前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、加入WTO后,中國(guó)紡織工業(yè)取得快速發(fā)展的主要影響因素
(一)外部因素
加入WTO之前,我國(guó)紡織品服裝出口受雙邊貿(mào)易的限制,獲得的貿(mào)易待遇低,并且缺乏有效的保障和穩(wěn)定,經(jīng)常受到發(fā)達(dá)國(guó)家各種關(guān)稅壁壘的限制。加入WTO以后,我國(guó)在多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)上享受成員國(guó)的優(yōu)惠待遇,為我國(guó)紡織品出口開拓新的市場(chǎng)、新的領(lǐng)域,為形成多元化、多邊貿(mào)易新格局提供了有利條件。尤其是在后配額時(shí)代,我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品進(jìn)口關(guān)稅的下降,也大大增加了我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)內(nèi)部因素
1、產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)
我國(guó)完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈和集群化發(fā)展模式使我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這是世界上任何其他國(guó)家不具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也是維持我國(guó)紡織工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的重要支撐。
2、勞動(dòng)力豐富且成本較低
在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的供給將長(zhǎng)期存在這一特點(diǎn)決定了我國(guó)紡織行業(yè)發(fā)展所需的勞動(dòng)力資源仍然豐富。而作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的勞動(dòng)力成本也明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
3、纖維原料資源豐富多樣
我國(guó)是世界上纖維產(chǎn)量最大、品種最豐富的國(guó)家,擁有棉、麻、毛、絲等多種類的天然纖維原料,化學(xué)纖維和化纖原料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和升級(jí)也將為我國(guó)紡織行業(yè)在原料獲取方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)注入新的活力。
二、當(dāng)前我國(guó)紡織工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上面臨的新挑戰(zhàn)
(一)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱
隨著人民幣的升值,勞動(dòng)力成本價(jià)格的上升,原料價(jià)格的上漲以及印度、東盟等新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)紡織業(yè)的大力發(fā)展,我國(guó)紡織工業(yè)依靠傳統(tǒng)低成本的優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱。
(二)出口發(fā)展方式尚未徹底轉(zhuǎn)變
長(zhǎng)期以來,我國(guó)紡織行業(yè)出口增長(zhǎng)方式仍以數(shù)量規(guī)模型增長(zhǎng)為主,出口企業(yè)主要以常規(guī)產(chǎn)品加工制造為主,自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱,自主品牌出口和具有自主控制力的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重缺失,核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力雖然有所提高,但仍不足以支持我國(guó)紡織行業(yè)向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端全面升級(jí)。
(三)貿(mào)易摩擦日益增多
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,面臨的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化,貿(mào)易條件也隨之改變。相關(guān)的法律文件細(xì)化了中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展在國(guó)際貿(mào)易中所享受到的權(quán)利和義務(wù)。與此同時(shí),中國(guó)入世幾年來,雙方的貿(mào)易摩擦也從未間斷過。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001―2008年,國(guó)外對(duì)我國(guó)紡織品共發(fā)起55起特別保障措施。而2009年全球針對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口產(chǎn)品的各種貿(mào)易保護(hù)案件更達(dá)到歷史新高。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年全球?qū)χ袊?guó)紡織品服裝反傾銷有關(guān)的案件共45起。其中涉及化纖長(zhǎng)絲、化纖短纖、窗簾、織帶、電熱毯、簾子布、棉紗、床單、亞麻、窄幅織機(jī)等自原料至終端的一系列產(chǎn)品。
除了政策性的貿(mào)易保護(hù)外,一系列的技術(shù)性壁壘也不斷呈現(xiàn)。從保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者身心健康來說,有些技術(shù)性壁壘是合理的。但更多的技術(shù)性壁壘是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),采用歧視性標(biāo)準(zhǔn),限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),進(jìn)而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。與一般的政策性貿(mào)易保護(hù)相比,技術(shù)性壁壘手段更具隱蔽性。技術(shù)性壁壘越來越成為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置貿(mào)易障礙的主要手段,如歐盟的REACH法案、美國(guó)的勞工保護(hù)等等。
三、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的策略
(一)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦
紡織行業(yè)把維護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)利益放在首位,努力開拓思路,創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,全方位開展應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作。加強(qiáng)雙邊對(duì)話和溝通,對(duì)于違反世貿(mào)規(guī)則濫用貿(mào)易救濟(jì)措施或采取其他貿(mào)易限制措施的做法,在必要時(shí)訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的宣傳培訓(xùn)、法律咨詢,支持企業(yè)運(yùn)用法律手段積極應(yīng)訴。
(二)建立和完善出口監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系
紡織行業(yè)分散程度高,全行業(yè)出口企業(yè)多達(dá)數(shù)萬家。因此,有必要建立和完善紡織行業(yè)出口監(jiān)測(cè)以及預(yù)警體系和與之相配套的公共信息平臺(tái),及時(shí)行業(yè)出口重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息,提高我國(guó)紡織企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的快速反應(yīng)能力,降低行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障行業(yè)出口的健康發(fā)展。
(三)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)是紡織行業(yè)科技支撐的重要方面,采用先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)能夠有效提高全行業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平,而掌握制定紡織產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),特別是高新技術(shù)紡織品標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)則是我國(guó)紡織工業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要環(huán)節(jié)。
要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),加快推進(jìn)紡織新材料及相關(guān)產(chǎn)品、生態(tài)紡織品、功能性紡織品的產(chǎn)品質(zhì)量、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能節(jié)水環(huán)保印染新技術(shù)配套標(biāo)準(zhǔn)等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究、立項(xiàng)、制定、修訂和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,強(qiáng)化我國(guó)紡織行業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的話語權(quán)。組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專家隊(duì)伍,提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作效率;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳,提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)能力,提高全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性。
(四)加強(qiáng)行業(yè)自律
要加強(qiáng)對(duì)出口自律的宣傳和引導(dǎo)工作,建立和完善出口產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)紡織企業(yè)自覺減少低檔次和低附加值產(chǎn)品、高能耗和高污染產(chǎn)品、預(yù)警體系中敏感產(chǎn)品的出口,優(yōu)化出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,不進(jìn)行惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)推進(jìn)CSC9000T中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的推廣和認(rèn)證工作,突破發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)責(zé)任壁壘對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)出口的限制作用,全面提高行業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
(五)增強(qiáng)出口企業(yè)自主創(chuàng)新能力
要圍繞高性能、功能性、差別化纖維及其產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)應(yīng)用,天然纖維高附加值產(chǎn)品及先進(jìn)工藝技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)等紡織行業(yè)自主創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域,多渠道加大研發(fā)投入,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程,全面提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。在滿足內(nèi)需的基礎(chǔ)上,圍繞國(guó)際市場(chǎng)需求,在這些領(lǐng)域中有針對(duì)性地進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā),形成具有較高附加值、符合市場(chǎng)需求的家用、產(chǎn)業(yè)用制成品系列和能夠引領(lǐng)新技術(shù)、功能化流行趨勢(shì)的紡用纖維、面料產(chǎn)品系列。
