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冰雪災(zāi)害可導(dǎo)致輸電線路跳閘,損毀電力設(shè)施,嚴(yán)重威脅到電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。所以本文針對冰雪災(zāi)害對電網(wǎng)的破壞原因進(jìn)行分析,總結(jié)出我國電網(wǎng)冰雪災(zāi)期電網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn),并提出相應(yīng)的防冰、防雪的防范措施。
【關(guān)鍵詞】冰雪災(zāi) 電網(wǎng)運(yùn)行 特點(diǎn) 措施
電力系統(tǒng)是國家經(jīng)濟(jì)的命脈所在,也是保證人民生活水平的基礎(chǔ)。然而由于人類對自然資源和環(huán)境開發(fā)越來越不合理以及全球的氣候變暖,導(dǎo)致冰雪災(zāi)等氣象災(zāi)害等發(fā)生的頻率和強(qiáng)度也在不斷變化。由于冰雨附在電網(wǎng)上結(jié)成堅(jiān)實(shí)的冰,增強(qiáng)電網(wǎng)的負(fù)載,嚴(yán)重?fù)p毀電線等電力設(shè)施,阻礙了電網(wǎng)正常運(yùn)行,已經(jīng)讓冰雪災(zāi)成為危害國家電力安全運(yùn)行的重要因數(shù)之一。
為了確保冰雪災(zāi)害期間電網(wǎng)能夠運(yùn)行正常,本文對我國最近幾年的冰雪災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查研究,分析造成這些電網(wǎng)損害的原因并且總結(jié)其特點(diǎn)。同時(shí),討論各個(gè)地方針對冰雪災(zāi)害采取的電網(wǎng)防護(hù)措施,提出合理有效的應(yīng)對措施。
1 冰雪災(zāi)期間電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)
1.1 災(zāi)期電網(wǎng)運(yùn)行電力設(shè)備特點(diǎn)
因?yàn)榇藭r(shí)是冰雪災(zāi)害期間,所以此時(shí)的電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(1)由于此時(shí)冰雨凝結(jié)在電路設(shè)施表面,導(dǎo)致電力設(shè)備承擔(dān)過重的負(fù)荷冰重,電線發(fā)生斷裂,電塔發(fā)生傾倒,出現(xiàn)跳閘等初期物理設(shè)備的損害;同時(shí),由于出現(xiàn)絕緣子冰閃、電線覆冰舞動(dòng)等現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了電力設(shè)備受損;
(2)出現(xiàn)地區(qū)孤立小電網(wǎng),電源和負(fù)荷分布不合理,機(jī)組容量與電網(wǎng)線負(fù)荷不想匹配。
1.2 災(zāi)期電網(wǎng)運(yùn)行線路特點(diǎn)
1.2.1 絕緣子冰閃造成電網(wǎng)線路運(yùn)行特點(diǎn)
由于冰災(zāi)期間降雪形成融冰雪、霧凇等特殊形式的污穢極其容易形成大規(guī)模的絕緣子冰閃現(xiàn)象。其導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行情況也不同。主要表現(xiàn):
(1)因?yàn)殡娋€絕緣層在附冰后讓絕緣子爬距減小,出現(xiàn)閃絡(luò)現(xiàn)象,導(dǎo)致絕緣子串的電壓分布不均,絕緣強(qiáng)度下降;
(2)線路在被凍結(jié)后,過冷水滴中的微小導(dǎo)電粒子被排放在外表面,形成較高的高導(dǎo)電率凍面層,增加電流泄露,進(jìn)一步影響電壓的分布;
(3) 空氣以及絕緣子成表面中的電解質(zhì)會(huì)增大電線附冰層的導(dǎo)電率,從而降低絕緣子層的耐壓能力,產(chǎn)生泄露現(xiàn)象。
1.2.2 電線冰舞動(dòng)造成電網(wǎng)線路運(yùn)行特點(diǎn)
附冰線引起空氣動(dòng)力學(xué)上的不穩(wěn)定振動(dòng),在造成嚴(yán)重的電力設(shè)備損壞的同時(shí)也對線路電流運(yùn)行造成重大危害。表現(xiàn)在電線舞動(dòng)造成電路之間發(fā)生碰撞,會(huì)出現(xiàn)閃絡(luò)故障。
2 應(yīng)對措施
因?yàn)楸鶠?zāi)過程大致分為冰災(zāi)前期、冰災(zāi)中期和災(zāi)后重建三個(gè)階段,其不同階段電網(wǎng)運(yùn)行冰災(zāi)的特點(diǎn)是不同的。冰災(zāi)前期的特點(diǎn)是突發(fā)性和兇猛性,陰雨(雪)天氣持續(xù)時(shí)間長,強(qiáng)度大;冰災(zāi)中期天氣基本趨于穩(wěn)定;冰災(zāi)后階段冰雪天氣已經(jīng)穩(wěn)定,天氣轉(zhuǎn)好。所以其應(yīng)對措施也應(yīng)該適時(shí)調(diào)整。
2.1 冰災(zāi)前預(yù)防措施
2.1.1 合理的規(guī)劃電網(wǎng)設(shè)計(jì)
因?yàn)槲覈牡貐^(qū)與氣候的不同,所以每個(gè)地方的易冰區(qū)也不盡相同,所以在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)的時(shí)候首先需要考察當(dāng)?shù)氐牡匦螝夂蛱攸c(diǎn),盡量避開易冰區(qū)。同時(shí),在對輸電線進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要注重當(dāng)?shù)亟Y(jié)冰冰厚情況,根據(jù)國家電網(wǎng)相關(guān)規(guī)定,適當(dāng)?shù)脑黾訉?dǎo)線直徑。
2.1.2 嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)建設(shè)事項(xiàng)
電線設(shè)備材料決定著其抗拉強(qiáng)度、抗壓強(qiáng)度等,所以其材料的質(zhì)量就顯得尤為重要。所以在電網(wǎng)建設(shè)時(shí)所采用的材料要嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)、做好材料的登記冊,認(rèn)真?zhèn)}庫的保管工作。在保證材料質(zhì)量的同時(shí)也要保證建設(shè)的質(zhì)量。所以,相關(guān)部門必須要嚴(yán)格監(jiān)督工作,在建設(shè)過程中隨時(shí)對其進(jìn)行抽檢,提出相關(guān)的改進(jìn)措施。
2.1.3 電網(wǎng)后期驗(yàn)收和維護(hù)
