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通訊作者:胡權(quán)
【摘要】 目的 探討麝香保心丸與銀杏葉片治療老年冠心病心絞痛的療效。方法 將120例老年冠心病心絞痛患者隨機(jī)分為兩組,麝香保心丸組60例,銀杏葉片組60例。結(jié)果 兩藥均可改善冠心病心絞痛癥狀,總有效率分別為91.7%和90.0%,無明顯差異;血脂降低總有效率分別為88.3%和91.7%,兩組亦無顯著差異。結(jié)論 兩藥治療老年冠心病心絞痛療效相當(dāng)。
【關(guān)鍵詞】 麝香保心丸; 銀杏葉片; 老年冠心?。?心絞痛
冠心病心絞痛是由于冠狀動(dòng)脈粥樣硬化引起管腔狹窄或由于冠狀動(dòng)脈痙攣導(dǎo)致心肌供血不足所致,臨床表現(xiàn)為發(fā)作性胸骨后或心前區(qū)疼痛,好發(fā)于中老年人,易發(fā)展為急性心肌梗死或猝死。因此,對老年冠心病心絞痛的防治要予以高度重視。麝香保心丸和銀杏葉片是目前治療冠心病心絞痛常用中成藥物,為比較兩種藥物的確切療效,筆者選擇了120例老年冠心病心絞痛患者,隨機(jī)分為兩組,進(jìn)行臨床療效對比,現(xiàn)將觀察結(jié)果報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 120例冠心病心絞痛老年患者均為筆者所在醫(yī)院2007年1月~2009年5月住院或門診患者。所有病例均參照WHO制定的“缺血性心臟病的命名和診斷標(biāo)準(zhǔn)”。麝香保心丸治療組與銀杏葉片治療組各為60例。麝香保心丸治療組中男38例,女22例,年齡60.5~85.7歲,平均64.8歲,病程0.3~13年,平均4.1年;銀杏葉片治療組中男36例,女24例,年齡61~84.6歲,平均71.2歲,病程0.2~16年,平均3.9年。兩組病例資料無明顯差異(P>0.05),具有可比性。
1.2 治療方法 兩組在治療前均進(jìn)行心電圖、動(dòng)態(tài)心電圖、血糖、血脂及肝腎功能檢測,排除急性心肌梗死、重度神經(jīng)官能癥、更年期綜合征、心功能不全及休克等原因所致心電圖缺血性改變。
麝香保心丸治療組予麝香保心丸(上海和黃藥業(yè)),每次2片,每日3次,4周為一療程。銀杏葉片治療組予銀杏葉片(江蘇揚(yáng)子江藥業(yè)),每次2片,每日3次,4周為一療程。
1.3 觀察指標(biāo) 主要觀察心絞痛發(fā)作次數(shù)、疼痛持續(xù)時(shí)間、誘發(fā)因素、硝酸甘油的用量、藥物起效及持續(xù)時(shí)間、心電圖變化和血脂變化等。
1.4 療效標(biāo)準(zhǔn) 參照1979年全國中西醫(yī)結(jié)合治療冠心病心絞痛及心律失常座談會(huì)《冠心病心絞痛及心電圖療效評定標(biāo)準(zhǔn)》。顯效:癥狀消失或顯著減輕;有效:疼痛發(fā)作次數(shù),程度及持續(xù)時(shí)間明顯減輕;無效:癥狀基本與治療前相同;加重:癥狀與治療前相比加重。心電圖:顯效:心電圖恢復(fù)正?;虼笾抡#挥行?ST段回升≥0.05 mv,但未達(dá)正常水平,T波改善,由平坦轉(zhuǎn)為直立;無效:治療前后的心電圖無明顯改善;加重:治療后ST段加深≥0.05 mv,T波倒置加深,由直立變平坦或倒置。血脂水平的觀察按1988年衛(wèi)生部調(diào)脂藥物標(biāo)準(zhǔn)制定療效。顯效:TC下降≥20%,TG下降≥40%;有效:TC下降≥10%~20%,TG下降≥20%;無效:未達(dá)到有效標(biāo)準(zhǔn);加重:TC、TG較治療前升高。
2 結(jié)果
2.1 心絞痛療效 麝香保心丸治療組心絞痛療效總有效率為91.7%,銀杏葉片治療組總有效率為90%,兩組比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),見表1。
2.2 心電圖療效 麝香保心丸治療組心電圖療效總有效率為73.3%,銀杏葉片治療組總有效率為70%,兩組比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),見表2。
2.3 血脂療效 麝香保心丸治療組血脂療效總有效率為88.3%,銀杏葉片治療組總有效率為91.7%,兩組比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),見表3。
表1 兩組心絞痛療效比較(n,%)
表2 兩組心電圖療效比較(n,%)
表3 兩組血脂療效比較(n,%)
3 討論
麝香保心丸由麝香、蘇合香、人參提取物、人工牛黃、肉桂、蟾酥、冰片等七味中藥組成,具有芳香溫通、益氣強(qiáng)心的功效。現(xiàn)代中藥藥理學(xué)研究已證實(shí),該藥能夠快速擴(kuò)張冠狀動(dòng)脈,保護(hù)缺血心肌,預(yù)防心室重構(gòu)[1]。近年來研究發(fā)現(xiàn),麝香保心丸具有促進(jìn)治療性血管新生的作用,是第一個(gè)有治療性血管新生作用的中成藥。研究還發(fā)現(xiàn),麝香保心丸不但有增強(qiáng)心肌收縮力,擴(kuò)張冠狀動(dòng)脈,改善心肌供血和心肌代謝作用,還具有降低血液黏稠度和改善異常血液流變學(xué)指標(biāo)等作用[2]。故在臨床上用于治療冠心病,尤其是心絞痛有顯著療效。
銀杏葉片主要成分為銀杏萜類內(nèi)酯及黃酮醇苷類,藥理研究證明,銀杏葉及有效成分有廣泛的藥理作用,用于治療冠心病時(shí)能有效擴(kuò)張血管,改善微循環(huán),改善心肌缺血,防治心肌缺血和再灌注損傷,能有效降低血脂,減少脂類在血管壁的附著,對抗脂質(zhì)過氧化物而防治動(dòng)脈粥樣硬化[3]。近年來銀杏葉片在臨床廣泛用于冠心病心絞痛的防治。
本研究采用隨機(jī)雙盲對比法,對120例老年冠心病心絞痛患者分組治療,經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析表明,兩組對心絞痛、心電圖及血脂的療效均無顯著差異(P>0.05),證明兩藥治療冠心病的療效是相當(dāng)?shù)?。兩藥均為中藥制劑,盡管藥理作用機(jī)制有所不同,但對冠心病心絞痛的治療均是有效的。在臨床運(yùn)用中,兩藥均很少有不良反應(yīng)發(fā)生,且價(jià)格適中,服用方便,無耐藥性,患者依從性好,易于接受。因此,筆者認(rèn)為麝香保心丸和銀杏葉片均為治療老年冠心病心絞痛的理想藥物。但在治療冠心病急癥上,麝香保心丸可予舌下含服,起效快,優(yōu)于銀杏葉片。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 王受益,戴瑞鴻,金椿,等.麝香保心丸治療冠心病心絞痛的臨床觀察.中國中西結(jié)合雜志,1996,16(12):717-720.