要加快建設(shè)紡織行業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè),組織發(fā)展包括高等院校、科研院所以及紡織生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)在內(nèi)的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建立完善的產(chǎn)學(xué)研體系,形成科研機(jī)構(gòu)、紡織產(chǎn)業(yè)鏈和終端市場(chǎng)之間的良性互動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接,有效解決創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化緩慢、技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié)等自主創(chuàng)新的瓶頸環(huán)節(jié),有力推動(dòng)行業(yè)出口產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力提升,有效提高行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí),行業(yè)組織要積極完善信息、技術(shù)、人才培訓(xùn)等方面的公共服務(wù)功能,增加有關(guān)國(guó)際市場(chǎng)先進(jìn)紡織技術(shù)和產(chǎn)品流行趨勢(shì)的信息供給,組織企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)需求終端進(jìn)行對(duì)接,幫助企業(yè)培養(yǎng)具有跨文化交流能力的技術(shù)人才,提高企業(yè)的創(chuàng)新反應(yīng)能力;促進(jìn)國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)之間的良性互動(dòng)。
(六)努力開拓多元市場(chǎng)
鼓勵(lì)出口企業(yè)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,積極開拓具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng),如東南亞、南亞、中東、拉美等,增加與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家同行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)間多種形式的合作,擴(kuò)大在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售,培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),緩解出口市場(chǎng)集中度過高帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(七)推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
鼓勵(lì)廣大企業(yè),特別是面臨較大成本上升壓力和資源環(huán)境約束壓力的東部服裝制造企業(yè)采取收購(gòu)、租賃、合資合作等多種投資方式,在勞動(dòng)力、原材料、地域條件等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立制造工廠和加工基地。突破紡織企業(yè)“走出去”的傳統(tǒng)范疇,除在具有成本比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)投資設(shè)廠外,鼓勵(lì)具有品牌培育條件的企業(yè)在主銷市場(chǎng)設(shè)立物流中心、分銷中心,在歐洲、美國(guó)等紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)、時(shí)尚集散地設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意中心,全面加強(qiáng)紡織行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開拓能力,優(yōu)化跨國(guó)資源配置,擴(kuò)大出口。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì);周期波動(dòng);新特征;對(duì)策
中圖分類號(hào):F124.8 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)025-00000-02
引言
隨著我國(guó)改革開放政策的實(shí)施以及加入世界WTO組織,我國(guó)進(jìn)一步融入到了世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的快速發(fā)展,不論是國(guó)際貿(mào)易,還是國(guó)際資本,都得到了有效的提升,世界范圍內(nèi)的投資、貿(mào)易項(xiàng)目越來越多,這時(shí),就加強(qiáng)了各個(gè)國(guó)家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)周期。在此背景下,我國(guó)也逐漸的對(duì)其展開了研究,出現(xiàn)了一定的研究成果,但是,由于我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)重視的時(shí)間較晚,研究的時(shí)間不是很長(zhǎng),使世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)還會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成一定影響。因此,在當(dāng)前階段中,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征及中國(guó)的對(duì)策進(jìn)行研究具有重要意義,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出良好的保證。
一、世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的走向趨勢(shì)
隨著社會(huì)的發(fā)展,世界各國(guó)都加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重視,不斷的對(duì)其進(jìn)行研究,在研究的過程中,逐漸的發(fā)現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中,存在一定的周期性,可以應(yīng)用奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特,在19世紀(jì)初期提出的新理論來對(duì)其進(jìn)行研究,將其分成6次不同的長(zhǎng)波周期,第一次為17世紀(jì)80年代到18世界50初期年代,主要的標(biāo)志就是第一次世界工業(yè)革命的開展;第二次為18世紀(jì)50初期年代到18世紀(jì)90年代末期,主要標(biāo)志為鋼鐵行業(yè)快速的發(fā)展,以及鐵路建設(shè)的出現(xiàn);第三次為18世紀(jì)90年代末期到1949年,主要標(biāo)志為電力大范圍的普及,以及汽車行業(yè)快速的進(jìn)步;第四次為1949年到1980年,主表表現(xiàn)為石油化工行業(yè)快速的發(fā)展;第五次為1980年到2011年,在這一波動(dòng)周期內(nèi),包括了很多的內(nèi)容,如信息技術(shù)的快速發(fā)展,社會(huì)勞動(dòng)最組的形式不斷的變更等,原本可以使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直持續(xù)下去,但是,在2007年,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn),使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了一定的影響,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)開始逐漸的出現(xiàn)下降的趨勢(shì)[1]。從2011年開始,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐漸減小,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始緩慢的復(fù)蘇,從而使世界經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到第6次周期當(dāng)中。而由于經(jīng)濟(jì)剛剛進(jìn)入到第6次波動(dòng)的上升階段,起到了一定的過度作用,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展以U型體現(xiàn)出來,正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷階段,不論是新技術(shù),還是新產(chǎn)業(yè)的形成,都還不是很完善,據(jù)有關(guān)專家估計(jì),只有到了2040年,新技術(shù)才能不斷的完善,新產(chǎn)業(yè)才會(huì)逐漸的成熟,才能使世界經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)[2]。
二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征
在當(dāng)前階段中,世界經(jīng)濟(jì)周期對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成一定的影響,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了制約的作用,因此,為了使人們對(duì)其具有更好的了解,本文就通過VAR來建立出相應(yīng)的模型,并應(yīng)用最小二乘法對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了實(shí)證分析,得出了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征,其中主要有以下幾點(diǎn)。
(一)各個(gè)國(guó)家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),同步性趨勢(shì)顯著
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)具有很多的傳遞方式,如貿(mào)易活動(dòng)中的傳遞,金融投資方面的傳遞等,在此背景下,世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)明顯的國(guó)家之間聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),同步性趨勢(shì)顯著的新特征。根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),從1980年開始,一直到2011年的30余年的發(fā)展過程中,世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展為增長(zhǎng)的趨勢(shì),平均增長(zhǎng)率為3.36%,其中又可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,將其分為五個(gè)階段,分別為1980年到1984年的上升階段,1984年到1991年的下降階段,1991年到2000年的上升階段,2000年到2007年的下降階段,2007年到2011年的上升階段。其中,從2000年開始,上升或下降的趨勢(shì)更加明顯,同步性趨勢(shì)更加顯著[3]。并且,根據(jù)VAR模型評(píng)估中還可以發(fā)現(xiàn),在擬合優(yōu)度中,除了美國(guó)、英國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家之外,大部分國(guó)家都體現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì),其中巴西、南非等國(guó)家增長(zhǎng)的作為明顯,這就說明,在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,這些國(guó)家更深的融入到了世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。雖然有一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性有所降低,但是在整體上依然呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
(二)非周期性波動(dòng)因素的影響變大
