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交通事故處理管理辦法范文第1篇

隨著人們生活水平的提高，私人汽車購置量的迅速增長，交通事故也隨著逐年增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)各縣、市每年都有十多起重大的交通事故發(fā)生。公安機(jī)關(guān)的交通管理部門都會(huì)按照有關(guān)的規(guī)定對交通事故作出交通事故責(zé)任認(rèn)定。那么，這些交通事故責(zé)任認(rèn)定是否屬于可訴的行政行為，能否提起行政訴訟。到目前為止，學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)難以統(tǒng)一，司法界也爭論不休。因此，本文擬就交通事故責(zé)任認(rèn)定是否屬于可訴的行政行為作一粗淺的探討。

一、交通事故責(zé)任認(rèn)定是一種具體行政行為。具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。交通事故責(zé)任認(rèn)定完全具備了具體行政行為的基本特征。首先，交通事故責(zé)任認(rèn)定實(shí)施的主體是公安機(jī)關(guān)的交通管理部門。根據(jù)國務(wù)院1991年9月22日的《道路交通事故管理辦法》第4條的規(guī)定：縣以上地方各級公安機(jī)關(guān)是同級人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。從這條規(guī)定來看，交通事故責(zé)任認(rèn)定實(shí)施的主體是公安機(jī)關(guān)，并非是公安機(jī)關(guān)的交通管理部門。但《道路交通事故處理辦法》第49條規(guī)定：“本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋”。公安部1992年8月10日的《道路交通事故處理程序規(guī)定》的第2條規(guī)定：“處理道路交通事故由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)”。由此可以界定，公安部確定公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通事故是根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)的授權(quán)，所以交通事故責(zé)任認(rèn)定實(shí)施的主體是公安機(jī)關(guān)的交通管理部門。其次，交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》、公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》的授權(quán)而實(shí)施的具有國家行政職權(quán)的一種具體行政行為。最后，交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)交通管理部門代表著國家行政機(jī)關(guān)獨(dú)立的管理意志，對特定的交通事故單方面作出的具有法律效力的行政行為，它行使的是公共權(quán)利，不以行政管理相對人的意志為轉(zhuǎn)移，也就是說，當(dāng)事人是否提出申請或者在處理時(shí)是否同意，都不影響公安機(jī)關(guān)交通管理部門對交通事故作出責(zé)任認(rèn)定。

二、交通事故責(zé)任認(rèn)定確定了行政相對人的法律地位和對行政相對人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。所謂交通事故責(zé)任認(rèn)定，是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》，在查明交通事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系以及違章行為在交通事故中的作用，確認(rèn)當(dāng)事人責(zé)任大小的單方行為。根據(jù)行政法的原理，交通事故責(zé)任認(rèn)定屬于行政確認(rèn)行為。行政確認(rèn)是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或者有關(guān)事實(shí)給予確認(rèn)、認(rèn)定并予以宣告的具體行政行為。行政確認(rèn)的內(nèi)容是對行政相對人的法律地位和權(quán)利義務(wù)的確定或否定。交通事故責(zé)任認(rèn)定的屬性就是行政確認(rèn)行為屬性，它跟所有的行政確認(rèn)行為一樣，即交通事故責(zé)任認(rèn)定一經(jīng)作出，雙方的法律地位就已確定下來，一方就是行使行政職權(quán)的行政管理者，另一方就是行政相對人。雖然交通事故責(zé)任認(rèn)定不直接確定行政相對人的權(quán)利義務(wù)，但卻是決定了行政相對人權(quán)利義務(wù)的先決條件，間接地確定了行政相對人的權(quán)利義務(wù)。實(shí)質(zhì)上就是這種行政行為有可能對行政相對人的權(quán)益造成影響，而這種影響只有通過撤消或改變行政行為才能消除。由此可見，交通事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)屬于可訴的具體行政行為。所以根據(jù)權(quán)利救濟(jì)原理，按照行政訴訟保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益的宗旨出發(fā)，應(yīng)將行政確認(rèn)行為之一的交通事故責(zé)任認(rèn)定納入行政訴訟受案范圍。

三、交通事故責(zé)任認(rèn)定不屬于行政訴訟受案范圍的排除之列。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定，下列行政行為不屬行政訴訟的受案范圍：（一）行政訴訟法第12條規(guī)定的行為；（二）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；（三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；（四）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（五）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（六）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。如此看來，交通事故責(zé)任認(rèn)定這種行政確認(rèn)行為顯然不屬于行政訴訟的受案范圍的排除之列，應(yīng)屬于可訴的行政行為。即使最高人民法院和公安部在1992年月12月1日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理交通事故案件有關(guān)問題的通知》的第4條明確規(guī)定：“當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘?jiān)u定不服，向人民法院提起行政訴訟或者民事訴訟的，人民法院不予受理?！边@也只是因當(dāng)時(shí)客觀條件的限制。如果現(xiàn)在仍然依據(jù)此文拒不受理對交通事故責(zé)任認(rèn)定提起的行政訴訟，則會(huì)造成適用法律的沖突。況且，公安機(jī)關(guān)也無權(quán)自身立法或者通過與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合下文擅自決定哪種行政行為可以不接受司法審查與監(jiān)督。

綜上所述，交通事故責(zé)任認(rèn)定是行政機(jī)關(guān)行使國家行政職權(quán)的行為，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)屬于可訴的具體行政行為，公安機(jī)關(guān)的交通管理部門作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)接受司法審查與監(jiān)督，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)行政訴訟法的立法宗旨，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。

交通事故處理管理辦法范文第2篇

第二條本辦法所稱道路交通事故社會(huì)救助基金(以下簡稱救助基金)，是指依法籌集用于墊付本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專項(xiàng)基金。

本辦法所稱受害人，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人。

本辦法所稱搶救費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施而發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

本辦法所稱喪葬費(fèi)用，是指喪葬所必需的遺體運(yùn)送、停放、冷藏和火化的服務(wù)費(fèi)用。

上述搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的具體費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照市物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。

第三條成立市道路交通事故社會(huì)救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管交通安全的副市長任組長，市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、市人民法院、市審計(jì)局、市地稅局、市公安交警大隊(duì)等部門單位負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常工作。

市財(cái)政局為救助基金主管部門，履行以下職責(zé)：

（一）制定本市救助基金具體管理辦法；

（二）依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、墊付、追償情況，并定期予以公告；

（三）依法委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并予以公告；

（四）組織對救助基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在更換之前的財(cái)務(wù)審計(jì)工作；