[2] 夏玲寧.麝香保心丸治療冠心病心絞痛45例臨床觀察.現(xiàn)代中西醫(yī)結(jié)合雜志,2000,9:482-483.
【關(guān)鍵詞】人口老齡化 職業(yè)教育 挑戰(zhàn) 機(jī)遇
人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,主要是指老年人口在社會(huì)總?cè)丝谥斜戎卦黾拥倪^程。由于城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及醫(yī)療水平較農(nóng)村地區(qū)好,所以城市居民的老齡化現(xiàn)象更為突出,截至目前,我國城市居民占全國總?cè)藬?shù)的四成左右,在未來20年里將會(huì)突破六成,這就意味著我國城市地區(qū)在應(yīng)對人口老齡化問題上要付出更大的努力。對此,老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)成為社會(huì)的一個(gè)趨勢,職業(yè)教育需要就當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)整自身教育體系和教育模式,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。
一、人口老齡化對我國職業(yè)教育的挑戰(zhàn)
隨著我國人口老齡化現(xiàn)象逐步凸顯,我國在政策上開始鼓勵(lì)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣不僅會(huì)推動(dòng)涉老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,更能夠讓許多老年人接受再教育,獲得再就業(yè),從而減緩社會(huì)壓力。但是,就當(dāng)前我國職業(yè)教育現(xiàn)狀來看,人口老齡化帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)。
(一)涉老職業(yè)人員專業(yè)化水平低,接受再教育的意識不足
目前,我國涉老人才主要分為三種:第一種,諸如養(yǎng)老院之類的服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員;第二種,涉老服務(wù)人員。其需要為老年人提供專業(yè)化的護(hù)理、精神慰藉以及良好的溝通等服務(wù);第三種,為老年人服務(wù)的志愿者,這些往往都是臨時(shí)性的。就上述三種涉老人才類型來看,其在為老年人服務(wù)的前提必須要有專業(yè)化的涉老知識和服務(wù)知識。但是,由于當(dāng)前我國就業(yè)人員對老年產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足,所以一些高知識結(jié)構(gòu)的人才甚少進(jìn)入此行業(yè),從而導(dǎo)致了我國涉老職業(yè)人員專業(yè)化水平低,管理人員的理論知識、經(jīng)驗(yàn)技能不足,服務(wù)人員大多為農(nóng)民工,其對養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識也僅僅止步于生活照料。加之,這些人員沒有強(qiáng)烈獲取再教育的意識,從而導(dǎo)致了我國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不成熟。
(二)涉老職業(yè)技術(shù)教育供給與老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不符
雖然目前我國鼓勵(lì)涉老職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,但是由于該產(chǎn)業(yè)剛剛流行于市場當(dāng)中,許多人還沒有意識到建立這一教育體系的重要性。因此,當(dāng)前我國涉老職業(yè)教育從專業(yè)建設(shè)、科研水平以及培養(yǎng)體系等方面都依然不能滿足社會(huì)的實(shí)際需求,甚至仍然有許多職業(yè)教育學(xué)校并沒有涉老職業(yè)教育這一科目,從整體來看,涉老職業(yè)技術(shù)教育供給與老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求嚴(yán)重不符。
二、人口老齡化背景下我國職業(yè)教育面臨的機(jī)遇
由上可見,人口老齡化對我國職業(yè)教育提出了新的挑戰(zhàn),如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn),找到職業(yè)教育突破人口老齡化屏障的辦法,就顯得尤為重要。事實(shí)上,人口老齡化也為我國職業(yè)教育提供了諸多發(fā)展機(jī)遇。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)勞動(dòng)年齡后延,急需職業(yè)教育輔助就業(yè)
受人口老齡化現(xiàn)象的影響,我國實(shí)際勞動(dòng)年齡將會(huì)逐步后延,這些后延的勞動(dòng)者社會(huì)經(jīng)驗(yàn)歷練充足,且有勞動(dòng)欲望,如果進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)將會(huì)整體改善涉老人員知識水平低的現(xiàn)狀。如果我國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對此類勞動(dòng)者的吸收和招納,通過職業(yè)教育可以實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。因此,職業(yè)教育機(jī)構(gòu)可以針對這一空缺提供相應(yīng)的教育,使這一部分的勞動(dòng)力能夠繼續(xù)為社會(huì)服務(wù)。
(二)老年產(chǎn)業(yè)的興起使得市場就業(yè)需求增加
老年產(chǎn)業(yè)主要是從生產(chǎn)、經(jīng)營以及服務(wù)等多個(gè)方面為老年人提品及服務(wù)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的凸顯,老年產(chǎn)業(yè)隨之發(fā)展起來,因此,對于此類產(chǎn)品及服務(wù)的需求將會(huì)逐步增加,這樣也會(huì)帶動(dòng)人口就業(yè)問題,緩解就業(yè)壓力。而職業(yè)教育本身也是為受教育人群提供從事某種職業(yè)所必需的技能和知識的教育,因此,職業(yè)教育迎合了老年產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、相關(guān)人才亟待擴(kuò)充的市場需求。
(三)計(jì)劃生育政策的實(shí)施使得老年人居家養(yǎng)老需要社區(qū)人力資源的輔助