在電網(wǎng)建成后相關(guān)部門不僅要注重竣工驗(yàn)收工作,而且也要組織好電網(wǎng)運(yùn)行后的線路設(shè)施的檢測和維護(hù)工作。及早對可能出現(xiàn)的不利因素進(jìn)行發(fā)現(xiàn)處理,以避免出現(xiàn)冰雪災(zāi)后出現(xiàn)更為不可估量的損失。
2.2 冰災(zāi)期應(yīng)對措施
2.2.1 加強(qiáng)冰災(zāi)電網(wǎng)情況檢測
當(dāng)發(fā)生冰雪災(zāi)后,相關(guān)部門的首要工作是做好電路覆冰情況的了解檢測工作。可以采取以下措施:
(1)在覆冰嚴(yán)重區(qū)可以采用覆冰堅(jiān)持測系統(tǒng),以便于更好的分析該線路電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn);
(2)做好對于覆冰線路的巡視工作并記錄相關(guān)的數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,研究出合理的應(yīng)對措施;
2.2.2 采用合理的除冰措施
目前我國主要采用的除冰措施包括:直流融冰法、熱力熔冰法、機(jī)械破冰法、自然被動(dòng)法等。其中,直流融冰法適合于不同長短單條線路除冰,操作簡單;熱力熔冰法運(yùn)用于覆冰初期,但消耗能量高;機(jī)械破冰法是目前為止唯一的機(jī)械除冰方法,其存在諸多問題;自然被動(dòng)法是一種環(huán)保無需附加能量的除冰方法,是首先應(yīng)該考慮的除冰方法,但是其除冰存在不確定性。所以,相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇合理的除冰措施。
2.3 冰災(zāi)后期重建措施
2.3.1 建立完善電網(wǎng)恢復(fù)決策支持系統(tǒng)
當(dāng)冰災(zāi)過后,必須要盡快的恢復(fù)正常的電網(wǎng)運(yùn)行。所以相關(guān)部門在了解當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)受損情況后,需要整合相關(guān)的資源,及時(shí)地決策出其支持恢復(fù)系統(tǒng),恢復(fù)人民群眾的基本用電。
2.3.2 做好相關(guān)措施總結(jié)工作
在災(zāi)后相關(guān)恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行工作結(jié)束后,必須要對其進(jìn)行總結(jié)和分析??偨Y(jié)出其措施存在的問題和不足以及提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,為進(jìn)一步的降低冰雪災(zāi)所帶的電網(wǎng)損害提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。
3 結(jié)語
冰雪災(zāi)給電力安全運(yùn)行造成重要危害,所以必須研究電網(wǎng)在冰雪災(zāi)期間運(yùn)行特點(diǎn),做好全面有效的減少冰雪災(zāi)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。目前,我國電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷加強(qiáng)和完善,在應(yīng)對冰雪災(zāi)所帶來的電網(wǎng)運(yùn)行問題已經(jīng)有了比較多的經(jīng)驗(yàn)。但還存在不足。這就需要我們認(rèn)真做好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié),改進(jìn)應(yīng)對措施,研究新型實(shí)用的除冰方法。只有這樣才能讓我們能夠減少冰雪災(zāi)害所帶來的電網(wǎng)損失,維持人民正常的生活。
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(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善全市綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保、旅游、電力、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)合作。構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的氣象災(zāi)害立體監(jiān)測體系,著力提高對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系。完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。大力推廣運(yùn)用先進(jìn)的預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù),重點(diǎn)加雨、大霧、雷電、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),全面提高預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測,實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測。
二、全面落實(shí)各項(xiàng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作措施
(三)切實(shí)抓好氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各地各有關(guān)部門要按照防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求。認(rèn)真做好氣象災(zāi)害普查和隱患排查工作,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)氣象災(zāi)害分析評估,根據(jù)災(zāi)害分布情況、主要致災(zāi)因子等,逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。深入查找在抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在隱患和薄弱環(huán)節(jié),并及時(shí)整改到位。
(四)依法開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性。
(五)抓緊制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各縣市區(qū)要組織有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓緊編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
