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關(guān)鍵詞:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);消防安全;隱患;管理
Abstract: in recent years, more and more farmers' markets around the number, and fire accident frequency. Because this kind of cubic construction, internal flammable decorate material, fire load, especially large fire hazard, plus large turnover, evacuation difficult wait for a reason, to fire control work brought many new problems. This paper, from the Angle of the fire control safety of various specific measures for fire control what time thinking, so as to enhance the farmers' market on fire control safety.
Keywords: farmers markets; Fire control safety; Hidden trouble; management
中圖分類號(hào):TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)城市不可或缺的功能性生活配套設(shè)施。縱觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所發(fā)生的災(zāi)害事故,大多是因?yàn)橄离[患未及時(shí)發(fā)現(xiàn),或者因?yàn)橐寻l(fā)現(xiàn)隱患因麻痹而未采取有效整改措施,使市場(chǎng)帶故障運(yùn)行所造成的惡劣后果。因此,確保市場(chǎng)的安全運(yùn)行,離不開有效管理,而做到有效管理,則必須發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改好消防隱患,尤應(yīng)探求消防隱患之所以形成的原因,找出各類消防安全隱患成因內(nèi)在的基本關(guān)系和規(guī)律,從而探求出安全管理對(duì)策,才能保障對(duì)市場(chǎng)的有效管理。
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常見火災(zāi)隱患
1、建筑老舊,防火條件差。我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除近些年來(lái)統(tǒng)一興建的大型市場(chǎng)以外,中小型和舊有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多數(shù)為棚頂市場(chǎng)、臨街市場(chǎng)、地下市場(chǎng)等,普遍存在著建筑耐火等級(jí)偏低、建筑簡(jiǎn)陋易燃、防火間距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口寬度不夠、滅火設(shè)施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求,攤位柜臺(tái)密度過大、間距不足等問題,有的甚至是占用消防車通道、居民住宅或公共建筑防火間距的攔街?jǐn)嗦返倪`章市場(chǎng),嚴(yán)重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情,往往會(huì)造成“火燒連營(yíng)”。
2、品種齊全,可燃商品多。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商品除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中鮮濕農(nóng)副產(chǎn)品外,其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、文具、工藝美術(shù)、家具等,均屬可燃商品。有些商品如油漆、氣體打火機(jī)用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險(xiǎn)品。一些市場(chǎng)還經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,絕大部分市場(chǎng)沒有設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù),商品儲(chǔ)存管理混亂,火災(zāi)隱患比較嚴(yán)重。
3、人員流通大,人員密集高。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品云集,不僅有個(gè)體商業(yè)戶,一些國(guó)營(yíng)、集體商業(yè)單位也進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),且經(jīng)營(yíng)的商品大都以居民群眾生活中吃、穿、用不可缺少的商品為主,顧客流量很大。特別是在節(jié)假日期間,許多市場(chǎng)的顧客流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)的承受能力,一旦發(fā)生火災(zāi),疏散非常困難。
4、用火、用電、用氣量大。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的商店,除日常照明、夏季排風(fēng)等用電外,廣告櫥窗內(nèi)的霓虹燈,商店內(nèi)的吊燈、壁燈、臺(tái)燈,節(jié)日或展銷期間的彩燈,以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具,都離不開用電;有的市場(chǎng)店戶還在店內(nèi)使用液化石油氣灶具;不少市場(chǎng)為前店后庫(kù),店中有店,商務(wù)洽談、生活起居混于一室,用火、用電、用氣點(diǎn)多量大,加上許多市場(chǎng)用火、用電、燃?xì)庥镁叩陌惭b和使用沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理,店戶各行其是,容易發(fā)生火災(zāi)事故。
5、防火安全管理薄弱。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全應(yīng)由其主辦單位負(fù)責(zé),工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助。但不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于主辦單位工作不落實(shí),有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)不夠,沒有成立防火安全管理機(jī)構(gòu),沒有建立健全防火安全管理制度,防火安全管理失控。
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理的對(duì)策
1、在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)建立監(jiān)管協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益與安全效能并重統(tǒng)一的有機(jī)責(zé)任機(jī)制。
(1)設(shè)立對(duì)基本管理層實(shí)施有效監(jiān)管,進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)的中層管理部門,對(duì)上為決策層的思維導(dǎo)向定勢(shì)轉(zhuǎn)化為有效的管理行為負(fù)貫徹落實(shí)之責(zé),對(duì)下定期不定期的指導(dǎo)督促基本管理層堅(jiān)決連貫的貫徹決策層的管理意志,以防止基本管理層皮性思維的產(chǎn)生,提高基本管理層的責(zé)任意識(shí),幫助基本管理層及時(shí)發(fā)現(xiàn)所管區(qū)域的安全隱患,及時(shí)督促整改消防隱患,避免出現(xiàn)管理漏洞;
(2)在制定目標(biāo)任務(wù)時(shí),將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和消防管理目標(biāo)兩項(xiàng)任務(wù)并重統(tǒng)一下達(dá);
(3)在績(jī)效考核中將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與和消防管理目標(biāo)兩項(xiàng)任務(wù)的完成狀況并重統(tǒng)一考量;
(4)市場(chǎng)租賃收費(fèi)是時(shí)段性的工作,而消防管理則是日常性的工作。為防止基本管理層在租賃管理收費(fèi)目標(biāo)完成后,淡漠市場(chǎng)日常消防管理,市場(chǎng)管理、人員管理和安保部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合,督促他們堅(jiān)決連貫的進(jìn)行日常消防管理,防止出現(xiàn)管理真空。
2、制定周詳?shù)男麄鹘逃?jì)劃并切實(shí)實(shí)施。
(1)對(duì)管理人員有計(jì)劃的進(jìn)行消防常識(shí)培訓(xùn)、紀(jì)律意識(shí)教育和典型案例宣傳,及時(shí)傳達(dá)政府安全監(jiān)督部門和防火委員會(huì)對(duì)于消防工作的新指示和新要求,使管理人員時(shí)刻保持高度的安全警覺性;
(2)有的放矢地對(duì)入駐市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主和員工進(jìn)行宣傳教育,讓他們真正懂得嚴(yán)格的市場(chǎng)消防管理與他們的自身利益緊密相連,百利而無(wú)一害;提升他們的公共道德素養(yǎng),使他們自覺的遵守市場(chǎng)的安全規(guī)定,讓他們自覺主動(dòng)參與到市場(chǎng)消防管理的工作中來(lái)。
3、在消防組織的建設(shè)中,讓業(yè)主們積極參與到市場(chǎng)日常消防管理中來(lái)。
在樓層經(jīng)營(yíng)業(yè)主間探索性設(shè)立消防管理片、組;經(jīng)營(yíng)樓層為區(qū)域,設(shè)立消防管理區(qū)。在片、組長(zhǎng)中選出領(lǐng)軍人物擔(dān)任管理區(qū)副職,協(xié)助市場(chǎng)基本管理層做好日常消防管理工作。
4、建立健全完善的、可行的、人性化的市場(chǎng)消防管理規(guī)程,建立健全完善可行的日常消防檢查、巡查制度。
5、建設(shè)一支認(rèn)真、負(fù)責(zé)的治安聯(lián)防和志愿消防隊(duì)伍,參與人員中應(yīng)在經(jīng)營(yíng)樓層中選擇業(yè)主參加,并經(jīng)常組織訓(xùn)練,以提高隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下所誕生的綜合性管理學(xué)問,既異常重要,且相當(dāng)復(fù)雜。在管理方法上需化被動(dòng)管理為主動(dòng)作為,管理層需要用心鉆研管理方法、用心體會(huì)管理成效、用心探索管理對(duì)策,從而不斷完善市場(chǎng)的消防管理機(jī)制,使市場(chǎng)永遠(yuǎn)處于有效管理當(dāng)中,確保市場(chǎng)的長(zhǎng)期安全運(yùn)營(yíng),鞏固市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。
6、要采取多種形式進(jìn)行消防宣傳教育。
主辦單位應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置設(shè)置一定規(guī)模和數(shù)量的消防宣傳欄或公益公告欄。在禁煙火區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的“嚴(yán)禁煙火”、“禁止吸煙”等標(biāo)志。