（五）依法對救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰。

第四條設(shè)立市道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心（以下簡稱救助基金管理中心），辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安交警大隊(duì)，由市公安交警大隊(duì)分管道路交通事故處理工作的副大隊(duì)長兼任救助基金管理中心主任。

救助基金管理中心履行以下職責(zé)：

（一）依法籌集救助基金；

（二）受理、審核墊付申請，并依法墊付；

（三）依法追償墊付款；

（四）其他管理救助基金的職責(zé)。

第五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

市公安局及市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸案件的偵破和有關(guān)墊付費(fèi)用的追償。

市民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)對道路交通事故中的受害人依法申請救助基金墊付喪葬費(fèi)用。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時(shí)搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。

市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局負(fù)責(zé)協(xié)助基金管理中心向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通事故責(zé)任人追償。

市人民法院負(fù)責(zé)依法受理基金管理中心向道路交通事故責(zé)任人追償訴訟案件。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對救助基金的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

市地稅局負(fù)責(zé)提供保險(xiǎn)公司交納交強(qiáng)險(xiǎn)營業(yè)稅數(shù)額。

第六條救助基金管理中心按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金特設(shè)專戶。

救助基金納入財(cái)政專戶、實(shí)行收支兩條線管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余全額轉(zhuǎn)入下一年度使用。救助基金管理中心收到繳納和捐贈(zèng)來源的救助資金，應(yīng)及時(shí)出具省財(cái)政廳監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)。基金管理中心應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15個(gè)工作日內(nèi)，將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；基金管理中心每年向市財(cái)政局報(bào)告救助基金的籌集、使用和管理情況，并向社會(huì)公布救助基金收支情況。

第七條救助基金的來源：

（一）按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡稱交強(qiáng)險(xiǎn)）的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金；

（二）地方政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助資金；

（三）對未按照規(guī)定投保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款；

（四）救助基金孳息；

（五）依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

（六）機(jī)動(dòng)車車輛特殊號(hào)牌拍賣所得款項(xiàng)；

（七）財(cái)政補(bǔ)助資金；

（八）社會(huì)捐款；

（九）其他資金。

第八條市公安交警大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將對未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款收入單獨(dú)繳庫。市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的罰款全額劃轉(zhuǎn)至救助基金特設(shè)專戶。

第九條道路交通事故中有下列情形之一的，受害人人身傷亡喪葬費(fèi)、部分或者全部搶救費(fèi)，由救助基金在救助標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額內(nèi)先行墊付。

（一）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的；

（二）肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；

（三）搶救費(fèi)用超出交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的。

第十條救助基金墊付費(fèi)用

（一）醫(yī)療搶救費(fèi)用限額為10000元/人；

（二）死亡喪葬費(fèi)用限額為12000元/人；

（三）救助基金一般墊付自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的費(fèi)用。特殊情況下超過72小時(shí)的搶救費(fèi)用由承擔(dān)救助任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由。墊付額度由市救助基金管理中心商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，但最高不得超過2萬元/人·次。

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。

第十一條申請救助基金按以下程序辦理：

（一）道路交通事故傷者、傷亡者親屬或法定人、委托人、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)向救助基金管理中心提出書面墊付申請，并提交《道路交通事故社會(huì)救助基金申請表》及相關(guān)證明材料；

（二）救助基金管理中心對申請人的申請條件、費(fèi)用開支及證明材料等內(nèi)容進(jìn)行審核；

（三）對符合墊付要求的，由救助基金管理中心予以轉(zhuǎn)賬墊付。對不符合墊付要求的，不予墊付，并由救助基金管理中心向申請人說明理由。

第十二條救助基金管理中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)就墊付搶救費(fèi)用問題存在爭議時(shí)，由市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)解決。

第十三條救助基金管理中心根據(jù)本辦法墊付搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。

發(fā)生本辦法第九條第（一）項(xiàng)情形救助基金墊付費(fèi)用的，道路交通事故案件偵破后，交通事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向救助基金管理中心支付墊付的費(fèi)用，基金管理中心有權(quán)對肇事機(jī)動(dòng)車所有人或管理人依法追償。

有關(guān)單位、受害人或其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理中心進(jìn)行追償。

第十四條對無法確認(rèn)身份的受害人的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用，經(jīng)市公安交警大隊(duì)出具相應(yīng)證明后，由醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請墊付。

第十五條救助基金管理中心接到救助基金墊付申請后，應(yīng)及時(shí)向醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門核實(shí)情況，及時(shí)墊付搶救費(fèi)用，有關(guān)部門和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。救助基金管理中心有權(quán)拒絕墊付申請人提出的不合理費(fèi)用。

第十六條受害人或其繼承人、親屬不得將向救助基金管理中心請求墊付的權(quán)利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或作為擔(dān)保。

第十七條受害人或其繼承人、親屬向救助基金管理中心書面申請救助基金的時(shí)限為自道路交通事故發(fā)生之日起30天內(nèi)。逾期不申請的視為主動(dòng)放棄。

第十八條救助基金原則上使用轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行墊付。

第十九條救助基金撤銷時(shí)，依法進(jìn)行審計(jì)、清算，剩余資產(chǎn)按照規(guī)定上繳財(cái)政。

第二十條救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布辦公地址、電話和相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人等信息。

第二十一條救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)依法妥善保管救助基金的會(huì)計(jì)檔案和收支業(yè)務(wù)的有關(guān)資料；定期對墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核，對已追償?shù)膿尵荣M(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行沖銷。對確實(shí)無法追償墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用，每年由基金管理中心提出處理意見，報(bào)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究予以核銷。

第二十二條每年1月31日前向財(cái)政部門報(bào)告上一年度工作報(bào)告。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括救助基金的籌集、使用和管理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告及人員變動(dòng)情況等。

第二十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用的，由市衛(wèi)生行政主管部門給予警告，并對直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十四條有下列情形之一的，由救助基金主管部門對救助基金管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并可以根據(jù)情形決定是否撤換救助基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人：

（一）未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進(jìn)行墊付的；

（二）提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；

（三）違反本辦法的規(guī)定使用救助基金的；

（四）拒絕或者妨礙主管部門或者有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十五條救助基金主管部門和救助基金管理中心以及有關(guān)部門工作人員，在工作中、、的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條機(jī)動(dòng)車在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生交通事故或非機(jī)動(dòng)車發(fā)生的道路交通事故，造成人身傷亡的，比照適用本辦法。