由于我國實(shí)行計(jì)劃生育政策,當(dāng)前有許多家庭都是獨(dú)生子女,加之這些勞動(dòng)力人口還要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)責(zé)任,如果單靠他們來承擔(dān)老人的養(yǎng)老問題顯然是不可能的。但是,就目前來看,我國與之配套的社會(huì)化服務(wù)程度依然還很低,需要有專業(yè)化的家政服務(wù)或照料服務(wù)人才來為老人營造更細(xì)心、更舒心的居家養(yǎng)老環(huán)境。而這些專業(yè)化的社區(qū)人力資源需要專業(yè)化的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)予以培養(yǎng)。由此可見,人口老齡化背景下,我國職業(yè)教育面臨著許多機(jī)遇。
三、人口老齡化背景下職業(yè)教育改革的對策
通過上述關(guān)于人口老齡化背景下我國職業(yè)教育的挑戰(zhàn)及機(jī)遇分析,筆者認(rèn)為,我國職業(yè)教育改革需要從以下幾個(gè)方面著手:
(一)更新教育理念
想要在職業(yè)教育中融入關(guān)于涉老管理人員以及服務(wù)人員教育培訓(xùn)工作,并將其演變成為一個(gè)重要的科系,首先就必須要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教育理念,并將這一理念傳達(dá)給受訓(xùn)的每個(gè)學(xué)員,讓他們了解到該行業(yè)的重要性和未來的發(fā)展前景。具體來說,可以通過以往該科系職業(yè)教育成功案例宣傳、國家相關(guān)政策及財(cái)政扶持狀況分享、老齡化趨勢的必然性分析等使接受涉老職業(yè)教育的人群能夠在該行業(yè)中獲取更多的職業(yè)期望值。
(二)增加社區(qū)人力資源教育的經(jīng)費(fèi)投入
經(jīng)費(fèi)不足一直困擾我國社區(qū)人力資源教育在職業(yè)教育中向前發(fā)展的一大阻力。想要改善這一現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為需從以下幾個(gè)方面著手:第一,國家及地方經(jīng)費(fèi)的投入力度要加大,以切實(shí)保障涉老職業(yè)教育改革及發(fā)展有充足的資金;第二,社區(qū)財(cái)政支持。涉老職業(yè)教育不可能完全靠國家及地方財(cái)政撥款,這是不合理的,也是不科學(xué)的。對此,筆者認(rèn)為應(yīng)該建立社區(qū)財(cái)政支持體系,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,切實(shí)保證涉老職業(yè)教育的順利開展。
(三)加強(qiáng)職業(yè)教育的法制建設(shè)
涉老職業(yè)教育不僅要依靠個(gè)人、社會(huì)的力量,更需要法律制度上的保障,以實(shí)現(xiàn)涉老職業(yè)教育的規(guī)范化、正規(guī)化以及權(quán)威化。因此,加強(qiáng)涉老職業(yè)教育法制建設(shè)將是對涉老服務(wù)未來發(fā)展在制度和法律上予以了肯定和保護(hù)。需要注意的是,在法律制定的過程中需要就國外先進(jìn)且相關(guān)的立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒,以確保我國法律制定的合理性、科學(xué)性。
(四)拓寬教育范圍及內(nèi)容
未來我國涉老職業(yè)教育需要積極拓寬教育的范圍,以迎合市場的發(fā)展需要。具體來說:第一,重點(diǎn)強(qiáng)化涉老服務(wù)理論知識以及規(guī)范化服務(wù)禮儀的培訓(xùn)。由于接受職業(yè)教育培訓(xùn)的涉老服務(wù)人員大多接受教育的層次較低,雖然我們在致力于改善這一問題,但是短時(shí)間內(nèi)是無法徹底解決的。因此,在對涉老服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)教育之時(shí),要讓其多學(xué)習(xí)一些理論知識和規(guī)范化服務(wù),從而在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)上予以提高;第二,學(xué)員年齡要拓寬要求。由上可知,我國勞動(dòng)年齡是逐步后延的,許多年齡較大的后延勞動(dòng)力在接受職業(yè)教育培訓(xùn)以后,也可以引入到涉老服務(wù)行業(yè),而且此類勞動(dòng)力在心理上能更接近于被服務(wù)人群,未來工作也更好開展。而且,這種相當(dāng)于老年人自己服務(wù)于自己的一種方式,可以極大地緩解涉老服務(wù)的壓力;第三,合理規(guī)劃教育內(nèi)容。在此方面,筆者認(rèn)為需要就基礎(chǔ)教育項(xiàng)目、閑暇教育內(nèi)容、文藝生活情趣教育內(nèi)容、家政組合管理等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排,以確保職業(yè)教育能夠從理論化層次上升到實(shí)踐性上,讓涉老服務(wù)人才在未來工作中能夠予以直接借鑒。
(五)實(shí)行職業(yè)教育與社區(qū)教育、老年教育、終身教育相結(jié)合的教育方式
人口老齡化現(xiàn)狀不僅要求了老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更要求了針對涉老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,這些都需要職業(yè)教育輔助一部分人進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)。相對于讓眾多青壯年進(jìn)入這一行業(yè),筆者認(rèn)為,可以實(shí)行職業(yè)教育與社區(qū)教育、老年教育、終身教育相結(jié)合的教育方式,采取老年人幫助老年人、老年人進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)及涉老服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)等方式,不僅解決了老年人的養(yǎng)老問題,更解決了老年人老無所長、老無所依的狀態(tài)。
總結(jié)
總而言之,人口老齡化背景下的職業(yè)教育改革勢在必行,且要在更新教育理念、增加社區(qū)人力資源教育的經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)職業(yè)教育的法制建設(shè)、拓寬教育范圍及內(nèi)容上予以努力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周俊山,尹銀. 人口老齡化趨勢下的職業(yè)教育改革[J]. 職業(yè)技術(shù)教育,2008(4).