(六)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)江河堤防、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮工程設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)作用。氣象部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,做好新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物防雷裝置的竣工驗(yàn)收,并加強(qiáng)檢測、監(jiān)督和管理。暴雨、山洪、滑坡等災(zāi)害易發(fā)地區(qū),要科學(xué)制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高綜合防御氣象災(zāi)害的能力。
(七)加強(qiáng)氣象公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游、地質(zhì)災(zāi)害、電力、交通、城鎮(zhèn)環(huán)境、重點(diǎn)工程建設(shè)、人工影響天氣等公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
三、努力提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(八)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣市區(qū)要按照《氣象災(zāi)害防御條例》要求。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害,不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)常開展預(yù)案演練,特別要加強(qiáng)城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
(九)及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。完善多部門相互配合、資源互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播體系。及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站和電信部門要及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,并根據(jù)需要及時(shí)增播、插播重要災(zāi)害性天氣警報(bào)。人員密集場所、關(guān)鍵街區(qū)、主要建筑物、公交設(shè)施上布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏、公眾廣播,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。建立村級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警傳播網(wǎng),組建農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍,及時(shí)傳遞預(yù)警信息,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。
(十)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并采取相應(yīng)處置措施。動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
(十一)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)后。根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極主動(dòng)予以應(yīng)對。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn),科學(xué)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)措施,全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。
(十二)提高人工影響天氣作業(yè)能力。重點(diǎn)抓好煙葉、高山蔬菜、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地增雨防雹作業(yè)點(diǎn)等人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)
(十三)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地各部門要建立完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序,災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要延伸到村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)。進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國土、建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游等部門災(zāi)害信息共享機(jī)制,充分發(fā)揮各部門的職能作用,真正形成防災(zāi)減災(zāi)的工作合力。
我國是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時(shí)有發(fā)生,由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來,全球氣候持續(xù)變暖,各類極端天氣事件更加頻繁,造成的損失和影響不斷加重,為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大程度減輕災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見:
一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加快國家與地方各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工進(jìn)一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè),建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測網(wǎng),加密自動(dòng)氣象觀測網(wǎng)站,形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測體系,提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測,特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)。建立和完善國家、省、市、縣四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系,建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測,重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測。
(三)及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè),拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能,增加信息內(nèi)容,建設(shè)針對不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,及時(shí)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù),充分利用各種渠道,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),完善海洋氣象廣播系統(tǒng),進(jìn)一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。
三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(一)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序,并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害,進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。
(二)積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級(jí)氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開展人工增雨(雪)作業(yè),努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況;在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時(shí),適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局,加強(qiáng)人工防雹工作,減輕雹災(zāi)對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件,對森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。
(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),改善技術(shù)裝備,提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件,逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員,及時(shí)傳遞預(yù)警信息,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
(四)切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)分析對本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響,并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn),及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施,全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等相關(guān)政策的研究和制定,充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。
四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
(一)積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級(jí)人民政府要按照國家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求,統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn),組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)災(zāi)害分析評估,根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí),要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查,制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任和措施。
(二)不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極開展海堤、水庫、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,及時(shí)疏通河道,抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫、堤防和海塘等重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固,保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范,在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置,并加強(qiáng)定期檢測。針對臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況,科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。
(三)積極開展氣候可行性論證工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。