交通事故處理管理辦法范文第3篇

道路交通管理是管理科學(xué)中的一個(gè)重要組成部分，是一種以穩(wěn)定社會(huì)、保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、追求社會(huì)效益為目標(biāo)的社會(huì)管理。作為窗口部門的公安交通管理部門必須在社會(huì)管理創(chuàng)新中，通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新實(shí)踐，探索出一條人民群眾滿意的社會(huì)管理創(chuàng)新的道路，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿足群眾的需求。

一、公安交通管理中已采取的方法與措施

(一)在車輛與駕駛員管理方面

車輛與駕駛員管理是指公安交通管理部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，對車輛及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行檢驗(yàn)、考核、登記、核發(fā)牌證，以及對車輛駕駛?cè)藛T員進(jìn)行教育管理的一項(xiàng)專門工作。車輛與駕駛員管理是公安交通管理的重要組成部分，是公安交通管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，是公安交通管理的主要工作之一，由車管所負(fù)責(zé)。當(dāng)前已采取的創(chuàng)新性措施主要有:

1．放寬了殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車的條件。隨著機(jī)動(dòng)車技術(shù)的不斷發(fā)展，部分殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車的需求已能夠?qū)崿F(xiàn)。在2010年4月1日實(shí)施的公安部111號(hào)令中，增加了殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車的車型，放寬了聽力殘疾的、上肢殘疾的、下肢殘疾的3類殘疾人申領(lǐng)駕駛證的范圍①。

2．簡化了摩托車駕駛證的申領(lǐng)程序。原來規(guī)定摩托車駕駛證考試時(shí)，“科目一”考完以后，10天以后才考“科目二”，20天以后才考“科目三”。現(xiàn)在已取消了這個(gè)時(shí)間間隔，同一天內(nèi)可以把三個(gè)科目都考完。②

3．允許在暫住地申領(lǐng)摩托車駕駛證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各方面發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工者越來越多，由于該人群普遍處于中低收入，因此其選擇的代步工具(或運(yùn)輸工具)往往以摩托車為多，對在異地學(xué)摩托車的要求也比較多。為了避免城市務(wù)工人員由于異地不能申領(lǐng)摩托車駕駛證而無證駕駛，減輕這部分人員回原籍申領(lǐng)駕駛證等不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在2009年7月1日實(shí)施的公安部“十項(xiàng)交通管理便民利民措施”中，放寬了這一限制。

4．延長了提交體檢證明的周期。按照原來的規(guī)定，持有大型客車、大型貨車、中型客車和牽引車等大車駕駛證的駕駛?cè)?，每年要提交一次體檢證明。自2009年7月1日開始，規(guī)定上述人員改為每兩年提交一次體檢證明。

5．增加了延期辦理駕駛證業(yè)務(wù)的規(guī)定。規(guī)定如果駕駛?cè)艘驗(yàn)槌鰢⒎鄣鹊惹闆r，不能按時(shí)進(jìn)行體檢，或者是不能按時(shí)進(jìn)行換證，這種情況可以向車管所申請延期辦理業(yè)務(wù)，延期的期限最長不能超過3年。③

6．?dāng)U大了駕駛證業(yè)務(wù)代辦的范圍。原來規(guī)定只有駕駛證業(yè)務(wù)補(bǔ)證、換證的業(yè)務(wù)可以委托其他人來代辦。而在2009年7月1日實(shí)施的公安部“十項(xiàng)交通管理便民利民措施”中，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)代辦的范圍，包括提交體檢證明、駕駛證注銷、延期辦理等業(yè)務(wù)，都可以代辦。

7．提供了駕駛員由于疏忽而導(dǎo)致駕駛證被注銷的法律救助。原來規(guī)定駕駛證因?yàn)闆]有按期提交體檢證明，或者是沒有按期換證一年以上的要注銷駕駛證。在實(shí)際中，很多駕駛員往往并非故意不按期換證或提交體檢證明，只是忘記了或因?yàn)榉N種原因沒有收到車管所的有關(guān)提醒，而導(dǎo)致駕駛證被注銷。駕駛證一旦被注銷，需2年后才可以重新申請，這意味著從事交通運(yùn)輸業(yè)的人員至少2年時(shí)間內(nèi)沒有了工作，很多群眾反映代價(jià)太大。因此，在2009年7月1日實(shí)施的公安部“十項(xiàng)交通管理便民利民措施”中規(guī)定，由于上述原因駕駛證注銷沒有超過兩年的，由駕駛員本人提出申請，參加道路交通安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)考試合格的，可以直接恢復(fù)原來的駕駛資格。

8．實(shí)行由汽車品牌專賣店(4S店)代辦機(jī)動(dòng)車注冊登記。群眾購車后即可現(xiàn)場辦理登記、領(lǐng)取牌證，車輛管理所采取事后審核、歸檔核查和日常巡查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。地市級車輛管理所要實(shí)現(xiàn)50%以上的國產(chǎn)小型微型載客汽車注冊登記業(yè)務(wù)由銷售商代辦。在農(nóng)村地區(qū)推行摩托車“帶牌銷售”，要實(shí)現(xiàn)50%以上的摩托車注冊登記業(yè)務(wù)由銷售商代辦。①為了落實(shí)公安部的要求，云南省在2010年底在全省推行摩托車“帶牌銷售”，購車者在半小時(shí)內(nèi)即可完成購買摩托車的手續(xù)。

9．加大了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的力度。在公安部“交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作措施”中，要求實(shí)現(xiàn)城區(qū)車駕管服務(wù)半徑不超過5公里。實(shí)現(xiàn)所有縣級車管所均可辦理國產(chǎn)小型汽車登記業(yè)務(wù)，有條件的交警中隊(duì)可以辦理或代辦摩托車登記業(yè)務(wù)。機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證的換證、補(bǔ)證，以及提交駕駛?cè)松眢w條件證明等業(yè)務(wù)，由地(市)車輛管理所下放到縣(市)車輛管理所。具備條件的交警中隊(duì)可以受理或者辦理部分業(yè)務(wù)。

10．實(shí)行車輛管理所“一窗式”綜合服務(wù)，所有業(yè)務(wù)受理窗口均可以辦理機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)。