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,無法對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測(cè),常常會(huì)出現(xiàn)一些隨機(jī)事件,在這種情況下,就會(huì)增加世界經(jīng)濟(jì)非周期性波動(dòng),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的影響。對(duì)非周期性波動(dòng)進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn),能夠?qū)ζ湓斐傻挠绊懸蛩赜泻芏?,通常可以將其歸納為三個(gè)種類,分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自身的因素,國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部的政治因素,以及自然情況下產(chǎn)生的因素。而在當(dāng)前階段中,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行深入的分析后就可以發(fā)現(xiàn),非周期性波動(dòng)造成的影響在逐漸的變大[4]。
在上一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了很多的非周期性波動(dòng)因素,例如在2001年,美國(guó)發(fā)生的“9.11”事件,在2004年,出現(xiàn)了大范圍的禽流感病毒,在2007年,世界金融危機(jī)的產(chǎn)生等,本文就引入危險(xiǎn)系數(shù)來對(duì)這些因素進(jìn)行表示,同時(shí)結(jié)合世界各國(guó)的生產(chǎn)總值與世界生產(chǎn)總值,構(gòu)建出相應(yīng)的回歸方程,將這些因素進(jìn)行了實(shí)證分析[5]。在分析結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),不論是各個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)總值,還是世界整體的生產(chǎn)總值,與其滯后性都存在正相關(guān)關(guān)系,也就是所,在前一期生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的情況下,本期的生產(chǎn)總值也會(huì)得到一定的增長(zhǎng)。并且,在任何一個(gè)模型中,擬合優(yōu)度都高于0.95,體現(xiàn)出了其具有較好的擬合效果。同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn),不論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自身的因素,還是國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部的政治因素以及自然情況下產(chǎn)生的因素中,都會(huì)通過一定的危險(xiǎn)系數(shù)體現(xiàn)出來,并且,大多數(shù)的危險(xiǎn)系數(shù)小于零,這就正好說明了,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中,非周期性的影響較為巨大,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了另一個(gè)周期。
(三)國(guó)家政策起到的作用逐漸增加
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政策起到不同的導(dǎo)向作用,根據(jù)其導(dǎo)向作用的不同,可以將其分兩種,一種為內(nèi)部政策,包括了貨幣政策以及財(cái)政政策,另外一種為外部政策,包括了貿(mào)易政策以及匯率政策,在本文分析中,對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行分析時(shí),可以用各國(guó)的出口與進(jìn)口貿(mào)易作為衡量指標(biāo);對(duì)匯率政策進(jìn)行分析時(shí),可以用不同國(guó)家的匯率變化情況來衡量;對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行分析時(shí),可以用各國(guó)的支出占生產(chǎn)總值的百分比來衡量,對(duì)貨幣政策進(jìn)行分析時(shí),可以利用各國(guó)準(zhǔn)貨幣年增長(zhǎng)情況來衡量。對(duì)其進(jìn)行回歸分析,在結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),大部分國(guó)家的擬合優(yōu)度都在0.6以上,而且還有少數(shù)國(guó)家的擬合優(yōu)度在0.9以上,說明了該回歸方程的擬合效果較好。在出口數(shù)量、支出占生產(chǎn)總值的百分比、準(zhǔn)貨幣年增長(zhǎng)情況都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用;而對(duì)出口數(shù)量、匯率變化情況分析時(shí)可以發(fā)現(xiàn),不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的效果具有一定的差異[6]。由此可以得出以下結(jié)論:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,國(guó)家政策在其中起到了重要的作用。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前不同國(guó)家世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的對(duì)策
(一)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力
隨著我國(guó)改革開放政策的事實(shí)施,加強(qiáng)了我國(guó)與世界之間的聯(lián)系,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型發(fā)生了轉(zhuǎn)變,逐漸的向著以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎砸M(jìn)外資為輔的發(fā)展模式,這時(shí),就使我國(guó)對(duì)外具有嚴(yán)重的依賴性,當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定的問題時(shí),一定會(huì)對(duì)我國(guó)造成嚴(yán)重的影響[7]。因此,增加自身的內(nèi)動(dòng)力具有重要的意義。
在我國(guó)當(dāng)前階段中,依然是以生產(chǎn)行業(yè)為主,而我國(guó)內(nèi)部的資源數(shù)量往往是有限的,需要從國(guó)外進(jìn)行大量的進(jìn)口,因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,就要積極的加強(qiáng)材料資源市場(chǎng)發(fā)展,有效的參與到相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境中,提高我國(guó)在材料市場(chǎng)中的地位。而且,還可以加強(qiáng)科學(xué)研究,研究出新的材料,或者是新的技術(shù),減少對(duì)傳統(tǒng)材料的需求。并且,在我國(guó)當(dāng)前世界貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中,主要的貿(mào)易伙伴多為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,出口的數(shù)量超過了一般以上。因此,為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,就要開拓出新的貿(mào)易伙伴,降低歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的出口數(shù)量,將貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行分散,避免一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)問題對(duì)我國(guó)造成嚴(yán)重的影響[8]。
(二)構(gòu)建完善的非周期性波動(dòng)因素安全預(yù)警機(jī)制
在非周期性波動(dòng)因素中,包括了很多的內(nèi)容,如人口的數(shù)量、資源的使用情況、科技的發(fā)展情況、自然災(zāi)害的發(fā)生、地緣沖突事件等。其產(chǎn)生的時(shí)間無法推測(cè),但是往往具有一定的可預(yù)見性,隨著貿(mào)易與金融活動(dòng)的進(jìn)行,逐漸向外進(jìn)行擴(kuò)散,從而使世界經(jīng)濟(jì)造成影響。因此,為了使經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,就要構(gòu)建出完善的預(yù)警機(jī)制。在預(yù)警機(jī)制中,就包括了對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制,對(duì)政治的預(yù)警機(jī)制,以及對(duì)自然因素的預(yù)警機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)預(yù)警機(jī)制中,要拉近我國(guó)與實(shí)際之間的聯(lián)系,加強(qiáng)與世界各國(guó)之間的合作,減少負(fù)面波動(dòng)的產(chǎn)生;在政治以及自然預(yù)警機(jī)制中,最重要的就是建立出合理的資源供應(yīng)鏈,保證我國(guó)材料資源得到保證。而且,其中還要對(duì)環(huán)境問題產(chǎn)生重視,使我國(guó)向著低碳的方向發(fā)展[9]。
(三)科學(xué)的利用國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)控
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,國(guó)家的政策起到了重要的作用,因此,就要科學(xué)的利用國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)控。首先就要將財(cái)政體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型,使其向著公共財(cái)政的方向發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,有效的對(duì)其進(jìn)行利用,推動(dòng)了民間投資,使投資更加的科學(xué)與健康,有效的改善人們的生活。而且,還要建立出完善的貨幣政策,不僅要求其具有一定的靈活性,而企業(yè)還要具有一定的前瞻性,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到更大的作用。其次,是要將政府的智能進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,重新確定市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的界限,避免進(jìn)行一些不必要的干預(yù)活動(dòng)。而且,在地方政府工作的過程中,還要將眼光放長(zhǎng),制定出長(zhǎng)久的發(fā)展戰(zhàn)略方針,并根據(jù)社會(huì)實(shí)際的變化情況,及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,制定出科學(xué)的投資與產(chǎn)業(yè)政策,為經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展提供保證[10]。
四、總結(jié)
綜上所述,在當(dāng)前階段中,隨著社會(huì)發(fā)展的步伐不斷加快,世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)也出現(xiàn)了一定的變化,對(duì)世界上任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了一定的影響,其中對(duì)我國(guó)造成的影響也是非常的明顯,為了使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,本文就從三個(gè)方面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征進(jìn)行了分析,同時(shí),根據(jù)其具有的新特征,提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展提供了一定的依據(jù)。但是,社會(huì)會(huì)逐漸的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)也還會(huì)隨著不斷的變化,本文的研究就會(huì)存在一定的滯后性,因此,對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征及中國(guó)的對(duì)策的研究步伐就不能停止,保證其隨著社會(huì)的發(fā)展,不斷的更新與完善,使其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段中都能起到應(yīng)有的作用,有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]余韻,陳甲斌,馮丹丹等.基于合成指數(shù)模型的中國(guó)煤炭行業(yè)周期波動(dòng)研究[J].資源科學(xué),2015,06(05):969-976.
