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如何加強(qiáng)分包管理范文第1篇

[關(guān)鍵詞]分包;合同管理;施工企業(yè)

文章編號(hào)：2095-4085（2015）02-0111-02

在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，管理者常常會(huì)忽視勞務(wù)分承包的項(xiàng)目管理。對(duì)于施工企業(yè)項(xiàng)目的管理來(lái)說(shuō)是非常嚴(yán)重的誤區(qū)，勞務(wù)分包合同在施工企業(yè)中其實(shí)是非常重要的，它相當(dāng)于《施工合同》中的具體實(shí)際條款，其中的條款都要根據(jù)實(shí)際的工程情況和承包方提出的具體要求進(jìn)行擬定。這些都要求了管理合同的人員對(duì)合同要認(rèn)真分析，找出必須要實(shí)施的內(nèi)容，擬定出勞務(wù)方方面在條款中需要履行哪些義務(wù)，還要在條款中提出合同中的條款如何用具體的形式進(jìn)行約束和監(jiān)督。所以，施工企業(yè)要全面重視容易出現(xiàn)在承包合同中的問(wèn)題，更好的執(zhí)行和加強(qiáng)勞動(dòng)合同的管理。

1 “兩證兩書(shū)”保證合同信譽(yù)

在合同中，合同方將提供有效而正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，即所謂“兩證”，而“兩書(shū)”則是法人授權(quán)書(shū)和法人代表證明。企業(yè)在簽署相關(guān)協(xié)議之前一定要對(duì)“兩證”的原件進(jìn)行檢查，監(jiān)督這“兩證”是否真實(shí)，并且檢查有沒(méi)有超過(guò)規(guī)定范圍內(nèi)的有效期限。目前存在于建筑行業(yè)中的勞務(wù)合作隊(duì)伍，并沒(méi)有足夠健全的管理體制，隊(duì)伍的能力及素質(zhì)范圍也都是參差不齊的水平，在此之間，只有管理合同的人員識(shí)別判斷能力強(qiáng)，拒絕無(wú)證的隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工。在簽署真實(shí)合同前，企業(yè)有必要對(duì)勞務(wù)方施工的能力，施工的業(yè)績(jī)進(jìn)行提前的考察，若發(fā)現(xiàn)此施工隊(duì)在之前的施工過(guò)程中有過(guò)被訴訟的經(jīng)歷，那么一定要拒絕此隊(duì)伍。在選擇施工隊(duì)伍的方面，企業(yè)應(yīng)該對(duì)公司曾經(jīng)有過(guò)合作或者合作中信譽(yù)水準(zhǔn)較高的隊(duì)伍進(jìn)行信息的收集，在收集好的信息中尋找信譽(yù)，評(píng)估都比較優(yōu)秀的隊(duì)伍。勞務(wù)人員一旦進(jìn)入施工企業(yè)，必須遵守企業(yè)規(guī)定，監(jiān)督勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和崗位教育，保證按規(guī)定按制度進(jìn)行。

2 嚴(yán)格遵守施工合同

在施工過(guò)程中不能因?yàn)榕c勞務(wù)方有過(guò)一定的合同或者需要趕工程期限，就滿目的信任勞務(wù)方，沒(méi)有簽署相關(guān)的勞務(wù)合同就對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分包，等到施工后才財(cái)合同和相關(guān)的程序進(jìn)行補(bǔ)救。作為企業(yè)方，應(yīng)該考慮到?jīng)]有哪個(gè)工程能夠保證不發(fā)生糾紛，若是先施工并無(wú)勞務(wù)合同，在施工中發(fā)生勞務(wù)糾紛將會(huì)對(duì)工程造成更多的延誤。因此，即使工期較緊，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定相關(guān)具體的合同，簽署后再開(kāi)始施工。在合同簽署后，施工過(guò)程一定要嚴(yán)格按照合同中的條款規(guī)定，如果時(shí)間允許應(yīng)當(dāng)對(duì)合同部分進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的審核，把合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。在簽訂合同時(shí)如果有一些附屬的合同，或者合同的副本，都應(yīng)該一并到公司備案，公司相關(guān)的審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)這些附屬條款也都進(jìn)行審查，將不合理的條款進(jìn)行糾正。

3 對(duì)印章加強(qiáng)管理

在合同管理中還有一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容，那便是對(duì)印章的管理，印章管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注意出了要管理好自身的印章外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)方的印章做好管理。許多人存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，認(rèn)為印章有了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不會(huì)與勞務(wù)的糾紛掛鉤。一旦對(duì)這方面產(chǎn)生了疏忽，就會(huì)有不同的問(wèn)題發(fā)生，比如：許多人用在簽訂材料采購(gòu)合同時(shí)擅自用了勞務(wù)方的印章，有時(shí)還存在用章代替勞務(wù)方擔(dān)保的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的疏忽，常常會(huì)讓公司處于一個(gè)比較尷尬的地步。所以在印章的管理方面，要避免勞務(wù)方找出種種借口私自刻章，特別要監(jiān)督不允許用公司的印章隨意簽署合同或者其他協(xié)議。

4 確定合理的合同承包方式

在勞務(wù)合同中存在兩種承包方式，分別是單價(jià)承包和總價(jià)承包。在實(shí)際施工的過(guò)程中，盡量采用單價(jià)承包項(xiàng)目的方式進(jìn)行承包，這樣做對(duì)勞務(wù)方驗(yàn)工計(jì)價(jià)可以更好地進(jìn)行控制。一些單位為了圖省事，直接下調(diào)了建設(shè)單位給出的單價(jià)，然后進(jìn)行分包，這樣做相當(dāng)于把分包單價(jià)調(diào)錯(cuò)，如果在施工中需要調(diào)概，勞務(wù)方可以提出企業(yè)應(yīng)按比例調(diào)高自己的分包單價(jià)，若產(chǎn)生糾紛，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成不利因素。