(1)把好消防監(jiān)督,督促火災(zāi)隱患整改。集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)列入公安消防機(jī)構(gòu)定期抽查檢查的重點(diǎn)對(duì)象,每半年不少于一次,檢查的主要依據(jù)是公安部的消防法配套規(guī)章和公安部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合的《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》。通過日常防火檢查,專項(xiàng)治理檢查或參加政府、行業(yè)、系統(tǒng)檢查,督促單位自查等形式,加大檢查密度和力度,達(dá)到“警鐘常鳴”。
(2)把好培訓(xùn)教育關(guān),提高從業(yè)者消防安全意識(shí)。
要大力開展消防安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)、法制觀念和自防自救能力。對(duì)市場(chǎng)法人,重點(diǎn)做好消防法律法規(guī)方面教育,明確法人代表應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,增強(qiáng)其做好消防工作的自覺性。對(duì)消防保衛(wèi)干部,要重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全管理和滅火技能的培訓(xùn)與教育,對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者,要進(jìn)行基本消防安全知識(shí)和逃生救生知識(shí)教育,使業(yè)主熟悉集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)的特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性,了解滅火器的性能,會(huì)使用滅火器撲救初期火災(zāi)。
參考文獻(xiàn)
[1]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)(2006年版).
[2]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號(hào)令,《中華人民共和國(guó)消防法》配套規(guī)章).
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;流通;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來(lái),通化地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍比較大,特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面差距更大。盡管我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)早已確定,并具有一定的規(guī)模,但始終還未能完全脫離傳統(tǒng)的自給半自給的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使之更好地和市場(chǎng)接軌。根本原因在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置,重生產(chǎn)輕流通,因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,不能及時(shí)邁上產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的軌道。
一、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要作用
㈠農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),依靠各類龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng),將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這一含義,發(fā)展龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而扶持一批加工流通和外銷型的龍頭企業(yè),增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)、輻射、帶動(dòng)能力,則可大大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。因此,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最終價(jià)值的關(guān)鍵,也是提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入的有效措施。
㈡農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制的基礎(chǔ)上,確立了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。這一形式的首要特征就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與流通各個(gè)環(huán)節(jié)都要根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行,要求改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的部門分割的管理與運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求適應(yīng)“以銷定產(chǎn)”、“大規(guī)模生產(chǎn)、批量化與網(wǎng)絡(luò)化銷售”的特點(diǎn),在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,按市場(chǎng)需求進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終是以農(nóng)產(chǎn)品流通的形式進(jìn)入市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的高低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成、鞏固與發(fā)展的關(guān)鍵。因此,農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。
㈢農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有高度的“親和力”。一是二者具有相同共性。都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的。二是農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有積極的促進(jìn)作用。農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭功能、優(yōu)化功能可以促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)功能可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和基地化建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)產(chǎn)品流通拓寬空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和科技含量的要求,有利于推動(dòng)市場(chǎng)體系的發(fā)展,從而為農(nóng)產(chǎn)品流通提供廣闊的舞臺(tái)。
㈣搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本途徑
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以科技為支撐,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義。"以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心",這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道,市場(chǎng)靠生產(chǎn)來(lái)支撐,特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來(lái)支撐;而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟(jì)效益來(lái)驅(qū)動(dòng),特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟(jì)效益來(lái)驅(qū)動(dòng);效益則需要通過市場(chǎng)流通來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此可見,市場(chǎng)流通是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義。抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。
二、農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的問題
總的來(lái)說,當(dāng)前東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通形勢(shì)是好的,主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品都能及時(shí)銷售完畢,沒有形成積壓,但仍有部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌,影響農(nóng)民的收入。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
㈠農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)的,而市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)鍵是全面、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。多年來(lái),由于信息閉塞原因,東明縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售是被動(dòng)的,主要由外地商販?zhǔn)召?gòu),價(jià)格也由外地商販確定,對(duì)外地市場(chǎng)銷售行情和價(jià)格不了解不清楚,造成了豐年農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
㈡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能作用難以有效發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品流通,已經(jīng)形成了以批發(fā)市場(chǎng)為樞紐的流通體制。東明縣90多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),其中大部分是在農(nóng)產(chǎn)品供求追求數(shù)量擴(kuò)張階段建立的,而且分布不盡合理,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在供求質(zhì)量提高新階段的需要。
㈢流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低,經(jīng)濟(jì)效益難于提高。東明縣農(nóng)產(chǎn)品品種多、繁、雜,管理粗放,產(chǎn)品質(zhì)量差,大路貨偏多,名特優(yōu)產(chǎn)品比例低,不能形成具有影響的龍頭產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的供求格局,已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng),所以加快發(fā)展東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進(jìn)程,要用優(yōu)化的體制來(lái)保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的流通。
