)高等教育投資環(huán)境存在著諸多問(wèn)題，討論優(yōu)化高等教育投資環(huán)境的政策建議，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高等教育 投資環(huán)境 財(cái)政投資

教育投資，也稱教育投入、教育資源投入條件等，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，為培養(yǎng)更高層次的勞動(dòng)力和技術(shù)人力以提高其智力水平和勞動(dòng)能力而投入教育領(lǐng)域中的人力，物力和財(cái)力的總和。教育投資是促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。隨著世界市場(chǎng)的擴(kuò)大和國(guó)際分工的細(xì)化，對(duì)不同層次和種類的專門(mén)人才和技術(shù)人才的需求與日俱增，提高民眾文化水平的要求越來(lái)越高。高等教育作為向社會(huì)輸送人才的主要窗口，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)和人才的“蓄水池”，左右著我國(guó)新時(shí)期歷史使命的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，要求這個(gè)“蓄水池”擴(kuò)基，這就要求相應(yīng)的教育投資與此相適應(yīng)。我國(guó)的教育投資來(lái)源眾多，有中央政府和省、自治區(qū)、直轄市以及縣級(jí)人民政府財(cái)政撥款，有企業(yè)和事業(yè)單位支出的教育費(fèi)用，還有民間教育投資。雖然近年高校擴(kuò)招在很大程度上擴(kuò)張了高等教育規(guī)模，但是我國(guó)“供給導(dǎo)向型”的高等教育投資依然難以與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)需求環(huán)境相適應(yīng)。

我國(guó)高等教育投資環(huán)境存在的問(wèn)題

（一）高等教育內(nèi)部投入和外部需求矛盾加劇

當(dāng)前，高等教育培養(yǎng)的人才模式難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。雖然近幾年高校擴(kuò)招在一定程度上使這種矛盾有所緩解，但并未從根本上解決教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與實(shí)際教育經(jīng)費(fèi)投入短缺的矛盾。不僅如此，從我國(guó)居民目前實(shí)際教育的消費(fèi)水平來(lái)看，我國(guó)教育消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)對(duì)全國(guó)15萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民家庭進(jìn)行的一次大規(guī)模抽樣調(diào)查顯示，目前全國(guó)54％的城鎮(zhèn)居民家庭有子女在校就讀，平均每百戶供養(yǎng)112個(gè)子女，其中接受大學(xué)及以上教育的占 5.1％，大專學(xué)生占3.3％。高等教育作為我國(guó)整個(gè)教育系統(tǒng)的龍頭，統(tǒng)領(lǐng)著我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的方向。只有緩解高等教育的供給與需求間尖銳的矛盾，才能創(chuàng)造一個(gè)寬松的素質(zhì)教育環(huán)境，才能使我國(guó)的教育真正實(shí)現(xiàn)大眾化，走向國(guó)際化。

（二）政府財(cái)政能力有限導(dǎo)致高等教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

衡量一個(gè)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的主要標(biāo)志是教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的比重。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)一般占GDP的比重是5%-7%，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)一般占GDP的比重是4%左右。多年來(lái)，我國(guó)每年教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年GDP的比例總是徘徊在2%左右。然而，當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是高科技和高素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，各類高級(jí)專門(mén)人才和源源不斷的高智力成果是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和順利發(fā)展的重要保障。高等教育要滿足新形勢(shì)的需求就必須有更高投入。但高等教育投資入不敷出的困境阻礙了高校技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

（三）財(cái)政投入主渠道相對(duì)弱化且社會(huì)投資短缺

在新的歷史條件下，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，政府給予教育支持縱向看呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但隨著教育經(jīng)費(fèi)投入思路由一元化向多元化的轉(zhuǎn)變，我國(guó)教育投資體制現(xiàn)已進(jìn)入以政府投資為主、社會(huì)投資為輔的階段。各級(jí)政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入的比重逐漸下降，力圖在解決教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)踐上尋求一條多渠道的新路。但教育事業(yè)仍舊過(guò)分依賴財(cái)政投資，過(guò)分依賴公共投資嚴(yán)重制約著高等教育改革的力度和深度。而作為教育投資另一重要來(lái)源的社會(huì)資本卻有選擇性地在高等教育投資，這使得我國(guó)高等教育領(lǐng)域資金嚴(yán)重缺乏。

（四）多元化教育經(jīng)費(fèi)投入缺乏相應(yīng)的政策支持

在國(guó)家教育財(cái)政投入主渠道相對(duì)弱化的環(huán)境下，多元化籌措教育資金渠道能否暢通，與政府相應(yīng)政策支持息息相關(guān)。目前，社會(huì)資金充裕，企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人以及海外有大量閑散資金，僅據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄5萬(wàn)多億元的10％準(zhǔn)備用于教育。但他們對(duì)于投資教育缺乏信心，更缺乏相應(yīng)政府的支持。對(duì)非政府投資的教育政策目前我國(guó)除了實(shí)行鼓勵(lì)捐贈(zèng)政策外，還頒布了《捐贈(zèng)法》和《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，但這些政策支持仍難以讓非政府組織或個(gè)人無(wú)障礙地投資于教育，尤其是高等教育。高校只能通過(guò)合同研究、專利出讓、聯(lián)合科研辦學(xué)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，從企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人獲得少量經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，由于在民辦教育政策的設(shè)計(jì)、制定、實(shí)行和調(diào)整方面，尚未實(shí)現(xiàn)一般公共政策和特殊政策有機(jī)結(jié)合，也難以吸引民間投資于高等教育。不僅如此，在國(guó)家財(cái)稅體制發(fā)生重大變革的環(huán)境下，籌措教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有及時(shí)采取調(diào)整措施，這就使民辦教育投資環(huán)境在持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的過(guò)程中，學(xué)校自主性缺乏自；而且尚未建立民主化的、公開(kāi)化的、有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，也阻礙了多元化教育經(jīng)費(fèi)的投入。

（五）教育經(jīng)費(fèi)管理體制不完善

我國(guó)《教育法》第五十五條明確規(guī)定：各級(jí)人民政府的教育經(jīng)費(fèi)支出，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。實(shí)際上，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期處于事權(quán)和財(cái)權(quán)分離狀態(tài)。由于財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)權(quán)、事權(quán)不統(tǒng)一以及教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算等級(jí)較低而造成一系列問(wèn)題：一是教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)量相對(duì)彈性較大，缺乏透明度；二是教育發(fā)展和政府對(duì)教育的撥款脫節(jié)；三是教育部門(mén)無(wú)權(quán)行使有效的宏觀管理權(quán)與調(diào)控權(quán)，造成教育資源浪費(fèi)。同時(shí)，中央與地方政府在高等教育事務(wù)上的支出責(zé)任劃分不清。首先，中央政府的高等教育財(cái)政責(zé)任和地方政府的高等教育財(cái)政責(zé)任相交叉，其各自在高等教育領(lǐng)域的財(cái)政責(zé)任并不是按照高等教育的事權(quán)范圍進(jìn)行劃分。其次，在中央和地方財(cái)政分權(quán)過(guò)程中，中央政府下屬高校財(cái)力雄厚，隸屬于地方政府院校財(cái)力薄弱，最終使高等教育區(qū)域差異逐漸擴(kuò)大。最后，央屬高校利用高等教育改革向地方院校轉(zhuǎn)嫁部分高等教育責(zé)任：在高等教育改革中，部分央屬院校通過(guò)“共建、調(diào)整、合作、合并”將大量地方人事和財(cái)政劃歸地方政府負(fù)責(zé)，從而造成高等教育事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配，因此導(dǎo)致了高等教育財(cái)政區(qū)域差距的擴(kuò)大。

