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中圖分類號X4 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2011)35-0078-01
0引言
我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的國家,其災(zāi)害種類之多,影響范圍之廣,造成的損失也不可估摸。而在自然災(zāi)害中,氣象災(zāi)害又是最為嚴(yán)重發(fā)生頻繁的災(zāi)害。每年由于這些災(zāi)害,給國民經(jīng)濟帶來極大損失,使人民生命和財產(chǎn)的安全受到威脅,因此我們作為氣象部門,要盡自己最大的努力,完善氣象部門的各種系統(tǒng),以使損失減到最小。
1 影響我國主要的氣象災(zāi)害
根據(jù)氣象災(zāi)害特征、致災(zāi)因子和天氣現(xiàn)象類型,可將我國氣象災(zāi)害分為如下幾類:
1)洪澇就是在短時間內(nèi)或連續(xù)的一次強降水過程,造成地勢低洼或者地形比較閉塞的地區(qū)因雨水不能及時排泄而造成農(nóng)田積水和土壤水分過度飽和給農(nóng)業(yè)帶來災(zāi)害;經(jīng)常以暴雨大雨的天氣為主,主要危害是造成河湖水泛濫、城市積水、山洪暴發(fā),內(nèi)澇,毀壞農(nóng)作物和建筑物,嚴(yán)重的可造成人員傷亡和作物歉收或絕收,交通、通信受阻,還有可能引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等。氣象部門規(guī)定,在24h內(nèi)降水量為等于大于50mm雨稱為“暴雨”。我國的長江流域是暴雨多發(fā)地區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,最為頻繁的是長江三角洲和兩湖盆地地區(qū);
2)干旱就是在相當(dāng)長的時間內(nèi)降水量嚴(yán)重不足,致使河川流量減少,土壤水分虧損,使正常的作物生長和人類活動受到破壞了的災(zāi)害性的天氣現(xiàn)象。主要危害是造成旱災(zāi)、城鎮(zhèn)用水缺乏,干旱風(fēng),還有可能引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害等,造成農(nóng)作物和果樹減產(chǎn),人畜飲水困難,以及工業(yè)用水缺乏等災(zāi)害。在眾多的氣象災(zāi)害中,對我國農(nóng)業(yè)影響最為嚴(yán)重的就是干旱。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)作物平均每年受旱面積達(dá)3億多畝,成災(zāi)面積達(dá)1.2億畝,每年因旱減產(chǎn)平均達(dá)100億~150億kg,每年由于缺水造成的經(jīng)濟損失達(dá)2 000億元;
3)臺風(fēng),危害性極大,主要伴隨有狂風(fēng)、暴雨、巨浪和風(fēng)暴潮等惡劣天氣,可造成山洪暴發(fā)、海難、河湖水泛濫、城市積水,毀壞農(nóng)作物和建筑,造成人員傷亡,作物歉收,使交通、通信受阻,還能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和水圈災(zāi)害 ;
4)冷凍害,主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續(xù)多日氣溫下降,致使作物損傷及減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。主要伴隨有大風(fēng)、寒潮、強冷空氣、霜凍、積雪等,造成作物歉收, 使經(jīng)濟林木、人畜、莊稼凍害,牧場積雪、牲畜死亡,雪崩,電線、道路結(jié)冰,交通、通信、送電受阻,還可以引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害,水圈災(zāi)害等次生災(zāi)害。
2 我國氣象災(zāi)害防御措施
我國氣象災(zāi)害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。
2.1工程性措施
2.1.1大力興建水利工程
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是進行堤防修筑、河湖整冶、水庫加固、澇區(qū)治理、水土保持等一系列的工作,形成一個完整的防洪排澇工程體系和農(nóng)田灌排工程體系,可以有效地控制洪水和防御干旱。
2.1.2興建防護林
防護林的建設(shè)可以有效的抵御自然災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,控制沙漠化,防御水土流失,增強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在我國,1978年啟動的“三北防護林”體系工程,經(jīng)過幾年的發(fā)展,該工程完成了大規(guī)模的造林工程,是世界林業(yè)建設(shè)史上持續(xù)時間最長、范圍最廣的生態(tài)建設(shè)工程?!叭狈雷o林”的建設(shè),對農(nóng)田小氣候和大氣環(huán)境的改善發(fā)揮了重要作用。
2.2非工程的措施
2.2.1建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
建立一系列的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),有效的減輕災(zāi)害的程度。截至目前,我國已建成了4 000多個各類氣象臺站以及各種類型的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng),初步形成了門類比較齊全,布局合理的綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。
2.2.2加強氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報及預(yù)測
準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害的天氣預(yù)報和及時的氣候預(yù)測,特別是汛期預(yù)測,對減少損失和降低危害程度起到主要作用。目前,已初步建成適合我國天氣氣候特點的、由全球中期數(shù)值天氣預(yù)報模式、中期集合預(yù)報模式、有限區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報模式和臺風(fēng)、沙塵暴、核污染擴散、大氣污染數(shù)值預(yù)報模式等組成的數(shù)值天氣預(yù)報模式體系。
2.2.3氣象災(zāi)害的減災(zāi)服務(wù)
目前我國的氣象服務(wù)正逐步完善,服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大,已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟建設(shè)的方方面面。服務(wù)手段也在不斷增多,目前主要使用媒體來傳播信息,例如報紙、電臺、電視、氣象信息電話、網(wǎng)站、手機短信等,及時災(zāi)情,以及防災(zāi)減災(zāi)的信息,為降低氣象災(zāi)害的損壞程度起到了重要作用。
3 氣象災(zāi)害的防御對策
3.1健全氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系
氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系的建立,是重要的防災(zāi)減災(zāi)措施。制定各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)法律體系。
第一條 為了加強氣象災(zāi)害的防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。
地方各級氣象主管機構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度,加強信息溝通和監(jiān)督檢查。
第七條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 國家鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究,支持氣象災(zāi)害防御先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用,加強國際合作與交流,提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。