[2]王延輝,宋殿嬌. 人口老齡化對職業(yè)教育的挑戰(zhàn)和啟示[J]. 遼寧省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2013(2).
關(guān)鍵詞:低齡老年人 人力資源開發(fā) 路徑
一、引言
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),數(shù)據(jù)顯示2014年年末我國60周歲及以上人口數(shù)為21242萬人,占總?cè)丝诒戎貫?5.5%;65周歲及以上人口數(shù)為13755萬人,占比10.1%,首次突破10%。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)我國已進(jìn)入深度老齡化社會(huì),同時(shí)也是世界上第一個(gè)和唯一一個(gè)老齡人口超過2億的國家,中國老齡化程度之深令人堪憂,但更應(yīng)引起注意的是中國老齡化的進(jìn)程仍在加速。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國人口老齡化的速度年均遞增3%,遠(yuǎn)高于總?cè)丝谠鲩L率1.68%,我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化的快速發(fā)展期。中國在二十年不到的時(shí)間里完成了從“少年中國”到“銀發(fā)中國”的轉(zhuǎn)變,將“未富先老”這一問題擺在了一個(gè)突出的位置上。不難預(yù)見,中國將成為養(yǎng)老負(fù)擔(dān)最高和老齡化程度最嚴(yán)重的國家之一,因此積極開發(fā)低齡老年人力資源,充分發(fā)揮老年人口紅利具有重要的意義。
二、老年人口紅利理論的提出
長期以來,對人口紅利的研究集中于人口總量或人口增長速度的變化對宏觀經(jīng)濟(jì)影響方面,較大程度地忽略了人口年齡結(jié)構(gòu)性變化對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理。世界銀行和國內(nèi)外學(xué)術(shù)界運(yùn)用“人口贏利”和“人口機(jī)會(huì)之窗”審視和預(yù)測人口老齡化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此為基礎(chǔ),老年人口理論(新人口理論)的提出完善了人口年齡結(jié)構(gòu)性變化對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理,該理論強(qiáng)調(diào)老年人口預(yù)期壽命和健康預(yù)期壽命在延長,老年人口數(shù)量和比重的提高,也意味著可以利用的老年人力資源和老年人力資本的存量在增加。如果老年人力資源的開發(fā)、利用快于勞動(dòng)適齡人口比重的下降,總體上由于“傳統(tǒng)人口紅利”減弱所帶來的生產(chǎn)能力損失就能夠被生產(chǎn)性老齡社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)增加所替代。
三、城市低齡老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與障礙
1.低齡老年人力資源開發(fā)嚴(yán)重不足
在低齡老人的年齡劃分上,按照聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織的規(guī)定,60-69歲為低齡老年人,屬于還能有所作為的年齡段。
從供給角度來看,我國現(xiàn)有8000萬企業(yè)退休職工領(lǐng)取退休待遇,他們退休時(shí)的平均年齡只有54歲左右。60歲及以上人口中,健康狀況較差的僅占 26.9%,在那些退休人口中有不少人是具備較高技術(shù)水平,積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)的。雖然為減輕老齡化現(xiàn)狀政府實(shí)施了多項(xiàng)改革,但解決重點(diǎn)主要放在老年人的供養(yǎng)、社會(huì)保障及娛樂休閑上,卻忽視了老年人的社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,潛意識里將老年人視為單純的弱勢群體和消費(fèi)群體。這種“一刀切”的思維使許多仍有勞動(dòng)能力的低齡老人被武斷地排除在勞動(dòng)力陣營之外。
從需求角度來看,《人力資源藍(lán)皮書2013》數(shù)據(jù)顯示我國技能人才總量不足,特別是高技能人才嚴(yán)重短缺。勞動(dòng)力市場對中級以上技工的供求倍率一般在1.3-1.4,短缺程度嚴(yán)重的地區(qū)高達(dá)1.6倍,全國技工的供需缺口在2200萬-3300萬人。在這樣大的缺口的存在的情況下,每年仍有不少擁有豐富技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的老年人才不斷地退出勞動(dòng)力市場,造成老年人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.對開發(fā)低齡老年人力資源存在認(rèn)知偏見
認(rèn)同是國家繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ),但是當(dāng)前社會(huì)大眾仍未普遍認(rèn)同老年人重返勞動(dòng)力市場,傳統(tǒng)的“退休后就該頤養(yǎng)天年”的觀念桎梏了低齡老年人力資源的進(jìn)一步開發(fā),對低齡老年人力資源的整體素質(zhì)也缺乏客觀估價(jià)。當(dāng)前社會(huì)主要注重的是老年人文化生活的豐富和滿足,這些形式主要體現(xiàn)的是老年人的倫理性和被動(dòng)性,忽視了老年人的進(jìn)取性和社會(huì)參與性。即便是老年大學(xué)等教育組織,其課程仍然傾向傳統(tǒng)文化、生活技能等方面,課程內(nèi)容專業(yè)化設(shè)計(jì)的匱乏使得教育輸出大多淪為老年人的“娛樂活動(dòng)”,短視和非專業(yè)性現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致老年大學(xué)教育在對低齡老年人實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性的后職業(yè)發(fā)展上的作用顯得微不足道。
3.以市場為導(dǎo)向的低齡老年人力開發(fā)系統(tǒng)相對缺乏
如今的人才市場基本上是年輕人的競職中心,要實(shí)現(xiàn)低齡老年人力資源與勞動(dòng)力市場的對接,使準(zhǔn)備就緒的擁有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的低齡老年人在市場上找準(zhǔn)自己的位置還任重道遠(yuǎn)。老年人才的開發(fā)利用還未被納入人才市場建設(shè)的規(guī)劃中,相關(guān)部門對低齡老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)搭建不夠穩(wěn)固,當(dāng)前的老年人力資源收集程度和共享程度均較低,難以為有關(guān)部門規(guī)劃和利用低齡老年人力資源提供決策依據(jù),更難以實(shí)現(xiàn)老年人才與企業(yè)間的供需銜接,導(dǎo)致低齡老年人力資源的開發(fā)陷入停滯階段。
4.退休人員再就業(yè)的法律保障體系尚不完善
要使低齡老年人重返勞動(dòng)力市場,至關(guān)重要的一步是低齡老年人得到企業(yè)聘用并且聘用關(guān)系得到法律的保障,但是目前法律和制度還沒有形成一套完備的支持和保障低齡老年人再就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和實(shí)施方案。當(dāng)前,在退休人員再就業(yè)路徑中,退休人員與企業(yè)間的勞資關(guān)系缺乏法律保障被廣為詬病,嚴(yán)重挫傷了企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性。從企業(yè)角度出發(fā),一旦員工達(dá)到退休年齡就不再受《工傷保險(xiǎn)條例》的調(diào)整,員工一旦出現(xiàn)人身意外,企業(yè)需按侵權(quán)責(zé)任法進(jìn)行賠償,企業(yè)要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn);從已達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者角度出發(fā),《勞動(dòng)合同法》已不能保障其權(quán)利,企業(yè)與員工間的勞動(dòng)關(guān)系被勞務(wù)關(guān)系取代,此時(shí)員工處于相對弱勢的地位,不但面臨隨時(shí)被解約的風(fēng)險(xiǎn),其薪酬福利也將被大幅削減。