5 工程質(zhì)量合同管理

在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，按照行業(yè)的要求，嚴(yán)格的規(guī)范，統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)，才能更好的對(duì)質(zhì)量合同進(jìn)行管理。在我國(guó)對(duì)于工程的質(zhì)量安全，和建筑物的保修期有嚴(yán)格的規(guī)定，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家的要求對(duì)勞務(wù)方提出要求，在此同時(shí)應(yīng)收取勞務(wù)方一定的工程質(zhì)量保證金，保證工程的質(zhì)量，提升勞務(wù)方對(duì)工程質(zhì)量的意識(shí)，等到工程結(jié)束后，若勞務(wù)方在工程技術(shù)方面嚴(yán)格按照合同規(guī)定，那么企業(yè)可以將保證金全部退還勞務(wù)方。

6 保證勞務(wù)合同的履行

并不是簽署了勞務(wù)合同就足夠了，在合同生效過(guò)后應(yīng)當(dāng)重視合同的履行。如果企業(yè)不對(duì)勞務(wù)合同有較好的管理，在施工的時(shí)候勞務(wù)方可能在無(wú)法滿足企業(yè)要求時(shí)，拖延工期，甚至放棄整個(gè)工程，這就對(duì)施工的進(jìn)度有了很大的影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)收取部分履約保證金，或扣去一定的驗(yàn)工價(jià)款，用這種形式對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行一定的約束。做了這種保證后，如果建設(shè)方毀約，經(jīng)濟(jì)方將降低損失，也可以彌補(bǔ)部分工程欠款，工人工資等。如果并未發(fā)生上述的情況，合同期滿后，可以對(duì)工程前收到的工程保證金進(jìn)行退還，這樣做就更好的保證了工程糾紛的現(xiàn)象。

7 結(jié)束語(yǔ)

在工程中如果一旦涉及到使用對(duì)外部的勞務(wù)力，就一定會(huì)出現(xiàn)分包合同管理方面的問(wèn)題。只有在分包工程項(xiàng)目中對(duì)于合同管理問(wèn)題不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地進(jìn)行探索，才能使分包工程的合同管理體制越來(lái)越完善。只有將分包問(wèn)題，分包合同做好做精，才能對(duì)企業(yè)效益的增加提供幫助，只有企業(yè)不斷壯大，才能對(duì)員工的未來(lái)提供一個(gè)更好的發(fā)展平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]賀志軍.建筑施工勞務(wù)分包企業(yè)管理機(jī)制及發(fā)展戰(zhàn)略研 究[D].湖南大學(xué)，2007.

如何加強(qiáng)分包管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；勞務(wù)分包；合同；管理

引言

勞務(wù)分包在建筑市場(chǎng)中已是一種普遍現(xiàn)象，不少施工企業(yè)因?qū)趧?wù)分包合同管理不到位，加之勞務(wù)隊(duì)伍不誠(chéng)實(shí)守信，造成工程質(zhì)量不合格、勞務(wù)糾紛等多種問(wèn)題，甚至出現(xiàn)許多，給社會(huì)安定及施工企業(yè)造成諸多不良影響。

1 施工企業(yè)勞務(wù)分包合同管理主要存在的問(wèn)題

1.1 勞務(wù)分包方資質(zhì)審查不嚴(yán)，合同主體不符合法定要求。

目前建筑市場(chǎng)上的勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)際上只是一個(gè)應(yīng)付國(guó)家制度的的擺設(shè)，僅是被掛靠的一個(gè)皮包公司。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的作業(yè)隊(duì)仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒(méi)有正規(guī)有效的用工合同。且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒(méi)有正規(guī)有效的用工合同。很多“包工頭”直接與施工企業(yè)項(xiàng)目部簽訂了合同，還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象，也就是再分包或轉(zhuǎn)包。

在這種情況下，有些施工企業(yè)在接觸這些勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，既沒(méi)有按照規(guī)定的程序去控制和選擇勞務(wù)隊(duì)伍，又沒(méi)有按規(guī)定去審查其資質(zhì)情況。由于勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量眾多，施工企業(yè)利用買(mǎi)方的強(qiáng)勢(shì)，直接與“包工頭”簽訂很不利于勞務(wù)分包方的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現(xiàn)象。另一方面因?yàn)榻ㄔO(shè)部、各地方政府頒步了相關(guān)性法律法規(guī)保護(hù)民農(nóng)工的權(quán)益，勞務(wù)分包方同樣具有強(qiáng)勢(shì)，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價(jià)格。比如：勞務(wù)隊(duì)伍入場(chǎng)選擇控制不夠，致使錄用了一批低素質(zhì)、無(wú)技術(shù)、無(wú)法人的皮包勞務(wù)施工隊(duì)，這樣的施工隊(duì)伍太多是臨時(shí)拼湊起來(lái)的，根本談不上承攬工程的能力，也就更無(wú)法談其履約能力了，他們承攬到部分單項(xiàng)工程或分部工程后，違反合同或協(xié)議，或耽誤工期，或?qū)こ藤|(zhì)量造成一定的損害，結(jié)果是“要錢(qián)沒(méi)有，要命一條”，造成不良影響，最終由施工企業(yè)承擔(dān)各項(xiàng)損失。

1.2 勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范，合同主要條款約定不明，對(duì)履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資支付保證金未作約定或約定不全，雙方責(zé)任與義務(wù)界定不清，工程量計(jì)量規(guī)則不清、不細(xì)，尤其是對(duì)方違約責(zé)任界定不清，影響合同的執(zhí)行力。