[2]劉金全,劉達(dá)禹,張都等.我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的“軟著陸”態(tài)勢(shì)與持續(xù)期估計(jì)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2015,07(06):48-57.
[3]張兵.中美經(jīng)濟(jì)周期的協(xié)動(dòng)性:基于馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型的研究[J].南開經(jīng)濟(jì)研究,2015,12(03):3-18.
[4]楊杰,葉小榕.世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易流量分析――基于引力模型的實(shí)證研究[J].市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與價(jià)格,2015,01(05):52-54.
[5]祁樹鵬,馮艷,李京曉等.經(jīng)濟(jì)周期對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的影響分析――基于VAR模型的實(shí)證研究[J].金融監(jiān)管研究,2015,05(04):1-14.
[6]周大鵬.影響新工業(yè)革命的關(guān)鍵要素及中國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策研究[J].科學(xué)發(fā)展,2015,10(07):50-60.
[7]楊樹坪.國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全視角下房地產(chǎn)泡沫治理研究[J].管理觀察,2015,06(29):13-73.
[8]孫紅.對(duì)新形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易沖擊與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2016,04(03):218.
[關(guān)鍵詞]核心競(jìng)爭(zhēng)力 管理模式 國(guó)有企業(yè)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)正趨于白熱化,而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是企業(yè)核心能力的競(jìng)爭(zhēng)。以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代企業(yè)高競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的要求?,F(xiàn)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的工作重心應(yīng)該放在如何改進(jìn)管理模式、降低生產(chǎn)成本以及提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力上。通過分析國(guó)企現(xiàn)有的管理模式對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的制約性,提出符合企業(yè)現(xiàn)狀的改進(jìn)策略,可以有效地提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、陳舊管理模式導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力偏低的原因分析
當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力總體水平偏低,除了受不健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、不規(guī)范的企業(yè)制度,員工對(duì)知識(shí)技能的掌握不足,技術(shù)創(chuàng)新體系還未形成等因素的影響外,主要還受落后管理模式的影響。
1.管理模式陳舊,企業(yè)整體利益受損
傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)采用以關(guān)系管理為主的管理體系,其中包括物質(zhì)至上、論資排輩等方式。此種陳舊的管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨嚴(yán)峻的需求。在這種落后的管理模式引導(dǎo)下,國(guó)企員工表現(xiàn)出工作效率低、工作積極性低下等現(xiàn)象。
在關(guān)系管理的模式下,企業(yè)內(nèi)部人員把更多的精力放在了勾心斗角上,從而忽略了企業(yè)的整體利益。管理職位的論資排輩扼殺了員工升遷的希望,導(dǎo)致員工的工作熱情低下,而不具備相關(guān)能力的人員卻占據(jù)著中高層管理職位,使得企業(yè)管理出現(xiàn)決策上的失誤。受管理以物為主思想的影響,企業(yè)管理呈現(xiàn)出以物為主、忽略人本管理的現(xiàn)象。
正是由以上種種原因直接導(dǎo)致了國(guó)企員工把重心放在為自己謀私利上,忽視了工作的職責(zé)所在,導(dǎo)致企業(yè)整體利益受到損害。
2.核心競(jìng)爭(zhēng)力受重視程度不足
國(guó)企的管理者并沒有跟隨時(shí)代的進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善改變?cè)械挠^念,對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性認(rèn)識(shí)仍然不足。由于要應(yīng)對(duì)當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)壓力,過分強(qiáng)調(diào)當(dāng)前利益,許多國(guó)企并未考慮到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
因此,當(dāng)前國(guó)企生存和發(fā)展的關(guān)鍵是通過采納現(xiàn)代企業(yè)的管理模式對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改進(jìn),提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、改進(jìn)管理模式,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
1.強(qiáng)調(diào)整體利益,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生
國(guó)企在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),需通過各種方式提升員工的工作效率、降低成本、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,國(guó)企必須將經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)整體利益作為首要目標(biāo)。而借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,強(qiáng)調(diào)企業(yè)整體利益的核心地位是目前國(guó)企管理模式改革的首選之路。降低職位混亂、公款濫用等情況發(fā)生的概率可以通過強(qiáng)調(diào)企業(yè)的整體利益得以實(shí)現(xiàn)。
眾所周知,現(xiàn)代企業(yè)的管理模式是以保障所有者的利益作為最終目的的。在這種管理模式下,公款濫用等情況可以得到有效的控制,從而確保企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益,為企業(yè)的生存和發(fā)展服務(wù)。因而,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,制定出一套符合自身需求的管理體系,并付諸于實(shí)施是目前國(guó)企改進(jìn)管理模式、改善經(jīng)營(yíng)狀況、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。
2.聯(lián)結(jié)企業(yè)與員工,提高工作效率
員工工作積極性及效率的高低直接關(guān)系著一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)的管理者必須對(duì)此引起足夠的重視。通過聯(lián)結(jié)員工個(gè)人利益與企業(yè)的整體利益,讓員工認(rèn)識(shí)到,只有企業(yè)整體利益提高,個(gè)人的利益才會(huì)相應(yīng)的提高,從而提高員工的工作積極性。而聯(lián)結(jié)員工利益與企業(yè)利益的最有效方法是采取年終獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良、對(duì)企業(yè)做出特色貢獻(xiàn)、已經(jīng)按時(shí)完成工作指標(biāo)的員工給予不同程度的獎(jiǎng)金作為獎(jiǎng)勵(lì),滿足員工的物質(zhì)需求,提高其工作效率。員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)整體利益的重要性,促使自己提高工作效率,從而進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,由此形成一個(gè)良性循環(huán)。企業(yè)員工工作效率的提高直接增強(qiáng)了企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)等各種能力,降低了成本,提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保障企業(yè)和員工的利益