第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。
對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù) 防
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。
第十一條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。
第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),做好氣象災(zāi)害防御工作。
第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。
第十五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害,組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。
第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。
第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點,組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
第十八條 大風(fēng)(沙塵暴)、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防護林和緊急避難場所等建設(shè),并定期組織開展建(構(gòu))筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。
臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海塘、堤防、避風(fēng)港、防護林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè),并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。
第十九條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況,定期組織開展各種排水設(shè)施檢查,及時疏通河道和排水管網(wǎng),加固病險水庫,加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。
第二十條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況,加強電力、通信線路的巡查,做好交通疏導(dǎo)、積雪(冰)清除、線路維護等準(zhǔn)備工作。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況,做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。
第二十一條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作,并合理調(diào)整工作時間。
第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè),做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護等準(zhǔn)備工作。
第二十三條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件進行審查,應(yīng)當(dāng)就雷電防護裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見;對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物進行竣工驗收,應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的,雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十四條 專門從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證:
(一)有法人資格;
(二)有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施;
(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;
(五)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件。
從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位,可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計、施工。
第二十五條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況,加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取綜合措施,做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。
第二十六條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作,減輕氣象災(zāi)害的影響。
第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警
第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息資源共享。
第二十九條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準(zhǔn)確率和時效性。
各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作,并及時向氣象主管機構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。
各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測,并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點區(qū)域。
第三十條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報;其他組織和個人不得向社會災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別,由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定。
第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng),并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,協(xié)助氣象主管機構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
第三十三條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
第四章 應(yīng)急處置
第三十四條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn),及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會公布,并報告上一級人民政府;必要時,可以越級上報,并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。
發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害,并造成較大危害時,由國務(wù)院決定啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強度,將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū),并及時予以公告。