㈣“加工訂單”兌現(xiàn)率不高。目前東明縣農(nóng)產(chǎn)品加工能力差,上規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少,一定程度上抑制了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步流通。
三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通的對(duì)策
東明縣加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通,應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)。
㈠制定農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯,特別是近年來(lái),市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化,農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(下轉(zhuǎn)第14頁(yè))(上接第10頁(yè))方市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)生產(chǎn)起著決定性作用。因此,東明縣必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度,密切結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況,借鑒國(guó)內(nèi)一些成功經(jīng)驗(yàn),制定出東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃并形成方案,有步驟地組織實(shí)施。
㈡積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。一要編制好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。當(dāng)前,東明縣首要任務(wù)是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,加快綜合市場(chǎng)建設(shè)步伐。
㈢加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是整合東明縣已有的農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源,盡快的構(gòu)建市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級(jí)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是健全農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。三是開展多種形式的信息技能培訓(xùn),提高信息員對(duì)信息技術(shù)的維護(hù)、收集、處理、分析、能力。
(四)大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,推動(dòng)商戶企業(yè)化,在稅費(fèi)、資金和經(jīng)營(yíng)上予以支持。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè),進(jìn)出口企業(yè)的扶持力度。目前,東明縣應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展培育加工流通和出口外銷型的龍頭企業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的出路。
㈤實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌是質(zhì)量的標(biāo)志,品牌價(jià)值一旦凸現(xiàn),就會(huì)被越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)、接受。東明縣應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,為農(nóng)產(chǎn)品流通品牌化打下良好基礎(chǔ)。
㈥重點(diǎn)扶持產(chǎn)銷大戶發(fā)展。規(guī)模生產(chǎn)是效益的基礎(chǔ),是市場(chǎng)形成的重要因素,抓好產(chǎn)銷大戶的發(fā)展,對(duì)搞好農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展起到十分重要作用。當(dāng)前東明縣應(yīng)通過抓示范、樹典型的方式,扶持發(fā)展一批種養(yǎng)銷售專業(yè)大戶,形成一批專業(yè)規(guī)模產(chǎn)銷隊(duì)伍。如市銀海區(qū)平陽(yáng)村西瓜大王馮輝友是一個(gè)很好的典型,他不但每年種植幾百畝西瓜,而且?guī)椭限r(nóng)銷售西瓜數(shù)百噸,在他的帶動(dòng)下,已形成一批種銷西瓜的能人和專業(yè)戶。
㈦加強(qiáng)流通隊(duì)伍的建設(shè)。流通隊(duì)伍建設(shè)的好壞會(huì)影響到東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通。因此,東明縣要加強(qiáng)流通隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大流通隊(duì)伍,提高從業(yè)人員素質(zhì),扶持壯大一批流通組織,全面開展對(duì)流通經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)。目前東明縣約有50%—71%農(nóng)產(chǎn)品通過專兼職經(jīng)紀(jì)人和銷售組織銷往全國(guó)各地。
關(guān)鍵詞:蔬菜綠色營(yíng)銷策略
我國(guó)是一個(gè)蔬菜大國(guó),蔬菜人均消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平,產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的40%,是世界第一大蔬菜生產(chǎn)及消費(fèi)國(guó)。蔬菜也是我國(guó)除糧食以外的第一大作物,極具活力,是我國(guó)極其重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過20多年的高速增長(zhǎng),我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模,成為一項(xiàng)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè),但在質(zhì)量上和總體效益上,仍舊處于一個(gè)較低的層次。面對(duì)著全球范圍興起的環(huán)保意識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)將何以應(yīng)對(duì)?從市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)角度來(lái)講,全面推行綠色營(yíng)銷是解決這一問題的關(guān)鍵。
綠色營(yíng)銷的內(nèi)涵
隨著全世界對(duì)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及人類生存健康的高度重視,市場(chǎng)營(yíng)銷理論和實(shí)踐也由傳統(tǒng)營(yíng)銷轉(zhuǎn)向綠色營(yíng)銷。綠色營(yíng)銷必將成為本世紀(jì)的市場(chǎng)營(yíng)銷主流。
所謂綠色營(yíng)銷,是指企業(yè)以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求為中心,為實(shí)現(xiàn)自身利益、消費(fèi)者利益、和環(huán)境利益的統(tǒng)一,以環(huán)境保護(hù)觀念為其經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而在目標(biāo)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的包括產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)、渠道選擇、促銷推廣、服務(wù)提供等一系列的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近些年來(lái),人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境惡化已經(jīng)對(duì)其生活質(zhì)量及生活方式產(chǎn)生不良的影響,于是要求企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng),盡量減少對(duì)環(huán)境的危害,這種綠色消費(fèi)需求促成了綠色營(yíng)銷的產(chǎn)生。
綠色營(yíng)銷主要有以下特點(diǎn):
綜合性。綠色營(yíng)銷著眼于考察企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)與自然環(huán)境的關(guān)系,突破國(guó)家與地區(qū)的界限,重視社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,追求實(shí)現(xiàn)自身利益與滿足消費(fèi)者利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一,綜合了傳統(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷、生態(tài)營(yíng)銷、社會(huì)營(yíng)銷和大市場(chǎng)營(yíng)銷等多種營(yíng)銷觀念。
統(tǒng)一性、多向性。綠色營(yíng)銷是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,它的良好推行有賴于國(guó)際社會(huì)、國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力。而且,企業(yè)自身的行動(dòng)和國(guó)際合作、國(guó)家政策、消費(fèi)者行為以及自然條件緊密關(guān)聯(lián),相互影響。正因?yàn)槿绱?,才使得綠色營(yíng)銷復(fù)雜而艱巨。
標(biāo)準(zhǔn)明確一致性。綠色營(yíng)銷有一套具體的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以遵循,綠色標(biāo)準(zhǔn)及綠色標(biāo)志認(rèn)證的技術(shù)參數(shù)盡管世界各國(guó)不盡相同,但其內(nèi)核和實(shí)質(zhì)是一樣的,都是要求產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)、使用消費(fèi)及處置等方面符合環(huán)境保護(hù)要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)損害。
由于其內(nèi)容和特性,綠色營(yíng)銷在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域具有更為直接的意義,也有更為廣闊的發(fā)展空間。象本文所涉及的蔬菜綠色營(yíng)銷便是目前研究的一個(gè)熱點(diǎn)。
我國(guó)蔬菜綠色營(yíng)銷市場(chǎng)環(huán)境
蔬菜市場(chǎng)總體行情。我國(guó)蔬菜產(chǎn)量連年高速遞增,而消費(fèi)總量卻增勢(shì)平緩,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體上已經(jīng)處于供大于求的局面,買方市場(chǎng)已然形成,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使蔬菜價(jià)格逐年下調(diào)。2003年我國(guó)蔬菜種植面積約2.7億畝,比上年增長(zhǎng)2.4%,總產(chǎn)量約為5.4億噸,比2001年增長(zhǎng)12.5%(比2002年略增);近幾年家庭居民蔬菜消費(fèi)總量穩(wěn)定在14000萬(wàn)噸(數(shù)據(jù)不包括餐飲及食品服務(wù)業(yè)中的蔬菜消費(fèi)量)水平左右。然而,雖然大路菜需求縮減,但有機(jī)蔬菜、無(wú)公害蔬菜的市場(chǎng)潛力巨大。由于蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),我國(guó)蔬菜產(chǎn)量高、品種多、成本低,具有絕對(duì)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),出口量增長(zhǎng)迅速。截止2003年11月底,海關(guān)統(tǒng)計(jì)我國(guó)累計(jì)出口蔬菜493萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.96%,出口創(chuàng)匯金額27.13億美元,同比增長(zhǎng)14.51%,出口量約占世界蔬菜貿(mào)易量的4%。但近年來(lái),國(guó)際綠色壁壘的強(qiáng)化對(duì)我國(guó)的蔬菜出口帶來(lái)較大影響。