職務(wù)侵占、公款濫用等現(xiàn)象在國(guó)企現(xiàn)有的關(guān)系管理模式中滋長(zhǎng),持續(xù)損害著企業(yè)和員工的利益。因此,國(guó)企的首要任務(wù)是借鑒現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式,通過加強(qiáng)審核力度、領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制等方式,改善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式,降低公款濫用等現(xiàn)象的發(fā)生,保障企業(yè)和員工的利益。而其中的關(guān)鍵在于審核財(cái)務(wù)票據(jù)、企業(yè)決策者直接管轄財(cái)務(wù)部門、構(gòu)建現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系等。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力,還能夠節(jié)約企業(yè)的管理成本,保障企業(yè)與員工的利益,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4.加強(qiáng)信息化管理,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力
是否能夠根據(jù)瞬息萬變的市場(chǎng)信息,準(zhǔn)確并快速的做出反應(yīng),是衡量一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理者必須對(duì)信息系統(tǒng)引起足夠的重視,采用現(xiàn)代化信息管理技術(shù),保證企業(yè)信息流的暢通已成為現(xiàn)代企業(yè)管理中不可缺少的重要組成部分。收集匯總企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息,采用財(cái)務(wù)分析軟件對(duì)其進(jìn)行分析,發(fā)掘其隱含的市場(chǎng)信息,并將信息快速地提交到企業(yè)決策者手中,為企業(yè)能夠針對(duì)市場(chǎng)信息做出快速準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)提供支持。信息準(zhǔn)確做出的決策才能正確,企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能處于有利的位置。
三、結(jié)論
管理模式的先進(jìn)與否直接關(guān)系著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低。針對(duì)現(xiàn)有管理模式中的不足,分析其形成的原因,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)是目前國(guó)企面臨的首要問題。解決了管理模式中存在的不足,也就是解決了核心競(jìng)爭(zhēng)力中存在的不足,從而保障了企業(yè)在激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張景怡:現(xiàn)代企業(yè)管理目的分析[J].市場(chǎng)與管理,2008.6
[2]陳磊:對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)管理方式存在問題的分析[J].西南工業(yè),2008.3
[3]張淑云:現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理方式改革[J].西南工業(yè),2008.11
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng);自主創(chuàng)新;政策路徑
中圖分類號(hào):F831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1428(2008)03-0024-03
目前在我國(guó),小企業(yè)提供了約66%的發(fā)明專利、74%以上的技術(shù)發(fā)明、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā),已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。然而,由于缺乏資本市場(chǎng)的支持,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的不足5%。我國(guó)在1999年設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,至今共資助了5000多個(gè)項(xiàng)目,由于缺乏市場(chǎng)支持,風(fēng)險(xiǎn)資本的成長(zhǎng)較慢。即使從2004年中小企業(yè)板在深圳成立以來,截至2007年10月底該板塊上市公司僅有176家,與我國(guó)13萬多家科技型中小企業(yè)總規(guī)模不相稱。就上海市而言,在中小企業(yè)板上市的僅有6家,更是與上海市科技創(chuàng)新水平極不對(duì)稱。中小企業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)對(duì)資本市場(chǎng)融資提出了迫切的要求,應(yīng)該說,這也是現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)要服務(wù)于生產(chǎn)、服務(wù)于科技創(chuàng)新的自身發(fā)展要求。從這個(gè)意義上看,加快構(gòu)建一個(gè)全方位支撐科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)體系,是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),也是上海國(guó)際金融中心和“創(chuàng)新型城市”建設(shè)的迫切要求。
一、上海市支撐科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)發(fā)展與存在問題
上海市資本市場(chǎng)的發(fā)展在前期主要是為國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)的,無論是基礎(chǔ)層次的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),還是股票交易市場(chǎng),都是如此。直至1999年8月上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱上海創(chuàng)投)成立,上海市資本市場(chǎng)開始逐步服務(wù)于科技創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化。上海風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展屬于“政府主導(dǎo)”模式,以上海創(chuàng)投為代表。上海創(chuàng)投采取“基金的基金”模式,吸引海內(nèi)外各種社會(huì)資金,并聯(lián)動(dòng)科技界、金融界、產(chǎn)業(yè)界建立了多元化的創(chuàng)業(yè)投資體系,一定程度上支持了中小型民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展。但是,從上海市多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和“創(chuàng)新型城市”對(duì)多層次資本市場(chǎng)的要求來分析,還存在一些問題需要引起高度重視。
首先,對(duì)資本的分類與風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)不夠充分。資本的形式可以分產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本和金融資本三類,近年來上海市的產(chǎn)業(yè)資本與金融資本總量不斷增長(zhǎng),而風(fēng)險(xiǎn)資本增長(zhǎng)緩慢,在三類資本總量中的比例偏低,與發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)資本的比重相比更是有很大差距。盡管上海創(chuàng)投自身發(fā)展迅速,由起初的6億元到2006年的30億元,但是與科技型中小企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的需求相比,風(fēng)險(xiǎn)資本的總量仍然偏少、增長(zhǎng)緩慢。
其次,境內(nèi)外創(chuàng)投合作以及創(chuàng)司管理缺乏有效的機(jī)制。在上海金融人才與金融環(huán)境優(yōu)勢(shì)的吸引下,外國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本紛紛進(jìn)入我國(guó),但近年來越來越少地投資于科技型企業(yè),這說明我國(guó)現(xiàn)在缺少引導(dǎo)他們?yōu)槲覈?guó)自主創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的對(duì)策。同時(shí),上海的很多私企創(chuàng)司是由母公司企業(yè)拿出部分資金從事專門投資業(yè)務(wù)組建而成,組織形式上一般隸屬于母公司,對(duì)創(chuàng)投業(yè)最適用的“有限合伙”制的組織管理制度缺乏必要的共識(shí),真正以“有限合伙”制運(yùn)作管理的不多。