（六）民間教育投資不均導(dǎo)致教育不公平

經(jīng)濟(jì)全球化浪潮推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從封閉式經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)是自由選擇的經(jīng)濟(jì)，在開(kāi)放式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，民間資本參與高等教育是現(xiàn)代教育模式發(fā)展之必然。非公立學(xué)校由于缺乏無(wú)形資產(chǎn)，只能通過(guò)加大有形資產(chǎn)的投資力度以改變和強(qiáng)化公眾對(duì)非公立學(xué)校的選擇，所以，非公立學(xué)校是民間教育投資選擇的主要方向。但民間投資的尋利性使投資教育資源的配置向有利于追求利潤(rùn)的態(tài)勢(shì)發(fā)展，這使得不少民間投資或者集中分布于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，或者投向能迅速將教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)業(yè)或應(yīng)時(shí)教育產(chǎn)業(yè)。民間資金在投資于高等教育過(guò)程中的選擇傾向使地區(qū)之間、學(xué)校之間、個(gè)人之間投資不均，這導(dǎo)致高等教育從層次、規(guī)模上在區(qū)域、校際間出現(xiàn)不均衡。

我國(guó)高等教育投資環(huán)境改革的政策建議

（一）加大政府投資力度且強(qiáng)化政府投資職能

優(yōu)先發(fā)展教育是構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的重要層面。在實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中，不斷增加教育投資是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化的必然要求。雖然新形勢(shì)下政府已不再是教育，尤其是高等教育成本的唯一承擔(dān)者，但我國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律、教育歷史環(huán)境決定了在我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，政府仍然是我國(guó)教育投資的重要承擔(dān)者，這是由我國(guó)的歷史條件和教育的功效責(zé)任決定的。相對(duì)于各個(gè)階段的教育，高等教育成本的支出占所有教育支出的比重最大，這就決定了政府在高等教育領(lǐng)域的投資也應(yīng)最多，這是由我國(guó)當(dāng)前人們的經(jīng)濟(jì)收入水平和教育觀念所決定的。

與此同時(shí)，在教育經(jīng)費(fèi)投入和管理過(guò)程中，還要不斷完善政府投資職能。在政府教育經(jīng)費(fèi)支出上，嚴(yán)格按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則管理經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。在不同層次院校管理教育經(jīng)費(fèi)過(guò)程中，權(quán)限分明，界限清晰，明確各自的財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍，依法享有各自的權(quán)力，承擔(dān)各自的義務(wù)。

（二）增加家庭和個(gè)人教育投資比重且有的放矢地開(kāi)征教育稅

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使人們認(rèn)識(shí)到掌握科學(xué)技術(shù)在勞動(dòng)生產(chǎn)中的重要性，人們對(duì)教育，尤其是高等教育的需要日益膨脹。高等教育已不再屬于義務(wù)教育階段，提高教育經(jīng)費(fèi)在GDP中的比重是國(guó)家優(yōu)化發(fā)展教育戰(zhàn)略地位的必然，也是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律之使然。但高等教育最大的受益者是教育接受者個(gè)人或家庭，通過(guò)接受高等教育是其收入增加、就業(yè)機(jī)會(huì)增大、社會(huì)地位提高的重要途徑。從這個(gè)意義上講，國(guó)家在強(qiáng)化政府教育投資職能的同時(shí)，更要加大家庭和接受教育者本人對(duì)于教育成本的承擔(dān)力度，這符合共同受益的經(jīng)濟(jì)原則。開(kāi)征教育稅是增加高等教育投資的重要方式，但開(kāi)征教育稅要根據(jù)家庭和個(gè)人收入、家庭狀況有所區(qū)別，而征教育稅收入要側(cè)重投資于高等教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)和院校。

（三）完善民間教育投資的環(huán)境且建立高等教育投資激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)今世界，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人并未注意到將大量閑散資金投資于教育事業(yè)發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值潛力，這與當(dāng)前我國(guó)的公共政策宣傳不足和人們對(duì)于高等教育的潛力價(jià)值認(rèn)識(shí)薄弱分不開(kāi)。所以，首先，通過(guò)政府宣傳鼓勵(lì)民間資本向高等教育投資。其次，從政策導(dǎo)向上，給予投資于教育的民間組織、團(tuán)體或個(gè)人更大的自，在教育經(jīng)費(fèi)投入和管理上民主化、公開(kāi)化、科學(xué)化，建立一套行之有效的自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督體制，給民間教育投資創(chuàng)造一個(gè)寬松、有序、和諧的投資環(huán)境。

（四）完善教育投資的法律法規(guī)和政策措施

隨著我國(guó)教育投資渠道的不斷拓展，社會(huì)向教育投資的方式已經(jīng)向多元化發(fā)展。但多元化教育投資過(guò)程中，不同程度地出現(xiàn)了投資隨意性、權(quán)責(zé)不分明、缺乏科學(xué)管理等不規(guī)范投資行為。這是教育投資問(wèn)題尚未納入國(guó)家法律調(diào)控的范圍之必然。要解決這些問(wèn)題，只有制定《教育投資法》及與之相關(guān)的教育經(jīng)費(fèi)管理辦法等法律法規(guī)才能滿足我國(guó)教育投資現(xiàn)狀的迫切需求。可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要適時(shí)制定的教育經(jīng)費(fèi)法，明確教育經(jīng)費(fèi)原則和教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及教育經(jīng)費(fèi)籌措方式，政策撥款條件、數(shù)額、份額、維持經(jīng)費(fèi)水平的基本標(biāo)準(zhǔn)等，并規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)分配和使用具體細(xì)則，輔助教育經(jīng)費(fèi)的管理和審計(jì)，并適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展對(duì)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行應(yīng)時(shí)改革。通過(guò)制定符合中國(guó)國(guó)情的有中國(guó)特色的教育投資相關(guān)法律法規(guī)，完善與之相關(guān)的政策措施，將民間投資體制納入科學(xué)化、法治化道路，其必將為中國(guó)教育事業(yè)，尤其是高等教育事業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)，走上素質(zhì)教育道路注入新的“血液”。

（五）發(fā)行教育彩票以拓展高等教育資金籌措渠道

發(fā)行彩票要具備“公益性”和“社會(huì)關(guān)注性”等特征，教育事業(yè)尤其是高等教育的社會(huì)公益性和社會(huì)關(guān)注性特征明顯。在高等教育領(lǐng)域發(fā)行教育彩票不但與國(guó)家支持教育事業(yè)發(fā)展的公益政策相適應(yīng)，而且順應(yīng)了全社會(huì)普遍關(guān)注的歷史發(fā)展潮流，理應(yīng)得到法律的認(rèn)可和全社會(huì)的支持。不僅如此，發(fā)行教育彩票有諸多利益所在：通過(guò)重新分配社會(huì)資源，間接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；通過(guò)教育彩票收入，緩解高等教育投資困境；通過(guò)教育彩票發(fā)行，將高校納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體制，刺激其發(fā)揮各類優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，加速教育國(guó)際化步伐；完善我國(guó)彩票業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)其向科學(xué)化、法治化發(fā)展；通過(guò)參與教育彩票的發(fā)行，增加消費(fèi)者福利?？傊?，發(fā)行教育彩票是教育產(chǎn)業(yè)融資新的、積極的重要手段，它能拓展我國(guó)高等教育資金籌措渠道。