四、城市低齡老年人力資源開發(fā)的路徑選擇
1.促使低齡老年人樹立再就業(yè)的理念
由于固有觀念,部分人群對開發(fā)低齡老年人力資源仍有心理抵觸,這就要求國家加強(qiáng)宣傳和教育,在各個(gè)社區(qū)舉辦有關(guān)低齡老年人力資源開發(fā)的宣傳講座,小步徐趨、漸進(jìn)到位,慢慢破除老年人的陳舊觀念。同時(shí)也在老年教育機(jī)構(gòu)和課程內(nèi)容上進(jìn)行改革,包括改革現(xiàn)有老年大學(xué),從休閑娛樂型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變;也可建立專業(yè)的老年職業(yè)教育大學(xué),繼續(xù)進(jìn)修本職業(yè)技能;或是高校辦老年職業(yè)教育學(xué)院,獲得國家學(xué)歷資格認(rèn)可。運(yùn)用一切可能的資源,在全國范圍內(nèi)覆蓋老年職業(yè)教育,促使老年職業(yè)教育成為社會(huì)常態(tài)。
2.產(chǎn)學(xué)合作,以市場為導(dǎo)向進(jìn)行老年職業(yè)教育
通過老年職業(yè)教育開發(fā)低齡老年人力資源是一項(xiàng)行之有效的“人才儲(chǔ)備機(jī)制”,它在很大程度上提供了低齡老年人參與社會(huì)所必需的培訓(xùn)內(nèi)容,在主觀上疏通低齡老年人的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道,促進(jìn)低齡老年人的“后職業(yè)發(fā)展”,從而使“老齡化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的壓力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力”。在這一過程中,政府的主導(dǎo)作用毋庸置疑,但僅靠政府難以鼓動(dòng)老年群眾的積極性,企業(yè)也應(yīng)廣泛參與到老年職業(yè)教育中來,逐漸形成投資、主體多元化的局面。在職業(yè)培訓(xùn)方面,政府可委托社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織來負(fù)責(zé),并對其實(shí)施稅收減免或進(jìn)行補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)結(jié)合。這種“學(xué)校-企業(yè)”的模式可使低齡老年人才的供給與市場需求緊密貼合。
3.完善法律體系,為低齡老年人再就業(yè)提供制度保障
開發(fā)低齡老年人力資源是一個(gè)強(qiáng)政策性工程,有必要通過制定相關(guān)政策法規(guī)解決低齡老年人在再就業(yè)過程中遇到的收入福利、競爭激勵(lì)、年齡歧視等問題。一方面,有關(guān)部門需加快出臺(tái)例如《老年人就業(yè)保障條例》等保障老年人再就業(yè)的法律法規(guī),針對低齡老年人的需求,提出具體的再就業(yè)政策,為低齡老年人提供一個(gè)良好的大政策背景;另一方面,改革企業(yè)退休制度,完善返聘制度,保障退休返聘人員的權(quán)利,學(xué)習(xí)日本制定《高年齡者雇傭穩(wěn)定法》等法律法規(guī):鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)適合老年人的工作崗位,借鑒韓國開發(fā)“老年人工作崗位事業(yè)”,把推動(dòng)低齡老年人再就業(yè)視為一項(xiàng)政府工程。
4.建立國家層面的老年人力資源開發(fā)體系
成立國務(wù)院下屬的“人口老齡化對策委員會(huì)”,由各部委如人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、財(cái)政部等主要部長級單位負(fù)責(zé)人和人口老齡化研究領(lǐng)域?qū)<医M成,制定國家層面的開發(fā)低齡老年人力資源的政策。同時(shí)設(shè)立低齡老年人才數(shù)據(jù)庫、建立低齡老年人就業(yè)指導(dǎo)中心、完善老年人才市場以及成立老年人再就業(yè)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)等,與當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)組織聯(lián)手建設(shè)業(yè)務(wù)合作網(wǎng)絡(luò),提供各工作崗位信息,并理順目前各個(gè)政出多門、歸口不一的老年機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系,推動(dòng)低齡老年人再就業(yè),使點(diǎn)狀的、分散的開發(fā)轉(zhuǎn)向統(tǒng)一的、有組織的開發(fā)。(本文第一作者:王紅燕;通訊作者:項(xiàng)瑩、楊華)
參考文獻(xiàn)
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──構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要,與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局,進(jìn)一步健全政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的教育管理體制。
──擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。**期間繼續(xù)保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模相應(yīng)比例。重點(diǎn)骨干學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到5000人左右,江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生達(dá)8000人左右。**期間為江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)輸送3.8萬中等職業(yè)教育畢業(yè)生和1.5萬高等職業(yè)教育畢業(yè)生。
──大力開展職業(yè)培訓(xùn)。**期間實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,培養(yǎng)1萬名生產(chǎn)服務(wù)一線特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才,使我市高級工以上技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)30%,其中技師、高級技師的比例不低于5%。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,每年開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程,每年開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人。實(shí)施新市民教育和創(chuàng)業(yè)教育行動(dòng)工程,對進(jìn)城務(wù)工人員開展就業(yè)技能培訓(xùn)和文明教育,提高創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程,依托各類職業(yè)院校(含技工學(xué)校)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成覆蓋全社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),建成工學(xué)結(jié)合的企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系,對初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等普遍開展職業(yè)技能培訓(xùn),通過發(fā)展社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。
二、不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平
(一)提高職業(yè)院校建設(shè)水平。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,實(shí)施高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)扶持建設(shè)江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省級以上中等職業(yè)學(xué)校。**期間建成兩所國家級示范中等職業(yè)學(xué)校。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院力爭年內(nèi)通過教育部“高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估”。近兩年內(nèi)把江陰市高級技工學(xué)校創(chuàng)建成江陰技師學(xué)院。
