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農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G710　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年5月22日

新生代農(nóng)民工相對(duì)于原有的農(nóng)民工而言，特指出生于20世紀(jì)八十年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。他們是伴隨我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而成長(zhǎng)起來的一個(gè)龐大社會(huì)群體，是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型而成長(zhǎng)起來的一個(gè)龐大社會(huì)群體，是基本脫離農(nóng)村而又沒有真正融入城市、尚處于社會(huì)結(jié)構(gòu)中第三元狀態(tài)的一個(gè)龐大社會(huì)群體。2010年全國(guó)農(nóng)民工總量為2.52億人，其中16～30歲的新生代農(nóng)民工總數(shù)在1億人左右，約占外出務(wù)工人員總數(shù)的六成以上。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的新生代農(nóng)民工將參與到城市化建設(shè)中。

一、加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的意義

（一）有助于新生代農(nóng)民工自身融于城市化發(fā)展。新生代農(nóng)民工大多數(shù)是剛剛從學(xué)校畢業(yè)就直接進(jìn)入城市打工，他們普遍存在著缺乏職業(yè)技能等問題。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，新生代農(nóng)民工的受教育程度和職業(yè)技能水平明顯滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，他們的就業(yè)空間小、適應(yīng)能力差，這也阻礙了新生代農(nóng)民工在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)，真正融于城市生活。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，有效提升他們的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，這對(duì)拓寬新生代農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)域，提高就業(yè)層次，真正融于城市化發(fā)展具有重要的作用。

（二）有助于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的重要過程。目前，我國(guó)正處于人口向城市聚集的轉(zhuǎn)型時(shí)期，大批農(nóng)民向城市遷移，成為城（鎮(zhèn)）市人。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^50%，我國(guó)歷史上城鎮(zhèn)人口首次超過鄉(xiāng)村人口。隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)民工尤其是作為農(nóng)民工主力的新生代農(nóng)民工將是城鎮(zhèn)化人口的主要組成，也是城（鎮(zhèn)）市化過程中的主要?jiǎng)趧?dòng)力。加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，提高新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)，是解決他們長(zhǎng)期就業(yè)、穩(wěn)定生活、自我發(fā)展的一個(gè)重要途徑，也是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的需要。

（三）有助于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。新生代農(nóng)民工是加快推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平相對(duì)較高、思想開放、思維活躍。但是，由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使新生代農(nóng)民工依然被排除在城市政策體系之外，成為游離于城市與農(nóng)村的“夾心層”。他們?cè)诔鞘欣锸菬o根基階層，其工作的流動(dòng)性、不穩(wěn)定性，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，又使他們始終處于社會(huì)的邊緣，缺乏社會(huì)認(rèn)同感和社會(huì)歸屬感，無法真正實(shí)現(xiàn)與城市的社會(huì)整合。通過加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，提高他們的文化知識(shí)水平和生產(chǎn)技能，逐步改變?cè)诩ち沂袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，盡快融入城市生活，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題

（一）職業(yè)教育培訓(xùn)體制有待完善。近年來，雖然國(guó)家有關(guān)部門積極倡導(dǎo)開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)，相繼出臺(tái)了一些有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和指導(dǎo)意見，但實(shí)施效果卻不盡如人意。分析原因，一方面新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)涉及到農(nóng)業(yè)、科技、教育和勞動(dòng)等多個(gè)部門，相關(guān)部門大多是僅僅從自己部門的角度推出相關(guān)“應(yīng)對(duì)”措施，并沒有將現(xiàn)有的資源有效地整合起來；另一方面國(guó)家在新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上投入不足，成為嚴(yán)重制約新生代農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)展的一大障礙。同時(shí)，由于缺乏有效的監(jiān)督管理和健全的法律法規(guī)規(guī)章保障，因而沒有形成完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，造成地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散、泛濫，培訓(xùn)資源浪費(fèi)，培訓(xùn)質(zhì)量難以提高。