第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施;情況緊急時,及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。
對當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合實施,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。
第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估,啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,開展現(xiàn)場氣象服務(wù),及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果,為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,開展受災(zāi)群眾救助工作,并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、災(zāi)情信息。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
交通運輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時搶修被毀的道路交通設(shè)施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運行。
電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。
國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。
水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度,組織開展防汛抗旱工作。
公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進行緊急轉(zhuǎn)移。
第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況,加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好各項應(yīng)急處置工作。
第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。
第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。
第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進行調(diào)查,制定恢復(fù)重建計劃,并向上一級人民政府報告。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定,地方各級人民政府、各級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(三)向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證的;
(四)隱瞞、謊報或者由于導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(五)未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(二)不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的;
(二)在雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰:
(一)擅自向社會災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。
第六章 附 則
第四十七條 中國人民的氣象災(zāi)害防御活動,按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。
(新華社北京訊,2月3日《人民日報》)
關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害 災(zāi)害防御 探討
中圖分類號:[ S166] 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)02-0083-01
一、對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成主要影響的氣象災(zāi)害
對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成主要影響的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、臺風(fēng)、冰雹等,在我國發(fā)生頻率最高、影響最為嚴(yán)重的是干旱,洪澇居第二,其次是風(fēng)雹。
1.干旱
是指長時期降水偏少,造成空氣干燥、土壤缺水,使農(nóng)作物和牧草體內(nèi)水分虧缺,影響農(nóng)作物播種和牧草返青,影響農(nóng)作物和牧草正常生長發(fā)育,導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)以及河流干涸、人畜飲水困難的一種氣象災(zāi)害。我國發(fā)生的干旱特征是普遍性、區(qū)域性、季節(jié)性。
2.洪澇
指因大雨、暴雨或持續(xù)降雨使低洼地區(qū)淹沒、漬水的現(xiàn)象。雨澇主要危害農(nóng)作物生長,造成作物減產(chǎn)或絕收,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。其影響是綜合的,還會危及人的生命財產(chǎn)安全,影響國家的長治久安等.我國洪澇發(fā)生具有類似性、普遍性、區(qū)域性、破壞性、可防御性。
3.臺風(fēng)
臺風(fēng)是熱帶氣旋的一個類別。在氣象學(xué)上,按世界氣象組織定義:熱帶氣旋中心持續(xù)風(fēng)速在12級至13級(即每秒32.7米至41.4米)稱為臺風(fēng).我國臺風(fēng)發(fā)生具有季節(jié)性、登陸地點不定、旋轉(zhuǎn)性、損毀性、發(fā)生時伴有災(zāi)害性天氣、不可抗拒性。
4.冰雹
冰雹災(zāi)害是由強對流天氣系統(tǒng)引起的一種劇烈性氣象災(zāi)害,冰雹來臨時常常伴有大風(fēng)、暴雨、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。具有局地性、歷時短、受地形影響顯著、年際變化大、發(fā)生區(qū)域廣等特征。
二、氣象災(zāi)害的防御與調(diào)控
1.干旱
應(yīng)積極主動地采取措施進行防旱抗旱工作:興修水利,發(fā)展農(nóng)田灌溉事業(yè);改進耕作制度,改變作物構(gòu)成,選育耐旱品種,充分利用有限的降雨;植樹造林,改善區(qū)域氣候,減少蒸發(fā),降低干旱風(fēng)的危害;研究應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和節(jié)水措施,例如人工增雨、噴滴灌、地膜覆蓋、保墑,以及暫時利用質(zhì)量較差的水源等。
2.洪澇
從整個流域上、中、下游、山區(qū)、平原、丘陵、洼地全面規(guī)劃和治理,做到河庫相通,塘堰相連,大、中、小水利工程結(jié)合起來,化水患為水利。
3.臺風(fēng)
針對臺風(fēng)發(fā)生季節(jié)性強、登陸區(qū)域集中的特點,可以根據(jù)臺風(fēng)發(fā)生的歷史規(guī)律、路徑特征、強度和潮汐變化等情況,對不同程度的臺風(fēng)制定相應(yīng)的預(yù)防策略,加以科學(xué)設(shè)防,從而在臺風(fēng)防災(zāi)抗災(zāi)中爭取主動性,減少盲目性,降低災(zāi)害危害程度。
4.冰雹
根據(jù)冰雹發(fā)生的特點,可以采取有效的方式,消除形成冰雹的自然條件,從而降低冰雹災(zāi)害。還可以根據(jù)對強對流天氣的準(zhǔn)確預(yù)報率,在冰雹發(fā)生前,通過人工消雹作業(yè)避免冰雹災(zāi)害。
參考文獻
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[3]劉玲,沙奕卓,白月明. 中國主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害區(qū)域分布與減災(zāi)對策[J].自然災(zāi)害學(xué)報,2011,12(2).