11．定期組織民警下鄉(xiāng)，為農(nóng)民集中辦理摩托車登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。如:大理云龍縣交警大隊(duì)針對當(dāng)?shù)厝罕娹k理摩托車業(yè)務(wù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，極為不便的情況，抽調(diào)警力組成“流動(dòng)車管所”，開展送考下鄉(xiāng)活動(dòng)，把考場前移到農(nóng)村，變原來車管所的靜態(tài)服務(wù)為動(dòng)態(tài)服務(wù)，讓農(nóng)民朋友在家門口便可考領(lǐng)摩托車駕駛證，為農(nóng)民朋友申領(lǐng)摩托車駕駛證提供方便，受到群眾好評。②

12．為規(guī)范駕駛員培訓(xùn)工作，云南省2011年在全省16個(gè)州市推廣IC卡計(jì)時(shí)里程駕駛員培訓(xùn)管理。

(二)在違法處理方面

1．為方便群眾就近辦理交通違法業(yè)務(wù)，要求加快業(yè)務(wù)下放，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)交警隊(duì)綜合管理職能，要求有條件的交警中隊(duì)辦理交通違法處理業(yè)務(wù)。③

2．針對當(dāng)前群眾普遍反映的異地交通違法處理不便的問題，公安部“交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作措施”中要求，各地交警部門要加強(qiáng)與財(cái)政、銀行等部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全省(區(qū)、市)范圍內(nèi)異地處理交通違法和繳納罰款。推行在省際公路交界處設(shè)立交通違法處理站，方便外地駕駛?cè)颂幚碓诒镜匕l(fā)生的交通違法。

3．為方便群眾辦理交通違法業(yè)務(wù)，規(guī)定對交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的交通違法行為，當(dāng)事人可以在省、自治區(qū)范圍內(nèi)，自行選擇違法行為發(fā)生地、發(fā)現(xiàn)地或者機(jī)動(dòng)車登記地的公安交通管理部門處理。

4．為把交通管理工作延伸至農(nóng)村，云南省于2011年在全省286個(gè)農(nóng)村公安派出所建立內(nèi)設(shè)交警中隊(duì)。

(三)在道路交通事故處理方面

1．加大了對事故處理民警權(quán)力的限制與監(jiān)督，增加程序的透明度。如:規(guī)定除簡易程序外，參與事故調(diào)查處理的交警不得少于二人;增加了事故認(rèn)定復(fù)核程序;對交警故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，將依法追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任;造成后果嚴(yán)重的，還應(yīng)追究交管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等。這些規(guī)定有利于保障交管部門依法履行職責(zé)和保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。#p#分頁標(biāo)題#e#

2．對交通事故自行協(xié)商情形作出了具體規(guī)定。針對目前城市交通普遍堵塞的現(xiàn)狀，對北京的“小事故快速處理模式”進(jìn)行了借鑒，以緩解普遍出現(xiàn)的堵塞現(xiàn)象。根據(jù)北京市交管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，自《機(jī)動(dòng)車交通事故快速處理辦法》于2007年7月1日實(shí)施以來的1年多時(shí)間里，事故當(dāng)事人自行處理率已達(dá)75%以上，因交通事故造成的道路擁堵比上一年度下降了60%。這表明，“小事故快速處理模式”已對北京市減少道路擁堵起到了關(guān)鍵作用。因此，在2009年1月1日起施行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中規(guī)定:機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，或非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故的，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。

3．明確了交管部門的通知義務(wù)。要求因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，交警部門要直接介入并書面通知保險(xiǎn)公司。交管部門的通知義務(wù)有利于在傷員慘重的事故中讓保險(xiǎn)公司及時(shí)支付搶救費(fèi)用，有助于機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)有效地發(fā)揮作用。

4．全面推行交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)解制度。要求50%以上的縣(市、區(qū))建立人民調(diào)解工作機(jī)制。要建立交通事故保險(xiǎn)理賠中心，對輕微交通事故實(shí)行快速處理、快速理賠。要建設(shè)交通事故法庭、設(shè)立交通事故社會(huì)救助基金，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的工作體系，方便群眾及時(shí)申請法律救濟(jì)。

(四)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

1．實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)向車輛管理所傳輸機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件證明信息，群眾不必再到車輛管理所提交身體條件證明。

2．設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)選取機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚒⑿畔⒆兏鼈浒?、處理交通違法等5項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理功能;實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車和駕駛證信息查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢等4項(xiàng)信息查詢功能;實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、辦事流程、表格下載等3項(xiàng)警務(wù)公開功能。有條件的總隊(duì)要建立全省(區(qū)、市)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)平臺(tái)。

3．在商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所或單位，設(shè)立交通管理服務(wù)站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù)，以及代辦或者受理、辦理機(jī)動(dòng)車行駛證和駕駛證補(bǔ)證、換證、身體條件證明提交、交通違法行為處理等業(yè)務(wù)。以上方法與措施的實(shí)施，為公安交通管理工作注入了新的活力，取得了較好的社會(huì)效益。但是，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，交通管理問題會(huì)日益突出，公安交通管理部門必須牢固樹立服務(wù)理念，強(qiáng)化科技應(yīng)用，深化機(jī)制創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)管理水平。

二、公安交通管理部門社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展思路

(一)進(jìn)一步爭取各級黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)對交通管理工作的重視與支持

交通問題關(guān)乎民生，道路交通秩序和道路交通安全直接反映了一個(gè)地區(qū)的社會(huì)形象，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定大局。交通管理工作需要各級黨委、政府的重視與支持作為保障，因此，公安交通管理部門要積極爭取各級政府把道路交通安全工作列入重要議事日程，爭取通過立法或省級政府規(guī)章形式，出臺(tái)交通安全社會(huì)化管理辦法，進(jìn)一步明確黨委、政府特別是相關(guān)職能部門在交通管理工作中的具體義務(wù)和責(zé)任。