我國(guó)高等教育投資環(huán)境對(duì)我國(guó)高等教育改革成功至關(guān)重要。探究我國(guó)高等教育投資環(huán)境存在的問(wèn)題并從宏觀和微觀全方位地解決問(wèn)題，不但有助于量化我國(guó)高等教育，而且有利于有效地推動(dòng)我國(guó)高等教育整體改革持續(xù)、穩(wěn)定、有序地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

1.一之.民辦教育投資期待政策支持.中華工商時(shí)報(bào)，2004-9-30

高等教育建議范文第3篇

論文摘要：法律課程作為成人高等教育中眾多專業(yè)普遍設(shè)置的基礎(chǔ)課程，它的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法受到成人高等教育的定位影響和決定，其教學(xué)方法還受到法律專業(yè)特點(diǎn)的影響。本文思考法律課程在成人教育中的教學(xué)方式和方法時(shí)，提出應(yīng)在明確成人教育定位的前提下，分析法律課程教學(xué)的特點(diǎn)，分析法律教學(xué)實(shí)踐中存在的一些問(wèn)題，并從了解學(xué)員到教材選擇、細(xì)化課程設(shè)計(jì)、再到理論和實(shí)踐教學(xué)，及輔助教學(xué)六方面提出建議，探討適合成人法學(xué)課程教學(xué)的一些方法，以期能促進(jìn)法律課程教學(xué)實(shí)效。

法律課程作為人文社會(huì)類課程，是一門(mén)與社會(huì)緊密聯(lián)系、實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。成人高等教育中的法律課程既有法律專業(yè)的法律課程；也有作為公共課的法律課程，本文探討一般意義上作為整體的法律課程與其他課程相對(duì)而言的特殊教學(xué)方式和方法。

法律課程作為成人高等教育中眾多專業(yè)普遍設(shè)置的基礎(chǔ)課程，它的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法受到成人高等教育的定位影響和決定，其具體教學(xué)方法還受到法律專業(yè)特點(diǎn)的影響。因而，在研究思考法律課程的教學(xué)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)在明確成人教育定位的前提下，分析法律課程教學(xué)的特點(diǎn)以及現(xiàn)存問(wèn)題，尋找適合成人法學(xué)課程教學(xué)的一些方法，以促進(jìn)法律課程教學(xué)實(shí)效。

一、導(dǎo)論

社會(huì)對(duì)人才的需求是多層次的，成人教育受市場(chǎng)導(dǎo)向和制約明顯，所開(kāi)專業(yè)往往是快速反映市場(chǎng)需求，培養(yǎng)市場(chǎng)急需人才，更側(cè)重培養(yǎng)學(xué)員的應(yīng)用能力。成人學(xué)員是利用業(yè)余時(shí)間完成學(xué)業(yè)的，以業(yè)余教育為主，“成人學(xué)習(xí)者普遍有來(lái)自年齡、時(shí)間、精力、信心等多重因素影響，來(lái)自工作、家庭、個(gè)人生活等多方面的負(fù)擔(dān)?！保?］隨著社會(huì)生存壓力越來(lái)越大，成人的學(xué)習(xí)往往帶有很強(qiáng)的功利性，要“利于當(dāng)下”，“成人多重的社會(huì)角色和各個(gè)發(fā)展時(shí)期所具有的不同發(fā)展任務(wù)，從而形成了成人學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)挿盒院统扇藢W(xué)習(xí)途徑的多樣性?！保?］所以成人高等教育要圍繞學(xué)員的差異性需求，充分體現(xiàn)和發(fā)揮多層次、多形式教育手段，使學(xué)員能找到適合自己的教育內(nèi)容和方式。

二、法律課程教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）未能體現(xiàn)成人教育的特色

成人教育的定位和特色應(yīng)是以人為本、以學(xué)習(xí)者為中心，而目前情況是，許多成人高校照搬普高教育模式和方法，“在課程教學(xué)上，成人教育大量套用普通高等教育的教材，所設(shè)專業(yè)與普通高校雷同，課程內(nèi)容也與普通高校近乎一樣。這樣一來(lái)，造成了課程的實(shí)踐性太弱，不適合成人工作上的要求”［3］。成人教育的課程尚未擺脫普通高等教育以學(xué)科為中心的課程模式，課程編制暴露出實(shí)踐教學(xué)薄弱等問(wèn)題［4］。其中的法律課程同樣如此。目前法律教材版本教多，強(qiáng)調(diào)課程體系的完整性，為追求學(xué)科知識(shí)的深度和廣度，偏重理論知識(shí)系統(tǒng)性，理論教學(xué)越來(lái)越“專”，學(xué)習(xí)內(nèi)容越來(lái)越龐雜，課程內(nèi)容與實(shí)際聯(lián)系不緊密。就成人學(xué)生來(lái)說(shuō)就顯得距離生活遙遠(yuǎn)，導(dǎo)致學(xué)生摸不著門(mén)路，覺(jué)得太深太復(fù)雜而產(chǎn)生畏難情緒。

（二）師資的教學(xué)問(wèn)題

以學(xué)員為學(xué)習(xí)主體的教學(xué)對(duì)教師提出了很高的要求，實(shí)踐中存在授課教師如果不了解學(xué)員層次、水平和需求，不根據(jù)學(xué)員基礎(chǔ)、需求差異性設(shè)計(jì)課程，自然也無(wú)法激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性。

我們一方面強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，另一方面我們的法學(xué)教師總體上又缺乏實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。法律課程師資往往是從法律院校畢業(yè)后直接走上大學(xué)講臺(tái)，從學(xué)校到學(xué)校，對(duì)法律的認(rèn)知大都來(lái)自于書(shū)本，知識(shí)結(jié)構(gòu)一般為純理論性知識(shí)，缺乏法律實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，也缺乏對(duì)司法實(shí)務(wù)的感知和了解，因而教學(xué)就主要是以傳授理論知識(shí)為主。雖然在成教中曾大力提倡“雙師”型教師，有部分教師在兼職從事律師或仲裁員工作，但總體數(shù)量并不大。成人高校的師資目前狀況處于一方面在法律基礎(chǔ)理論研究上因缺乏一些客觀條件，與普通高校法學(xué)院相比研究不足，同時(shí)，又缺乏法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成理論和實(shí)踐水平均不高狀況。有能力的雙師型教師，從事律師或仲裁員工作，本身“含金量”高，辦理案件的收入高于教學(xué)授課收入，忽視了教學(xué)的精力投入，把兼職的副業(yè)變成了主業(yè)。

（三）嘗試教學(xué)新方法的困難和問(wèn)題

傳統(tǒng)的法律課教學(xué)多以課堂講授為主，教師在臺(tái)上講，學(xué)生在臺(tái)下記，教師與學(xué)生之間是一種單純的灌輸與接受的“交流”方式。這種教學(xué)方法的長(zhǎng)處是能幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握基本的法律知識(shí)，在較短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)法律思想和內(nèi)容要領(lǐng)；不足之處是學(xué)生缺乏主動(dòng)性，易形成思維上的惰性，習(xí)慣于被動(dòng)獲取知識(shí)，無(wú)法形成獨(dú)立思考和思辨的能力。