據(jù)統(tǒng)計,在全國每年自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失中氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害占60%以上。1950年至1979年間我國每年受災(zāi)的耕地面積約3.1×107hm2,其中旱災(zāi)占受災(zāi)面積62%。1950~1980年的30a全國糧食產(chǎn)量受各種自然災(zāi)害的影響每年平均減產(chǎn)200×108kg,其中旱災(zāi)損失糧食53×108kg。東北地區(qū)1951~1980年出現(xiàn)過8次較強的低溫冷害年,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。其中最嚴(yán)重的1969、1972和1976年3年平均減產(chǎn)達(dá)58×108kg。近年來氣候異常和氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的不利影響呈不斷加劇的趨勢,如1950~1989年全國年均受旱面積2.1×107hm2,而1990~1993年年均2.4×107hm2;1950~1989年平均暴雨洪澇面積為7.3×106hm2,而1990~1993年達(dá)1.5×107hm2,幾乎增加1倍。1990至1994年氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失每年平均1000億元,約占國民生產(chǎn)總值的3~6%。從1951年至1980年的30a內(nèi)我國糧食單產(chǎn)年際波動平均為5.1%,最大年份高達(dá)17.6%。由于氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生以及抗御氣象災(zāi)害能力和技術(shù)水平的低下,使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài),年際變化很大。
1.1我國主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生區(qū)域及危害
中國地處東亞季風(fēng)區(qū),是世界上的“氣候脆弱區(qū)”之一,也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)地區(qū),各類自然災(zāi)害此起彼伏,連年不斷,直接危及我國的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命安全。
1.220世紀(jì)90年代氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響
進入20世紀(jì)80年代,我國大部地區(qū)呈現(xiàn)增暖趨勢,90年代更為明顯,主要氣象災(zāi)害的發(fā)生頻率及強度在1950~1999年間的5個年代10a平均中居第一位,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。表2給出的是1990~1998年主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和絕收面積的影響。
1.3農(nóng)業(yè)干旱和洪澇對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
中國是世界上干旱和洪澇災(zāi)害頻繁而嚴(yán)重的國家之一。由于年降水的時空分布不均,往往又形成南澇北旱、北澇南旱、先澇后旱、先旱后澇的特點,旱澇災(zāi)害交替是造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定的主要原因,其中干旱是我國最為嚴(yán)重農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,發(fā)生頻率高、分布廣、面積大、持續(xù)時間長。給出的是我國主要氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響,干旱居第一位占62%,洪澇居第二位占24%。
2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)
針對我國氣象災(zāi)害嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況,根據(jù)不同地區(qū)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的致災(zāi)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特點,結(jié)合有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息庫以及服務(wù)保障系統(tǒng),尋找農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御技術(shù)最佳實施方案以及集成方法,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)業(yè)務(wù)體系,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.1農(nóng)業(yè)干旱防御與調(diào)控技術(shù)