(四)抓緊制訂和實(shí)施國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃??h級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要,編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施,優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究,大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式,著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國際交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒世界各國防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念,不斷增強(qiáng)我國防御氣象災(zāi)害的能力。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則和制度,健全國家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。
(三)加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會(huì)等多方面積極性,建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制,進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。
六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作,建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,開展調(diào)查研究,組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;各有關(guān)部門所屬氣象臺(tái)站和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)單位,要按規(guī)定及時(shí)向氣象部門提供監(jiān)測預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象探測信息和有關(guān)水情、風(fēng)暴潮、災(zāi)情等監(jiān)測信息。各級(jí)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海洋等各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。
(三)努力提高全社會(huì)對氣象災(zāi)害的防范意識(shí)。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度,深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)力量,利用氣象、教育、新聞等資源,建設(shè)氣象科普教育基地,加強(qiáng)全社會(huì)尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國民教育體系,提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),及時(shí)開展氣象災(zāi)害分析評估,做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作,增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。
國務(wù)院辦公廳
【關(guān)鍵詞】廣西干線公路;地質(zhì)災(zāi)害;危險(xiǎn)性評估;防治對策
近些年來,廣西公路建設(shè)在一定程度上取得了較大的發(fā)展,預(yù)計(jì)到十三五計(jì)劃完成之際,將會(huì)有更大的技術(shù)突破,公路里程也會(huì)相應(yīng)增加,其中二級(jí)以上的干線公路會(huì)有一個(gè)質(zhì)的改變和量的提升。公路的快速發(fā)展在某種程度上有效緩解了我國西南地區(qū)落后貧窮的面貌和現(xiàn)狀,也改善了交通樞紐結(jié)構(gòu)與交通運(yùn)輸能力差的局面,為我國建設(shè)一條四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。但是,在建設(shè)的同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多次生的地質(zhì)災(zāi)害,比如滑坡泥石流、地震等自然災(zāi)害會(huì)造成交通樞紐中斷,有時(shí)如果嚴(yán)重甚至?xí)斐扇藗兩拓?cái)產(chǎn)的巨大損失,因此會(huì)大大降低廣西地區(qū)干線公路的通達(dá)能力。對此,本文將從干線公路的地質(zhì)災(zāi)害類型、分布特征以及危害性的大小來提出相對應(yīng)的應(yīng)對防范措施,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一.廣西地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型分布及具體分布特征
通過對廣西國省干線的105處穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及42處地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)路段勘查分析,多見的地質(zhì)災(zāi)害類型主要表現(xiàn)為滑坡、不穩(wěn)定斜坡、崩塌以及泥石流為主的巖溶類地質(zhì)災(zāi)害,并且多以巖溶地面塌陷為代表的的巖溶類型為主要地質(zhì)災(zāi)害,這種災(zāi)害類型占災(zāi)害總數(shù)的99%,因此斜坡類地質(zhì)災(zāi)害就成為了廣西公路干線地質(zhì)災(zāi)害防治的主要重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)現(xiàn)實(shí)情況反映,西南地區(qū)高速公路地質(zhì)災(zāi)害分布密度較大,其中具體以一二級(jí)公路最高,在高速公路中以廣西南寧環(huán)城高速分布密度為最大,其中多數(shù)分布在二級(jí)高速公路中。
二.廣西干線公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估
(一)評估準(zhǔn)則