（二）企業(yè)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)投入不足。加強(qiáng)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育，是企業(yè)造就人才的重要途徑。國(guó)家明確要求企業(yè)要把農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇。同時(shí)，國(guó)家還規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度、職工培訓(xùn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)以及使用管理辦法。但是，從執(zhí)行情況來看，大多數(shù)用人單位對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行在職培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)投入不足，效果不盡如人意，至于進(jìn)行職前培訓(xùn)則更少。主要表現(xiàn)有：有的企業(yè)特別是效益較差的企業(yè)并未真正落實(shí)；有的企業(yè)盡管按規(guī)定提取了職工教育經(jīng)費(fèi)，卻把提取的職工教育經(jīng)費(fèi)挪用于其他方面；有的企業(yè)著眼于眼前利益，不愿多培訓(xùn)員工，在職工培訓(xùn)上流于形式等。這就導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的技術(shù)含量普遍較低，無法幫助他們有效實(shí)現(xiàn)知識(shí)型、技能型的轉(zhuǎn)變，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

（三）新生代農(nóng)民工自身所面臨的障礙。新生代農(nóng)民工一般是剛剛從校園走向社會(huì)，大多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后的地區(qū)，沒有相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)，難以適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)對(duì)就業(yè)務(wù)工人員的要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀，新生代農(nóng)民工自身有參加技能培訓(xùn)的內(nèi)在需求。從調(diào)查情況看，目前新生代農(nóng)民工在參加職業(yè)技能培訓(xùn)上面臨的障礙主要有兩個(gè)方面：一方面自身經(jīng)濟(jì)條件差。由于新生代農(nóng)民工大多數(shù)家境比較困難、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，又剛剛走向社會(huì)，經(jīng)濟(jì)上還沒有獨(dú)立，沒有能力支付參加職業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用；另一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能選擇困難。社會(huì)上各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，新生代農(nóng)民工在選擇培訓(xùn)學(xué)校時(shí)常常難以分辨。同時(shí)，新生代農(nóng)民工社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富，不能有效把握社會(huì)和企業(yè)的需求，在選擇技術(shù)培訓(xùn)上存在盲目性。

三、加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)教育的對(duì)策

（一）提高對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)教育的認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的向?qū)?，新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的重要性只有得到社會(huì)各界的認(rèn)可和接受，促進(jìn)廣泛開展，才能取得良好的實(shí)施效果，這是做好對(duì)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。因此，我們要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，以多種形式大力宣傳加強(qiáng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、加快城鎮(zhèn)化步伐以及構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，提高對(duì)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)教育重要性的認(rèn)識(shí)，為新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行教育，促使其轉(zhuǎn)變觀念，從而增強(qiáng)新生代農(nóng)民工自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。

（二）明確政府主導(dǎo)地位。政府相關(guān)部門必須高度重視新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，明確其在新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位和主要責(zé)任。一方面政府應(yīng)逐步建立和完善新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)和政策，為新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)營(yíng)造良好的制度環(huán)境；另一方面加大對(duì)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入，完善企業(yè)與院校聯(lián)合開展培訓(xùn)的政府激勵(lì)機(jī)制，整合各類教育培訓(xùn)資源，提高新生代農(nóng)民工教育的質(zhì)量，構(gòu)建新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）發(fā)揮企業(yè)的主陣地作用。充分發(fā)揮企業(yè)的主陣地作用，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的針對(duì)性。一方面企業(yè)要強(qiáng)化培訓(xùn)責(zé)任，把新生代農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和用工情況，重點(diǎn)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保新生代農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇；另一方面充分發(fā)揮企業(yè)地處一線的優(yōu)勢(shì)，積極與各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而有助于充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，降低培訓(xùn)費(fèi)用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)要堅(jiān)持技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)統(tǒng)籌兼顧的原則，既注重農(nóng)民工技能又要兼顧農(nóng)民工綜合素質(zhì)的整體提升，有效提高新生代農(nóng)民工的素質(zhì)，使其真正成為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)工人。

（四）發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道功能。針對(duì)新生代農(nóng)民工人力資源的現(xiàn)狀，各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮其作為對(duì)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)主渠道的功能。一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分調(diào)研，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，根據(jù)國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，細(xì)分培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程；另一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和合作，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，從而有效提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]姜麗萍.論“新生代農(nóng)民工”的作用及面臨的問題[J].全國(guó)商情（理論研究），2010.4.