再次,“政府主導(dǎo)”行為的擠出效應(yīng)顯現(xiàn),市場(chǎng)化創(chuàng)司發(fā)展的“環(huán)境邊界”僵化,支撐科技創(chuàng)新的動(dòng)力不足。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,我們發(fā)現(xiàn)上海市政府創(chuàng)立的上海創(chuàng)司以及相關(guān)的政策,對(duì)私企創(chuàng)司或國(guó)外創(chuàng)司產(chǎn)生了一定的擠出效應(yīng)。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,公司與復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校以及一些研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技園的合作,基本都是同股同酬的投資收益模式,比較美國(guó)政府出資三分之二受益10%的特殊投資收益分配機(jī)制而言,上海政府的投資收益機(jī)制不合理,不適應(yīng)科技創(chuàng)新的需求;第二,根據(jù)調(diào)查,上海市近年來成立的從事或掛名的創(chuàng)業(yè)投資公司已經(jīng)有50余家,但是這些公司的投資方向大多與科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性創(chuàng)業(yè)無關(guān),這說明我國(guó)吸引市場(chǎng)化創(chuàng)司投資于科技創(chuàng)新的激勵(lì)明顯不足;第三,政府控制了一些技術(shù)資源、信息渠道以及相關(guān)政策等,限制了創(chuàng)投資本發(fā)展的“環(huán)境邊界”,產(chǎn)學(xué)研與資本市場(chǎng)結(jié)合的機(jī)制不順,現(xiàn)有中小企業(yè)自身的科技水平偏低,而高校的技術(shù)由于體制問題也難以通過資本市場(chǎng)真正走到前臺(tái)。
最后,創(chuàng)投風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制不健全,科技型中小企業(yè)融投資和實(shí)現(xiàn)價(jià)值升值仍然比較困難。“退出難”是國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)普遍面臨的主要困難。應(yīng)該說,上海創(chuàng)投與金融投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,對(duì)退出渠道進(jìn)行了積極探索,實(shí)現(xiàn)退出的項(xiàng)目大多是通過并購(gòu)?fù)瓿傻?,這與國(guó)外創(chuàng)投項(xiàng)目退出方式接近。在國(guó)內(nèi)處于技術(shù)領(lǐng)先的上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)也一定程度上支持了并購(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展。但是,國(guó)外大量項(xiàng)目的并購(gòu)是通過OTC市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)退出的。相對(duì)而言,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)支持科技型中小企業(yè)融投資和實(shí)現(xiàn)價(jià)值升值的功能弱小,對(duì)科技型中小企業(yè)的吸引力有限。同時(shí),上海市對(duì)于中小企業(yè)IPO方式缺乏相關(guān)政策支持。
二、上海近期發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)支撐科技創(chuàng)新的可行路徑
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,政府在創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展過程中起著不可或缺的導(dǎo)向作用。這是因?yàn)?,技術(shù)創(chuàng)新具有高度不確定性以及創(chuàng)新活動(dòng)中的信息不對(duì)稱性,都會(huì)造成在某個(gè)“時(shí)段”(如處于種子期的科技項(xiàng)目)私人資本望而卻步,出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”,這種現(xiàn)象只能靠政府去填補(bǔ)。但是,這不意味著政府不能以市場(chǎng)化手段激勵(lì)國(guó)外與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),政府在此方面的大包大攬也是不足取的。就上海市而言,“政府主導(dǎo)型”模式需要向市場(chǎng)化方向作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,政府目前的可期作為和可行路徑表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)推進(jìn)“有限合伙”制:為境內(nèi)外創(chuàng)投合作以及創(chuàng)投管理建立有效的機(jī)制
國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐均表明有限合伙制是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的有效機(jī)制,國(guó)外創(chuàng)投大多實(shí)行的是有限合伙制。這種有效機(jī)制能夠有利于促進(jìn)創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化,同時(shí)有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),并形成創(chuàng)業(yè)一成功一成功后再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。
近期內(nèi),政府可以宣傳上海創(chuàng)投基于“有限合伙”制發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),向私企創(chuàng)司推廣“有限合作”制管理模式,使之成為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投合作的機(jī)制,共同支撐上海市科技型中小企業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新。
(二)提升動(dòng)力機(jī)制:由上海創(chuàng)司試點(diǎn),實(shí)施鼓勵(lì)與激勵(lì)政策,增強(qiáng)國(guó)外與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本投資于科技創(chuàng)新的吸引力;同時(shí),市場(chǎng)化發(fā)展引導(dǎo)私募股權(quán)基金,并放松、創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本發(fā)展的“環(huán)境邊界”
美國(guó)通過向委托機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保在公開市場(chǎng)
募集資金,以出資三分之二受益10%的特殊投資收益分配機(jī)制鼓勵(lì)組建小企業(yè)投資公司,支持小企業(yè)投資公司向科技型小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。上海市政府可以考慮借鑒美國(guó)這方面的經(jīng)驗(yàn),在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持科技型中小企業(yè)的政策調(diào)整中,先由上海創(chuàng)司試點(diǎn),增強(qiáng)對(duì)國(guó)外基金、特別是國(guó)內(nèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本投資于科技創(chuàng)新的吸引力,以政府較多投資較少收益的激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)創(chuàng)司資金向科技型中小企業(yè)投資。