(二)不斷探討公安交通管理部門社會(huì)管理創(chuàng)新的新思路、新方法

1．仿照治安管理部門“社區(qū)民警”模式，設(shè)立“社區(qū)交警”。各交警大隊(duì)(或交警中隊(duì))可以將轄區(qū)進(jìn)行分片(段)，指定由專人擔(dān)任“社區(qū)交警”，并向轄區(qū)群眾發(fā)放警民聯(lián)系卡，注明民警的姓名以及聯(lián)系方式。“社區(qū)交警”負(fù)責(zé)接受群眾對車輛、駕駛證相關(guān)信息查詢;駕駛員的違法信息查詢;車輛、駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢;事故處理相關(guān)問題咨詢;駕駛?cè)颂峤簧眢w條件證明等。同時(shí)，“社區(qū)交警”還應(yīng)對社區(qū)居民進(jìn)行交通安全宣傳、教育，并解答有關(guān)交通安全法律、法規(guī)等方面的問題。

2．設(shè)立“交警超市”，方便群眾辦理車管業(yè)務(wù)。如:昆明市交警支隊(duì)計(jì)劃在未來一段時(shí)間內(nèi)，選擇2到3個(gè)社區(qū)，進(jìn)行“交警超市”試點(diǎn)。屆時(shí)，市民可以輕松地從“交警超市”中領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車落戶、變更等表格，并完成一些簡單的機(jī)動(dòng)車手續(xù)變更等內(nèi)容。同時(shí)，“交警超市”也可根據(jù)實(shí)際情況，第一時(shí)間對社區(qū)內(nèi)的車輛、駕駛員進(jìn)行管理。①

3．積極開展“開門評警”等活動(dòng)，采取走出去、請進(jìn)來的方法，搞好警民互動(dòng)。通過邀請轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、客運(yùn)單位及多車單位等部門代表到交警隊(duì)座談，切實(shí)了解和掌握他們對交通管理和交警隊(duì)伍的期盼和訴求。通過開設(shè)定期的交通文明訪談、交通熱線咨詢欄目等，開辟警民溝通渠道。通過大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下訪、中隊(duì)民警走訪和執(zhí)法辦案回訪活動(dòng)，廣泛收集意見，集中分析研判，有效整改落實(shí)，不斷推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。

4．認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“六進(jìn)”要求，抓好交通安全宣傳教育工作。在交通安全宣傳教育中，要不斷創(chuàng)新工作方法，積極探索群眾喜聞樂見、樂于接受、內(nèi)容豐富、形式新穎、切合實(shí)際、易于理解的交通安全宣傳模式，真正將交通安全宣傳教育工作落到實(shí)處。

5．利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段，共建和諧警民關(guān)系。通過網(wǎng)上公安局以及微博、QQ群等新型媒介，搭建警民互動(dòng)交流新平臺(tái)，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，改善警民關(guān)系;主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。

6．深入推進(jìn)信息化建設(shè)，為推動(dòng)公安交通管理工作的發(fā)展，提供有力的技術(shù)支撐。要逐步建立網(wǎng)上車管所、網(wǎng)上交警隊(duì)、網(wǎng)上辦公服務(wù)大廳、網(wǎng)上宣傳隊(duì)等，推行網(wǎng)上辦公，拓寬服務(wù)渠道。針對道路交通管理科技投入不可能一步到位的情況，積極協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸、治安管理等部門的監(jiān)控設(shè)備與資源的共享。加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)伺c交通違法、交通事故等信息的關(guān)聯(lián)查詢;建立“車輛和駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)信息服務(wù)中心”，通過電話、傳真、手手機(jī)短信互聯(lián)網(wǎng)、郵政快遞等，為群眾提供信息告知、業(yè)務(wù)咨詢、代辦業(yè)務(wù)等服務(wù)。

7．加強(qiáng)完善警力機(jī)制。進(jìn)一步完善勤務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)路段承包責(zé)任制，進(jìn)一步實(shí)行路段到人，責(zé)任明確，把警力投入到事故多發(fā)、違法多見的路段，切實(shí)提高路面見警率和管事率。科學(xué)安排好傍晚、凌晨和雙休日等特殊重點(diǎn)時(shí)段的路面勤務(wù)，保證巡邏密度和強(qiáng)度，確保不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，嚴(yán)格把好路面管控關(guān)。#p#分頁標(biāo)題#e#

8．積極探索推進(jìn)“交、巡合一”的新型警務(wù)模式。一直以來，由于交警和治安巡警兩個(gè)警種獨(dú)立工作，交警對治安事件的處置受限，而巡警對道路交通也無管理權(quán)限，交巡警無法形成合力，是對有限警力的極大浪費(fèi)。結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，一警多能是警務(wù)發(fā)展的新趨勢。自重慶市2010年2月7日起實(shí)施交巡警合一改革以來，各地積極進(jìn)行交巡警合并試點(diǎn)，并已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的效果。實(shí)行“交巡合一”的新型警務(wù)模式，能夠增強(qiáng)有限警力的復(fù)合型功能，在警力總數(shù)不變的前提下，使警力達(dá)到“1+1＞2”的作用。交巡警合一，既能維護(hù)道路交通秩序，又能維護(hù)社會(huì)治安秩序，既能快速處警，又能避免重復(fù)出警，有效地提高了快速反應(yīng)能力。

9．不斷改革創(chuàng)新車輛與駕駛員管理工作。針對云南省地處邊疆、少數(shù)民族眾多、且很多少數(shù)民族群眾不識(shí)漢字的實(shí)際情況，積極開發(fā)使用少數(shù)民族文字的“道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試”計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)。針對使用計(jì)算機(jī)考試有困難的群眾，在考試人對相關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)熟悉的前提下，可以調(diào)整機(jī)動(dòng)車駕駛證理論考試的方式，如:紙質(zhì)試卷考試、口試等。另外，為最大限度地保證在用車輛的安全性能，減少因車況不良而引發(fā)的交通事故的發(fā)生，公安交通管理部門應(yīng)積極與車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，啟用機(jī)動(dòng)車“流動(dòng)檢測站”送檢上門，為邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾服務(wù)。