農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)范文第2篇

[論文摘要]農(nóng)民歷來是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、歷史發(fā)展的主力軍，只有大批農(nóng)民從土地上走出來，成為市民，中國(guó)的現(xiàn)代化才有希望。本文就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)教育培訓(xùn)方面討論富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題及其對(duì)策，指出農(nóng)民職業(yè)教育在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的重要作用。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉格納．納克斯的解釋，農(nóng)村富余勞動(dòng)力(又稱農(nóng)村剩余勞動(dòng)力)是指那些可以從農(nóng)業(yè)部門抽走，而不至于影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口。這部分勞動(dòng)力從表面上看在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，但對(duì)農(nóng)業(yè)部門的總產(chǎn)量并無貢獻(xiàn)，實(shí)際上處于一種隱蔽性失業(yè)狀態(tài)。處于隱蔽性失業(yè)狀態(tài)下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是人力資源的低效或無效配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。我國(guó)的“三農(nóng)問題”自20世紀(jì)90年代以來臼益突出。農(nóng)村地區(qū)數(shù)以億計(jì)的富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但他們并不能自然而然地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移的過程中不可避免地出現(xiàn)了文化素質(zhì)低、政策引導(dǎo)的力度不夠等問題。

一、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的主要問題

1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高

由于我國(guó)長(zhǎng)期推行城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，致使我國(guó)各種資源過度地向城市斜傾，尤其是教育資源上的差別，使得生活在農(nóng)村的人接受教育，尤其是接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)相對(duì)減少，致使我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)整體不高。文化素質(zhì)不高，影響農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，使他們難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，即使勉強(qiáng)移出來，也由于在生活方式、公民道德意識(shí)等方面與城市居民的差距，結(jié)果難以融合到城市的現(xiàn)代生活中。

2、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量低、經(jīng)費(fèi)少首先，各地區(qū)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力底子不清，指導(dǎo)不力。各地普遍存在著對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀及勞力輸出基本情況掌握不夠。其次，技能培訓(xùn)方式單一、手段不多。各地在培訓(xùn)中普遍存在集中講理論多，實(shí)際操作少：填鴨式講課多，現(xiàn)場(chǎng)擂導(dǎo)、觀摩少：引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容多，針對(duì)性培訓(xùn)內(nèi)容少、實(shí)效性差。有的培訓(xùn)班實(shí)際上在走過場(chǎng)、圖形式，根本沒有有目的和實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)。

不僅農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量低，而且培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)也少。由于經(jīng)費(fèi)缺少，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后，這些即將走出學(xué)校的富余勞動(dòng)力動(dòng)手能力和操作水平完全達(dá)不到教學(xué)要求。

3、政策引導(dǎo)的力度不夠?qū)е赂挥鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)移滯后甚至造成回流近年來，教育部繼續(xù)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為職成教育重點(diǎn)工作來抓。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育非常重視，采取了不少措施促進(jìn)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但在速度和質(zhì)量方面顯得不夠理想，進(jìn)城的農(nóng)民始終存在著就業(yè)上的后顧之憂，為此不少地方的農(nóng)民依然在原籍保留著承包的土地和房產(chǎn)，作為自己的社會(huì)福利保障，甚至有的地方還出現(xiàn)已進(jìn)城的農(nóng)民又回到農(nóng)村的“人口回流現(xiàn)象”。

二、農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑

農(nóng)村富余勞動(dòng)力的開發(fā)利用和就業(yè)轉(zhuǎn)移問題，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。我認(rèn)為，要解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的問題，最關(guān)鍵的是對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，這樣才能從各個(gè)方面提供必要的保障。