目前，對(duì)實(shí)踐性教學(xué)方法討論和嘗試比較多的是案例教學(xué)法、診所式法律教育、審判觀摩、模擬法庭、法律實(shí)習(xí)等。其中，案例教學(xué)法和診所式法律教育因根植于英美法律體系土壤，目前在十幾所普通高校法學(xué)院還處于試點(diǎn)中，且是在法學(xué)院高年級(jí)中采用。對(duì)成人高校定位來(lái)說(shuō)，這兩種方法不太適用。

審判觀摩、模擬法庭、法律實(shí)習(xí)方法在成人高校的法律專業(yè)中一般都在采用，但也存在一定的困難，需要用到較多的教學(xué)資源，如場(chǎng)所、設(shè)備、實(shí)習(xí)基地等，而且學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織難度很大，因?yàn)槌扇斯ぷ鲿r(shí)間不一致，社會(huì)角色較多，他們學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證和統(tǒng)一。實(shí)踐教學(xué)中安排、操作、實(shí)施上的麻煩和不便，使得實(shí)踐課普遍不受重視。有的學(xué)校做了一些新的嘗試，為學(xué)員開(kāi)設(shè)實(shí)踐性課程，聘請(qǐng)的教師是具有豐富的法官、檢察官、律師和仲裁員實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但很難堅(jiān)持，一方面這些法律工作者有本職工作，另一方面缺乏教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何設(shè)計(jì)課程進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)還是存在問(wèn)題。

在法律課程采用比較多的是在教師講授過(guò)程中穿插案例分析，課堂討論。案例分析不同前面所說(shuō)的案例法律教學(xué)，總體上說(shuō)它比案例法律教學(xué)簡(jiǎn)單，教師以一個(gè)或多個(gè)案例引出說(shuō)要講解的課程內(nèi)容，根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和心得，在教學(xué)過(guò)程中也時(shí)常安排一些誘導(dǎo)性提問(wèn)，希望通過(guò)“啟發(fā)式”教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的潛能，但限于成人學(xué)員法律功底，啟發(fā)式教學(xué)也往往收效甚微。采用課堂討論時(shí)，因設(shè)計(jì)不周全，難以激發(fā)學(xué)員積極性，導(dǎo)致出現(xiàn)要么冷場(chǎng)，要么走題，要么問(wèn)題仍轉(zhuǎn)回教師，沒(méi)有達(dá)到討論效果。

綜上，實(shí)踐性教學(xué)的“吃力不討好”，使得很多教師不愿意投入精力去嘗試和完善。

三、解決建議

（一）了解學(xué)員

學(xué)員是學(xué)習(xí)過(guò)程的主體，了解學(xué)習(xí)者的需求是開(kāi)始各項(xiàng)教學(xué)安排的前提。任課教師在教學(xué)前應(yīng)該花時(shí)間去了解擬授課班級(jí)學(xué)員情況，制定適合任教班級(jí)專業(yè)、能力特點(diǎn)的教案，而不是同一門(mén)課一份教案在所有任課班級(jí)使用。

（二）選好教材

教材是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)首先獲得資料，教材質(zhì)量是學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、開(kāi)啟法律之門(mén)的鑰匙，成人學(xué)生基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好或尚未養(yǎng)成，他們對(duì)法律課程的第一印象是難、枯燥、深?yuàn)W等消極印象。所以，成人高校適用的法學(xué)教材不宜太深，選擇的教材應(yīng)以現(xiàn)行法律規(guī)定為中心，以基本理論問(wèn)題作為框架，理論講解淺顯易懂，貼近學(xué)生工作生活的教材，這樣也便于任課教師根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，對(duì)教材進(jìn)行補(bǔ)充處理，適應(yīng)不同專業(yè)及層次的學(xué)生。

（三）細(xì)化課程設(shè)計(jì)

成人教學(xué)中要適應(yīng)學(xué)生的差異性，可以細(xì)分層次，設(shè)計(jì)提供一些用于擴(kuò)展課程的學(xué)習(xí)資料，滿足學(xué)員不同層次的需求。加強(qiáng)課程內(nèi)容靈活性，側(cè)重基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)用知識(shí)或技術(shù)，發(fā)揮學(xué)生自主性學(xué)習(xí)。雖然成人學(xué)員學(xué)習(xí)自主性差，學(xué)習(xí)習(xí)慣也不好，但在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中，他們的學(xué)習(xí)需求是迫切的，如果取得文憑同時(shí)，能讓他們得到學(xué)習(xí)樂(lè)趣好處，體味到收獲的話，自然他們會(huì)主動(dòng)根據(jù)其自身?xiàng)l件和興趣選擇拓展學(xué)習(xí)空間，以實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值。

在制定授課計(jì)劃時(shí)，合理設(shè)計(jì)課程、綜合運(yùn)用多種新教學(xué)方式，特別是案例分析教學(xué)對(duì)教師課程能力即專業(yè)綜合知識(shí)和駕馭課堂的能力要求很高，為達(dá)到教學(xué)效果，要求教師提前進(jìn)行充分備課，教師對(duì)如何引導(dǎo)學(xué)生分析和討論判例等問(wèn)題深入思考，對(duì)可能遇到的教學(xué)疑難，學(xué)生提問(wèn)尋求最佳解決方案。

（四）理論教學(xué)建議

課堂理論講授在法學(xué)教學(xué)中占有重要地位，離開(kāi)知識(shí)傳授，所謂實(shí)踐教學(xué)就失去了根基。雖然成人教學(xué)強(qiáng)調(diào)自學(xué)，但是學(xué)生是利用業(yè)余時(shí)間完成學(xué)業(yè)的，自學(xué)時(shí)間有限，這樣，課堂教學(xué)就顯得十分重要。 轉(zhuǎn)貼于

首先，法律理論講授內(nèi)容要針對(duì)成人學(xué)生的基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)時(shí)間，不適合深層次全面鋪開(kāi)，也不可能將法律全部體系詳細(xì)學(xué)習(xí)，只能框架性的，有選擇有重點(diǎn)的教學(xué)。教師的講授盡量以現(xiàn)行法律規(guī)定為中心展開(kāi)，選擇出常用的、重要的法條，用典型案例闡釋其涵義，講解其應(yīng)用，結(jié)合生活和工作中現(xiàn)象、問(wèn)題，通俗易懂講解，再用同類案例加以強(qiáng)化，讓學(xué)生能舉一反三，注重法律思維和精神的引導(dǎo)。

其次，面授中注意互動(dòng)，教師與學(xué)員平等交流，授課方式最好使用多媒體，科技發(fā)展到今天，教師除依靠學(xué)識(shí)，聲音表情完成教學(xué)，還需要增加電腦技術(shù)帶來(lái)的豐富聲音、圖畫(huà)、動(dòng)畫(huà)形成視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，使得課堂更具有直觀性、生動(dòng)性和新穎性，學(xué)生更易于感興趣，集中注意力。