(二)加強(qiáng)職教中心建設(shè)。**期間重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職教中心,以其為龍頭構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò),使之成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣的重要基地。把職教中心建設(shè)與普通高中建設(shè)擺在同等位置,進(jìn)一步加大投入,切實(shí)改善辦學(xué)條件。
(三)建好職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地。按照“市場導(dǎo)向、合理定位、功能互補(bǔ)、資源共享”的原則,依托現(xiàn)有骨干主體學(xué)校、現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施改建擴(kuò)建,實(shí)行資源整合,專業(yè)定點(diǎn),各有側(cè)重,分期建設(shè)功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的面向全社會(huì)開放的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量投資建設(shè)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相貼近的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地,對全市職業(yè)院校及企業(yè)開放,實(shí)行公用、共享。
(四)建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。完善由市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),覆蓋全市各類各層次培訓(xùn),基本滿足社區(qū)成員學(xué)習(xí)要求。切實(shí)有效地開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育、老年教育等各類教育,提高終身教育普及率,老年教育普及達(dá)13%,企業(yè)職工教育培訓(xùn)率達(dá)60%,農(nóng)民教育普及率達(dá)60%。大力開展學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
(五)建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。大力開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn),全面提高教師的師德水準(zhǔn)、實(shí)踐能力、教學(xué)水平和相關(guān)學(xué)歷層次。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度,專業(yè)教師每兩年必須有兩個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。加快“雙師型”教師培養(yǎng)。制定有關(guān)政策,引進(jìn)國內(nèi)外名、特、優(yōu)職教人才,支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。
三、加快建立充滿活力的職業(yè)教育辦學(xué)體制
(一)推進(jìn)職業(yè)教育集約化辦學(xué)。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能,打破部門、行業(yè)和所有制界限,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)整合、總體優(yōu)化,努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。職業(yè)院校要實(shí)行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng);鼓勵(lì)創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體,以示范性職業(yè)院校為龍頭、重點(diǎn)職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托,組建以專業(yè)為紐帶的區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán),走規(guī)模化、集團(tuán)化、集約化辦學(xué)的路子。
關(guān)鍵詞:中等職業(yè)學(xué)校;專業(yè)設(shè)置;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);適應(yīng)性
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1216(2016)01C-0012-03
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育專業(yè)結(jié)構(gòu)有著相互依存的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定著教育結(jié)構(gòu),教育結(jié)構(gòu)又反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中等職業(yè)教育直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要依據(jù)。中職院校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要,加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、赤峰市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究
(一)赤峰市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況
近些年赤峰市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,如圖1、圖2地區(qū)生產(chǎn)總值由2006年的466.3億元增加到2012年的15689.1億元,年均增長16%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重日趨下降,第二產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸上升,從2010年開始,第二產(chǎn)業(yè)所占比重超過50%。從業(yè)人員中,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員最多,占到51.5%,人均產(chǎn)值1.8萬元;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占到20.8%,人均產(chǎn)值16.5萬元;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占到27.7%,人均產(chǎn)值6.6萬元。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向來看,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是赤峰市現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要任務(wù)。在深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的同時(shí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),對技術(shù)人才的需求也在快速變化,特別是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,很多行業(yè)亟需大量熟練技術(shù)工人,這就對職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置提出了更高的要求。
圖1 赤峰市近四年三產(chǎn)總值及比例統(tǒng)計(jì)圖