1、開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供前提條件

普及義務(wù)教育，強(qiáng)化農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育和就業(yè)崗位培訓(xùn)，組建與農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)相適應(yīng)的新機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。首先，加大科教投入力度。應(yīng)鼓勵(lì)多渠道投資，形成國(guó)家、企業(yè)、集體、農(nóng)民個(gè)體和社會(huì)籌資辦教育的多元投資機(jī)制；其次，運(yùn)用義務(wù)教育法，整頓農(nóng)村教育秩序，確保農(nóng)村普及教育。要用義務(wù)教育法幫助農(nóng)民克服短期經(jīng)濟(jì)行為，鼓勵(lì)支持子女上學(xué)，控制中小學(xué)生輟學(xué)率上漲；再次，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。要提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)文化技術(shù)的積極性，必須搞好教育改革，大力興辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，對(duì)于絕大多數(shù)不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生應(yīng)把他們組織起來進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；

最后，采用多種形式，搞好農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的再教育，使農(nóng)村勞動(dòng)者在學(xué)校教育之后繼續(xù)受到教育。應(yīng)發(fā)展各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技知識(shí)培訓(xùn)。在新的歷史條件下，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校一定要幫助農(nóng)民接受培訓(xùn)，使農(nóng)民學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)以致用，提高他們?cè)趧趧?dòng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使他們不再像以前那樣，盲目來到城里找活干，陷入無序的困境中。培訓(xùn)的內(nèi)容為：(1)進(jìn)行觀念更新教育，解決“敢于離開土地”的問題；(2)進(jìn)行就業(yè)方向(包括崗位、行業(yè)、區(qū)域)指導(dǎo)，解決“離開土地后向何方”的問題；(3)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解決“離開土地后如何生存和發(fā)展”的問題。

2、因地制宜，選擇職業(yè)教育培訓(xùn)模式，為富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移搭建就業(yè)平臺(tái)

目前，關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式多種多樣，各具特色。總的來說，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式有以下幾種：

(1)“訂單式”職教培訓(xùn)?！坝唵问健迸嘤?xùn)要求農(nóng)民同樣具有學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，突出農(nóng)民職業(yè)教育的職業(yè)性、定向性和生產(chǎn)性，使政府發(fā)揮主導(dǎo)性作用，健全勞動(dòng)力就業(yè)政策，更使在轉(zhuǎn)移過程中農(nóng)民充實(shí)自己，尋找一條致富的捷徑，達(dá)到政府、企業(yè)、學(xué)校與農(nóng)民互贏。

(2)“城鄉(xiāng)式”職教培訓(xùn)。城鄉(xiāng)融合是的理想，我國(guó)實(shí)行“城鄉(xiāng)式”職教培訓(xùn)將有力推動(dòng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。有部分職業(yè)學(xué)校實(shí)行“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等靈活學(xué)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)合作辦學(xué)和東西辦學(xué)。例如，江蘇與陜西、北京與內(nèi)蒙古、上海與云南等省區(qū)的合作就有明顯的成效。我認(rèn)為，“城鄉(xiāng)式”職教培訓(xùn)還可以在本省、市級(jí)或縣級(jí)進(jìn)行，只要制定適宜的課程，安排專業(yè)老師，就可以實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移。北京就是其中一個(gè)典型，社區(qū)學(xué)院成為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)新亮點(diǎn)。

(3)“短長(zhǎng)班”職教培訓(xùn)。“短長(zhǎng)班”培訓(xùn)也就是平常所說的學(xué)歷教育與短期技術(shù)教育相結(jié)合的一種形式，它使職前和職后的溝通銜接緊密，學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)同步進(jìn)行，多層次、多渠道、多類型的辦學(xué)路子為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移減少了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，縮短了培訓(xùn)周期，滿足了市場(chǎng)對(duì)人才的需求。