大多數(shù)分包合同中的價(jià)格條款中沒(méi)有單價(jià)分析表。例如：在橋梁工程懸澆連續(xù)箱梁施工中有很多道工序或工作內(nèi)容，勞務(wù)分包方工作包括：托架的安折，掛籃的移位，鋼筋的制安，砼施工、腳手架及扶梯制安拆，波紋管、鐵皮管安裝、鋼絞線的制安拆除。而在很多分包合同中都是以砼方量為計(jì)量單位約定一個(gè)綜合單價(jià)，而沒(méi)有詳細(xì)的諸如托架的安折、掛籃移位、模板安拆、鋼筋制安等怎么計(jì)價(jià)。因?yàn)闆](méi)有詳細(xì)的單價(jià)分析表，在工程施工過(guò)程按已完工程量付款則無(wú)法計(jì)量工程進(jìn)度款，如果這些工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，則也沒(méi)有相關(guān)依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格。大多合同中的工作內(nèi)容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)做在合同中找不到明確的依據(jù)。合同條款中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場(chǎng)管理制度的要求不夠細(xì)，或不夠明確。工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確，進(jìn)度款支付不及時(shí)，完工時(shí)尾款遲遲不付，導(dǎo)致工人不能按時(shí)領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中，項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包管理者確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定，對(duì)進(jìn)度款的計(jì)量約定不明確，有的施工企業(yè)項(xiàng)目部在發(fā)放工程款時(shí)直接發(fā)到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒(méi)有足額的發(fā)放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向施工企業(yè)討要工資，而施工企業(yè)為了避免事態(tài)擴(kuò)大，則必須再支付給這批工人應(yīng)得的工資。

上述幾個(gè)問(wèn)題在目前的施工企業(yè)項(xiàng)目勞務(wù)分包管理中均比較常見(jiàn)，歸根結(jié)底還是勞務(wù)分包合同的簽訂的不規(guī)范，法律意識(shí)不強(qiáng)，合同管理工作不夠細(xì)致和重視，在施工過(guò)程中往往造成參建各方的經(jīng)濟(jì)利益受損，影響企業(yè)形象，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的發(fā)展。

2 加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理的措施

為了減少上述問(wèn)題的發(fā)生，施工企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好合同簽訂工作中對(duì)勞務(wù)分包方的資質(zhì)審查工作，杜絕直接與“包工頭”簽訂合同的現(xiàn)象；及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)簽訂勞務(wù)分包合同，要做到“全、細(xì)、實(shí)”， 實(shí)施合同動(dòng)態(tài)化管理；強(qiáng)化制度管理，要建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度約束勞務(wù)分包方的行為，做到有法可依，有章可循。

2.1 在選擇勞務(wù)分包方時(shí)，嚴(yán)把勞務(wù)分包方資質(zhì)審核關(guān)

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程量、結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、安全、文明施工要求等因素，選擇數(shù)家勞務(wù)分包企業(yè)參加投標(biāo)，重點(diǎn)把好資質(zhì)審核關(guān)，堅(jiān)持勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)不符合要求的不用，資質(zhì)未經(jīng)年檢的不用，資質(zhì)借用、掛靠的不用，保證勞務(wù)資質(zhì)符合要求，防止低素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入，施工中給企業(yè)造成不良后果。有些合作多年的“包工頭”不具備勞務(wù)資質(zhì)，可以要求他們與他們的每一個(gè)工人與具有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，審查勞務(wù)企業(yè)派遣到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工人是否都有合同，是否“包工頭”都為這些工人繳納了勞動(dòng)保險(xiǎn)及參加了社會(huì)保險(xiǎn)。并要求勞務(wù)企業(yè)具有滿足施工要求的安全管理人員、相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和支付工人工資的保證金。

2.2 施工企業(yè)與勞務(wù)分包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)分包合同，并確保合同的效力

施工企業(yè)與勞務(wù)分包方由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部印章。合同應(yīng)當(dāng)明確雙方單位全稱(chēng)，工程概況，勞務(wù)作業(yè)承包范圍及內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款，合同工期以及調(diào)整的要求，勞務(wù)分包合同價(jià)款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時(shí)限以及保證按期支付的相應(yīng)措施，勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序，作業(yè)內(nèi)容變更、洽商的形式和要求，施工現(xiàn)場(chǎng)及勞務(wù)作業(yè)人員的管理要求，臨時(shí)性用工、停工、窩工的確認(rèn)方式及補(bǔ)償，根據(jù)雙方施工現(xiàn)場(chǎng)管理約定進(jìn)行罰款的標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，材料保管責(zé)任，勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的條件及程序，違約責(zé)任，爭(zhēng)議的解決方式，發(fā)包人、承包人聯(lián)系方式，以及發(fā)包人的項(xiàng)目經(jīng)理，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息及約定雙方的勞務(wù)管理責(zé)任。此外，勞務(wù)分包合同價(jià)款包括工人工資、管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)、工器具使用費(fèi)、文明施工及環(huán)保費(fèi)中的人工費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。

勞務(wù)分包合同在履行中受施工環(huán)境、市場(chǎng)價(jià)格、地理氣候、資金運(yùn)作、施工業(yè)主等諸多因素影響，容易出現(xiàn)合同條件變化。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是從施工企業(yè)層面抓合同，細(xì)化合同條款，加強(qiáng)合同評(píng)審，規(guī)范合同管理，將合同中的相關(guān)條款盡量細(xì)化到每道工序、每項(xiàng)成本控制、每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)以及合同時(shí)效的控制等，一有偏差，及時(shí)解決，避免秋后算賬出現(xiàn)糾紛。

施工企業(yè)的合同管理人員需建立分包合同檔案，對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，要切實(shí)把握好合同范圍的界定，對(duì)由于工程施工情況的變化，使勞務(wù)分包方發(fā)生合同范圍以外的勞務(wù)付出，意味著勞務(wù)成本的增加，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)與勞務(wù)方進(jìn)行協(xié)商，定期進(jìn)行結(jié)算，支付所增加部分的勞務(wù)報(bào)酬。