蔬菜消費(fèi)需求特點(diǎn)。隨著我國(guó)居民生活水平的不斷提高,蔬菜消費(fèi)趨向綠色化、多元化。消費(fèi)者越來(lái)越注重安全衛(wèi)生性,講究營(yíng)養(yǎng)健康,人們口味向綠色自然化回歸,也追求多樣性。因此,無(wú)公害蔬菜、有機(jī)蔬菜、保健型蔬菜、特色蔬菜、野生天然型蔬菜日益流行。由于生活節(jié)奏的加快,人們的蔬菜消費(fèi)方式上也趨向高效便捷,超市凈菜走俏。在消費(fèi)傾向上,品牌消費(fèi)方興未艾。但是,由于我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)水平,廣大傳統(tǒng)消費(fèi)階層的觀念轉(zhuǎn)變,及蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素的制約,在我國(guó),旺盛的成熟的綠色蔬菜消費(fèi)需求還有待培育。
蔬菜產(chǎn)業(yè)狀況。我國(guó)蔬菜業(yè)經(jīng)過改革開放以來(lái)20多年的發(fā)展,已經(jīng)形成規(guī)模,成為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),但是仍屬于數(shù)量型增長(zhǎng),在質(zhì)量和效益上卻跟不上,市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度低,總體處于較低層次,不符合發(fā)展生態(tài)型大農(nóng)業(yè)要求。由于引導(dǎo)不力、技術(shù)支持不到位及菜農(nóng)素質(zhì)不高等原因,我國(guó)有機(jī)蔬菜、無(wú)公害蔬菜種植面積少,產(chǎn)量低,品種單一,質(zhì)量上也不高;而且,蔬菜生產(chǎn)分散,加工處理和流通環(huán)節(jié)跟不上,市場(chǎng)組織化弱,產(chǎn)業(yè)化不高,不能創(chuàng)造高附加值。
政策環(huán)境。加入WTO以后,我國(guó)加大政策調(diào)整力度,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,不斷進(jìn)行相關(guān)制度改革。2002年7月,國(guó)家有關(guān)部門提出,力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn),使質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平。農(nóng)業(yè)部隨后出臺(tái)《全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施意見》,確定包括蔬菜在內(nèi)的幾種鮮活農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全水平,5年后均要達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);大中城市的批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽檢合格率要達(dá)到95%以上,從根本上解決食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒問題;出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要有較大幅度提高,達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,并與貿(mào)易國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。相關(guān)的環(huán)保法規(guī)也正在不斷健全。此外,還專門成立了國(guó)家綠色食品發(fā)展中心,制定了《綠色食品的標(biāo)志管理辦法》,并向國(guó)家工商總局注冊(cè)了綠色食品標(biāo)志,確定了具體的綠色食品標(biāo)準(zhǔn),從事綠色食品的認(rèn)證和質(zhì)量管理工作。
總之,我國(guó)蔬菜綠色營(yíng)銷的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)比較成熟,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
蔬菜綠色營(yíng)銷的具體策略
根據(jù)以上分析,筆者提出幾條我國(guó)蔬菜綠色營(yíng)銷的具體策略:
綠色產(chǎn)品策略
首先,在蔬菜種植上堅(jiān)持綠色環(huán)保型、科技型,努力提高綠色蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量,擴(kuò)大品種。一定要禁止使用劇毒農(nóng)藥,而代之以生物農(nóng)藥、高效無(wú)殘留或低殘留農(nóng)藥;化肥要盡量少施,提倡施有機(jī)肥料。另外要大力推廣先進(jìn)的蔬菜種植技術(shù),如無(wú)土栽培、集約化栽培、反季栽培以及噴灌、滴灌節(jié)水技術(shù)等,提高蔬菜種植的科技含量。其次,積極發(fā)展蔬菜凈菜加工、冷凍保鮮,創(chuàng)造高附加值。原始的蔬菜初級(jí)產(chǎn)品是不適應(yīng)現(xiàn)代大市場(chǎng)要求的,綠色蔬菜要提高競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)高效益,關(guān)鍵就在這里。第三,積極實(shí)施品牌開發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)行商標(biāo)和包裝綠色化。強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)品的品牌觀念,運(yùn)用各種手段樹立品牌,而且要突出綠色環(huán)保。在商標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),品牌命名、商標(biāo)設(shè)計(jì)要突顯出綠色標(biāo)志,注重激發(fā)消費(fèi)者對(duì)綠色環(huán)保的聯(lián)想,使其對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生信賴和向往,樹立起綠色蔬菜的良好信譽(yù)和形象。例如,在冬瓜、南瓜、西葫蘆等瓜型蔬菜上把商標(biāo)圖案刻在幼果上,或用紙塑貼皮,形成天然圖案,或者貼可食商標(biāo)、生物商標(biāo)。在包裝上要重視包裝及其殘留物對(duì)環(huán)境的影響,使用可生物分降解、可再循環(huán)利用的包裝材料,使之無(wú)污染。
綠色價(jià)格策略
有人曾經(jīng)提出“環(huán)境有償使用”、“污染者付費(fèi)”的觀念,我覺得這在綠色營(yíng)銷定價(jià)上面具有積極意義。蔬菜供應(yīng)商用于環(huán)保上的支出應(yīng)該計(jì)入成本,根據(jù)成本定價(jià)理論,綠色蔬菜的價(jià)格必然要高于普通蔬菜;普通蔬菜對(duì)環(huán)境資源占用、損害的多,當(dāng)然應(yīng)該在價(jià)格上予以更多的扣除,這是說的通的。所以,綠色蔬菜價(jià)格應(yīng)高于普通蔬菜,才能增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。當(dāng)然,根據(jù)成本控制理論,綠色蔬菜也應(yīng)該在消費(fèi)者可接受的價(jià)格水平范圍內(nèi),控制好成本,以千方百計(jì)的降低成本來(lái)追求更大的利潤(rùn),并將成本降低帶來(lái)的利益適度讓渡給消費(fèi)者以獲取其更多的支持。
綠色渠道策略
蔬菜綠色營(yíng)銷要求物流渠道高效環(huán)保。綠色蔬菜要及時(shí)與市場(chǎng)接軌,減少不必要的聚散,以保證生鮮產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生,減少浪費(fèi)及對(duì)環(huán)境的污染破壞。蔬菜的流通渠道要盡量集中統(tǒng)一,減少中間環(huán)節(jié),及時(shí)有效溝通產(chǎn)銷,而且要有利于環(huán)境保護(hù)。首先,采用先進(jìn)的物流技術(shù),如冷鏈儲(chǔ)運(yùn)以保質(zhì)保鮮。其次,構(gòu)建發(fā)達(dá)的營(yíng)銷中介力量,及時(shí)有效組織產(chǎn)銷。傳統(tǒng)的蔬菜流通三級(jí)市場(chǎng)(產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))是不盡符合綠色營(yíng)銷功能要求和環(huán)保要求的。可以仿照發(fā)達(dá)國(guó)家建立專業(yè)營(yíng)銷協(xié)會(huì),使產(chǎn)銷高度組織化。另外,應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)在營(yíng)銷渠道上的特殊優(yōu)勢(shì),例如現(xiàn)在有的地方開發(fā)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、蔬菜網(wǎng)就發(fā)揮了良好的作用。營(yíng)銷渠道的網(wǎng)絡(luò)化、信息化是時(shí)代潮流。再次,加快推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化,使生鮮超市承擔(dān)更多的渠道任務(wù)。生鮮超市較之傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在集中統(tǒng)一蔬菜流通渠道,組織產(chǎn)銷,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化,以及在環(huán)境保護(hù)方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì),符合綠色營(yíng)銷的要求。
綠色促銷策略
即在傳遞產(chǎn)品信息、刺激消費(fèi)的同時(shí),對(duì)公眾進(jìn)行綠色環(huán)保教育,使二者相輔相成。采用各種促銷手段,一方面宣傳綠色蔬菜的無(wú)污染、無(wú)公害、健康營(yíng)養(yǎng),使之深入人心;另一方面對(duì)公眾進(jìn)行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色教育,使人們樹立主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),消費(fèi)者也會(huì)因此主動(dòng)接受綠色蔬菜。這樣,有利于實(shí)現(xiàn)商家利益、消費(fèi)者利益和環(huán)境利益、社會(huì)利益的統(tǒng)一,這正是綠色營(yíng)銷的宗旨。
綠色服務(wù)策略
商家不僅僅向消費(fèi)者提供綠色蔬菜,還要做好相關(guān)配套服務(wù)工作。例如包裝物的回收處理,綠色蔬菜的消費(fèi)方式指導(dǎo)以及各種便利服務(wù)等。在傳統(tǒng)蔬菜營(yíng)銷里,各項(xiàng)配套服務(wù)是很不到位的,這一點(diǎn)上,綠色營(yíng)銷應(yīng)該樹立比較優(yōu)勢(shì)。在服務(wù)策略上,“急顧客之所急,想顧客之所想”永遠(yuǎn)是真理。