(4)“專德心”職教培訓(xùn)?！皩！敝笇I(yè)培訓(xùn)，“德”指職業(yè)道德培訓(xùn)，“心”則指心理學(xué)培訓(xùn)。農(nóng)民在接受職業(yè)教育培訓(xùn)的同時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)和職前、職后心理學(xué)培訓(xùn)，只有這樣，才能順利實(shí)施富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，營(yíng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、繁榮的社會(huì)。

3、進(jìn)行終身化職業(yè)教育培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系，為富余勞動(dòng)力提供社會(huì)保障

農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)機(jī)制以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育規(guī)律，并結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)，緊緊圍繞教育規(guī)劃綱要中提出的“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的二十字工作方針和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)“免試入學(xué)、免費(fèi)就讀、彈性學(xué)制、定向使用”十六字做文章，系統(tǒng)考慮政策目標(biāo)、政策的可操作性和前瞻性，將教育發(fā)展與行業(yè)需求有機(jī)聯(lián)系起來，深入分析問題，有效培養(yǎng)和使用多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)人才，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

二、培養(yǎng)對(duì)象與目標(biāo)

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是將具有初中、高中（職高、中專）及以上文化程度，愿意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)工作的中青年農(nóng)民，培養(yǎng)成具有作物生產(chǎn)、花卉園藝生產(chǎn)、動(dòng)物養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具使用與維修、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)，或具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、投資等知識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)作能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、投資決策能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)技能型、技術(shù)型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型的多層次的滿足產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)人才。

 

三、培養(yǎng)與使用機(jī)制

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、培養(yǎng)對(duì)象生產(chǎn)實(shí)踐的需求和個(gè)人發(fā)展的規(guī)劃，實(shí)施分階段、分層次的“四證”培養(yǎng)模式：即最低級(jí)的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證，初級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的二級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證，中級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證，高級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的四級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證（見圖1）。

 

每一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證的獲得必須完成規(guī)定的相應(yīng)理實(shí)一體化（理論實(shí)踐一體化教學(xué)）課程模塊學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)習(xí)，經(jīng)綜合測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)后，頒發(fā)證書。不同級(jí)別的新型職業(yè)農(nóng)民資格證書確定具體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的范圍和內(nèi)容，實(shí)行“一人一證、定崗定業(yè)”，職業(yè)資格證可連續(xù)或階段性在同一或不同職業(yè)院校逐級(jí)培養(yǎng)更換獲得。此證既是農(nóng)業(yè)這一特殊行業(yè)的同等學(xué)歷證明，也是從事此特殊行業(yè)工作應(yīng)盡的義務(wù)和享受的權(quán)利得到保障的資格證。

 

1. 培養(yǎng)目標(biāo)

與傳統(tǒng)學(xué)歷教育不同，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的四大模塊，從技術(shù)操作和基本管理入手。第一模塊培養(yǎng)目標(biāo)為“會(huì)做”，培養(yǎng)基本操作的專業(yè)能力，主要針對(duì)單項(xiàng)專業(yè)操作技能人員，安排理實(shí)一體化課程教學(xué)一年，生產(chǎn)實(shí)踐半年；第二模塊培養(yǎng)目標(biāo)為“拓展會(huì)做”，培養(yǎng)專業(yè)能力和相關(guān)能力，主要針對(duì)綜合專業(yè)技術(shù)、基層管理人員，安排理實(shí)一體化課程教學(xué)一年，生產(chǎn)實(shí)踐半年，以上兩個(gè)模塊可在中職或高職學(xué)校進(jìn)行。第三模塊培養(yǎng)目標(biāo)為“組織設(shè)計(jì)會(huì)做”，培養(yǎng)較高的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力，主要針對(duì)中級(jí)生產(chǎn)、服務(wù)、中層管理和中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，安排理實(shí)一體化課程教學(xué)一年半，生產(chǎn)實(shí)踐半年，本模塊要在高職學(xué)校進(jìn)行。第四模塊培養(yǎng)目標(biāo)為“研究創(chuàng)造會(huì)做”，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型綜合職業(yè)能力，主要針對(duì)高級(jí)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理人員，安排理實(shí)一體化課程教學(xué)一年半，生產(chǎn)實(shí)踐半年，一般在應(yīng)用型本科院?；蚋呗殞W(xué)校進(jìn)行。由于是免試入學(xué)，由低到高自然淘汰，分級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)課程設(shè)置的先后次序與傳統(tǒng)學(xué)歷教育相反，培養(yǎng)模式為理實(shí)一體化課程教學(xué)加生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)習(xí)，實(shí)行彈性學(xué)制，四個(gè)模塊相互獨(dú)立，又逐步提高。可以連續(xù)學(xué)習(xí)完成，也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的需要，分階段學(xué)習(xí)。這樣，通過一個(gè)培養(yǎng)體系，能分別解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從簡(jiǎn)單勞動(dòng)者，到初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技術(shù)員、管理者和創(chuàng)業(yè)者，各層面人員的教育培養(yǎng)問題。