與公募市場(chǎng)的發(fā)展相比,中國(guó)私募市場(chǎng)的發(fā)展相當(dāng)滯后。上海近期內(nèi)應(yīng)考慮避重就輕,先從私募股權(quán)資本市場(chǎng)著力,以此作為發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)和支持科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)。私募資本對(duì)于科技型中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義,從組織管理團(tuán)隊(duì)、參與管理、實(shí)行監(jiān)督這一角度看,私募風(fēng)險(xiǎn)投資公司是一只非常重要的支撐科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化力量。就政策路徑來說,可以讓私募股權(quán)基金逐步浮出水面,實(shí)現(xiàn)公開化、市場(chǎng)化,并以鼓勵(lì)與激勵(lì)政策引導(dǎo)其投資于科技型中小企業(yè),支撐科技創(chuàng)新。(1)在政府配套性融資與出資政策上,如與風(fēng)險(xiǎn)投資共同投資,為企業(yè)的融資提供配套服務(wù)或者作為有限合伙人對(duì)私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行支持性投資等等;(2)稅收優(yōu)惠政策上,如新加坡政府規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)投資最初5-10年完全免稅,美國(guó)在稅制方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資額的60%免除征稅,其余40%減半征收所得稅,從而使得風(fēng)險(xiǎn)投資稅率從49%下降到20%;(3)在政府采購(gòu)政策上,對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的產(chǎn)品,為鼓勵(lì)發(fā)展,政府可以通過采購(gòu)政策予以支持。
同時(shí),可以考慮放松、拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的“環(huán)境的邊界”,積極改善創(chuàng)司發(fā)展環(huán)境的服務(wù)性、支持性與規(guī)范性,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研與資本市場(chǎng)之間的融合,引導(dǎo)高校技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移,也加強(qiáng)對(duì)高校科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資力度,當(dāng)然這方面的工作需要政府的一番作為。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)層次的退出機(jī)制:整合技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),升級(jí)創(chuàng)建代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),形成區(qū)域性O(shè)TC市場(chǎng)
美國(guó)、日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,基礎(chǔ)層次的OTC市場(chǎng)是支撐科技創(chuàng)新的重要基石,也是大量創(chuàng)投項(xiàng)目為大企業(yè)或上市公司并購(gòu)實(shí)現(xiàn)退出的主渠道。值得一提的是,美國(guó)的OTCBB可以說是NASDAQ的預(yù)備板,大量風(fēng)險(xiǎn)科技項(xiàng)目首先在此市場(chǎng)經(jīng)受考驗(yàn)。上海市的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)相對(duì)最為成熟,已基本實(shí)現(xiàn)了科技成果與資本市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。2006上半年,技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易增勢(shì)明顯,為企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供了資本動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易額68.89億元,同比增加75.49%;高新技術(shù)項(xiàng)目成交同比增加87.14%。這為代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)提供了優(yōu)良的基石和載體,因此上海要積極在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)基礎(chǔ)上升級(jí)創(chuàng)建代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),并以此作為基礎(chǔ)層次資本市場(chǎng),讓其承擔(dān)起區(qū)域性O(shè)TC市場(chǎng)的重任。
摘要:馬來亞獨(dú)立之初,為了保護(hù)陷于困境的馬來人,政府在以維護(hù)土著馬來人特權(quán)的“馬來人優(yōu)先”原則的指導(dǎo)下,以憲法的形式肯定了馬來人的特權(quán)地位,最初是為了保護(hù)馬來人在政治上的統(tǒng)治地位。以1969年的5.13事件為分界點(diǎn),經(jīng)過“新經(jīng)濟(jì)政策”的全面影響,馬來西亞華人的長(zhǎng)期以來的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正逐漸淪落,馬來西亞社會(huì)逐漸從馬來人的困境走向華人的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的多重困境。
關(guān)鍵詞:馬來人優(yōu)先原則;馬來人困境;華人的困境
一、馬來人的困境——馬來人優(yōu)先原則的確立
馬來西亞是個(gè)多元民族國(guó)家,獨(dú)立之初,非馬來人在馬來亞社會(huì)中占著近一半的人口。人口比例是馬來人優(yōu)先原則形成的重要原因,除此之外,還有馬來人和華人間的相互妥協(xié)以及歷史因素等?!榜R來人優(yōu)先”原則是馬來西亞政府確定的一項(xiàng)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育上優(yōu)先考慮馬來西亞土著馬來人的原則,即所謂的馬來人的特權(quán)。這項(xiàng)特權(quán)由1957年馬來亞憲法第89條和153條規(guī)定,馬來人優(yōu)先原則在憲法上得到了肯定,并在1963年的馬來西亞聯(lián)邦憲法中得到了繼承。“憲法規(guī)定,馬來人有土地保留權(quán),馬來人在公務(wù)職位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)及教育機(jī)會(huì)上有優(yōu)先權(quán),此項(xiàng)權(quán)利之修正與否由最高元首是當(dāng)時(shí)情形而定?!盵1](59)
(一)人口比例。馬來西亞主要包括三大族群:馬來人、華人、印度人。馬來西亞獨(dú)立之初,馬來亞人口比例是49.3%,華人占38.4%,印度人占10.8%。馬來西亞的民族矛盾就集中在土著馬來人與華人和印度人上,其中又以馬來人與華人的矛盾最為突出。這不可避免地受到人口比例的影響,華人在馬來西亞社會(huì)中占有的較大人口比例,使在馬來西亞政治中處于統(tǒng)治地位的馬來人感覺到了自身統(tǒng)治的危機(jī),力圖削落華人的力量。
(二)馬來人和華人相互妥協(xié)的結(jié)果。馬來人優(yōu)先原則的提出是根源于馬來人與非馬來人在經(jīng)濟(jì)上的不平等。馬哈蒂爾認(rèn)為“馬來西亞擁有太多非馬來人的公民,一旦沒有保護(hù),他們將壓倒所有馬來人”[2](18)另外,馬來人自認(rèn)為是馬來西亞的土著民族,但是“華人認(rèn)為他們已定居馬來亞,已成為馬來亞人,所以不應(yīng)受歧視,況且土生的華人已逐年增多。他們都認(rèn)為既然'生為馬來亞人'就應(yīng)享有一切應(yīng)有的權(quán)利。”[1](21)但是,“鑒于馬來人在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、文化上較為落后,如不給予扶持,那么就不易使他們成為相同程度的民族”[1](39)同時(shí),馬來人同意給予華人公民權(quán),基于這種考慮,華人對(duì)馬來人的政治特權(quán)做出了妥協(xié)。
(三)馬來人優(yōu)先原則的歷史傳統(tǒng)。馬來人的特權(quán)存在可以追溯到19世紀(jì)末期,英國(guó)殖民政府與馬來土邦蘇丹簽訂協(xié)議,各邦由英國(guó)保護(hù),蘇丹及其屬民保留其。1946年英國(guó)的馬來亞聯(lián)邦擬議對(duì)馬來人的特權(quán)全部削除,對(duì)各民族一視同仁,遭到馬來蘇丹及其屬民的一致反對(duì)。1957年馬來亞獨(dú)立,在制憲過程中,英國(guó)人組成憲制調(diào)查團(tuán)同意保留馬來人特權(quán),但這種特權(quán)應(yīng)有一定的年限,建議為十五年。[1](39)這個(gè)爭(zhēng)論最終以馬來人取得完全勝利而結(jié)束。
1957年,馬來亞憲法依據(jù)“給予和獲取”及“公平交易”原則,確立了馬來人的優(yōu)先原則,“確定了馬來人和非馬來人在社會(huì)中的地位:馬來人享有傳統(tǒng)的政治統(tǒng)治權(quán),非馬來人則享有傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地位?!盵3](50)
此后,馬來西亞政府就開始通過國(guó)家力量保持馬來人的特權(quán)來維持其強(qiáng)勢(shì)地位,并“以馬來族為中心”來處理國(guó)內(nèi)的種族關(guān)系與國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)問題。這一處理種族關(guān)系和國(guó)家建構(gòu)的原則,在獨(dú)立之后其中心發(fā)生了一些變化。
二、新經(jīng)濟(jì)政策——華人的困境