圖2 赤峰市近四年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)總值及從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)圖
(二)赤峰市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析
根據(jù)赤峰市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要,將調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快新型工業(yè)化進(jìn)程。冶金工業(yè)、能源工業(yè)、食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),如圖3、圖4,生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的94.77%,從業(yè)人員總計(jì)145萬人。其中冶金工業(yè)占區(qū)域生產(chǎn)總值比例21.91%,能源工業(yè)占13.24%,農(nóng)業(yè)占12.13%,食品工業(yè)占10.67%,建筑業(yè)占10.40%。從業(yè)人數(shù)中,農(nóng)業(yè)最多,達(dá)到107.5萬人,建筑業(yè)6.5萬人,能源工業(yè)6.1萬人,旅游業(yè)3.6萬人。
圖3 赤峰市各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占總產(chǎn)值比例
圖4 赤峰市各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口占在崗職工比例
(三)新興產(chǎn)業(yè)分析
根據(jù)赤峰市十二五規(guī)劃的“改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)是主要發(fā)展方向,這就對職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置提出了新要求。
二、赤峰市中職專業(yè)結(jié)構(gòu)分析
本研究調(diào)查范圍包括全市36所中等職業(yè)學(xué)校。調(diào)查指標(biāo)包括專業(yè)集中度、專業(yè)布點(diǎn)數(shù)、專業(yè)聚集度(表1)。
目前開設(shè)專業(yè)集中度超過50%的有4個(gè)專業(yè)大類,分別是農(nóng)林牧漁、加工制造、信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào),說明中職學(xué)校辦學(xué)方向較為集中。
農(nóng)林牧漁專業(yè)大類,包含23個(gè)專業(yè)方向,專業(yè)數(shù)量占專業(yè)大類所有專業(yè)數(shù)量的71.88%,專業(yè)方向覆蓋面廣。布點(diǎn)數(shù)達(dá)到123個(gè),平均每個(gè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)到5.3,專業(yè)重復(fù)布點(diǎn)多。
信息技術(shù)專業(yè)大類專業(yè)集中度達(dá)到66.67%,包含10個(gè)專業(yè)方向,專業(yè)數(shù)量占專業(yè)大類所有專業(yè)數(shù)量的55.56%,布點(diǎn)數(shù)達(dá)到43個(gè),平均每個(gè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)到4.3。
加工制造專業(yè)大類專業(yè)集中度達(dá)58.33%,包含16個(gè)專業(yè)方向,專業(yè)數(shù)量占專業(yè)大類所有專業(yè)數(shù)量的88.89%,布點(diǎn)數(shù)達(dá)到59個(gè),平均每個(gè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)到3.7。
財(cái)經(jīng)商貿(mào)專業(yè)大類專業(yè)集中度達(dá)到52.78%,包含9個(gè)專業(yè)方向,專業(yè)數(shù)量占專業(yè)大類所有專業(yè)數(shù)量的42.86%,布點(diǎn)數(shù)達(dá)到24個(gè),平均每個(gè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)到2.7。
從專業(yè)方向看,總計(jì)有26個(gè)專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)超過5個(gè)。其中計(jì)算機(jī)應(yīng)用布點(diǎn)數(shù)最多,達(dá)到22個(gè),超過10個(gè)布點(diǎn)數(shù)的有8個(gè)專業(yè)方向,包括現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、焊接技術(shù)應(yīng)用、護(hù)理、學(xué)前教育。上述專業(yè)重復(fù)布點(diǎn)較多,在下一步工作中應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
從學(xué)校專業(yè)設(shè)置看,專業(yè)大類超過5個(gè)的學(xué)校有20所,其中超過10個(gè)的有5所,最多達(dá)到14個(gè);從專業(yè)方向上看,專業(yè)方向超過10個(gè)的學(xué)校有15所,其中超過20個(gè)的有5所,最多達(dá)到38個(gè)。根據(jù)職業(yè)學(xué)校特色發(fā)展的原則,包含專業(yè)大類多的學(xué)校需要明確辦學(xué)方向。
三、赤峰市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析
(一)與三大產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性分析
第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)123個(gè),每年計(jì)劃招生人數(shù)4920人,按照每人工作30年計(jì)算,則預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中接受中等職業(yè)教育的有14.7萬人,達(dá)到所有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的11.4%,農(nóng)業(yè)類人才培養(yǎng)能力不足。但是通過實(shí)際調(diào)查,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際招生人數(shù)普遍小于計(jì)劃招生人數(shù),有些專業(yè)甚至沒有招生。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)超過市場需要,說明中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)類辦學(xué)模式并不完全符合市場規(guī)律。
每年高考錄取人數(shù)24000人,中職錄取20000人,錄取專業(yè)集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),因此估算第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中接受過中等職業(yè)教育及以上的占到40%,第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到70%以上。
如表2所示,按照現(xiàn)有從業(yè)人員數(shù)量和比例,如果使70%以上的從業(yè)人員受到中等及以上職業(yè)教育,需要大力開展社會(huì)培訓(xùn),不考慮延期復(fù)核和繼續(xù)教育,每年需要新增農(nóng)業(yè)類社會(huì)培訓(xùn)2.7萬人,第二產(chǎn)業(yè)社會(huì)培訓(xùn)7000人,第三產(chǎn)業(yè)社會(huì)培訓(xùn)3500人。
表2 赤峰市三產(chǎn)從業(yè)人員接受職業(yè)教育統(tǒng)計(jì)表
產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu) 從業(yè)人員數(shù)量
(萬人) 專業(yè)
布點(diǎn)
數(shù)(個(gè)) 學(xué)校計(jì)劃招生人數(shù)(人) 計(jì)劃招生人數(shù)占從業(yè)人員比例(‰) 預(yù)計(jì)從業(yè)人員中接受中等職業(yè)教育的比例(%)
第一
產(chǎn)業(yè) 130.4 123 4920 3.8 11.40