交通事故處理管理辦法范文第4篇

(一)、過去半年工作的回顧

在過去的半年中，中隊(duì)全體干警思想觀念上敢于打破常規(guī)，努力創(chuàng)新，積極拓寬交通管理工作的新領(lǐng)域，精神上追求健康、團(tuán)結(jié)、向上，學(xué)習(xí)上與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新新知識(shí)，工作上只爭朝夕，既追求數(shù)量也注重質(zhì)量，既遵循法制原則，又考慮方便群眾、經(jīng)過全體中隊(duì)民警艱苦努力、扎實(shí)工作，在車輛保有量迅猛增長、各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)大面積施工、交通需求日益高漲、道路通行率明顯增加，中隊(duì)警力不足與任務(wù)增加的矛盾日益突出，交通安全管理執(zhí)法環(huán)境不佳的情況下，通過中隊(duì)民警加強(qiáng)路面巡邏和適時(shí)監(jiān)控排查，維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序，保障了道路交通的正常運(yùn)行，有力地緩解了交通擁堵，有力地遏止交通事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生，確保了各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)萬無一失，主要道路集鎮(zhèn)的交通環(huán)境得到改善受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評。交通事故穩(wěn)中有降，上半年轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了xxxxxxx。非稅收入完成萬圓，比去年同期增長了、占全年收入任務(wù)數(shù)的、中隊(duì)隊(duì)伍整體素質(zhì)和交通管理水平有了較大提高，始終保持了良好精神狀態(tài)，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了根本性的保障?？偟膩碚f，我隊(duì)主要做了以下工作:

1、在1--3月份狠抓了三個(gè)代表思想和端正執(zhí)法指導(dǎo)思想的教育，切實(shí)打牢立警為公、執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)，半年來中隊(duì)干警自覺利用晚上和雨天等相對空閑的時(shí)間，采取集中和自我學(xué)習(xí)的方法深入學(xué)習(xí)了<<道路交通安全法>>及其<<交通安全違法行為處理程序規(guī)定>>、<<交通事故處理程序規(guī)定>>，<<駕駛證申辦和使用規(guī)定>>，<<機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定>>等配套政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、為保證新法實(shí)施情況下的正確執(zhí)法，準(zhǔn)確適用法律提供了理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)、

2、狠抓了客運(yùn)車輛和營運(yùn)三輪摩托車的戶籍化管理，緊緊把握事故的源頭關(guān)，除多方位加強(qiáng)對客運(yùn)車駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育外，我們采取民警駐站、檢驗(yàn)車輛把關(guān)、道路巡查相結(jié)合的內(nèi)外配合的三位一體的管理辦法，從源頭和路控上消除各類違章，半年來，共查扣“雙無”客車5輛，已報(bào)廢7輛，查處營運(yùn)客車各類違章250輛次，對違章駕駛員記分15人，拆除了13輛臥輔車的行李架和超載座位，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)36輛次，督促12輛車車主當(dāng)場雇傭了符合駕駛資格的駕駛員（其中大客3人），督促20輛及時(shí)續(xù)了兩個(gè)保險(xiǎn)，與車主簽訂120份安全責(zé)任合同書，收到了春運(yùn)期間無重大交通事故發(fā)生的良好效果。保證了今年春運(yùn)平安度過、

3、花大力氣清理整頓了無牌無證傾卸大貨車和摩托車上路行駛以及無證駕駛的問題，整頓路段由主要交通干線擴(kuò)展延伸到偏遠(yuǎn)的縣鄉(xiāng)道路，時(shí)間從過去單一的白天變?yōu)榘滋煲归g結(jié)合應(yīng)用、1--5月，查扣的摩托車中已有310輛辦理了掛牌入戶手續(xù)，232人報(bào)名參加了培訓(xùn)、查扣傾卸大貨車48臺(tái)，強(qiáng)制報(bào)廢6臺(tái)，落實(shí)交通安全整改措施40臺(tái)、消除一些嚴(yán)重交通安全隱患、

4、開展超員超載整治工作，做好交通事故預(yù)防工作。半年中，共查處客貨車嚴(yán)重超載行為136起，排查黃楊公路老棉花倉庫為代表的事故黑點(diǎn)6處，建議整改5處、有效地遏止了交通事故的發(fā)生、

5、抓交通安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)—交通安全宣傳工作，以宣傳交通安全法為重點(diǎn)不斷提高廣大交通參與者的交通安全法規(guī)意識(shí)。春運(yùn)工作伊始到現(xiàn)在我們組織召開了2次大規(guī)模的客運(yùn)和營運(yùn)三輪摩托車輛戶籍化司乘人員安全教育大會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)了國家交通安全法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)定，對他們提出了具體的明確要求。年度檢審期間，我們組織全縣汽車駕駛員在影劇院學(xué)習(xí)3天，參加的學(xué)習(xí)司乘人員達(dá)700多人次，及時(shí)通報(bào)了我縣的交通事故情況。特別是近來發(fā)生在我縣境內(nèi)的具有典型代表的重大交通事故案例、在汽車站，集鎮(zhèn)街道，公路沿線逢會(huì)集鎮(zhèn)張貼了交通安全法宣傳掛圖，治理無牌證車、治理機(jī)動(dòng)車超員、超載違章通告124份，通過這些不同形式的、富有宣傳教育意義的辦法來宣傳交通法規(guī)、安全常識(shí)，努力提高全民的交通安全法規(guī)意識(shí)。

6、、建立交通事故快速處理機(jī)制，提高辦案效率，方便群眾，保護(hù)群眾利益，盡量緩解處理事故的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本過于龐大局面、主要內(nèi)容有：發(fā)生單方交通事故，未損壞公共設(shè)施或他人財(cái)產(chǎn)的，當(dāng)事人可自行駛離，并報(bào)告公安交通管理部門；損壞公共設(shè)施或他人財(cái)產(chǎn)以及需要民警到場的，應(yīng)立即將車輛移至附近不影響交通的地點(diǎn)，報(bào)警等候處理。發(fā)生兩車以上的交通事故，當(dāng)事各方要在共同標(biāo)明車輛位置（有條件的可拍攝事故現(xiàn)場）后，將車輛移至附近不影響交通的地點(diǎn)。當(dāng)事人還可以自行協(xié)商解決民事賠償問題，并報(bào)告公安交通管理部門，也可以立即報(bào)警由公安交通管理部門依法處理。這措施受到群眾的好評、xxx縣人民政府辦為其辦的車禍?zhǔn)鹿实玫娇焖偬幚矶鴮３探o中隊(duì)送來了錦旗以示感謝! 共2頁,當(dāng)前第1頁1

7、建立快速反應(yīng)機(jī)制，有效遏止交通事故逃逸事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生、非特殊情況，必須保持有干警24在隊(duì)值班，接警后五分中必須出警，轄區(qū)今年發(fā)生的四起逃逸事故有兩起得到及時(shí)的處置，轄區(qū)公路今年各種突發(fā)事件在接警后均得到及時(shí)的處置，今年中隊(duì)成功配合縣內(nèi)外其他警種截獲處置公路涉車案件2起，成功處置越級上訪車輛2起，受到了縣公安局領(lǐng)導(dǎo)和外縣同行的贊許、