教師講授時(shí)，穿插答疑、討論、情景模擬等一種或多種新穎方式。避免教師單向灌輸。在運(yùn)用這些方式時(shí)，必須注意幾點(diǎn)：一是安排的授課方式是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，從“解決問(wèn)題”的需要出發(fā)，利于問(wèn)題的解決就選用什么方式，方法為內(nèi)容服務(wù)。二是設(shè)計(jì)內(nèi)容要符合學(xué)生狀況和學(xué)習(xí)需求，教師事先要在深入研究教學(xué)內(nèi)容的要求特點(diǎn)和教學(xué)對(duì)象的知識(shí)狀況、學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)好開(kāi)展這一方式的基本程序，包括對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題的對(duì)策。三是在進(jìn)行過(guò)程中，要加強(qiáng)指導(dǎo)和應(yīng)變，啟發(fā)學(xué)員獨(dú)立思考、平等交流、各抒己見(jiàn)。引導(dǎo)學(xué)員之間的協(xié)作和交流，理性溝通和爭(zhēng)辯，結(jié)束時(shí)再引導(dǎo)學(xué)員對(duì)所分析的問(wèn)題進(jìn)行梳理，在充分討論的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，同時(shí)也允許不同意見(jiàn)的保留。四是及時(shí)總結(jié)方法使用的教學(xué)得失，找出問(wèn)題和不足，并思考改進(jìn)措施，促進(jìn)教學(xué)效果的提高。

（五）實(shí)踐教學(xué)建議

法律理論、法律概念、法律原則和法律條文轉(zhuǎn)化為法律具體適用之間還存在一個(gè)中間環(huán)節(jié)，這一轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)應(yīng)在教師的指引下進(jìn)行要相應(yīng)的法律實(shí)踐活動(dòng)。法律實(shí)踐教學(xué)需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)教師，需要學(xué)校引進(jìn)和培養(yǎng)“雙師型”教師，以及安排實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)單位等硬件條件，并采取管理措施鼓勵(lì)教師的實(shí)踐教學(xué)。學(xué)校根據(jù)自身情況選擇實(shí)踐教學(xué)方式，選擇何種方式取決于可行性和實(shí)際效果，不能以脫離實(shí)際情況追求創(chuàng)新而安排華而不實(shí)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。

目前，無(wú)論在法學(xué)專業(yè)還是公共法律課中都比較普遍采用案例分析教學(xué)方法。在我國(guó)的法制建設(shè)日趨完善的今天，電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等越來(lái)越多的媒體將觸角伸向法治領(lǐng)域。《今日說(shuō)法》、《法律講堂》、《法制與道德》、《拍案說(shuō)法》等節(jié)目都以通俗易懂且具代表性的案例為對(duì)象，通過(guò)專家學(xué)者對(duì)其中法理的分析點(diǎn)評(píng)和詮釋，將法律生動(dòng)地展示給了觀眾，社會(huì)效益很好。同樣，在我們的法學(xué)教學(xué)中，案例分析教學(xué)無(wú)疑也是一種很好的教學(xué)方法。新型案例教學(xué)以案例的學(xué)習(xí)為中心，以案例為討論內(nèi)容，加深學(xué)生對(duì)成文法的理解和運(yùn)用，可以使學(xué)生知道，所學(xué)的“知識(shí)點(diǎn)”應(yīng)用于何處和怎樣具體應(yīng)用，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如果僅限于熟記法的條文，而不懂具體運(yùn)用；或只是泛泛地討論一些規(guī)則，但不了解規(guī)則的實(shí)際效用，就不可能掌握法的精髓。

筆者長(zhǎng)期任教經(jīng)濟(jì)法和行政法課程，都是實(shí)用性很強(qiáng)的課程，教學(xué)中充分運(yùn)用案例教學(xué)法，經(jīng)常以最新媒體報(bào)道的熱點(diǎn)進(jìn)行案例分析，如在2009年授課時(shí)，經(jīng)濟(jì)法課中，以上?！皹谴啻唷鄙徎ê优系箻前钢v解合同法中的違約責(zé)任及救濟(jì)；以“可口可樂(lè)收購(gòu)匯源果汁案”講解我國(guó)的反壟斷法。行政法課中，以上海浦東和閔行區(qū)發(fā)生的“釣魚(yú)”執(zhí)法案講解行政執(zhí)法主體和執(zhí)法程序。這種教學(xué)方式不但在討論中學(xué)習(xí)了相關(guān)法律規(guī)定，甚至更深層次關(guān)于體制、價(jià)值觀等的討論，而且能引起學(xué)員討論的熱情，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)員成為課堂的主體，鍛煉了他們的表達(dá)能力和合作精神，取得比較好的效果。案例教學(xué)要成功一部分取決于案例選擇的典型性，另一部分取決于教師的分析技巧，設(shè)置巧妙提問(wèn)，引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)討論。

無(wú)論哪種實(shí)踐性教學(xué)都應(yīng)避免隨意性。做好課前準(zhǔn)備，教學(xué)計(jì)劃中對(duì)實(shí)踐性教學(xué)的目的、內(nèi)容、方式、要求、考核等應(yīng)做出具體規(guī)定。

（六）用好輔助教學(xué)手段

隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展，目前在許多地區(qū)的遠(yuǎn)程教育電視大學(xué)、業(yè)余大學(xué)和社區(qū)大學(xué)等都充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上課堂，克服時(shí)間和空間的限制完成教學(xué)，教師為學(xué)生提供信息和資源支持，這大大方便了學(xué)員學(xué)習(xí)。所以，教師應(yīng)把不斷完善網(wǎng)上課堂內(nèi)容作為常規(guī)工作，對(duì)網(wǎng)上教學(xué)課程錄像、案例分析、網(wǎng)上答疑、BBS、網(wǎng)上作業(yè)、參考學(xué)習(xí)資料等內(nèi)容不斷充實(shí)。

教師還要重視對(duì)學(xué)習(xí)小組的輔導(dǎo)，《禮記·學(xué)記》中說(shuō)：“獨(dú)學(xué)而無(wú)友，則孤陋而寡聞?！苯處煘閷W(xué)員提供學(xué)習(xí)目標(biāo)、范圍、進(jìn)度和方法的建議，對(duì)他們提出的疑難點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)。教師還要督促檢查學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)度，通過(guò)必要的教學(xué)檢查如作業(yè)、測(cè)驗(yàn)等，提供一種客觀度量，及時(shí)了解學(xué)員掌握情況，確定需要查缺補(bǔ)漏的內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)方案。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)法律課程教學(xué)的研究要立足于成人教育特點(diǎn)和定位，以此為起點(diǎn)，同時(shí)又以此為目標(biāo)，我們不僅要傳遞法律知識(shí)而且使學(xué)員形成法律的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用能力，在實(shí)踐中充分發(fā)掘和嘗試新理念，對(duì)法律教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題能從成人教育的定位出發(fā)來(lái)思考解決問(wèn)題的對(duì)策，探索出適合成人教育法律類課程教學(xué)的模式和方法，取得教學(xué)實(shí)效，以服務(wù)于成人教育事業(yè)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)更多不同層次的人才。

參考文獻(xiàn)

[1]張瑞麟.試論現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)發(fā)教育的教學(xué)模式與課程體系［J］.教育研究，2009（08）：74－77.

[2]黃健.成人課程開(kāi)發(fā)的理論與技術(shù)［J］.上海教育出版社，2002：64.