以上是從微觀角度,即從商家的角度,提出的蔬菜綠色營(yíng)銷策略,而實(shí)際上綠色營(yíng)銷還包括宏觀的因素,即從國(guó)家、社會(huì)的角度來(lái)考慮,何況蔬菜還具有一定的公共產(chǎn)品性質(zhì),在蔬菜出口方面國(guó)家仍扮演著重要的營(yíng)銷角色。國(guó)家要為蔬菜的綠色營(yíng)銷提供政策支持和制度保障,有的時(shí)候還要直接參與營(yíng)銷。對(duì)蔬菜綠色營(yíng)銷產(chǎn)生重要影響的國(guó)民綜合素質(zhì)、社會(huì)綠色環(huán)保意識(shí)的提高和培養(yǎng)很大程度上也依賴于國(guó)家的工作。如前所述,我們國(guó)家在這一點(diǎn)上已經(jīng)做了很多努力,但是仍然有很多不足,需要做的事情還有很多。例如,具體規(guī)范綠色農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)還很不健全;雖然確定了有關(guān)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)及“綠色標(biāo)志”,但都側(cè)重于產(chǎn)品自身的檢驗(yàn),缺乏有關(guān)生產(chǎn)、加工處理、流通過程的具體標(biāo)準(zhǔn);稅收優(yōu)惠政策不能得到切實(shí)落實(shí),發(fā)揮足夠的作用。
參考資料:
1.甘碧群,《關(guān)于綠色營(yíng)銷問題的探究》,中國(guó)營(yíng)銷傳播網(wǎng),2000.7.24
一、__市農(nóng)村流通體系建設(shè)基本情況
__市目前有8個(gè)旗縣市區(qū)和__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),20__年總?cè)丝?10.92萬(wàn),其中農(nóng)牧民223.9萬(wàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木165個(gè),嘎查村2757個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)8個(gè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)17個(gè),集貿(mào)市場(chǎng)105個(gè)。20__年農(nóng)牧民人均純收入2889元,比20__年的2067元增加了822元。自1999年哲里木盟撤盟設(shè)立地級(jí)__市以來(lái),隨著“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化)進(jìn)程的加快,農(nóng)牧民收入的逐年增加,__市農(nóng)村流通體系市場(chǎng)建設(shè)逐步完善,農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)已基本形成,農(nóng)牧民的消費(fèi)環(huán)境和觀念有了很大改善,過去農(nóng)牧民“買難、賣難”的問題,隨著市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已得到基本解決。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收,擴(kuò)大了農(nóng)村的消費(fèi)和需求。農(nóng)村商業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快,小超市、便利店等新型業(yè)態(tài)在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)較為普及,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、村、嘎查都建起了各種所有制形式的商店、售貨點(diǎn),其中多數(shù)以私營(yíng)為主,經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多種多樣,非緊密型的農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)牧民的日用品基本上從本村都可以買到,農(nóng)資產(chǎn)品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地也可以買到。
(二)農(nóng)牧民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念發(fā)生了明顯變化。經(jīng)過農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的日常消費(fèi)過去主要集中在吃、用兩大方面,隨著農(nóng)村消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、消費(fèi)心理的成熟和消費(fèi)需求層次的提高,農(nóng)牧民消費(fèi)也從過去的吃喝穿戴的滿足,轉(zhuǎn)變到對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和教育、文化的需求,用于改善居住條件、購(gòu)置家具設(shè)備和文化教育衛(wèi)生方面的消費(fèi)都有所增加,從過去的生活必需品的消費(fèi),到現(xiàn)在的開始追求生活質(zhì)量和品位提升。
(三)農(nóng)牧區(qū)流通市場(chǎng)的不斷發(fā)展。農(nóng)牧民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品可以便捷地通過各種交易形式出售,如主產(chǎn)地的各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通經(jīng)濟(jì)人的訂單農(nóng)業(yè)、合同收購(gòu),以及農(nóng)牧民通過集貿(mào)市場(chǎng)自己交易、小商販上門收購(gòu)等多種形式都有效的解決了農(nóng)村賣難的問題。
__市農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)有的流通市場(chǎng)形成主要方式,一是自發(fā)形成的集貿(mào)市場(chǎng),它是由農(nóng)牧民自發(fā)組織、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木為集中地,例如開魯麥新鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),庫(kù)倫扣河子集貿(mào)市場(chǎng)等,都是以鎮(zhèn)政府所在地為集中地,輻射周圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)農(nóng)牧區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到105個(gè),基本覆蓋了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木。二是地方政府有意培養(yǎng)的有特色的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng),如科爾沁區(qū)余糧堡牲畜交易市場(chǎng)市場(chǎng),開魯?shù)氖卟伺l(fā)市場(chǎng),經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蜕虅?wù)部門的培育和擴(kuò)建,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。目前__市農(nóng)牧區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)有以下特點(diǎn),一是交易方式多種多樣,有批發(fā),有零售,有易貨等,在支付方式上也基本上以對(duì)手交易為主,即一手交錢,一手交貨。二是交易時(shí)間以定期為主,農(nóng)牧民自發(fā)性的集貿(mào)市場(chǎng)交易日期是定期的,即固定在單雙號(hào)開市,或每隔3天、5天進(jìn)行交易。三是交易量季節(jié)性強(qiáng),瓜果、蔬菜的大批量交易集中在夏季,牛、羊等牲畜交易集中在秋季(其中育肥牛常年交易),交易集中期的交易量占市場(chǎng)全年交易量的70以上。過去農(nóng)牧民買難、賣難的問題,隨著農(nóng)村流通領(lǐng)域消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)得到了初步解決。
(四)加快農(nóng)村流通體系建設(shè)所采取的主要措施。一是政府高度重視,各部門積極配合大力支持,形成合力。隨著中央連續(xù)就農(nóng)村問題發(fā)出“中央一號(hào)”文件,“三農(nóng)”問題已越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府重視和全社會(huì)的關(guān)注,我市把解決“三農(nóng)”、“三牧”問題作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。如:開魯縣委政府提出了工業(yè)富縣、商貿(mào)活縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、供銷社等部門密切配合積極貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)子進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的實(shí)施意見》等有關(guān)政策法規(guī)。
二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用。近年來(lái),__市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌不斷涌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣立足本地優(yōu)勢(shì),把建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來(lái)抓,通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和開拓市場(chǎng)的能力,達(dá)到扶持一個(gè)企業(yè)、致富一方群眾的目標(biāo)。科爾沁牛業(yè)公司、蒙牛乳業(yè)公 司的發(fā)展帶動(dòng)了育肥牛業(yè)和奶牛業(yè)的發(fā)展,金鑼集團(tuán)公司的建立和發(fā)展帶動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大不僅有效解決了大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
三是發(fā)揮具有資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的帶動(dòng)作用。我市圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)信息相對(duì)靈敏的優(yōu)勢(shì),把市場(chǎng)信息、適用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)傳遞給農(nóng)牧民,組織開展農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
例如開魯縣紅干椒市場(chǎng),就是依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)紅干椒的種植優(yōu)勢(shì),針對(duì)農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)信息,資金、技術(shù)、銷售渠道受到多方限制的現(xiàn)實(shí),建立起以開魯?shù)赖录t干椒市場(chǎng)為中心,向周邊輻射,年吞吐量達(dá)到近1億公斤的紅干椒交易市場(chǎng),由此帶動(dòng)了__、赤峰和遼寧、吉林等周邊地區(qū)的紅干椒到開魯縣交易,提高了其知名度,推動(dòng)了開魯縣紅干椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