8、根據(jù)轄區(qū)交通管理面大點(diǎn)多，路控線漫長，許多道路點(diǎn)面控制無以所及，路控警力不足，交通安全隱患得不到及時(shí)的消除的現(xiàn)象、中隊(duì)打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新，決定在轄區(qū)建立縣鄉(xiāng)道路交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。首先在;偏遠(yuǎn)的xxx鄉(xiāng)推出了建設(shè)鄉(xiāng)村交通協(xié)管站的試點(diǎn)，以求提升交通安全管理整體效益和水平、這個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制就是公安交警部門溝通與廣大交通參與者的紐帶和橋梁，就是公安交警部門在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施長效管理的根據(jù)地，就是公安交警部門對廣大農(nóng)村交通安全情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控的雷達(dá)站，也是公安交警部門對廣大農(nóng)村交通參與者進(jìn)行道路交通安全法制宣傳教育的喉舌，我們寄希望它的建立，能夠闖出一條新的歷史條件下鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作的新路子，能夠帶來鄉(xiāng)村交通安全管理的春天和偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾平安出行的福祉!

(二)當(dāng)前交警中隊(duì)存在困難和問題及對策

略、、、、、、、、、、、、

交通事故處理管理辦法范文第5篇

在我縣諸多安全生產(chǎn)管理工作中，大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到了不同程度的落實(shí)和強(qiáng)化，但是由于多方面的原因，目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)管理最薄弱，問題最突出。特別是農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管工作，在鄉(xiāng)、村、組職責(zé)懸空，責(zé)任懸空，既無機(jī)構(gòu)管事，又無人員管理。農(nóng)機(jī)車輛違法違規(guī)載人問題相當(dāng)普遍。尤其是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路上，問題更為嚴(yán)重。人民群眾的生命受到巨大的潛在威脅。為了全面汲取透水事故教訓(xùn)，最近，縣委、縣政府對全縣包括農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管在內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，相繼進(jìn)行了重新部署和全面加強(qiáng)。根據(jù)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議精神，由我和李縣長牽頭，按照辦法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的“三個(gè)創(chuàng)新”的思路，組織有關(guān)部門對全縣的農(nóng)機(jī)道路交通安全和農(nóng)機(jī)田間生產(chǎn)安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專題研究，全面理順體制，全面予以加強(qiáng)。希望通過這次專項(xiàng)部署和大家會(huì)后全面落實(shí)，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)機(jī)交通和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新局面，確保農(nóng)機(jī)交通安全不出事，不出大事，特別是不出惡性重特大事故。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的使命感和緊迫感

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有在冊低速載貨汽車、三輪汽車4350輛，拖拉機(jī)760輛。這還不含初步掌握的未注冊登記的五六百輛“三無”黑車。這五六千輛車，每天都在跑，每天都有大量的違法違規(guī)載人行為。不知有多少人的生命每時(shí)每刻都處在危險(xiǎn)之中。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來，全縣共發(fā)生農(nóng)機(jī)車輛道路交通事故300多起，死亡71人，受傷180人。今年以來，截止11月底，全縣共發(fā)生各類道路交通事故305起，死亡36人，受傷59人，其中農(nóng)機(jī)交通事故占交通事故總起數(shù)41%，占總死亡人數(shù)52%。由此可見，在眾多的交通事故中，農(nóng)機(jī)交通安全事故無論是起數(shù)，還是造成的死亡人數(shù)比重都很大。一方面農(nóng)機(jī)交通安全事故頻發(fā)，另一方面農(nóng)機(jī)交通事故還有其特殊性。特殊就特殊在，農(nóng)機(jī)車輛設(shè)計(jì)的是載貨而不是載人。安全技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)低、等級低，根本不具備載人的條件。且這些車輛的駕駛?cè)藛T其技術(shù)素質(zhì)、法律意識(shí)不具備載人的要求。特殊就特殊在，農(nóng)機(jī)交通事故與其他客貨車輛交通事故在性質(zhì)上也不一樣。其他客貨車輛發(fā)生交通事故，一般是在手續(xù)合法、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合法的情況下發(fā)生的，主要責(zé)任是車主。而農(nóng)機(jī)車輛發(fā)生交通事故后，是在前提條件就違法的情況下發(fā)生的，其主要責(zé)任不僅在車主，更重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門、單位還有責(zé)任。我們不能因?yàn)槔习傩粘鲂杏欣щy，而心慈手軟，放任不管。特別是對載3人以上的違法行為置之不管，一旦發(fā)生事故就是特重大事故，就是群死群傷。省市將按照有關(guān)法律法規(guī)逐級追究監(jiān)管責(zé)任。我們是不做不為代人背“黑鍋”挨處分呢，還是采取嚴(yán)厲措施予以監(jiān)管？我想在座的各位都能明白這個(gè)理！正因?yàn)檫@樣，在這次制定的監(jiān)管措施上，明確提出了將非法載3人以上的行為列為重點(diǎn)監(jiān)管遏制對象。對載3—5人的，堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)管重罰；對載6人以上的，堅(jiān)決沒收車輛。至于對農(nóng)機(jī)車輛載人監(jiān)管后，出現(xiàn)的老百姓出行難問題，將由交通部門會(huì)同交警大隊(duì)，針對通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)大為改善的情況，調(diào)整鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，增加運(yùn)力，增加站點(diǎn)密度的辦法予以解決。面對我縣農(nóng)機(jī)交通安全的嚴(yán)峻形勢，面對上級黨委、政府對農(nóng)機(jī)交通安全要求越來越嚴(yán)的形勢，面對我們縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，各級、各有關(guān)部門，對全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，不能有借口，不準(zhǔn)擺困難，必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決地、果斷地、迅速地予以全面貫徹落實(shí)。對不聽招呼，我行我素，落實(shí)不力，監(jiān)管不力，發(fā)生農(nóng)機(jī)交通安全特大事故的，堅(jiān)決依法依紀(jì)予以追究。因此，請大家務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。

