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公司經(jīng)濟糾紛解決途徑范文第1篇

第一節(jié)相關概念的概述

一、物業(yè)管理

“物業(yè)”一詞由英語“property”引譯而來，是單元性房地產(chǎn)的稱謂。從物業(yè)管理的角度來說，物業(yè)是指各類建筑物及其附屬物的設備、設施和相關場地物業(yè)管理的概念物業(yè)管理是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

二、物業(yè)管理糾紛

糾紛一般是指爭執(zhí)的事情。它存在于社會生產(chǎn)與生活的各個領域，只要有人的存在，人與人之間必然會產(chǎn)生爭執(zhí)。物業(yè)管理糾紛，是指當事人之間在物業(yè)管理過程中產(chǎn)生的爭議。物業(yè)管理糾紛的當事人有業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)、建設單位、物業(yè)管理行政主管部門等。物業(yè)管理糾紛是我國目前新出現(xiàn)的法律糾紛，但它并不是一種法律糾紛類型，只是其糾紛的內(nèi)容涉及物業(yè)管理而巳?？梢哉f物業(yè)管理糾紛是兼有民事物業(yè)管理糾紛的概念物業(yè)管理糾紛，是指當事人之間在物業(yè)管理過程中產(chǎn)生的爭議。物業(yè)管理糾紛的當事人有業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)、建設單位、物業(yè)管理行政主管部門等。物業(yè)管理糾紛是我國目前新出現(xiàn)的法律糾紛，但它并不是一種法律糾紛類型，只是其糾紛的內(nèi)容涉及物業(yè)管理而巳。可以說物業(yè)管理糾紛是兼有民事關系、行政關系的法律糾紛。

第二節(jié)物業(yè)管理糾紛的類型

按糾紛所屬法律部門不同的法律關系性質(zhì)的差異，可以將物業(yè)管理糾紛劃分為四大類

一、民事糾紛

民事糾紛是指民事法律地位平等的自然人、法人、其他社會組織相互之間基于財產(chǎn)關系和人身關系而發(fā)生的糾紛。物業(yè)管理糾紛大部分屬于民事糾紛，主要表現(xiàn)為：服務合同糾紛（違約糾紛）、侵權糾紛、不動產(chǎn)相鄰關系糾紛、無因管理糾紛等。

二、經(jīng)濟糾紛

經(jīng)濟糾紛正確地說是經(jīng)濟管理和協(xié)作糾紛。指存在經(jīng)濟組織隸屬關系地位不平等的個人與其所在經(jīng)濟組織之間、下級組織與其上級組織之間或者依法依合同結成經(jīng)濟協(xié)作性隸屬關系的不同經(jīng)濟組織之間，基于經(jīng)濟利益關系和組織管理職責關系而發(fā)生的糾紛。民事糾紛的廣義包括經(jīng)濟糾紛，其狹義僅指不存在社會活動組織隸屬關系的地位平等的民事主體間發(fā)生的糾紛。

三、行政糾紛

狹義的行政糾紛是指行政機關在行使管理職權過程中與自然人、法人和其他社會組織之間發(fā)生的具體行政行為爭執(zhí)及連帶利益（如行政賠償）爭執(zhí)，廣義還包括對抽象行政行為即行政規(guī)范性文件內(nèi)容規(guī)范的爭執(zhí)。在物業(yè)管理行政法律關系中，主要有在物業(yè)管理的行政主管機關的行政指導和行政監(jiān)督的具體行政行為引起的糾紛。

四、刑事糾紛

刑事糾紛是指個人和法人單位的行為觸犯刑事法律而引起的糾紛。有些物業(yè)管理糾紛首先表現(xiàn)為民事經(jīng)濟糾紛或行政糾紛，但由于未得到及時的解決或未得到公正、公平、合理的解決，就很容易使當事人矛盾沖突尖銳化、劇烈化，使糾紛擴大化，演變成刑事糾紛，這樣也就使物業(yè)管理糾紛的性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化。