高等教育建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建構(gòu)主義理論；高等教育；教學(xué)改革

建構(gòu)主義被人們認(rèn)為是教育心理學(xué)領(lǐng)域中“正在發(fā)生的一場(chǎng)教學(xué)革命”。雖然建構(gòu)主義是在認(rèn)識(shí)發(fā)生論、智力發(fā)展理論的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的，但從作用的角度來(lái)看，建構(gòu)主義是集行為主義和認(rèn)知主義于一體的教學(xué)理論。當(dāng)前，建構(gòu)主義理論得到了廣泛應(yīng)用，得到了大部分教育者的支持，其非常重視在教學(xué)中的教師與學(xué)生之間的相互作用，認(rèn)為每一個(gè)人都有對(duì)其事物自身的見(jiàn)解。因此，建構(gòu)主義是把增進(jìn)同學(xué)之間的合作交流為基本教學(xué)任務(wù)，把教師和學(xué)生之間的合作交流作為重要的教學(xué)任務(wù)。

一、建構(gòu)主義的分類

1.激進(jìn)建構(gòu)主義

激進(jìn)建構(gòu)主義是在皮亞杰理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，其主要有兩條原則：其一，知識(shí)不是一時(shí)積聚而來(lái)的，是通過(guò)自身不斷學(xué)習(xí)積聚而來(lái)的。其二，知識(shí)的功能是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在，是提高自身對(duì)事物的理解能力。皮亞杰認(rèn)為知識(shí)是在人們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中慢慢發(fā)現(xiàn)得來(lái)的，不是憑空想象而來(lái)的。眾所周知，知識(shí)不僅可以用于發(fā)現(xiàn)客觀存在的事物，還可以幫助人們解決各種各樣的問(wèn)題。

2.社會(huì)建構(gòu)主義

社會(huì)建構(gòu)主義主要是以維果茨基的教學(xué)理論為基礎(chǔ)，該主義認(rèn)為世界上沒(méi)有絕對(duì)正確的答案，知識(shí)是在人類社會(huì)的范疇里慢慢積聚而來(lái)的。該理論不僅關(guān)注學(xué)生的知識(shí)和理解的過(guò)程，還關(guān)注學(xué)生在社會(huì)中的主要表現(xiàn)。

3.信息加工建構(gòu)主義

信息加工建構(gòu)主義的主要思想是：知識(shí)是由個(gè)體建構(gòu)得來(lái)的，靠的是對(duì)外界信息進(jìn)行加工。信息加工建構(gòu)主義其實(shí)就是在原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)中，找到另一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，逐漸發(fā)展成為新的知識(shí)。

二、建構(gòu)主義教學(xué)理論的主要觀點(diǎn)

1.教學(xué)的主體就是學(xué)生與教師

部分建構(gòu)主義者認(rèn)為，知識(shí)是人們對(duì)事物的一種見(jiàn)解，可以幫助人們解決各種各樣的問(wèn)題。但是有部分教學(xué)者認(rèn)為，這一解釋太過(guò)籠統(tǒng)，沒(méi)有更好地解釋出何為知識(shí)。通過(guò)教學(xué)者的努力終于發(fā)現(xiàn)較為合理的解釋：知識(shí)既不是客觀的，也不是主觀的，而是學(xué)生通過(guò)自身環(huán)境中所得到的，知識(shí)不是由教師傳授給學(xué)生的，而是在教師的指導(dǎo)下學(xué)生主動(dòng)吸取的。從建構(gòu)主義的主要思想可以看出，學(xué)生不只是通過(guò)教師傳授來(lái)獲取知識(shí)，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中也可以提出自身見(jiàn)解，可以對(duì)教師和環(huán)境所傳遞的信息進(jìn)行合理的選擇和反應(yīng)，從而把吸收到的知識(shí)進(jìn)行重組，生成新的知識(shí)點(diǎn)。也就是說(shuō)，建構(gòu)主義者強(qiáng)調(diào)教師在教育教學(xué)的過(guò)程中不是簡(jiǎn)單在刺激和反應(yīng)間形成聯(lián)系，而是在教師的指導(dǎo)之下，使學(xué)生在原有的知識(shí)層面上發(fā)現(xiàn)不同的知識(shí)點(diǎn)，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促使學(xué)生在積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，不斷充實(shí)自己，逐漸形成一種主動(dòng)求知、主動(dòng)求問(wèn)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的態(tài)度和習(xí)慣。

2.課程是學(xué)習(xí)者原有經(jīng)驗(yàn)的重組與改造的過(guò)程

學(xué)習(xí)者不僅僅是教育內(nèi)容的接受者，也是教育教學(xué)的主體。由于學(xué)校是學(xué)生的第二課堂，在進(jìn)學(xué)校之前，學(xué)生已經(jīng)從家庭和社會(huì)環(huán)境吸收了部分知識(shí)，而這些知識(shí)也是學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)的重要前提條件。因此，在教育教學(xué)的過(guò)程中，教師必須要清楚，學(xué)生不能被動(dòng)接受教師傳授的知識(shí)，而是要通過(guò)其自身的不斷探索從原有的知識(shí)中發(fā)展出新的知識(shí)點(diǎn)。比如說(shuō)：在推導(dǎo)sin（A+B）=sinAcosB+cosAsinB的過(guò)程中，學(xué)生可以運(yùn)用原有的知識(shí)繼而推導(dǎo)出（a+b)/2與（a-b)/2。學(xué)生在學(xué)校里學(xué)習(xí)的課程，不只是包括科學(xué)文化知識(shí)的體系，還應(yīng)該特別關(guān)注學(xué)生是通過(guò)何種方式來(lái)獲取知識(shí)的。所以，在教學(xué)的過(guò)程中，教師不能只關(guān)注學(xué)生的成績(jī)，應(yīng)該是關(guān)注學(xué)生獲取結(jié)果的過(guò)程，促使學(xué)生利用已有的知識(shí)不斷探索找到新的知識(shí)點(diǎn)。學(xué)生的知識(shí)一般可以分為結(jié)構(gòu)性知識(shí)和背景性知識(shí)。知識(shí)是日積月累的，不是一時(shí)之間就可以積聚而來(lái)的，當(dāng)代心理學(xué)家古寧漢提出，學(xué)習(xí)是建構(gòu)內(nèi)在心理表征的過(guò)程，學(xué)習(xí)不是把外界的知識(shí)硬搬到記憶中，而是通過(guò)對(duì)原有知識(shí)的不斷探索，以得到更多的知識(shí)理論。為了促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，建構(gòu)主義教育者建議改革中小學(xué)的課程設(shè)置和課程內(nèi)容，把理論知識(shí)逐漸轉(zhuǎn)換成更多的實(shí)踐活動(dòng)，要盡量體現(xiàn)出課程設(shè)置和課程內(nèi)容的實(shí)用性和多樣性，全面引導(dǎo)學(xué)生形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，進(jìn)而促使學(xué)生在運(yùn)用已有知識(shí)參與新知識(shí)的發(fā)展過(guò)程中，全面提高自身的綜合素養(yǎng)。