四是積極引導(dǎo)農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及協(xié)會(huì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,迅速興起,方興未艾,它適應(yīng)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展需求,利用經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信息靈通、服務(wù)優(yōu)良,信譽(yù)好等優(yōu)勢(shì),在生產(chǎn)廠商和農(nóng)村之間筑起溝通的橋梁,我們把培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施來(lái)抓,通過整合生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各方面的力量,積極引導(dǎo)、扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市共有農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)人8000多人,主要經(jīng)營(yíng)瓜果、蔬菜、雜糧、藥材、牲畜、皮毛、水產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)配件、農(nóng)資產(chǎn)品等,涉及農(nóng)、林、牧、副、漁等各行業(yè)。多年來(lái),農(nóng)民由于信息閉塞,對(duì)于市場(chǎng)的需求不太了解,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高,收益反而小的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人很大程度上解決了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的被動(dòng)局面。一是經(jīng)紀(jì)人可以及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息。二是農(nóng)產(chǎn)品訂單,合同銷售,解決了銷路問題。三是產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),農(nóng)民減少了運(yùn)費(fèi)開支,降低了生產(chǎn)成本,確保農(nóng)民增收。在農(nóng)村市場(chǎng)流通中,經(jīng)紀(jì)人在很大程度上解決了農(nóng)村商品流通中的買難、賣難和農(nóng)民增收滯緩問題。如開魯縣的農(nóng)民紅干椒協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)和科左中旗的葵花仁協(xié)會(huì)等在連接產(chǎn)銷、活化流通、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)牧民增收方面都發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
二、__市農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的主要問題
我市農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)雖然已初步形成,但與經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展,農(nóng)牧民需求相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。流通領(lǐng)域是我國(guó)率先改革開放的領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改造升級(jí)已經(jīng)跟上了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展需求,甚至存在投資過剩的問題。但是農(nóng)村市場(chǎng)一直處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),幾乎沒有基礎(chǔ)設(shè)施的投入。原因在于:一是經(jīng)濟(jì)體制改革以后,國(guó)家對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域停止了投入;二是投資者追求高回報(bào),對(duì)投資農(nóng)村市場(chǎng)沒興趣。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)村流通市場(chǎng)的環(huán)境改善緩慢、交易手段落后、信息不靈,影響了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施的落后,使農(nóng)畜產(chǎn)品不能調(diào)節(jié)季節(jié)性銷售,加上加工能力不足,影響了產(chǎn)業(yè)化的形成和農(nóng)畜產(chǎn)品的升值,農(nóng)牧民增收緩慢。如開魯縣紅干椒交易市場(chǎng),由于缺少財(cái)政投入和支持,社會(huì)資本由于投資匯報(bào)率低也不敢進(jìn)行大規(guī)模投資,至使市場(chǎng)的軟硬件建設(shè)一直處于停滯狀態(tài),其作用的發(fā)揮受到了嚴(yán)重的影響。
2、缺少支持農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的融資渠道。據(jù)我們的調(diào)查,在農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展中,都存在著資金的困擾。主要原因:一是原有的商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)在收縮,現(xiàn)在工商、建設(shè)、中國(guó)銀行在農(nóng)村沒有網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)業(yè)銀行也逐步從農(nóng)村收縮撤出;是信用社布點(diǎn)少,資金不足,放貸辦理時(shí)間長(zhǎng),不能適應(yīng)農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展需求。由于資金市場(chǎng)的缺位,民間的“錢莊”黑市盛行,大部分流通經(jīng)紀(jì)人在急需資金時(shí)不得不借“高利貸”,抬款以應(yīng)急用。借“高利貸”的流通經(jīng)紀(jì)人又壓低收購(gòu)價(jià),打壓農(nóng)民利益,以保證他們自身的利潤(rùn)空間,這也是造成農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收的一個(gè)重要原因,農(nóng)牧區(qū)流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)資金問題反映最強(qiáng)烈,也是制約他們發(fā)展的首要問題。
3、農(nóng)牧區(qū)流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織還有待加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。當(dāng)前農(nóng)牧民流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種經(jīng)濟(jì)合作組織雖然已得到了快速發(fā)展,但與市場(chǎng)發(fā)展的需求相比仍然有很大差距。一是政府信息引導(dǎo)不夠,農(nóng)畜產(chǎn)品資源與市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱,部分農(nóng)畜產(chǎn)品仍不能順暢賣掉,形成積壓和價(jià)格損失;二是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品習(xí)慣于經(jīng)紀(jì)人上門收購(gòu),由于經(jīng)紀(jì)人不足或經(jīng)紀(jì)人資金不足,使農(nóng)畜產(chǎn)品錯(cuò)過最佳銷貨期,加上農(nóng)畜產(chǎn)品不好儲(chǔ)存,造成了損失;三是流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于目前經(jīng)紀(jì)人大都是各自經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模也很小,尚不能承擔(dān)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)與大企業(yè)的鏈接作用,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,對(duì)市場(chǎng)發(fā)展壯大的推動(dòng)不足。四是部分經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)合作組織不能夠守法經(jīng)營(yíng),還不同存在著向農(nóng)村傾銷過期食品、劣質(zhì)價(jià)高商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
4、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件檔次低、管理水平差。__市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)大部分起點(diǎn)低,投入不足,管理水平也大部分停留在賣攤位、出租攤位和收費(fèi)的水平上,市場(chǎng)的建設(shè)和管理還基本處于自發(fā)的階段上。如:__市白音太來(lái)果菜批發(fā)市場(chǎng),占地8萬(wàn)平方米,年交易額達(dá)1.8億元,輻射__、赤峰、興安盟等廣大地區(qū)。但由于軟硬件環(huán)境層次低,特別是管理水平差,已經(jīng)嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展和作用的發(fā)揮。
三、加快農(nóng)村流通體系建設(shè)的對(duì)策和建議 農(nóng)村流通體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,必須站在“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”的高度,以為“三農(nóng)”服務(wù)的視角,采取綜合配套的政策措施,才能夠達(dá)到促進(jìn)農(nóng)牧民增收,擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需,提高農(nóng)牧民消費(fèi)的目標(biāo)。
(一)、健全農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系,暢通銷售渠道,使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣的出、賣的好,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。要抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)施促進(jìn)市場(chǎng)上規(guī)模、促進(jìn)市場(chǎng)上檔次的機(jī)遇,大力發(fā)展有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)。促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)提高質(zhì)量和水平,提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)檔次,擴(kuò)大交易量,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;蛯I(yè)化,打造品牌農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)。發(fā)展有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),其宗旨就是以資源為依托,以特色創(chuàng)品牌,提高知名度,擴(kuò)大輻射力,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,即一個(gè)市場(chǎng)帶動(dòng)一片農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,脫貧致富。__市有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),都是依托當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源,其生產(chǎn)條件較好,產(chǎn)品質(zhì)量較優(yōu),產(chǎn)量大,生產(chǎn)地域相對(duì)集中,有良好市場(chǎng)發(fā)展前景,經(jīng)重點(diǎn)培育,能進(jìn)一步提高市場(chǎng)知名度和輻射力,可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。特色農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)主要有:1、瓜果蔬菜交易市場(chǎng):如:白音太來(lái)果蔬批發(fā)市場(chǎng);開魯蔬菜批發(fā)市場(chǎng);開魯?shù)赖录t干椒批發(fā)市場(chǎng)。2、糧食交易市場(chǎng):如:__玉米批發(fā)市場(chǎng),科爾沁區(qū)大林糧油批發(fā)市場(chǎng)。3、牲畜交易市場(chǎng):如:余糧堡牲畜交易市場(chǎng),舍伯吐牲畜交易市場(chǎng)。4、其他各類綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng):如:三角公園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),金通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。