第三節(jié)物業(yè)管理糾紛的特點

一、物業(yè)管理糾紛案件的數(shù)量激增

物業(yè)管理糾紛幾乎涉及到民事、經(jīng)濟、行政、刑事法律關系的各個方面，而且在物業(yè)管理各個階段，涉及到不同的主體，如在物業(yè)開發(fā)設計階段涉及設計單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等；在前期物業(yè)管理階段涉及建設單位、物業(yè)服務企業(yè)等；在日常物業(yè)管理階段，既涉及工商、稅務、物價、房管、規(guī)劃、園林綠化等政府主管部門，又涉及供水、排水、供電、燃氣、市政等單位，還涉及業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會、建設單位、物業(yè)服物業(yè)管理的主體。因此在物業(yè)管理運行過程中，不可避免地會產(chǎn)出多發(fā)性的特點。

二、物業(yè)管理糾紛的涉眾性

物業(yè)管理是為千家萬戶提供安居樂業(yè)的保證，物業(yè)管理集分散的社會分工于一體。在物業(yè)管理三大服務中，最基本的公共服務涉及全體業(yè)主、使用人，物業(yè)服務的質(zhì)量好壞直接關系到物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)業(yè)主、使用人的利益，因此，有時所發(fā)生的物業(yè)管理問題，如與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的糾紛，與物業(yè)服務企業(yè)的糾紛，往往會引起業(yè)主們的集體爭執(zhí)或者是業(yè)主大會、業(yè)主委員會的集體訴訟。

三、物業(yè)管理糾紛處理的復雜性

物業(yè)管理糾紛案的訴訟主體、法律關系十分復雜。案件所涉及的主體，既有我國公民、法人和其他組織，又有外國公民、外國企業(yè)、港澳臺同胞；參與訴訟的既有業(yè)主、使用人或小區(qū)管委會，也有物業(yè)服務公司、房地產(chǎn)開發(fā)商或行政管理部門。既可能涉及業(yè)主與使用人的關系、業(yè)主或使用人與物業(yè)服務公司的物業(yè)管理服務合同關系、侵權關系，又可能涉及到房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)服務公司的關系、管委會與物業(yè)服務公司的關系，業(yè)主、管委會或物業(yè)服務公司與房產(chǎn)管理部門的關系，而有關規(guī)章的規(guī)定又不詳盡或明確，給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。

四、物業(yè)管理糾紛具有易發(fā)性

物業(yè)管理服務大都直接面對業(yè)主或使用人，物業(yè)服務企業(yè)的服務將直接或間接影響業(yè)主或使用人的生活或工作。其服務人員的服務態(tài)度直接決定了物業(yè)管理的服務質(zhì)量。同時就目前在物業(yè)管理中對物業(yè)服務標準、物業(yè)服務水平的優(yōu)劣很難用較為精確的量化指標給予制定和評價。再加之物業(yè)管理中的供給主體、需求主體從各自考慮問題的角度出發(fā)，很難對服務質(zhì)量好壞有較為一致的認定。因此很容易導致在物業(yè)管理服務中，供求雙方對服務質(zhì)量好壞的爭執(zhí)。

第二章、我國物業(yè)管理的現(xiàn)狀

在我國，物業(yè)管理糾紛通說是指“自然人、法人、其他社會組織、國家有關行政管理部門相互之間在物業(yè)管理的民事、經(jīng)濟、行政活動中，因?qū)σ豁椗c物業(yè)有關或與物業(yè)管理服務有關或與具體行政行為有關的權利義務有相互矛盾（對立、對抗）的主張和請求，而發(fā)生的具有財產(chǎn)性質(zhì)的爭執(zhí)”?，F(xiàn)代物業(yè)管理作為一個新生行業(yè)，在我國將近二十年的歷史，發(fā)展勢頭迅猛。如果說20世紀80年代初是物業(yè)管理的起步階段，90年代初至90年代中期是我國物業(yè)管理的快速成長階段，那么20世紀90年代末，21世紀初是穩(wěn)中求進。1981年3月10日，我國第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司誕生，標志著我國對物業(yè)管理的探索與嘗試的開始。物業(yè)管理這種集高度統(tǒng)一的管理、全方位多層次的服務、市場化經(jīng)營為一體的管理模式在我國一出現(xiàn)，便顯示出強大的生命力，有著十分美好的發(fā)展前景。2003年9月1日，國務院頒布的《物業(yè)管理條例》開始實施，這標志著我國物業(yè)管理工作步入了新的發(fā)展階段，進入了高效，法制、規(guī)范的高速發(fā)展新時期。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟的房地產(chǎn)管理模式，在觀念上、體制上、操作上都存在著與現(xiàn)代物業(yè)管理不相適應的地方。隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革和房地產(chǎn)管理體制改革的逐步深入，物業(yè)管理日益成為社會各界認識和老百姓關注的焦點之一。在物業(yè)管理活動中，許多人對物業(yè)管理的模式還比較陌生，觀念還有待于進一步轉(zhuǎn)變，再加上相應的物業(yè)管理法律、法規(guī)尚不健全，物業(yè)管理行為尚不規(guī)范，物業(yè)管理糾紛層出不窮。