 

2. 錄取與管理機(jī)制

國(guó)家教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、組織、人社等主管部門可以聯(lián)合行文，實(shí)行農(nóng)村初中、高中、職高畢業(yè)生到當(dāng)?shù)亟逃?、農(nóng)業(yè)主管部門注冊(cè)、領(lǐng)卡免試入學(xué)，到相對(duì)應(yīng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)院校交卡免費(fèi)上學(xué)。每個(gè)模塊達(dá)到合格，由農(nóng)業(yè)院校頒（換）發(fā)相應(yīng)級(jí)別的新型職業(yè)農(nóng)民資格證，畢業(yè)后先憑證到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門報(bào)到，獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策、貸款等扶持。同時(shí)，要從政策上不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。農(nóng)業(yè)院校憑已培訓(xùn)的各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格培訓(xùn)卡到政府財(cái)政部門按同等學(xué)歷學(xué)生教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃撥教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這一培養(yǎng)模式應(yīng)該是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生的主要模式。

 

3. 資格證發(fā)放

農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)行業(yè)，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了確保培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才定向使用，為了更好地取得政府在資金、項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面的支持，教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、組織、人社等主管部門應(yīng)明文規(guī)定，新型職業(yè)農(nóng)民“免試、免費(fèi)、彈性、定向”班培養(yǎng)的學(xué)員不發(fā)畢業(yè)證，只發(fā)同等學(xué)歷的新型職業(yè)農(nóng)民資格證。該資格證在農(nóng)業(yè)行業(yè)具有同等學(xué)歷層次。

 

4. 職業(yè)方向

獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的學(xué)員就業(yè)主渠道是從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)具有同等學(xué)歷的新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的畢業(yè)生，參加縣級(jí)及以下農(nóng)技推廣部門行政事業(yè)單位考試錄用。

 

四、培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃

1. 一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證

培養(yǎng)期限為一年半，培養(yǎng)對(duì)象為初中畢業(yè)生。主要開設(shè)種植技術(shù)類、養(yǎng)殖技術(shù)類、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)類或農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維修類項(xiàng)目，任選一類。

2. 二級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證

培養(yǎng)期限為一年半，培養(yǎng)對(duì)象為高中（職高）畢業(yè)生和取得一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證的初中畢業(yè)生。主要開設(shè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)課、專業(yè)基礎(chǔ)類課、初級(jí)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)類課、職業(yè)道德類課。培養(yǎng)合格者為中專同等學(xué)歷。

 

3. 三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證

培養(yǎng)期限為兩年，培養(yǎng)對(duì)象為相近專業(yè)的中專畢業(yè)生和取得二級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證的初中、高中（職高）畢業(yè)生。主要開設(shè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)課、中級(jí)專業(yè)基礎(chǔ)類課、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)類課、創(chuàng)業(yè)類課、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)類、人生價(jià)值觀類課、語(yǔ)言能力類課。培養(yǎng)合格者為大專同等學(xué)歷。