通過數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,可以針對我國西南干線公路地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及主要災(zāi)害類型分布具體特征進(jìn)行一個(gè)完整的數(shù)據(jù)分析評估。對于一級(jí)自然災(zāi)害形成的主要作用機(jī)制進(jìn)行分析判斷,并在此現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上對不同的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分級(jí)處理,并評估今后可能引發(fā)的次生災(zāi)害。在具體評估的基礎(chǔ)上要對高速公路本身可能遇到的地質(zhì)災(zāi)害危害性因素指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測,此外還要對野外路況做一個(gè)定性數(shù)據(jù)分析,以此來綜合評估公路遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性預(yù)測。
(二)危險(xiǎn)性大小分類
通過具體的災(zāi)害評估與分析從而能夠得出相應(yīng)的結(jié)論,由此制定一份個(gè)體邊坡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性評判準(zhǔn)則表。根據(jù)巖組的具體類型將災(zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)行分級(jí),具體評估指標(biāo)可依據(jù):坡高、巖體結(jié)構(gòu)面傾向[1]、傾角與坡向、坡角關(guān)系、巖體結(jié)構(gòu)類型、地形地貌、以及降雨量等定性指標(biāo)進(jìn)行衡量。
(三)干線公路地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,從廣西區(qū)內(nèi)干線公路防治措施狀況總體水平來看,高速公路最好,一級(jí)公路次之,其中二級(jí)公路屬于最差等級(jí),防護(hù)措施較少,建設(shè)年代比較長遠(yuǎn)的公路最多,根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),其中滑坡和崩塌的防范措施最為安全,不穩(wěn)定斜坡和巖溶地質(zhì)條件的路面以及泥石流多發(fā)路段基本沒有風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(四)高速公路防治現(xiàn)狀
高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的隱患點(diǎn)較多,因此必須對其做好安全防范,重點(diǎn)就是對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危害性進(jìn)行有效預(yù)測評估。根據(jù)廣西地區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況反應(yīng),除了少部分的安全事故多發(fā)路段沒有進(jìn)行防護(hù)坡措施之外其它路坡均進(jìn)行了路面植被防護(hù),對已經(jīng)發(fā)生過的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都進(jìn)行了不同程度的的滑坡治理。對于那些較大規(guī)模的滑坡還設(shè)置了擋土墻和路網(wǎng),對于安全隱患較小的路段也進(jìn)行了錨索設(shè)置和抗滑樁支檔,并對護(hù)坡設(shè)施還增加了排水設(shè)施。
(五)一、二級(jí)公路防治現(xiàn)狀
一、二級(jí)公路地質(zhì)災(zāi)害防范措施相對較少,僅有少部分的邊坡設(shè)置了排水溝,擋土墻和防護(hù)坡,大部分沒有專項(xiàng)措施整治,只是事后的崩塌處理。
三.廣西干線公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性防治對策
公路地質(zhì)災(zāi)害的防范應(yīng)該以事先防治為主,主要的預(yù)防對策為危險(xiǎn)點(diǎn)排除檢測,包括巡點(diǎn)整治,除了做好防范工作之外還要采取應(yīng)的具體應(yīng)對措施,且根據(jù)不同的地質(zhì)災(zāi)害類型來制定不同的防治應(yīng)對措施。
(一)斜坡類地質(zhì)災(zāi)害
根據(jù)前面的論述可知,斜坡類地質(zhì)災(zāi)害為公路安全運(yùn)行的主要地質(zhì)災(zāi)害類型,對于不穩(wěn)定斜坡的處理可以采用排水溝來避免山洪對于路面造成大面積的損害,同時(shí)也可以在修建的時(shí)候適當(dāng)降低坡度,修建工程護(hù)坡和種植植被來應(yīng)對,對于那些容易產(chǎn)生變形的斜坡還應(yīng)該充填裂縫[2]、回補(bǔ)小的被崩塌劃破留下的空間等等;至于滑坡可以采用清除雜物,適當(dāng)削坡、坡面護(hù)坡工程等來加固巖石,對于泥石流可以采取排水的措施,排導(dǎo)以及防護(hù)欄來護(hù)墩,必要時(shí)還可以改建公路以避開地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段。
(二)巖溶類地質(zhì)災(zāi)害
巖溶類型的地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為巖溶地面塌陷,究其原因主要是因?yàn)榈叵滤拈_發(fā)過度導(dǎo)致,通過地殼的運(yùn)動(dòng)引發(fā)山洪泥石流,地震等大型的地質(zhì)災(zāi)害,因此在巖溶區(qū)的交通干線兩側(cè)應(yīng)該禁止大規(guī)模抽水,該災(zāi)害在整治中可以采取夯實(shí)、填堵的方式做好綜合整治。建議在該項(xiàng)工程建設(shè)之初就應(yīng)該做好地質(zhì)勘查,一旦發(fā)現(xiàn)有地面下沉或者圓形或弧形開裂就應(yīng)該展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
(三)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)路段針對性防治措施