針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件檔次低、管理水平差的實(shí)際,農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)上檔次,上規(guī)模,提高質(zhì)量和管理水平上。首先要加強(qiáng)大型重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,建設(shè)具有一定影響力和輻射力,對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)力的大型現(xiàn)代化的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)。其次,要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的服務(wù)管理,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),提升市場(chǎng)檔次;最后,要鼓勵(lì)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝,實(shí)施原產(chǎn)地名牌戰(zhàn)略,大力培育具有市場(chǎng)前景的名牌農(nóng)畜產(chǎn)品,提高農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工能力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加大附加值,提高科技含量和規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)、創(chuàng)建農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng),構(gòu)筑便民消 費(fèi)平臺(tái)。要抓住商務(wù)部在全國(guó)農(nóng)村實(shí)施”萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的戰(zhàn)略機(jī)遇,用3—5年的時(shí)間,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)資源進(jìn)行整合,逐步形成以大型商場(chǎng)、超市、物流企業(yè)為龍頭,以物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為紐帶,鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)家店為基本單位的新型農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。首先要選擇信譽(yù)好,有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村百貨店,采取鼓勵(lì)措施,對(duì)其改造擴(kuò)建,使其成為符合連鎖要求的農(nóng)家店。其次,對(duì)信譽(yù)好,實(shí)力強(qiáng)的大型商場(chǎng)、超市、物流企業(yè),實(shí)施政策引導(dǎo),鼓勵(lì)其開拓農(nóng)村市場(chǎng),與農(nóng)家店加盟,采用物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)的方式,創(chuàng)新工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的新網(wǎng)絡(luò)、新模式。三是以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)多條經(jīng)營(yíng)渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)形式活躍農(nóng)村市場(chǎng),積極培育和發(fā)展不同形式的連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,大力發(fā)展小型超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、專賣店等新型流通業(yè)態(tài),提高農(nóng)產(chǎn)品、食品安全性和流通效率,形成生產(chǎn)、消費(fèi)的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品物流;供應(yīng)鏈;優(yōu)勢(shì)分析
中圖分類號(hào):F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: By adopting the management mode of agricultural product supply chain of agricultural products circulation management is the method currently used in developed countries. Advantage analysis to the present Nantong city development in agricultural products logistics center as the leading supply chain model as exemplified by nantong.
Key words: the logistics of agricultural products; supply chain; advantage analysis
我國(guó)農(nóng)業(yè)基本上仍沿襲傳統(tǒng)的“大產(chǎn)業(yè)、小行業(yè)”的生產(chǎn)方式,一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)作新模式。構(gòu)建一個(gè)高效率的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的問題。本文提出構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品物流中心為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈新模式(見圖1),可對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)。
1 農(nóng)產(chǎn)品物流中心為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈主要優(yōu)勢(shì)分析
1.1 物流設(shè)施齊全、規(guī)模效應(yīng)明顯。農(nóng)產(chǎn)品物流中心的選址一般都會(huì)選擇交通便利、四通八達(dá)的交通樞紐,為其大運(yùn)量的物流打下了良好的基礎(chǔ)。其次,物流中心內(nèi)配備了完善的保管設(shè)施、冷藏冷凍設(shè)備、配送設(shè)施等,有利于農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。物流中心內(nèi)專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品物流中心一般會(huì)選擇和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地或者合作組織合作,這樣的規(guī)模效應(yīng)將有效促進(jìn)這些大型企業(yè)的發(fā)展,逐步取代傳統(tǒng)的小規(guī)模分散生產(chǎn)方式。同時(shí),這樣的規(guī)模效益還有利于吸引全國(guó)各地的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了本地市場(chǎng),為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供更多更好的選擇。
1.2 專業(yè)化程度高、資源整合能力強(qiáng)?,F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心采用專業(yè)物流技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及農(nóng)產(chǎn)品流通加工,提高農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),能有效整合多方資源,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、供應(yīng)者、銷售者、消費(fèi)者有效集成,進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和有效控制。因此,農(nóng)產(chǎn)品物流中心不僅通過供應(yīng)鏈管理改善了自身服務(wù),提升了產(chǎn)品品質(zhì),主要為眾多的農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建了良好的合作、交流的平臺(tái)。
1.3 減少流通環(huán)節(jié),降低了成本。農(nóng)產(chǎn)品存在不易保管、水分流失等問題,因此農(nóng)產(chǎn)品易損耗的特性導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流流通成本高、效率低。發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬采摘后損失率為5%,而我國(guó)目前的損失率為20%~40%。因此,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流中心為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈,有利于減少中間流通環(huán)節(jié),縮短流通渠道,加快農(nóng)產(chǎn)品流通。傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式下,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者出發(fā),經(jīng)過產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、運(yùn)輸商、銷地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等多個(gè)中間環(huán)節(jié),才能最終達(dá)到消費(fèi)者,流通成本居高不下,甚至還有“物流的最后一公里”之說。物流中心將產(chǎn)地產(chǎn)品直接運(yùn)送到消費(fèi)地,通過這種模式一部分讓利給農(nóng)戶,一部分讓利給市民,價(jià)格都比傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)低,較好地解決了“賣賤買貴”的問題。