4. 四級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證

培養(yǎng)期限為兩年，培養(yǎng)對(duì)象為相近專業(yè)的大專畢業(yè)生和取得三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證的高中（職高、中專）畢業(yè)生。主要開設(shè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)課、高級(jí)專業(yè)基礎(chǔ)類課、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)類課、高級(jí)創(chuàng)業(yè)類課、農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易與法規(guī)類、國(guó)情與人文素質(zhì)類課、語(yǔ)言能力類課。培養(yǎng)合格者為本科同等學(xué)歷。

 

以上四種級(jí)別的新型職業(yè)農(nóng)民資格證的具體課程設(shè)置還需要進(jìn)行專門、系統(tǒng)化的研究，每個(gè)模塊要設(shè)半年的生產(chǎn)實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)，并探索試行“學(xué)分銀行”彈性教學(xué)管理機(jī)制。

五、必要性和可行性分析

（一）必要性

農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033153

1 白山市新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中的問題分析

1.1 農(nóng)民問題

1.1.1 農(nóng)民的整體素質(zhì)不高

隨著農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育的不斷發(fā)展，白山市農(nóng)民整體文化知識(shí)水平不斷提高，但大部分農(nóng)民文化程度集中在小學(xué)和初中水平，農(nóng)民的文化素質(zhì)、受教育程度低，思想、文化觀念守舊，法律意識(shí)、自主創(chuàng)新意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)管理水平低，開拓進(jìn)取能力弱，滿足不了白山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

1.1.2 農(nóng)村守業(yè)人才少

有一定文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民都到城市打工了，留守農(nóng)村種地的大多是老人、婦女和兒童。怎樣吸引年輕人務(wù)農(nóng)、以農(nóng)民為職業(yè)，為白山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用人才是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作著重要解決的問題。

1.1.3 農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高

部分農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性；部分農(nóng)民受自身的文化基礎(chǔ)限制和對(duì)培訓(xùn)課程及培訓(xùn)方式的不適應(yīng)，無法理解和消化所學(xué)的內(nèi)容。

1.2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題

1.2.1 組織工作不到位

當(dāng)前組織培訓(xùn)工作，宣傳不到位、信息傳遞不通暢，農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，還沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

1.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容及形式較單調(diào)

理論培訓(xùn)講的多，互動(dòng)的少，農(nóng)民理解消化的少；實(shí)踐、考察課與理論課程內(nèi)容結(jié)合得不夠緊密，沒有達(dá)到培訓(xùn)的實(shí)效性；培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)與農(nóng)民接受能力不匹配，大容量的信息使農(nóng)民聽不進(jìn)去，培訓(xùn)效果不理想。

2 對(duì)策性建議

2.1 完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求牽引”原則，聚集整合優(yōu)勢(shì)資源，形成以農(nóng)民科技教育中心（農(nóng)廣校）等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)力量為補(bǔ)充，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為基地，滿足新型職業(yè)農(nóng)民制度化、經(jīng)常性、多形式、多層次、廣覆蓋教育培訓(xùn)需求的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

2.2 提高培訓(xùn)效果

2.2.1 加快農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)

以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，加快農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)。

2.2.2 建立多類型多層次的培育師資庫(kù)

依托農(nóng)民科技教育中心（農(nóng)廣校），遴選專家教授和技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才等建立新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，供白山市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。

2.2.3 精心設(shè)置課程

2.2.4 創(chuàng)新培訓(xùn)方式

2.2.5 加強(qiáng)跟蹤服務(wù)

2.3 落實(shí)扶持政策

積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、示范推廣、稅收保險(xiǎn)、金融信貸等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策向已被認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系。建立健全適合白山市的新型職業(yè)農(nóng)民扶持制度，探索新型職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

2.4 加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)重大戰(zhàn)略意義的宣傳，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持、社會(huì)關(guān)注的氛圍；加強(qiáng)對(duì)科技致富、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)用典型的宣傳，形成教育有用、培訓(xùn)有效、學(xué)習(xí)有為的氛圍；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)特色優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)成果的宣傳，形成辦好、用好、發(fā)展好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的氛圍。充分利用媒體宣傳，營(yíng)造有利于新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的良好氛圍。