合同雙方要從法人層面建立履約保證金、農(nóng)民工工資支付保證金、安全質(zhì)量保證金等制度，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的變動(dòng)事項(xiàng)事先約定解決辦法及責(zé)任追究措施，監(jiān)督雙方認(rèn)真履行合同義務(wù)，強(qiáng)化合同的執(zhí)行力。在勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)時(shí)督促項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行清算，結(jié)算完成后要及時(shí)簽認(rèn)并辦理終止合同手續(xù)。

2.3 加強(qiáng)合同外管理

如何加強(qiáng)分包管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠，工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理，分包管理。

中圖分類(lèi)號(hào)：TM6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程項(xiàng)目分包管理的優(yōu)勢(shì)

1整合社會(huì)資源為我所用, 促進(jìn)項(xiàng)目管理增值

（1）通過(guò)整合社會(huì)資源進(jìn)行分包管理, 解決了施工人力的不足。

目前,電力基建項(xiàng)目較多, 短期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)增加, 這勢(shì)必需要大量的工程管理人員和施工安裝人員。對(duì)短期的工程高峰階段, 采取引進(jìn)社會(huì)上人員或擴(kuò)招畢業(yè)生的辦法, 是解決不了問(wèn)題的。那么, 勢(shì)必要引進(jìn)社會(huì)上的分包合作隊(duì)伍, 整合社會(huì)上的勞動(dòng)力資源, 培養(yǎng)長(zhǎng)期與總承包方合作的分包隊(duì)伍, 并建立戰(zhàn)略施工合作關(guān)系, 這樣可以彌補(bǔ)施工總承包方人力不足的問(wèn)題。

（2）彌補(bǔ)了施工機(jī)械資源的不足。

隨著電力建設(shè)任務(wù)的增多, 對(duì)一些大中型機(jī)械􀀁如吊車(chē)、塔吊、運(yùn)輸車(chē)、鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械等的需求還要大量增加。而作為一個(gè)電力基建企業(yè), 面對(duì)短期內(nèi)“ 點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)” 的局面, 前期往往又是在料想不及的情況下疲于開(kāi)工的。企業(yè)不可能購(gòu)置許多大中型機(jī)械, 為解燃眉之急, 就不得不采取分包工程的管理方法, 這樣分包方的機(jī)械資源便自然而然地派上了用場(chǎng), 可以彌補(bǔ)總承包方施工機(jī)械的不足。

（3）減少了施工總承包方資本金的投人。

最大限度地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分包管理, 可以減少施工總承包方工程管理和施工人員的資金開(kāi)支, 更重要的是可以減輕項(xiàng)目工程前階段資金的投人, 如員工、機(jī)械調(diào)動(dòng)費(fèi)用, 機(jī)械、辦公設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用, 大量臨建工程費(fèi)用, 初期材料采購(gòu)費(fèi)用, 前階段施工費(fèi)用等, 這些費(fèi)用對(duì)一個(gè)“ 自行完成” 的工程項(xiàng)目是必不可少的。但是通過(guò)分包管理進(jìn)行發(fā)包, 總承包方基本上可以省掉這些費(fèi)用, 減少了前期墊資, 還可利用業(yè)主的工程款支付分包方的工程進(jìn)度款, 資金投人的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小了。

2增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 提高專(zhuān)業(yè)施工能力

（1）建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈, 利潤(rùn)空間越來(lái)越小, 分工更趨專(zhuān)業(yè)化, 提高競(jìng)爭(zhēng)力將集中于提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的, 專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變, 要求企業(yè)更專(zhuān)注于核心競(jìng)爭(zhēng)力, 市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化程度將越來(lái)越高。以顧客為中心的市場(chǎng)需要, 促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成, 在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下, 基本值已相近, 產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上, 專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一, 必然引發(fā)企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化的道路。

（2）為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 火電施工企業(yè)向管理型施工總承包模式發(fā)展, 勢(shì)必要甩掉低端的生產(chǎn)資源, 更專(zhuān)注于項(xiàng)目管理。對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)說(shuō), 提高管理能力, 培育優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備, 提高專(zhuān)業(yè)化施工能力是必由之路。合作隊(duì)伍將發(fā)生分化, 其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來(lái), 成為固定的職業(yè)人員􀀁 合作隊(duì)伍將由自身技術(shù)管理能力的差異, 分化為大大小小的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)。

（3）降低成本, 提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求?；痣娛┕て髽I(yè)一旦拋棄低端資源, 必然更多地依賴(lài)于分包隊(duì)伍來(lái)完成施工任務(wù), 分包管理能力要增強(qiáng)。而專(zhuān)業(yè)的分包隊(duì)伍必須提高管理能力、技術(shù)水平, 使用新型機(jī)械設(shè)備, 提高生產(chǎn)率, 降低成本, 從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。

（4）提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化, 總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴(lài)外部資源。為提高效率, 對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要, 專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理, 最終使項(xiàng)目變得更有效率。專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍在提高管理水平和技術(shù)能力的同時(shí), 增強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)力, 可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì), 這樣其人力、機(jī)械設(shè)備等資源也能得到更多的利用, 生產(chǎn)效率提高, 利潤(rùn)增加,從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō), 專(zhuān)業(yè)化分工使資源的利用更有效, 消耗減少, 基礎(chǔ)的施工能力提高, 社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