3.教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和引導(dǎo)者

教師和學(xué)生既是教學(xué)的主體，也是學(xué)習(xí)過(guò)程中的參與者。教師和學(xué)生對(duì)于事物的認(rèn)識(shí)和看法都大一樣，對(duì)待解決問(wèn)題也有自身獨(dú)特的解決方法。因此，相關(guān)人員特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)活動(dòng)不單單只是教師向?qū)W生傳授知識(shí)的過(guò)程，而是學(xué)習(xí)者通過(guò)他人的互動(dòng)過(guò)程。只有教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的相互合作、相互促進(jìn)、相互交流，才能促使教師與學(xué)生發(fā)覺(jué)自身不足之處，并不斷改正自身缺點(diǎn)，以此提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，讓學(xué)習(xí)者和教師共同進(jìn)步。建構(gòu)主義者認(rèn)為傳統(tǒng)的師生關(guān)系，并不能夠滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。因此，教師的身份應(yīng)定位于學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和引導(dǎo)者上，建立起民主平等的師生關(guān)系。教師必須充分相信學(xué)生，不能把自我觀點(diǎn)和看法強(qiáng)行灌輸給學(xué)生，比如，在分析課文時(shí)，教師問(wèn)：同學(xué)們，冬天和春天的樹(shù)有什么不同呢？甲同學(xué)回答：冬天的樹(shù)葉子全掉光了，春天來(lái)了葉子又長(zhǎng)出來(lái)了。教師忙點(diǎn)頭道：該同學(xué)觀察非常仔細(xì)。教師點(diǎn)了點(diǎn)乙同學(xué)，該同學(xué)說(shuō)：四川冬天的樹(shù)不掉樹(shù)葉，反倒是夏天的樹(shù)掉樹(shù)葉。教師說(shuō)：這是你的個(gè)人看法我不同意。上述教師的做法并不可取，教師必須要知道答案不是唯一的，教師應(yīng)該在學(xué)生遇到的問(wèn)題時(shí)及時(shí)給予有效指導(dǎo)，給學(xué)生提出實(shí)質(zhì)性的建議，要讓同學(xué)獨(dú)立解決問(wèn)題。只有這樣學(xué)生才可以在解決問(wèn)題的過(guò)程中學(xué)習(xí)更多的知識(shí)。

4.學(xué)生是學(xué)校課程和教學(xué)的中心

課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的基本條件，為社會(huì)培養(yǎng)各級(jí)各類的專業(yè)人才是學(xué)校的基本任務(wù)。但是學(xué)生是具有主體性的人，是可以進(jìn)行自我發(fā)展和進(jìn)步的個(gè)體，若教師只是為了滿足社會(huì)的需求而不考慮學(xué)生的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康發(fā)展的社會(huì)型人才的。因此，建構(gòu)主義者建議學(xué)校的教學(xué)過(guò)程和教學(xué)內(nèi)容要盡可能滿足學(xué)生的需求，視學(xué)生為學(xué)校課程和教學(xué)的中心，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中得到更多的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

三、建構(gòu)主義教學(xué)理論對(duì)我國(guó)高等教學(xué)改革的啟示

1.教師必須要轉(zhuǎn)換教育觀念，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)

就目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)中小學(xué)的教學(xué)方法改革已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步與發(fā)展，國(guó)外的一些科學(xué)、有效的教學(xué)方法也得到了國(guó)內(nèi)教師的支持與應(yīng)用。部分中小學(xué)教師正嘗試著用新的教學(xué)思想和教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，但我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)方式仍然存在，比如“滿堂灌”“只注重學(xué)生成績(jī)而不注重學(xué)生的身心發(fā)展”等。傳統(tǒng)的教學(xué)方法嚴(yán)重阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也阻礙了學(xué)生前進(jìn)的腳步。要想為我國(guó)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的專業(yè)人才，學(xué)校就要摒棄傳統(tǒng)的教育觀念，真正構(gòu)建出一個(gè)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，落實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生積極參與知識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展的建構(gòu)過(guò)程，培養(yǎng)出理論與實(shí)踐并重的優(yōu)秀學(xué)生。

2.要體現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容的多樣性、實(shí)用性

課程內(nèi)容的編制不僅僅會(huì)直接影響到教學(xué)改革進(jìn)程和教學(xué)效果，還會(huì)決定教師的教學(xué)方式。因此，為了加快我國(guó)高等教學(xué)改革的腳步，相關(guān)人員可以借鑒國(guó)外的成功教學(xué)方式。課程內(nèi)容的設(shè)置要與學(xué)生實(shí)際生活有所聯(lián)系，同時(shí)還應(yīng)該滿足學(xué)生的各個(gè)需求，全方面體現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容的多樣性和適應(yīng)性，促使學(xué)生利用原有的知識(shí)探索出新的知識(shí)，充分發(fā)揮出學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

3.要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的教育教學(xué)環(huán)境

通過(guò)國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)改革的實(shí)踐充分說(shuō)明，學(xué)校的教育教學(xué)環(huán)境可以直接影響教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。因此，相關(guān)人員要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的教育教學(xué)環(huán)境，要為學(xué)生編寫(xiě)適合的教科書(shū)和參考資料。當(dāng)然，教師綜合素質(zhì)的高低也會(huì)影響教學(xué)的實(shí)際效果，因此要提高教師的綜合素質(zhì)和文化知識(shí)水平，摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)方式。只有這樣才可以確保學(xué)生在良好的教育教學(xué)環(huán)境中，得到更多的文化知識(shí)和操作技能，以此提高我國(guó)的高等教育水平。綜上所述，要想培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的學(xué)生，我國(guó)的教育工作者只有摒棄傳統(tǒng)的灌輸教學(xué)方式，樹(shù)立起民主平等的師生關(guān)系，把建構(gòu)主義理論更好地應(yīng)用在教育教學(xué)的過(guò)程中去，并不斷汲取國(guó)內(nèi)外的教學(xué)方式和教學(xué)理論。進(jìn)而調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的合作交流能力，全面提高我國(guó)的教育水平。

參考文獻(xiàn)：

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高等教育建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：以人為本；高等教育；教學(xué)管理模式；構(gòu)建措施

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）07-0160-02

無(wú)論是哪一個(gè)國(guó)家中，教育都是非常重要的組成部分之一，若是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)或者是其他領(lǐng)域等方面表現(xiàn)十分杰出，而忽視教育這一領(lǐng)域，那么國(guó)家未來(lái)的發(fā)展是十分堪憂的，因此，提高對(duì)教育教學(xué)的重視程度，讓教育教學(xué)隨著時(shí)代的變化而變革是非常有必要的。高等教育是我國(guó)培養(yǎng)國(guó)家所需人才的主要陣地之一，為了將高等教育更好地落到實(shí)處，國(guó)家提出了以人為本這一理念，并希望高等院?？梢詫⑵渥鳛榻逃虒W(xué)管理的中心，而高等院校想要更好地以人為本進(jìn)行教育教學(xué)，就必須對(duì)當(dāng)前的教學(xué)管理模式進(jìn)行重新構(gòu)建。因此，高等院校如何在以人為本理念下構(gòu)建教育教學(xué)模式就成為了其亟待解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前高等教育教學(xué)管理中暴露出來(lái)的問(wèn)題

（一）管理較為強(qiáng)勢(shì)，容易引起學(xué)生的反感

在高等院校中就讀的學(xué)生，其思想、價(jià)值觀等已經(jīng)基本成形，這些學(xué)生有自己的想法，有獨(dú)特的個(gè)性，所以高等院校在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中，所使用的詞語(yǔ)等十分強(qiáng)勢(shì)，比如說(shuō)，不許、不準(zhǔn)以及禁止等。這些詞語(yǔ)所折射出的意思十分強(qiáng)勢(shì)，當(dāng)學(xué)生在這樣的管理下學(xué)習(xí)的時(shí)候，很容易產(chǎn)生反感情緒，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)管理無(wú)法取得較好的效果。