第二
產(chǎn)業(yè) 52.6 77 3080 5.9 17.70
第三
產(chǎn)業(yè) 70.2 213 8520 11.8 35.40
(二)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性分析
在分析優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育的關(guān)系時(shí),仍然要考慮高等教育的影響。根據(jù)德國職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn),將從業(yè)人員參加中等職業(yè)教育比例定為70%,產(chǎn)業(yè)與專業(yè)基本對接良好的有冶金、能源、建筑;職業(yè)教育培養(yǎng)能力不足的有食品、農(nóng)牧業(yè);培養(yǎng)能力過剩的有化學(xué)工業(yè)、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、旅游業(yè)。職業(yè)學(xué)校在專業(yè)調(diào)整時(shí),應(yīng)首先考慮上述專業(yè)方向。
如表3所示,裝備制造業(yè)比例高達(dá)13.04%,通過對赤峰市36所中等職業(yè)學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn),裝備制造業(yè)畢業(yè)生多安排在外地就業(yè)。因此雖然數(shù)據(jù)偏高,但就業(yè)依然良好,男生從業(yè)意愿較高。醫(yī)藥工業(yè)布點(diǎn)數(shù)偏多,安排就業(yè)具有外向型特點(diǎn),專業(yè)選擇時(shí)女生較多。實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),愿意到外地就業(yè)的女生比例偏低,因此建議加強(qiáng)對醫(yī)藥工業(yè)類專業(yè)發(fā)展的調(diào)控。旅游業(yè)布點(diǎn)數(shù)偏多,由于旅游專業(yè)的地域性限制,建議加強(qiáng)對旅游專業(yè)發(fā)展的調(diào)控。
食品工業(yè)從業(yè)人員中未接受職業(yè)教育的人數(shù)預(yù)計(jì)在11783人,但持有裝備制造業(yè)從業(yè)資格的人員可以在食品工業(yè)里從業(yè)(例如機(jī)電技術(shù)應(yīng)用)。因此食品類專業(yè)設(shè)置有一定復(fù)雜性,需要進(jìn)一步論證。
表3 赤峰市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與相關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表
產(chǎn)業(yè)
名稱 從業(yè)
人數(shù) 開設(shè)
專業(yè)
數(shù)量 專業(yè)
布點(diǎn)數(shù) 計(jì)劃
招生
人數(shù) 預(yù)計(jì)從業(yè)人員接受中等職業(yè)教育的比例(%)
冶金工業(yè) 21894 4 6 240 32.89
能源工業(yè) 61253 7 15 600 30.37
食品工業(yè) 15623 2 3 120 24.58
化學(xué)工業(yè) 6092 2 4 160 86.67
裝備制造業(yè) 6151 16 59 2360 13.04
醫(yī)藥工業(yè) 6000 4 5 200 11.66
建筑業(yè) 64969 6 18 720 39.90
旅游業(yè) 36000 4 16 640 65.78
農(nóng)業(yè) 1075000 21 103 4120 14.56
牧業(yè) 156823 2 20 800 19.90
(三)與新興產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性分析
商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)是主要發(fā)展方向。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄和赤峰市發(fā)展規(guī)劃,需要加強(qiáng)建設(shè)的專業(yè)包括財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類的6個(gè)專業(yè)方向(商品經(jīng)營、專賣品經(jīng)營、連鎖經(jīng)營與管理、物流管理與服務(wù)、房地產(chǎn)營銷與管理、客戶服務(wù)),公共管理與服務(wù)專業(yè)大類的10個(gè)專業(yè)方向(辦公室文員、文秘、商務(wù)助理、公關(guān)禮儀、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、民政服務(wù)與管理、社會(huì)保障事務(wù)、社會(huì)福利事務(wù)管理、家政服務(wù)與管理、老年人服務(wù)與管理)。
優(yōu)先考慮建設(shè)的專業(yè):物流管理與服務(wù)、家政服務(wù)與管理、老年人服務(wù)與管理。
四、結(jié)論與建議
(一)建立中等職業(yè)教育信息服務(wù)平臺(tái)
及時(shí)市場信息、企業(yè)信息、學(xué)校專業(yè)設(shè)置信息、畢業(yè)生就業(yè)情況等信息。政府、教育主管部門、院校、社會(huì)各界共享信息。政府和教育主管部門負(fù)責(zé)收集、信息,并對信息的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé);企業(yè)通過平臺(tái)獲得招工信息;學(xué)校通過平臺(tái)了解現(xiàn)狀,找準(zhǔn)辦學(xué)方向;學(xué)生通過平臺(tái)選擇學(xué)校。
(二)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)中等職業(yè)教育教學(xué)形式
農(nóng)牧業(yè)中等職業(yè)教育嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從業(yè)人員中預(yù)計(jì)僅有10%接受過中等職業(yè)教育。從業(yè)人員中存在年齡偏大,缺少上學(xué)時(shí)間等問題,學(xué)校教學(xué)時(shí)間和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)季節(jié)存在重疊。因此,農(nóng)牧業(yè)中等職業(yè)教育不適宜全部采用全日制職業(yè)教育形式,送教下鄉(xiāng)、送教下田等教學(xué)形式更符合實(shí)際需要。
(三)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)建設(shè)
職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)需要大量的前期投入?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于起步階段,財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類和公共管理與服務(wù)專業(yè)大類總計(jì)需要建設(shè)16個(gè)專業(yè)方向,其中物流管理與服務(wù)、家政服務(wù)與管理、老年人服務(wù)與管理3個(gè)專業(yè)方向?yàn)閮?yōu)先考慮建設(shè)的專業(yè)。
(四)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)特色專業(yè)
專業(yè)大類開設(shè)過多的5所學(xué)校(赤峰北方職業(yè)學(xué)校、赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、赤峰華夏職業(yè)學(xué)校、赤峰育龍中等職業(yè)學(xué)校、寧城縣職教中心)需要在近期對辦學(xué)方向進(jìn)行論證,集中力量辦學(xué),打造特色專業(yè),圍繞特色專業(yè)建設(shè)專業(yè)群。10所學(xué)校需要在中遠(yuǎn)期對辦學(xué)方向進(jìn)行論證,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提高專業(yè)建設(shè)水平。
基金項(xiàng)目: 2013年赤峰市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)科研課題“赤峰市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性研究”。
參考文獻(xiàn):
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