二、分包管理存在的問(wèn)題及管理思路

1 分包管理存在的問(wèn)題

（1）分包管理加大了企業(yè)的利潤(rùn)分流。分包管理一般僅僅派一些相關(guān)專(zhuān)業(yè)和主要部門(mén)的主管即可, 也就是實(shí)行管理型的經(jīng)營(yíng), 并對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督和考核, 其它所有工程作業(yè)項(xiàng)目全部分包出去, 由分包合作隊(duì)伍完成。這樣分包方就要承擔(dān)很多的相關(guān)經(jīng)費(fèi), 總承包方企業(yè)勢(shì)必要分流一部分利潤(rùn)。

（2）加大了企業(yè)的管理負(fù)擔(dān)。如果在分包招標(biāo)和過(guò)程管理中, 把握不好“ 度” , 擺不正關(guān)系, 不僅得不到理想的經(jīng)濟(jì)效益, 企業(yè)還要肩負(fù)起分包合作隊(duì)伍的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工方面的管理職能, 甚至?xí)霈F(xiàn)“ 以包代管” 的做法, 稍有疏忽, 就會(huì)造成不可收拾的局面。

（3）分包體制和利益的沖突決定了分包合作隊(duì)伍只顧自身施工管理, 并且總是內(nèi)斂的, 忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。這就要求在合同中明確分包方應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)配合的義務(wù), 現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施,強(qiáng)化分包隊(duì)伍主動(dòng)配合總包管理的行為, 弱化分包商內(nèi)斂行為, 教育分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

2幾點(diǎn)分包管理思路

（1）實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、優(yōu)選綜合實(shí)力較強(qiáng)的分包合作隊(duì)伍。合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)。施工前, 采用樣板工程引路的辦法, 實(shí)地考察, 防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)人。比如, 分包方的品牌、信譽(yù)度如何, 施工資質(zhì)是否符合條件,項(xiàng)目管理能力如何, 機(jī)械、設(shè)備能力, 特殊工種作業(yè)能力, 合同執(zhí)行能力如何等。這些條件的好與壞,對(duì)以后合作隊(duì)伍的施工水準(zhǔn)和成品效果起到非常重要的作用。合作隊(duì)伍確定后, 要及時(shí)制訂出安全、質(zhì)量、進(jìn)度等硬指標(biāo), 并進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

（2）重視制度建設(shè)、完善管理體系。

在分包工程中,要圍繞進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等總承包管理的目標(biāo), 制訂一系列制度和管理體系, 包括“貫標(biāo)” 體系。如施工技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)制度、圖紙協(xié)調(diào)會(huì)制度、分包施工協(xié)調(diào)會(huì)制度、安全生產(chǎn)制度、施工周報(bào)月報(bào)制度、交底制度、分包付款審核制度、總包內(nèi)部例會(huì)制度等一系列加強(qiáng)總承包管理的制度。在土建與安裝、安裝與裝飾立體交叉施工的情況下, 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào), 相互創(chuàng)造條件, 以體現(xiàn)總承包體系管理的應(yīng)有作用。

（3）提高技術(shù)管理水平。在總承包技術(shù)管理中,針對(duì)工程具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高和大量應(yīng)用新材料、新工藝等技術(shù)特點(diǎn), 如煙囪電動(dòng)翻模施工方案等, 應(yīng)立足于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展, 從提升高技術(shù)竟?fàn)幜Τ霭l(fā), 組織科學(xué)管理和攻關(guān), 把外包合作隊(duì)伍的優(yōu)秀技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)為我所用, 提高公司的分包能力和工程建設(shè)品牌。

（4）提高合同管理水平和履約能力。堅(jiān)持以合同管理為龍頭, 對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目的全面管理起到很重要的作用。分包工程合同中必須明確進(jìn)度、安全、質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)控制硬指標(biāo), 通過(guò)加強(qiáng)合同管理、項(xiàng)目索賠等手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。分包商要與總包方建立利益共同體的觀念, 切實(shí)履行合同, 承擔(dān)各自義務(wù), 同時(shí)建立同期記錄, 完善書(shū)面憑證, 規(guī)避分包方逃避自身義務(wù)。

（5）信息基礎(chǔ)管理工作不得松懈。要始終強(qiáng)調(diào)做好包括文件資料等在內(nèi)的信息管理工作, 做好管理過(guò)程中各種往來(lái)文件資料的傳遞, 杜絕出現(xiàn)分包工程資料管理與總承包方不統(tǒng)一的現(xiàn)象, 確保總承包工程資料與工程交付同步。

三、分包管理的發(fā)展趨勢(shì)

1專(zhuān)業(yè)化程度更高, 總包向管理型發(fā)展, 分包向?qū)I(yè)施工分化。總包對(duì)分包的依賴(lài)度進(jìn)一步增加, 更多具體施工任務(wù)要尋找分包隊(duì)伍來(lái)完成, 總包將專(zhuān)注于其核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以管理型施工總承包和專(zhuān)業(yè)化分包管理相結(jié)合將是我國(guó)火電施工企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2組織更靈活, 總包和分包組織界限將模糊,項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建, 分包合作隊(duì)伍會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作, 合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系, 項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

3合同管理的地位將更重要, 管理將更規(guī)范化, 信息溝通和工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

4分包合作隊(duì)伍授權(quán)度更高, 權(quán)力會(huì)增大, 總包方將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。分包合作隊(duì)伍將趨于更多的自我管理, 善于自我管理的分包合作隊(duì)伍更受歡迎。

四、結(jié)束語(yǔ)

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇, 火電工程項(xiàng)目業(yè)主變得越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化, 對(duì)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。現(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力, 對(duì)完成有分包商參與的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。因此, 如何在項(xiàng)目管理中更好地做好分包形式的管理工作, 是火電施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉治映 余燕君《建筑工程項(xiàng)目管理》北京中國(guó)水利水電出版社