應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息服務(wù)保障系統(tǒng),根據(jù)不同氣候類型地區(qū)、不同作物不同生育階段干旱發(fā)生規(guī)律及危害機理,重點發(fā)展利用氣象信息的非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),包括根據(jù)氣象條件、作物狀況和土壤特性確定的優(yōu)化灌溉模型和灌溉日程表決策系統(tǒng)。針對華北地區(qū)采取土壤增墑保墑抗旱技術(shù)、提高作物水分利用效率,西北半干旱地區(qū)采取抑蒸技術(shù)和集水技術(shù),對已有抗旱技術(shù)組裝配套,形成綜合技術(shù)體系;南方地區(qū)采取防御伏旱、季節(jié)性干旱的綜合應(yīng)變技術(shù)。
2.2農(nóng)田澇漬災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息綜合處理系統(tǒng),針對農(nóng)田澇漬災(zāi)害的致災(zāi)程度、綜合影響及定量評估方法,以及重點發(fā)生區(qū)域,建立防災(zāi)抗災(zāi)與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)相結(jié)合的基礎(chǔ)體系,包括農(nóng)田排灌基礎(chǔ)設(shè)施配套,防災(zāi)抗災(zāi)耕作栽培體系、構(gòu)建耐漬、避洪的復(fù)合高效生態(tài)系統(tǒng)等。制定防災(zāi)抗災(zāi)、臨災(zāi)對策和災(zāi)后應(yīng)變措施,包括災(zāi)害判別、災(zāi)后補救、改種補種、促進成熟、損失彌補等。
2.3作物低溫災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)
利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息數(shù)據(jù)庫,推廣新型增溫、助長、促早熟的制劑及不同氣象條件的制劑使用技術(shù);形成投入少效果明顯,可操作性強,便于推廣應(yīng)用的綜合防御低溫冷害和霜凍技術(shù)體系。推廣抗低溫助長劑、避霜、抗霜和減霜等減輕低溫冷害和霜凍危害的實用技術(shù)和制劑。化學(xué)(生物)制劑與其他防霜技術(shù)相結(jié)合,形成綜合的防御應(yīng)變技術(shù)體系;篩選提高小麥抗寒凍能力的植物生長調(diào)節(jié)劑,研制基本無積雪條件下麥田冬季保墑技術(shù)和消除或減少干土層的措施,及因寒凍和融凍傷害麥苗的補救措施,組裝北方小麥寒凍及融凍型凍害防御區(qū)域配套技術(shù)。
2.4森林火災(zāi)的防御與撲救技術(shù)
通過研究進一步完善了森林火災(zāi)防御和撲救技術(shù)體系。提出了防火樹種的統(tǒng)一篩選方法和防火樹種數(shù)據(jù)庫,給出了我國不同地區(qū)的防火林帶營造技術(shù)。研制了防火滅火裝置,如便攜式長距離山地供水滅火裝置,一種密封的和耐久性良好的新型背負(fù)式手動滅火水槍等,解決了側(cè)掛式割灌機的可折疊技術(shù)和坡地適應(yīng)性問題,通過研制不同類型的滅火器具,可有效防御初期林火的發(fā)生和發(fā)展。
2.5冰雹的防御與調(diào)控技術(shù)經(jīng)過幾年的研究,提出了冰雹災(zāi)害防御的概念模型與技術(shù)體系。將觀測統(tǒng)計分析和三維冰雹云的數(shù)值模擬結(jié)果相結(jié)合,提出了用常規(guī)雷達(dá)快速識別冰雹云技術(shù)。通過數(shù)值模擬試驗和現(xiàn)場試驗,提出了高炮和火箭的催化技術(shù),給出了催化時間、部位和劑量等指標(biāo),提出了冰雹云的監(jiān)測、識別、催化等技術(shù)和環(huán)節(jié)優(yōu)化組合的人工防雹技術(shù)系統(tǒng)。/min,抽風(fēng)量2880m3/h。用膨脹鑼釘將其固定在B壁墻體上,強勁的風(fēng)力將發(fā)射機內(nèi)的熱空氣抽出,通過固定在B壁出風(fēng)道口的“L”型鋁制排風(fēng)管排至外界。
2.6天線罩通風(fēng)系統(tǒng)方面在土建階段,按照文獻[4]的規(guī)定,在頂層樓板預(yù)設(shè)兩個30cm×30cm的方形孔,作為安裝抽風(fēng)機的進/出風(fēng)口,其推薦使用北京風(fēng)機總廠生產(chǎn)的DDT40/NO.4改進型風(fēng)機。在安裝階段,發(fā)現(xiàn)在柳州市場上找不到該類型的風(fēng)機,并且該風(fēng)機為單相電源220v供電。根據(jù)文獻[2]資料的介紹,單相電源的風(fēng)機在電網(wǎng)供電不穩(wěn)定的地區(qū)使用時,極易因電壓波動造成損壞。因此,我們對風(fēng)機的選型進行調(diào)整,選用廣東順德德通公司生產(chǎn)的“SF5B-4”三相抽風(fēng)機,其功率370W,電壓380V,轉(zhuǎn)速1400轉(zhuǎn)/min,抽風(fēng)量5700m3/h。將原來預(yù)設(shè)的30cm×30cm方孔鑿為直徑為55cm的圓孔,其電源與雷達(dá)系統(tǒng)電源相聯(lián),并且由天線座內(nèi)的溫控器控制。一旦天線罩內(nèi)溫度≥35℃時,此時,兩個抽風(fēng)機自動啟動,將隔層內(nèi)的冷空氣抽入,將天線罩內(nèi)的熱空氣抽出,形成內(nèi)外空氣循環(huán),達(dá)到降溫的目的。