農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)范文第5篇

1.1“生產(chǎn)發(fā)展”要求農(nóng)民有較高的科技文化素質(zhì) 生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的過程，也是產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的過程，必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的科技素質(zhì)?？萍妓刭|(zhì)高的農(nóng)民，一方面能夠?qū)⑿录夹g(shù)、新成果迅速應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，發(fā)展技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，農(nóng)民科技素質(zhì)越高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力越強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)越多，獲取的收入越多。

1.2“生活寬?！币筠r(nóng)民有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì) 生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。農(nóng)民生活寬裕、生活質(zhì)量改善了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓意識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、管理觀念還有一定差距，只有努力學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷售等方面的知識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)和管理能力，才能合理配置人、財(cái)、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng)，增加收入，促進(jìn)農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民自愿組織起來的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，也要求農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式，通過準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，科學(xué)決策，合理進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升合作組織的凝聚力、生命力。

1.3“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求農(nóng)民有良好的思想道德素質(zhì) 鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)民思想道德素質(zhì)的反映，體現(xiàn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，需要農(nóng)民具有較高的政治道德水準(zhǔn)，關(guān)心國(guó)家時(shí)事政治，熱愛和維護(hù)社會(huì)主義制度，自覺為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。有較高的社會(huì)公德意識(shí)，熱愛集體，積極從事鄉(xiāng)村公共事務(wù)，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)及村民公約，維護(hù)鄉(xiāng)村安定秩序。有科學(xué)創(chuàng)新精神，樹立唯物主義世界觀，崇尚文明、崇尚科學(xué)，不迷信、不封建、不信邪，依靠自身努力，通過勤奮勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)家庭富裕。有誠(chéng)實(shí)守信觀念，建立家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的誠(chéng)信社會(huì)。

1.4“村容整潔”要求農(nóng)民有良好的生活習(xí)慣 不斷提高衛(wèi)生健康素質(zhì)。村容整潔是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)出的應(yīng)該是村容規(guī)劃科學(xué)合理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這就要求新型農(nóng)民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，愛清潔、講衛(wèi)生、重健康，勤于體育鍛煉，積極參加愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，既有比較豐富的科技文化知識(shí)，又有健康的體魄從事新農(nóng)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境日益改善。

1.5“管理民主”要求農(nóng)民具有較高的民主法制觀念 管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。實(shí)現(xiàn)管理民主必須使農(nóng)民具有公民意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)，能夠正確地行使權(quán)利，履行義務(wù)，這就要求廣大農(nóng)民通過加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，加深對(duì)自身權(quán)利、義務(wù)的理解和把握，提高守法、維權(quán)、參與、監(jiān)督的能力，增強(qiáng)法制觀念。進(jìn)一步完善村民自治制度，增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識(shí)和集體主義思想，讓農(nóng)民群眾真正當(dāng)家作主，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)參與農(nóng)村事務(wù)管理。

2.當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)存在的主要問題

2.1思想道德素質(zhì)相對(duì)下滑 有些地方的農(nóng)民集體主義觀念淡漠，重權(quán)益，輕義務(wù)，主要體現(xiàn)在集體公益事業(yè)的一事一議方面，參加議事易，出工出錢難；個(gè)別地方宗族觀念有所抬頭，特別體現(xiàn)在村委選舉中，只投票給本族本姓；有的青年農(nóng)民追求享樂，貪圖安逸，不思進(jìn)取，拜金主義思想嚴(yán)重；有的地方存在求神信邪、聚眾賭博等封建陋習(xí)和迷信現(xiàn)象。

2.2科技文化素質(zhì)呈現(xiàn)多方面不平衡 地區(qū)之間不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)高；產(chǎn)業(yè)之間不平衡，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民素質(zhì)高。