二、建立健全“三個(gè)一”管理體系，全面加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管

面對我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢，我們沒有退路，只能迎難而上，只能在創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，只能在落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施上做文章。具體說就是抓好“三個(gè)一”管理體系建設(shè)，全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)政府對農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管。即建立健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一支隊(duì)伍；建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法；縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建一套機(jī)制。

第一，建立健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一支隊(duì)伍。剛才，大會(huì)宣布成立的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一身兼兩職的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管員和農(nóng)技員，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí)，各村（社區(qū)）的村主任、居委會(huì)主任、各村民小組的組長，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍的重要組成部分。這里需要給大家強(qiáng)調(diào)指出的是，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的對象，正象會(huì)跑的農(nóng)機(jī)一樣，一會(huì)在公路上跑，一會(huì)又在田間跑，客觀上給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管帶來了復(fù)雜性。它不象大客車、大貨車，只在公路跑，單由交警管。而會(huì)跑的農(nóng)機(jī)就不一樣，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，簡單地說，凡是在公路上作業(yè)的傳統(tǒng)概念的農(nóng)用車，由交警大隊(duì)、中隊(duì)管；凡是在大田作業(yè)的農(nóng)用機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。傳統(tǒng)名子的“農(nóng)用車”概念，自從《道交法》頒布以后不再使用，現(xiàn)在叫低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)。就縣上這一級而言，在路上跑的由交警管，在地里跑的和不會(huì)跑的農(nóng)機(jī)具都由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。對應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站，就不一樣了。不管是在路上跑的，還是在大田作業(yè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站都要管。村主任、組長也一樣，都得對其進(jìn)行監(jiān)管。這一點(diǎn)，請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、監(jiān)管員都要弄明白。否則，還是職責(zé)不清，責(zé)任不明，監(jiān)管不到位。

第二，建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法。這次會(huì)上，宣布了一系列制度。主要有：（一）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站交通安全工作規(guī)章》。（二）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站農(nóng)機(jī)安全工作規(guī)章》。（三）《村組農(nóng)機(jī)交通安全管理員工作制度》。（四）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站管理制度》。（五）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站職責(zé)》。（六）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站工作人員職責(zé)》等，這些都是已出臺(tái)的重要制度。

所謂創(chuàng)建一套辦法，主要包括：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安監(jiān)員，每人待后經(jīng)過培訓(xùn)持縣交警大隊(duì)授發(fā)的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管證》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員，對轄區(qū)違法違規(guī)低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)以及摩托車，具有違法違規(guī)現(xiàn)場記錄權(quán)。如實(shí)填寫《道路交通違法告知單》，并將《告知單》即時(shí)送達(dá)轄區(qū)交警中隊(duì)，由交警中隊(duì)對其違法行為做出處理。（三）村主任、居委會(huì)主任、組長、村民，對轄區(qū)違法違規(guī)農(nóng)機(jī)業(yè)主行為具有報(bào)告權(quán)，報(bào)告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員補(bǔ)錄《告知單》。鄉(xiāng)、村、組監(jiān)管員以及社會(huì)他人對非本轄區(qū)的違法違規(guī)車輛或駕駛?cè)司哂信e報(bào)權(quán)。可向轄區(qū)監(jiān)管站舉報(bào)，也可直接向交警大隊(duì)、中隊(duì)或縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站舉報(bào)。（四）建立全縣農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管網(wǎng)。縣政府已決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站、縣交警大隊(duì)、6個(gè)中隊(duì)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站計(jì)33個(gè)端點(diǎn)建立監(jiān)管網(wǎng)，網(wǎng)站中心設(shè)在縣交警大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備“四位一體”（電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)）電話機(jī)，一臺(tái)電腦、一部數(shù)碼相機(jī)，專門服務(wù)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，進(jìn)行違法違規(guī)記錄、受理報(bào)告和舉報(bào)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管處理，加大監(jiān)管力度，大幅度提高工作效率與質(zhì)量。隨著監(jiān)管工作的全面展開，縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局及縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，豐富監(jiān)管手段，完善監(jiān)管辦法。

第三，縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建一套機(jī)制。創(chuàng)建一套機(jī)制，主要是指縣、鄉(xiāng)、村、組所有監(jiān)管部門、單位和監(jiān)管人員，按照各自的工作職責(zé)、各項(xiàng)工作規(guī)章、各項(xiàng)工作制度、各項(xiàng)管理辦法，各盡其責(zé)，各盡其能，密切配合，通力合作。主要包括：（一）建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任臺(tái)帳。原來定在這次會(huì)上將監(jiān)管臺(tái)帳予以行文下發(fā)，但由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按期上報(bào)。這次會(huì)后繼續(xù)落實(shí)，隨后將以縣政府文件以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位予以明確。（二）縣、鄉(xiāng)、站、村、組層層簽訂責(zé)任書。（三）縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站，縣農(nóng)業(yè)局對縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂行業(yè)責(zé)任書。（四）縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局要定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過這些制度性措施，將方方面面的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、責(zé)任捆在一起，推動(dòng)方方面面都行動(dòng)起來，都操這份心，都出這份力，形成上下左右齊抓共管的、有機(jī)聯(lián)系的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作格局。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速將“三個(gè)創(chuàng)新”監(jiān)管工作全面落到實(shí)處

按照有關(guān)法律法規(guī)精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機(jī)車輛和農(nóng)機(jī)具負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人。各級、各有關(guān)部門，一定要站在創(chuàng)建平安洛南，構(gòu)建和諧洛南，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，全面加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。具體要求是：

一要全面貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全管理工作方針。

二要牢固樹立關(guān)注安全、關(guān)愛生命意識(shí)。牢固樹立沒有安全就沒有穩(wěn)定、沒有安全就沒有發(fā)展、沒有安全就沒有和諧的意識(shí)。牢固樹立管生產(chǎn)必須管安全的意識(shí)。切實(shí)將安全發(fā)展的執(zhí)政理念落實(shí)到措施上，落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到千家萬戶。

三要確保形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門高度負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長嗚，制度保障上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

四要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的領(lǐng)導(dǎo)。對農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的干部要保證專職專責(zé)專干專用，不得象以往一樣隨便拉用搞其他工作。對在外租房居住的農(nóng)技站，一時(shí)搬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院暫有困難的，但至少必須提供一間農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)辦公用房，積極解決其辦公經(jīng)費(fèi)的實(shí)際困難。今后農(nóng)機(jī)監(jiān)管下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)不得擠占挪用。要關(guān)心、支持新成立的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作。