防御臺風(fēng)災(zāi)害的主要措施
1、警惕臺風(fēng)動向,注意收聽、收看有關(guān)媒體的報道或通過“121”氣象咨詢電話、溫州新聞網(wǎng)、氣象網(wǎng)站等了解臺風(fēng)的最新情況。
2、在臺風(fēng)來臨前,要做好充分的準(zhǔn)備,如轉(zhuǎn)移的途徑,轉(zhuǎn)移所需的食物、凈水、藥品以及有關(guān)的生活必需品等。
3、臺風(fēng)來臨的時候,要根據(jù)各種媒體及時了解臺風(fēng)的動態(tài),檢查自己的準(zhǔn)備措施是否完善,以及居住區(qū)域是否安全,要聽從當(dāng)?shù)夭块T的安排,不要在危險范圍內(nèi)活動。如果被通知撤離,要立即執(zhí)行,以確保人身的安全。
4、水利部門要對山塘、水庫、堤圍等水利設(shè)施進行全面檢查巡查,針對存在問題,采取應(yīng)急措施,確保安全運行。高水位運行的水庫,應(yīng)按訊控水位嚴(yán)格控制調(diào)度。低洼易澇地區(qū),要做好預(yù)排準(zhǔn)備。
5、海洋、海事水產(chǎn)、航運等部門要通知出海船只回港或就近避風(fēng)。
6、農(nóng)業(yè)部門要組織力量搶收成熟的水稻、瓜果等農(nóng)作物,對易倒作物要進行保護。
7、建設(shè)、市政、房管部門和街道(鎮(zhèn))、村要組織力量做好在建工程腳手架、戶外廣告、高空設(shè)施以及各類危房加固,并提前做好危房居民轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。
8、電信、供電部門要加強路線維護和檢修,保證線路暢通。
9、棚架、招牌、霓虹燈、吊機等懸空、高空設(shè)施要進行加固,并將露于陽臺、窗外的花盆等物品移入室內(nèi)。
10、居民群眾應(yīng)把門窗捆緊栓牢,特別應(yīng)對鋁合金門窗采取防護。確保安全。
11、中小學(xué)、幼兒園、托兒所可自行決定臨時停課。
12、危房住戶應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移;要切斷霓虹燈廣告牌的室外電源。
13、居民切勿隨意外出,并遠(yuǎn)離迎風(fēng)門窗;停止高空及戶外危險作業(yè);停止各種露天集體活動和室內(nèi)大型集會。
14、牲畜及重要物資要保證得到安全保護和轉(zhuǎn)移。
15、各有關(guān)部門要千方百計地通知非加強值班人員隨意上街;當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過本市、本地時,風(fēng)力會減到最少或靜止一段時間,切記大風(fēng)將會轉(zhuǎn)風(fēng)向并突然重新吹襲,要繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。 16、全市各行各業(yè)要加強值班,直到解除警報為止。
17、要維護社會治安,防止壞人趁機打劫;醫(yī)院要準(zhǔn)備救護車和增加醫(yī)護人員值班;供電、交通、電信部門要立即組織突擊隊,做到能隨時出動搶修。
18、當(dāng)臺風(fēng)信號解除以后,要在撤離地區(qū)被宣布為安全以后才可以返回,并要遵守規(guī)定,不要涉足危險和未知的區(qū)域,在尚未得知是否安全時,不要隨意使用煤氣、自來水、電線線路等,并隨時準(zhǔn)備在危險發(fā)生時向有關(guān)部門急救。
19、各地干群應(yīng)全力以赴投入救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的工作,爭取盡快排除內(nèi)澇積水,并組織力量盡快修復(fù)被破壞的電訊、供電線路、公路、橋梁和民房等。
20、衛(wèi)生、民政部門應(yīng)抓緊搶救傷員,做好檢疫和預(yù)防疫病流行以及慰問重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶的工作。
21、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強災(zāi)后田間管理;水利部門應(yīng)抓緊做好修復(fù)水毀工程的工作。
臺風(fēng)形成后要發(fā)生移動
移動路徑基本上沿副熱帶高壓外緣,自東向西移動。但受眾多因素影響,移動路徑又很復(fù)雜。以北太平洋西部地區(qū)臺風(fēng)移動路徑為例,其路徑分為三條:
①西移路徑。臺風(fēng)從菲律賓以東洋面一直向西移動,經(jīng)過南海,在我國海南島或越南一帶登陸。
②西北路徑。臺風(fēng)從菲律賓以東洋面向西北方向移動,穿過琉球群島,在我國江浙或浙閩一帶登陸。
③轉(zhuǎn)向路徑。臺風(fēng)從菲律賓以東洋面向西北方向移動,然后轉(zhuǎn)向東北方向移去,路徑呈拋物線狀。
臺風(fēng)的形成
臺風(fēng)的形成主要有以下幾個條件:
1)廣闊的暖洋面,海水溫度在26.6°C以上,提供熱帶氣旋高溫、高濕的空氣,
2)對流層風(fēng)速的垂直切變小,有利于熱量聚集,
3)地轉(zhuǎn)參數(shù)f大于一定值(緯度大于5°的地區(qū)),有利于形成強大的低壓渦旋,