（二）教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)于形式化，其作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)

在教育教學(xué)管理中，教學(xué)評(píng)價(jià)是非常重要的環(huán)節(jié)，高等院校通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)來(lái)了解學(xué)生對(duì)教師教學(xué)工作的反饋，根據(jù)這一反饋可以了解到教學(xué)中存在的不足之處，進(jìn)而以此評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行教學(xué)的改進(jìn)。但是就目前高等院校教學(xué)評(píng)價(jià)的存在情況進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，很多高等院校對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)并不是很重視，此項(xiàng)工作過(guò)于形式化，甚至有些學(xué)校只是讓學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)分，學(xué)生無(wú)法通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)反饋?zhàn)约旱慕ㄗh，這樣的教學(xué)評(píng)價(jià)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的意義，其作用無(wú)法得到充分的發(fā)揮。

二、以人為本高等教育教學(xué)管理模式概述

（一）內(nèi)涵

以人為本是一種新觀念，此觀念注重的是人的生存和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是人所具有的價(jià)值與其在社會(huì)中的本位，將此觀念應(yīng)用到高等院校教育中，對(duì)傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理模式產(chǎn)生了極大的沖擊。以人為本的教學(xué)管理模式，其中心點(diǎn)是人性，高等院校可以通過(guò)科學(xué)的管理方法來(lái)開(kāi)展管理工作，傳統(tǒng)的以理性為中心的管理方法過(guò)于冷漠，已經(jīng)不適合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。[1]

（一）具有的鮮明特征

高等院校在開(kāi)展以人為本教學(xué)管理工作的過(guò)程中，若是想要取得更好的管理效果，就必須對(duì)其所具有的特征進(jìn)行分析，在有了深刻了解基礎(chǔ)上的管理才能發(fā)揮出最大的作用。因此，本文對(duì)以人文本高等教育管理模式所具有的鮮明特征進(jìn)行了深入分析，具體內(nèi)容如下：

第一，具有文化性。高等院校的存在經(jīng)過(guò)了幾十年的沉淀，甚至有些已經(jīng)超過(guò)了數(shù)百年的發(fā)展，在其長(zhǎng)久發(fā)展的過(guò)程中，形成了濃厚的文化沉淀。同時(shí)，高等院校在發(fā)展中還制定了各種各樣的制度，開(kāi)設(shè)了多樣化的教學(xué)課程，這些文化在傳承過(guò)程中形成了一種氛圍，利用這樣的文化氛圍，通過(guò)潛移默化的精神文化來(lái)引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)人的主動(dòng)性，這樣才能取得更好的管理效果。[2]

第二，具有激勵(lì)性。人是一種高級(jí)的群居動(dòng)物，人的心理在發(fā)展過(guò)程中逐漸產(chǎn)生了更多的需求，比如說(shuō)社交需求、自我實(shí)現(xiàn)需求以及生理需求等，這些需求是遞進(jìn)關(guān)系的，其中尊重和自我實(shí)現(xiàn)是高層次的需求，這兩種需求對(duì)人能夠產(chǎn)生一種激勵(lì)作用，進(jìn)而促使人不斷提高自我，升華自我。而以人為本理念就是秉承了這兩種需求，所以此理念在高等教育教學(xué)管理模式中應(yīng)用具有積極的意義。

三、以人為本理念下高等教育教學(xué)管理模式構(gòu)建的措施

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育教學(xué)觀念

理念是驅(qū)動(dòng)人作出行為的重要因素之一，所以想要轉(zhuǎn)變?nèi)说男袨?，首先要做的就是轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念。高等院校教育的開(kāi)展和其教學(xué)理念有著密切的聯(lián)系，傳統(tǒng)的教學(xué)理念在當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)落后，而以人為本這一理念則是順應(yīng)時(shí)展潮流的，因此，高等院校應(yīng)該樹(shù)立以人為本的思想理念，并將此理念融入到管理中，這樣構(gòu)建出的管理模式才能是人性化的。

在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，樹(shù)立以人為本這一理念的過(guò)程中，教師應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)自己的定位，在教學(xué)管理中尊重學(xué)生，給予學(xué)生充分的自由，讓學(xué)生是教學(xué)主體這一觀念得以落到實(shí)處，同時(shí)教師還應(yīng)發(fā)揮好自己的引導(dǎo)作用，不再?gòu)?qiáng)制性地將教學(xué)內(nèi)容灌輸給學(xué)生，而是通過(guò)讓學(xué)生進(jìn)行合作、自主學(xué)習(xí)等方式來(lái)激發(fā)學(xué)生的積極性，讓學(xué)生在這樣的環(huán)境中成長(zhǎng)，完善自身，只有這樣學(xué)生的個(gè)性才不會(huì)被磨滅，學(xué)生才能全面發(fā)展。[3]

（二）構(gòu)建價(jià)值觀相同的多元化校園文化

在高等院校教學(xué)中，校園文化具有舉足輕重的地位，對(duì)教學(xué)中各項(xiàng)工作的開(kāi)展，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)等都有重要的影響。高等院校中的文化是非常多樣化的，比如說(shuō)有精神文化、有制度文化還有物質(zhì)文化等，這些文化共同形成了校園文化。在校園文化不斷發(fā)展的過(guò)程中，高等院校要想將以人為本觀念融入其中，就應(yīng)該將多樣化文化的價(jià)值觀進(jìn)行整合。因此，高等院校應(yīng)該在發(fā)展過(guò)程中開(kāi)展多樣化的活動(dòng)，讓學(xué)生在參與活動(dòng)的過(guò)程中得到精神、文化等多方面的陶冶，從而增強(qiáng)學(xué)生的向心力。

（三）對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革

在傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)的作用并不明顯，甚至在有些高等院校中，教學(xué)評(píng)價(jià)走的就是形式，其作用并不顯著。針對(duì)此種情況，在構(gòu)建以人為本高等教育管理模式的過(guò)程中，必須對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革。在對(duì)此進(jìn)行的改革中，應(yīng)該拓寬對(duì)教師評(píng)價(jià)的層面，不應(yīng)該僅從教師的教學(xué)技能這一方面來(lái)評(píng)價(jià)，還應(yīng)該從教師的奉獻(xiàn)精神、人格力量等多方面衡量。要知道，以人為本的管理模式并只是針對(duì)學(xué)生的，還需要將教師包括在內(nèi)，所以說(shuō)，從多方面對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)可以使評(píng)價(jià)更加公正、公平。針對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果，高等院校應(yīng)該對(duì)在評(píng)價(jià)中脫穎而出的教師進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)，以表示對(duì)優(yōu)秀教師的尊重。而在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，不應(yīng)以學(xué)習(xí)成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力等進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，只有這樣才符合以人為本的評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)的作用才能更好地發(fā)揮出來(lái)。[4]

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在高等院校不斷發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理模式逐漸被淘汰，以人為本的教學(xué)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。在以人為本理念的引導(dǎo)下，高等院校應(yīng)該在發(fā)展過(guò)程中更加注重人性化，教師以及學(xué)生等在校人員也要重新定位，在人性化的管理模式中發(fā)揮自己的作用，貢獻(xiàn)自己的能力，從而使以人為本管理模式的作用更加突出。

參考文獻(xiàn)：

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