如何加強(qiáng)分包管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程 分包管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，建筑項(xiàng)目的要求越來(lái)越高，要求企業(yè)在項(xiàng)目上更加的專(zhuān)業(yè)化、質(zhì)量和服務(wù)更加的成本化，不少建筑企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)變以往的大而全的管理理念，向精而強(qiáng)努力，降低成本、提高利潤(rùn)、向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展。

1.建筑工程分包管理產(chǎn)生的原因

1.1工程技術(shù)的要求

總承包商不可能具備承包合同的工程范圍內(nèi)的所有的專(zhuān)業(yè)的施工能力，在技術(shù)、人員、設(shè)備、資金、管理等各個(gè)方面一應(yīng)俱全，為了彌補(bǔ)這些不足，只能采取工程分包的形式。通過(guò)工程的專(zhuān)業(yè)分包，更為有效率的利用社會(huì)資源，承擔(dān)原來(lái)自己無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)的工程項(xiàng)目，擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)范圍，增加收入。

1.2實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益

有些項(xiàng)目工程的專(zhuān)業(yè)性要求非常強(qiáng)，但是有很高的經(jīng)濟(jì)效益，受專(zhuān)業(yè)性的限制，總承包商自己承擔(dān)下來(lái)有時(shí)會(huì)力不從心，所以將它分包出去，分給那些報(bào)價(jià)低而又有能力的分包商承擔(dān)，這樣不僅可以避免損失還可以取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3轉(zhuǎn)移或減少風(fēng)險(xiǎn)

工作量可以通過(guò)分包有所減少，同樣的，風(fēng)險(xiǎn)也可以通過(guò)分包進(jìn)行部分轉(zhuǎn)移或者減少，這樣大家共享盈利共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，能夠提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

1.4業(yè)主的要求

在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，業(yè)主對(duì)建筑工程的施工存在一定的話語(yǔ)權(quán)，為了達(dá)到自己對(duì)工程施工效率的要求，部分業(yè)主會(huì)明確要求總承包商將一些工程中的項(xiàng)目分包出去，以便快速高質(zhì)的完成項(xiàng)目工程。

2.建筑工程分包管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1違法分包的風(fēng)險(xiǎn)

有些項(xiàng)目工程的分包不能滿足法律的相關(guān)規(guī)定或者是不能夠達(dá)到法律的相應(yīng)的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)要件的缺陷上：

（1）主體要件缺陷

項(xiàng)目承包過(guò)程涉及的法律條文規(guī)定了主體要求，主體要件的缺陷是最基本和最主要的不足。一方面建筑工程項(xiàng)目承包后，總承包商把工程項(xiàng)目分包給相應(yīng)的分承包商，作為分包管理的主體，有的分承包商是不具備相應(yīng)的主體資格單位或者個(gè)人；另一方面工程項(xiàng)目的承包單位承包建筑工程后，不遵守和履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者是以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他承包單位。

（2）意思表示要件缺陷

在建筑工程項(xiàng)目的分包過(guò)程中既沒(méi)有主合同的相關(guān)約定，也沒(méi)有取得建設(shè)單位的認(rèn)可，即意思表示不完備，意思表示要件存在缺陷；另一種情況就是違反法律的規(guī)定建筑單位私自轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人冒充本企業(yè)的名義來(lái)承攬工程項(xiàng)目。這些都屬于意思表示要件的缺陷。

2.2分包管理上的風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同訂立的不規(guī)范

建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)行分包時(shí)要依法訂立相應(yīng)的分包合同，但是在分包合同的訂立過(guò)程中常常存在著訂立不規(guī)范，條款不嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)。分包合同的簽訂不僅關(guān)系到分包合同的履行和總合同的履行，還涉及到發(fā)生糾紛以后如何依據(jù)法律進(jìn)行解決的重大問(wèn)題。分包合同的不規(guī)范隱藏著發(fā)生相關(guān)問(wèn)題責(zé)任無(wú)法正常劃分的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）管理制度的缺陷，造成工程質(zhì)量和安全的風(fēng)險(xiǎn)

目前有些建筑企業(yè)內(nèi)部的分包管理體系不夠健全，缺少相應(yīng)的分包管理制度，導(dǎo)致一些信譽(yù)較差的分包單位在沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的招標(biāo)程序就承包到了項(xiàng)目，并且在以后的施工中為了追求經(jīng)濟(jì)利益而偷工減料，造成工程項(xiàng)目的質(zhì)量不合格，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.如何規(guī)避建筑工程項(xiàng)目分包管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

3.1加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

我國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，在建筑工程項(xiàng)目分包管理過(guò)程中也不例外，把法治理念運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理中去，不斷強(qiáng)化廣大的職工，尤其是管理階層的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)管理人員的法律意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，廣泛的開(kāi)展與工程分包管理有關(guān)的《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》等法律的學(xué)習(xí)，把項(xiàng)目分包管理的風(fēng)險(xiǎn)從源頭上降到最低。

《建筑法》第29條第1款及《合同法》第270條均規(guī)定：“主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人完成”。然而在不少工程項(xiàng)目中，違背業(yè)主招標(biāo)文件及總包合同中均明確規(guī)定不許分包的條款、置之不理，有的甚至將工程主體結(jié)構(gòu)也分包出去。如此嚴(yán)重的違法行為給施工質(zhì)量帶來(lái)了巨大的隱患，導(dǎo)致總包單位付出慘重代價(jià)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且也損害了我國(guó)法律權(quán)威，其負(fù)面影響不可小視。由此，總包單位將面臨與分包合同主體違法情形基本相同的法律風(fēng)險(xiǎn)及后果。目前，大部分施工企業(yè)對(duì)總包合同的簽訂較為重視，而對(duì)分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性，時(shí)常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)缺漏或用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，必然影響總包合同的正常履行。如遇分包方違約發(fā)生糾紛后，總包單位也無(wú)合同約定追究其民事違約責(zé)任。