至于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段應(yīng)該根據(jù)調(diào)查資料結(jié)果來進(jìn)行綜合治理。對較大事故點(diǎn)以及可能發(fā)生事故的地點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警或改線繞避,落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,對于已經(jīng)完成治理的路段應(yīng)該加強(qiáng)事后的災(zāi)害巡查與養(yǎng)護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)有擴(kuò)大的趨勢就要做好專項(xiàng)整治處理,防止二次災(zāi)害復(fù)發(fā)。也可以展開專題整治行動(dòng),結(jié)合路網(wǎng)落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)路網(wǎng)改造或擴(kuò)建,建議結(jié)合日常巡查與養(yǎng)護(hù)來做好針對性處理,例如采取排水預(yù)防措施,恢復(fù)植被措施,設(shè)立警示標(biāo)志等一些基本防止措施來應(yīng)對。
除此之外,對于擬建工程沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防控制主要采取盡量避讓的措施,線路經(jīng)過時(shí)就提早預(yù)防,以根本治理為主,不留后患的原則,制定方案重點(diǎn)要突出,針對性強(qiáng),有一定的可行性,以工程措施為主,生物措施為輔,對于邊坡高度較小的的路況應(yīng)該采用坡率法放坡施工[3]處理,否則就應(yīng)該進(jìn)行支擋邊坡的坡面,避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
結(jié)束語
綜上所述,廣西干線公路地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)已經(jīng)成為一種社會(huì)現(xiàn)狀,災(zāi)害表現(xiàn)出種類多、成災(zāi)率高、潛在危險(xiǎn)性大等幾大具體特點(diǎn),因此作為公路維護(hù)人員應(yīng)該認(rèn)清災(zāi)害類型,對于災(zāi)害的具體分布特征以及災(zāi)害發(fā)生危險(xiǎn)性的大小來做出預(yù)警防范,對災(zāi)害治理的現(xiàn)狀及缺陷等要不斷地進(jìn)行問題分析與總結(jié),從而提出具有針對性的預(yù)防與治理措施。高速公路涉及到每一個(gè)人的利益,愛護(hù)公路人人有責(zé),國家和政府也要加大對西南地區(qū)的公路建設(shè)財(cái)政投入力度,加大資金和技術(shù)投入,一方面不僅可以減少公路地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率,另一方面也可以提高廣西地區(qū)整個(gè)干線公路的安全通達(dá)能力,這不僅能降低地質(zhì)災(zāi)害對高速公路的損害程度,也可以減少人們生命和財(cái)產(chǎn)的損失,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]邱英,朱郴平,易新民.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估在高速公路工程中的應(yīng)用[J].武漢工程大學(xué)學(xué)報(bào),2014,08:38-45.
按照市政辦發(fā)[]212號(hào)文件精神和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,為預(yù)防和消除冰雪災(zāi)害等極端天氣對群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,將災(zāi)害損失降到最低程度,現(xiàn)就開展預(yù)防和應(yīng)對極端天氣災(zāi)害工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真做好極端天氣預(yù)測預(yù)警工作
縣氣象部門要加強(qiáng)對天氣變化情況的監(jiān)測,當(dāng)出現(xiàn)極端天氣有可能造成災(zāi)害時(shí),須及時(shí)預(yù)警信息,迅速通知縣政府值班室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)有關(guān)部門提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備,同時(shí),要通過各種方式向社會(huì)進(jìn)行公布。
二、積極開展極端天氣災(zāi)害應(yīng)對工作
今年入冬后,若出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取如下緊急應(yīng)對措施:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)組織清除轄區(qū)及所劃分縣城路段的積雪積冰。
(二)縣市容局要明確劃分各單位清除縣城積雪積冰區(qū)域,對縣城道路易結(jié)冰重點(diǎn)路段實(shí)施監(jiān)控,采取噴撒融雪劑等融雪措施,防止道路積雪結(jié)冰;
縣公安局交巡警大隊(duì)要對縣城路況實(shí)行全時(shí)監(jiān)控,及時(shí)疏導(dǎo)車輛,確保交通安全;縣交通局和公安局交巡警大隊(duì)要對縣內(nèi)公路加強(qiáng)巡查,采取必要的融雪消冰措施,出現(xiàn)大霧天氣時(shí),要采取各種方式提醒司機(jī),確保交通安全。
(三)縣農(nóng)業(yè)局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,及時(shí)組織人力對大棚蔬菜和瓜果等易受冰雪災(zāi)害影響的農(nóng)作物采取必要措施進(jìn)行防范,避免冰雪壓塌大棚現(xiàn)象發(fā)生。
(四)縣民政局要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi),及時(shí)了解災(zāi)情,下?lián)苊抟隆⒚薇坏染葹?zāi)物資。
(五)縣經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)組織生活必需品等貨源,特別是新鮮蔬菜供應(yīng)市場,保證群眾生活需要;縣物價(jià)局要加強(qiáng)市場管理,防止哄抬物價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)值班,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊暢通。極端天氣災(zāi)害發(fā)生后要在1小時(shí)內(nèi)向縣政府書面報(bào)告,緊急情況下可以通過電話口頭報(bào)告,隨后書面續(xù)報(bào)。
四、應(yīng)急救援隊(duì)伍緊急待命
災(zāi)害防治方案 災(zāi)害防御論文 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理 災(zāi)害保險(xiǎn)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