1.4 完善的管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)信息溝通。農(nóng)產(chǎn)品物流中心建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各主體準(zhǔn)確、及時(shí)上傳各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)據(jù);科學(xué)收集、處理和農(nóng)產(chǎn)品信息;及時(shí)提供詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品供求與庫(kù)存信息,以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)者和需求者的資源共享;可幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)需求變化,做好生產(chǎn)計(jì)劃,避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盲目性。
隨著電子商務(wù)化進(jìn)程的加快,以網(wǎng)上訂單的方式進(jìn)行生產(chǎn)商、供應(yīng)商、零售商、消費(fèi)者的對(duì)接。這樣的營(yíng)銷模式必將擴(kuò)大銷售渠道,同時(shí)降低交易成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)、準(zhǔn)確配送,以提高物流效率和服務(wù)水平。
2 南通市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流中心為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)分析
2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)需求增長(zhǎng)。江蘇南通地處我國(guó)黃海南部,長(zhǎng)江入??诒卑?,南與蘇州、上海兩市隔江相望,素有“據(jù)江海之會(huì)、扼南北之喉”之稱,是中國(guó)首批對(duì)外開放的14個(gè)沿海城市之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,2013年南通市實(shí)現(xiàn)GDP總量5 038.9億元,人均GDP達(dá)到69 050元,排全省13個(gè)地級(jí)市第4位。2013年南通城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31 059元,全市農(nóng)村居民人均純收入14 754元,居民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求量逐步增加,同時(shí)對(duì)購(gòu)物環(huán)境、食品質(zhì)量、安全衛(wèi)生等方面的要求越來(lái)越高,這意味著南通市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流中心為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
2.2 以農(nóng)產(chǎn)品物流中心為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式初具規(guī)模。2012年3月18日,南通市重要的民生工程――南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心正式營(yíng)業(yè)。南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心規(guī)劃總占地面積1 066畝,預(yù)算總投資47億元,預(yù)計(jì)年交易額100億元,是南通及長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代化、綜合性的特大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。它立足南通,輻射蘇中蘇北,服務(wù)于長(zhǎng)三角、華東地區(qū),連接全國(guó),突破傳統(tǒng)的農(nóng)商交易模式,提供批發(fā)交易、物流配送、冷凍、倉(cāng)儲(chǔ)、展示展銷、電子商務(wù)、信息、進(jìn)出口等全方位服務(wù)。它薈萃八方農(nóng)產(chǎn),匯集四海農(nóng)商,發(fā)展定位為華東地區(qū)規(guī)模最大、交易種類最全、科技信息含量最高、物流成本最低、輻射最廣的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)之一。
自農(nóng)副產(chǎn)品物流中心開業(yè)后,原來(lái)市區(qū)7家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)陸續(xù)進(jìn)行資源整合,拆遷關(guān)閉。南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心借助它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì),逐步主導(dǎo)著南通市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,不僅關(guān)注著南通消費(fèi)者的消費(fèi)需求,同時(shí)也要保證上游合作企業(yè)穩(wěn)定、高效運(yùn)作。與海安縣建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系,幫助農(nóng)民減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。自2014年開始,物流中心開始開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店、進(jìn)行統(tǒng)一配送,這些創(chuàng)新舉措獲得“全國(guó)批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)最具創(chuàng)新力市場(chǎng)”稱號(hào)。農(nóng)副產(chǎn)品物流中心作為南通市最大的“菜籃子”工程,通過加快基礎(chǔ)工程建設(shè)、逐步完善市場(chǎng)流通設(shè)施、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制,提升通農(nóng)物流品牌,使南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道。
2.3 “通農(nóng)好太太”農(nóng)產(chǎn)品連鎖直營(yíng)初具品牌效應(yīng)。圍繞“完善鏈條,減少環(huán)節(jié),創(chuàng)新模式,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接”的目標(biāo),農(nóng)副產(chǎn)品物流中心已在市區(qū)開設(shè)了14家“通農(nóng)好太太”直營(yíng)店,銷售蔬菜、水果、肉制品、調(diào)味品等9類400多個(gè)品種。市民基本能一站式購(gòu)滿“菜籃子”。直營(yíng)店平均菜價(jià)比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)低10%~20%,個(gè)別品種甚至低40%以上。同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心投入300萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,對(duì)進(jìn)入通農(nóng)物流農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行逢進(jìn)必檢,建立農(nóng)產(chǎn)品溯源可追溯體系,加大檢測(cè)力度,提高檢測(cè)頻率,確保食品安全。這樣直營(yíng)店的直銷產(chǎn)品質(zhì)量是有保障的,同時(shí)一部分讓利給種植戶,一部分讓利給市民,較好地解決了“賣賤買貴”的問題。據(jù)悉2016年底前,南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心將在崇川區(qū)開設(shè)約100家農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)店,這樣就會(huì)逐步形成布局合理、流通環(huán)節(jié)少、成本低、現(xiàn)代化水平高的農(nóng)產(chǎn)品零售體系,直接化解市民買菜“最后一公里”問題。
2.4 農(nóng)副產(chǎn)品交易電子商務(wù)平臺(tái)試運(yùn)營(yíng)初具成果。為了建設(shè)有南通特色的農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺(tái),農(nóng)副產(chǎn)品物流中心于2014年3月與中國(guó)電信南通分公司簽訂合作協(xié)議,建設(shè)通農(nóng)物流自有電子商務(wù)平臺(tái),力爭(zhēng)打
(上接第68頁(yè))造屬于南通人自己的“菜籃子”購(gòu)物網(wǎng)站。電子商務(wù)網(wǎng)站自8月8日試運(yùn)營(yíng)以來(lái),已成功交易10筆。商城網(wǎng)站的知名度在廣大市民中逐步提高。網(wǎng)站商品均采用專車配送、貨到付款的交易方式。南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心采用“實(shí)體店+網(wǎng)上營(yíng)銷”戰(zhàn)略,擴(kuò)展了營(yíng)銷渠道,利用信息平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)為媒介,為網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)群體提供便捷。今后隨著電子商務(wù)網(wǎng)站的功能模塊的進(jìn)一步開發(fā)和完善,可以通過對(duì)信息流的促進(jìn),帶動(dòng)物流和資金流的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)、準(zhǔn)確配送。
2.5 政府重視,多項(xiàng)政策推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。南通市制定了《南通市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,在規(guī)劃中提出積極扶持重點(diǎn)物流項(xiàng)目?!笆濉逼陂g,市區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、順豐速運(yùn)南通航空樞紐中心,南通交運(yùn)物流中心等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目投資都在億元以上。因此政府提出了七條具體發(fā)展措施,出臺(tái)并完善扶持物流業(yè)發(fā)展的土地、融資、稅收、規(guī)費(fèi)減免等一系列的優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。同時(shí)加大資金扶持力度,優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次視察通農(nóng)物流“菜籃子”工程建設(shè)情況,多次肯定了通農(nóng)物流這兩年的發(fā)展,并鼓勵(lì)要繼續(xù)加大招商力度,豐富農(nóng)副產(chǎn)品交易品種,加快電子商務(wù)的發(fā)展,特別是要認(rèn)真研究物流與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)之間的相互促進(jìn)、依存關(guān)系,努力建成一流的名副其實(shí)的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心。
3 結(jié)束語(yǔ)
雖然南通市以南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式初具規(guī)模,但是距離先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理模式還存在很多問題,今后課題組成員將繼續(xù)深入調(diào)研南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心及南通市農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地及大型流通基地,對(duì)南通市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式現(xiàn)狀做具體詳細(xì)分析,針對(duì)問題提出具體的解決對(duì)策。
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