3.2完善企業(yè)的管理制度，依法規(guī)范分包管理的環(huán)節(jié)

為了減少相關(guān)管理人員的隨意性和降低工程分包管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，要進(jìn)行企業(yè)管理制度上的完善，并堅(jiān)持依法進(jìn)行分包活動(dòng)的原則進(jìn)行項(xiàng)目工程的分包管理。在分包前進(jìn)行分包策劃，在分包工程競(jìng)標(biāo)時(shí)，嚴(yán)把分包單位的資格，在分包單位入場(chǎng)后要嚴(yán)格的履行合約的要求，依法依規(guī)格進(jìn)行工程款的結(jié)算、合同變更、竣工結(jié)算等程序，使風(fēng)險(xiǎn)管理制度化、規(guī)范化。

3.3嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)避施工分包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)

施工單位要嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，健全管理機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管分包合同的資格預(yù)審、合同評(píng)審、簽約等管理程序，從源頭上解除合同上的法律漏洞。要做到在管理合同時(shí)，分包合同有關(guān)工程量變更及單價(jià)調(diào)整；不可抗力事件的損失承擔(dān)；工期、竣工驗(yàn)收條件、方法、標(biāo)準(zhǔn)；違約責(zé)任等與總包合同約定的內(nèi)容必須一致，規(guī)避合同管理上的風(fēng)險(xiǎn)。

4、以包代管的風(fēng)險(xiǎn)

在分包管理中，往往總包單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，誤以為分包合同訂立后分包工程出的任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。就實(shí)際而言，不少分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍參差不齊、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大，如果總包單位忽視分包管理，不僅隱患巨大，而且給建設(shè)工程的順利進(jìn)行產(chǎn)生巨大影響。在此情況下，總包單位難以擺脫由此發(fā)生的重大法律責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)后果。不僅如此，還將嚴(yán)重?fù)p害總包單位良好的市場(chǎng)形象、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。

5、工程分包管理的對(duì)策與措施：

5.1、創(chuàng)建分包管理臺(tái)賬，列清楚明細(xì)。

管理臺(tái)賬的建立包含項(xiàng)目預(yù)算臺(tái)賬、項(xiàng)目施工圖臺(tái)賬、分包合同清單臺(tái)賬、分包變更臺(tái)賬及對(duì)比臺(tái)賬等的建立。以上述臺(tái)賬為基礎(chǔ)建立起來(lái)的項(xiàng)目工程臺(tái)賬管理制度，其目的是建立一種投資控制及信息反饋手段，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的投資動(dòng)態(tài)管理。使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中能有效的控制成本、控制工程變更等，以利于工程結(jié)束時(shí)進(jìn)行分包工程的結(jié)算工作。

5.2、細(xì)化合同文件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

完善分包合同條款，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。分包合同管理，不僅要研究確定合適的分包方案，還要制定分包計(jì)劃、確定合同范圍、詢價(jià)直至形成合同文件，重點(diǎn)是對(duì)分包合同生效后的履行、變更、違約索賠、收尾結(jié)束等全部活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督控制。關(guān)鍵是要留有足夠的履約保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金，嚴(yán)格簽證與支付，對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，進(jìn)度、質(zhì)量、安全考核都要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，制定獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)進(jìn)行調(diào)控。

5.3、嚴(yán)肅分包過(guò)程中的進(jìn)度監(jiān)控制度。

工程建設(shè)項(xiàng)目一般都是投資大、工期長(zhǎng)，影響工期的因素多，進(jìn)度監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)大，以至于一些工程工期一拖再拖，建設(shè)工期成為了工程建設(shè)整體效益中最敏感的因素。在確保工程質(zhì)量的前提下，工程建設(shè)各方都要是千方百計(jì)地促使工程按期建成。

如何加強(qiáng)分包管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；分包管理；對(duì)策

Abstract: the construction project and the construction management, to promote in building project implementation has the very vital significance. This paper discusses the construction project and the necessity of the management, and put forward to strengthen the management of the construction project and countermeasures.

Keywords: construction engineering projects; Sub-contract management; countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

所謂建設(shè)工程項(xiàng)目分包，是指總承包人在承包了某項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目之后，將其中的一部分工程再次發(fā)包給其他的承包人，并與其簽訂總承包合同之下的分包合同。建筑工程分包業(yè)務(wù)是我國(guó)建筑業(yè)不斷發(fā)展之后為提高建筑市場(chǎng)效率和實(shí)現(xiàn)有序化競(jìng)爭(zhēng)的重要產(chǎn)物。鑒于不同建筑企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、管理形式、人才素質(zhì)等各有不同，因此選擇將一部分工程項(xiàng)目進(jìn)行分包，能夠?qū)崿F(xiàn)提升建筑工程建設(shè)成效之目的。

一、實(shí)施建筑工程項(xiàng)目分包管理的必要性

一是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。社會(huì)總是向更高效、更先進(jìn)的生產(chǎn)方式不斷發(fā)展的，因而專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)正好能夠體現(xiàn)出該要求。由于市場(chǎng)越來(lái)越競(jìng)爭(zhēng)與多變，這就要求企業(yè)更加注重提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此，建筑市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化肯定會(huì)愈來(lái)愈高。二是大型施工企業(yè)趨向高端化的必然要求，為了提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型施工企業(yè)必然要從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向管理密集型，也就是從低端化往高端化發(fā)展。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目分包，肯定能拋棄掉低端化的生產(chǎn)資源，將精力集中在項(xiàng)目管理上。對(duì)于分包隊(duì)伍而言，不斷提高自身的管理能力，積極培養(yǎng)素質(zhì)過(guò)硬的項(xiàng)目施工人才，并運(yùn)用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備提升施工能力是必然的選擇。三是施工工程企業(yè)提升效率與應(yīng)變能力的必然要求。建筑施工項(xiàng)目的內(nèi)容十分繁雜，不僅工程的規(guī)模比較大，而且建設(shè)的周期也長(zhǎng)，工程項(xiàng)目建設(shè)中的不確定性比較多，施工的環(huán)境也顯得復(fù)雜而多變。為更好地適應(yīng)環(huán)境的變化，總承包商要給予項(xiàng)目以更多的處權(quán)，并且為了提升效率而更為關(guān)注分包管理。鑒于工程分包隊(duì)伍會(huì)通過(guò)提高管理能力以提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，因而能夠在市場(chǎng)之中得到更多機(jī)會(huì)。