馬來人優(yōu)先原則問題可分為兩個(gè)時(shí)期,獨(dú)立到1969年屬于前期,主要是在政治方面給予馬來人一些特權(quán),對(duì)他們進(jìn)行特別照顧,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然是華人主導(dǎo)。從1969年之后,政府不僅在政治上保護(hù)馬來人的優(yōu)先特權(quán),這種特權(quán)大大擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)和文化,壓制了華人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展,縮小了非馬來人的生存空間。
使馬來西亞政策出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的是1969年的5.13事件。獨(dú)立之初,憲法的保護(hù)并沒有使馬來西亞的局面因此得到穩(wěn)定,各族也未能因此和平共處。5.13事件后,“馬來西亞政府認(rèn)為一方面是因?yàn)轳R來人對(duì)華人在經(jīng)濟(jì)上享有的巨大經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生不滿;另一方面,華族與印度族自認(rèn)為可以優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)地位,透過民主形式的選舉掌控政治權(quán)利?!盵3](155)1971年,總理敦·拉扎克提出了“新經(jīng)濟(jì)政策”,其目的就是要達(dá)到重新分配馬來西亞的經(jīng)濟(jì)資源,使馬來人和其他土著都完全參與到國(guó)家各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)生活中。新經(jīng)濟(jì)政策在政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育方面采取相應(yīng)措施給予馬來人優(yōu)先特權(quán)。
政治上,在行政部門和政府機(jī)構(gòu)人員中優(yōu)先考慮馬來人,并以不平等的比例,限制非馬來人進(jìn)入政府部門?!鞍凑崭鞣N族4:1或3:1的比例進(jìn)入政府部門”。[4](98)1974年,國(guó)民陣線的建立,確立了馬來人在政治上的占優(yōu)勢(shì)地位的格局。教育上,采取一系列措施企圖強(qiáng)制同化非馬來人。1971年,頒布大專法令,1978年出臺(tái)了“固打制”,使得大批成績(jī)優(yōu)異的非馬來人難以進(jìn)入本國(guó)的大學(xué),而且熱門的院系和獎(jiǎng)學(xué)金也優(yōu)先考慮馬來人,很多華人華人只好選擇出國(guó)留學(xué)。在經(jīng)濟(jì)上,通過國(guó)家權(quán)力強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)馬來人在經(jīng)濟(jì)中處于不利地位的局面,限制非馬來人經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。“在此政策下,馬來人享有絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)和特權(quán),非土著公司里一定要有30%的股權(quán)是屬于土著”。[5]新經(jīng)濟(jì)政策是以20年為目標(biāo)的,很多措施止于90年代,代之以“國(guó)家發(fā)展政策”,但是馬來人優(yōu)先原則并沒有隨之結(jié)束。
新經(jīng)濟(jì)政策并不僅僅為馬來人帶來好處,在新經(jīng)濟(jì)政策之下,馬來人與華人及其他種族的經(jīng)濟(jì)都有了不同程度的發(fā)展。雖然,“新經(jīng)濟(jì)政策”中對(duì)非土著的歧視一直以來令華人不滿,但還是接受了這種結(jié)果。新經(jīng)濟(jì)政策拉近了馬來人和華人的經(jīng)濟(jì)差距的同時(shí),也疏遠(yuǎn)了馬、華兩族的關(guān)系。當(dāng)馬來人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加,馬、華差距縮小的同時(shí),政府卻忽視了非馬來人在政治中處于劣勢(shì)的事實(shí),使馬來人享受的特權(quán)顯得極不合理。這不但沒有達(dá)到“國(guó)家團(tuán)結(jié)”目的,反而由于其強(qiáng)烈的政治意圖的政策,造成了馬來西亞社會(huì)各種族間的緊張關(guān)系持續(xù)了下來。
針對(duì)馬來人優(yōu)先這一原則,馬來西亞華人有著不同的看法。有人認(rèn)為,“這很明顯是種族政策,它對(duì)華人不公平。教育中,公立大學(xué)留給華裔學(xué)生的名額也非常少,想建立自己的大學(xué)也很難。”[6]有人認(rèn)為,“這個(gè)原則只是存在一些行政偏差,馬來人優(yōu)先原則'原先只是因?yàn)轳R來人經(jīng)濟(jì)比較落后而產(chǎn)生的優(yōu)惠政策,雖然可以說后來演變成了一些人的特權(quán),但是這些特權(quán)只是惠及一部分上層的馬來人?!盵7]
這種差異與他們與馬來人的融入情況及其家庭背景有關(guān)。有些華人保持著自己身為華人的意識(shí),居住在華人社區(qū),與當(dāng)?shù)氐鸟R來人及印度人接觸并不多。有些華人在馬來人社會(huì)融入得比較好,與馬來人及印度人相處,沒有族群之分的觀念,不以“華族”自稱,而是“馬來西亞人”。
其次是其經(jīng)濟(jì)地位,生活在鄉(xiāng)村的華人認(rèn)識(shí)到,在鄉(xiāng)村的貧困馬來人并沒有在特權(quán)下得到太多的利益,即使在大學(xué)名額、獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)和政府部門的名額對(duì)華人是極其不公平的,但這些優(yōu)先原則的受益者大多是上層的馬來人,而廣大下層仍處于不利的境地。而從事商業(yè)的中上層華人能體會(huì)到馬來人優(yōu)先原則對(duì)華人的不公平,特別是在經(jīng)濟(jì)上不能像以前一樣自由,而是受到馬來西亞政府的行政干預(yù)。
從“馬來人優(yōu)先”原則的出現(xiàn)可以看出,這一原則理應(yīng)是為了給予在經(jīng)濟(jì)上處于困境的當(dāng)?shù)伛R來人一些優(yōu)惠和幫助,使他們能夠在與其他各族的相處中擺脫落后的局面,與其他各族共同發(fā)展。但是這一原則往往被歪曲原本的意義。“在原本的字眼上,這應(yīng)該是土著的優(yōu)惠政策,而這個(gè)政策是在社會(huì)正義下產(chǎn)生?!薄叭魞?yōu)惠政策被無限擴(kuò)大就會(huì)形成特權(quán),當(dāng)優(yōu)惠政策被當(dāng)成權(quán)利來處理,就會(huì)傷害其它族群的利益”。[8]
除了馬來人優(yōu)先的政策影響,馬來西亞華人受少生優(yōu)育觀念等各種因素的影響,人口比重逐漸降低。大馬華裔人口比率從過往的逾30%,下降到2000年的26.03%,2010年再滑落到24.6%,若以此類推,再多25年或許會(huì)減少至15%。[9]隨著華人人口的下降,其在馬來西亞社會(huì)的影響力也會(huì)相應(yīng)地有所降低。人口比例變化引起了馬來西亞華人的弱勢(shì)焦慮。
此前的馬來人與華人之間摩擦的的主要根源在于經(jīng)濟(jì)懸殊,而到了現(xiàn)階段,他們之間的摩擦轉(zhuǎn)向了政治上的差距,而且其中的角色出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。華人的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、政治弱勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)轳R來人占據(jù)政治強(qiáng)勢(shì),華人經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯的局面。隨著以馬來人優(yōu)先原則為基礎(chǔ)的政策的長(zhǎng)期推行,華人在馬來西亞人口比例的遞減,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的衰退,政治、教育受抑制,馬來西亞的前景不容樂觀。
參考文獻(xiàn):
[1](臺(tái))李亦園著.《一個(gè)移植的市鎮(zhèn)——馬來亞華人市鎮(zhèn)生活的調(diào)查研究》[M].臺(tái)北:中央研究院民族學(xué)研究所.1970年6月。
[2](馬來西亞)馬哈迪醫(yī)生著.葉童鈴譯.《馬來人的困境》[M].香港:皇冠出版公司.1981年9月。
[3](臺(tái))張錫鎮(zhèn)著.李炳南主編.《當(dāng)代東南亞政治》[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社.2004年3月。
[4]顧長(zhǎng)永著.《東南亞政府與政治》[M].臺(tái)北:五南圖書出版公司.1989年5月。
[5]馬來西亞經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整惠及當(dāng)?shù)厝A商[ED/OL],http://.cn/o/2009-04-23/173015516466s.shtml。
[6]被訪者,廈門大學(xué)2011級(jí)海外教育學(xué)院華裔學(xué)生,2011.12.2。
[7]被訪者,廈門大學(xué)2009級(jí)人文學(xué)院華裔學(xué)生,2012.12.2。
新經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新經(jīng)濟(jì)論文 新經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