二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目分包管理的對(duì)策

（一）完善建筑工程分包管理的法律政策體系

要制定完善建筑工程項(xiàng)目分包管理的法律政策體系以及操作規(guī)范，對(duì)建筑工程的主包、分包等各方權(quán)力與義務(wù)對(duì)分包過(guò)程中的各環(huán)節(jié)加以規(guī)范，從而保障建筑工程項(xiàng)目的分包行為，并引導(dǎo)建筑工程分包市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更加健康的發(fā)展。要運(yùn)用政策導(dǎo)向鼓勵(lì)具有實(shí)力的建筑承包商實(shí)施工程項(xiàng)目分包，讓其以強(qiáng)化自身技術(shù)與管理能力為基礎(chǔ)，不斷提升建筑工程項(xiàng)目的內(nèi)部管理能力，從而保障建筑工程項(xiàng)目能夠獲得較高的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)和分包商之間在資源、設(shè)備以及技術(shù)等各方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)提升工程項(xiàng)目的贏利能力。

（二）開(kāi)展建筑工程施工分包進(jìn)度管理

在分包進(jìn)度管理上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際來(lái)詳細(xì)編制出具體的施工方案，并認(rèn)真實(shí)施好這一方案。一是要詳細(xì)編制出具體可行的施工方案。分包商應(yīng)嚴(yán)格遵循分包合同的規(guī)定，運(yùn)用關(guān)鍵路線法、圖形評(píng)審技術(shù)以及計(jì)劃評(píng)審技術(shù)等技術(shù)方法來(lái)編制出符合實(shí)際狀況、工期之所需的施工方案。在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，只要計(jì)劃已經(jīng)制定，就一定要依據(jù)計(jì)劃來(lái)加以落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題就應(yīng)及時(shí)予以解決，從而排除相應(yīng)的障礙。二是在工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)往往會(huì)因?yàn)槭艿礁鞣N因素的制約而導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度之間出現(xiàn)偏差。假如無(wú)法得到糾正的話，肯定會(huì)影響到進(jìn)度目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)。所以，在工程項(xiàng)目的進(jìn)度執(zhí)行之中一定要使用系統(tǒng)化舉措來(lái)對(duì)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較與糾偏。

（三）實(shí)施建筑工程施工分包質(zhì)量管理

在建筑工程項(xiàng)目施工之中的絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的最后結(jié)果是導(dǎo)致質(zhì)量事故。盡管分包合同已經(jīng)明確了簽約雙方在質(zhì)量管理上的責(zé)任，這并不能確保施工中的質(zhì)量能夠控制。在如今的法制環(huán)境之下，要對(duì)部分小分包商進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任追究在實(shí)際上相當(dāng)困難。如此一來(lái)，總承包商就應(yīng)當(dāng)對(duì)分包質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理?？偝邪虘?yīng)當(dāng)積極協(xié)助分包商加強(qiáng)分包過(guò)程中的質(zhì)量管理。建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理覆蓋了全面管理職能的一切活動(dòng)，以上活動(dòng)決定了質(zhì)量管理的政策與責(zé)任，而質(zhì)量管理之中的各項(xiàng)措施則決定了對(duì)質(zhì)量政策加以執(zhí)行。建筑工程施工質(zhì)量計(jì)劃編制是和工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)的，是工程施工計(jì)劃的重要組成部分之一，應(yīng)與施工計(jì)劃中其他部分的編制同步。總承包商與分包商質(zhì)管員工要深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理所具有的基本宗旨。總承包商應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查分包商所制定的施工分包質(zhì)量計(jì)劃，并依據(jù)建筑項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)施工質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施修訂，以適應(yīng)施工之所需。

（四）落實(shí)建筑工程施工分包HSE管理

HSE管理的主要內(nèi)容是指要注重人員的健康、安全和對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行保護(hù)。筆者覺(jué)得，總承包商要從四個(gè)方面對(duì)分包商行為實(shí)施管理，從而切實(shí)降低安全方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是應(yīng)當(dāng)從總承包商、分包商等兩個(gè)不同層面上組建安全管理組織部分，并協(xié)助分包商進(jìn)行HSE制度性安排。二是形成全面安全檢查機(jī)制，對(duì)分包商的HSE技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格的審批與全方位安全管理。三是督促檢查分包商的各項(xiàng)施工安全計(jì)劃、目標(biāo)、人員與責(zé)任分工，并且強(qiáng)化對(duì)分包商施工人員的安全教育，尤其是目前分包商所雇傭的建筑施工人員大多來(lái)自于農(nóng)村，加強(qiáng)安全教育顯得尤為重要。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，積極發(fā)展我國(guó)建筑工程分包業(yè)。并保障其健康平穩(wěn)運(yùn)行是促進(jìn)中國(guó)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)高效化發(fā)展的有效途徑，同時(shí)也是我國(guó)建筑企業(yè)發(fā)展壯大的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，大力推進(jìn)中國(guó)建筑工程分包業(yè)的不斷發(fā)展，從而提升中國(guó)建筑業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鈞，劉敏. 建筑工程項(xiàng)目分包管理淺析[J]. 山西建筑，2007（34）.