第三章、物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因及解決依據(jù)

第一節(jié)物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因

物業(yè)管理在我國起步較晚，相應的法律法規(guī)也不夠健全，近些年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物業(yè)管理在我國城市經(jīng)濟建設和發(fā)展的過程中顯得越來越重要也越來越普遍，而人們對物業(yè)管理這樣一種新生事物認識還不夠全面，從而使得物業(yè)管理的糾紛越來越多，歸納起來，主要有以下四個方面的原因。

1．房地產(chǎn)項目開發(fā)時留下隱患在現(xiàn)有的物業(yè)糾紛中，很大一部分是由于開發(fā)商遺留下來的問題造成的。許多物業(yè)糾紛是由于建筑工程質(zhì)量問題、開發(fā)商擅自改變規(guī)劃，以及無法兌現(xiàn)當初售樓時對購房人的承諾，并采取賣了房子就走人的錯誤做法，于是業(yè)主與開發(fā)商的矛盾便轉(zhuǎn)嫁成與物業(yè)服務企業(yè)之間的矛盾。業(yè)主往往因為房子質(zhì)量或其他購房中產(chǎn)生的問題而拒絕支付物業(yè)服務費用，從而引起糾紛。

2．物業(yè)服務企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務不到位由于我國物業(yè)管理起步較晚，大部分物業(yè)服務企業(yè)的專業(yè)水平較低，專業(yè)物業(yè)管理人員較少、素質(zhì)較低，造成物業(yè)管理的優(yōu)質(zhì)服務不到位。然而隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，城市化進程的加快使得人們對物業(yè)管理服務質(zhì)量的要求越來越高，于是在業(yè)主對物業(yè)服務質(zhì)量的需求渴望與物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量現(xiàn)狀之間便產(chǎn)生各種糾紛。

3．物業(yè)管理的相關法律法規(guī)不健全，行政管理工作不到位物業(yè)管理20世紀80年代開始在我國迅速發(fā)展起來，到1993年開始才相繼出臺了一些地方性法規(guī)來調(diào)整物業(yè)管理，2003年才頒布實施《物業(yè)管理條例》。物業(yè)管理的各種法律法規(guī)相對滯后于物業(yè)管理的實際發(fā)展。而物業(yè)管理的各行政主管部門也較多，往往存在多頭管理的局面，使得政出多門，責任相互推諉，從而使行政管理工作做不到位，導致糾紛產(chǎn)生。

4．業(yè)主對物業(yè)消費認識不足，缺乏專業(yè)知識和相關法律知識一方面由于受傳統(tǒng)福利分房制度的影響，一些業(yè)主對物業(yè)管理服務有一種抵觸性情緒；另一方面，‘一些業(yè)主過分強調(diào)自己的權利，而忽略了自己也是義務主體，總是希望盡可能少地繳納服務費而得到更高質(zhì)量、更高標準的物業(yè)管理服務，從而導致業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)之間大量糾紛的頻繁產(chǎn)生；其次，業(yè)主缺乏法律知識，在訂立各種服務合同時不能明確自己的權利義務，那么在履行合同時就會產(chǎn)生糾紛。個別業(yè)主的民主法制觀念淡薄，不但不履行自己的義務，甚至故意侵犯其他人的合法權益，必然會導致糾紛產(chǎn)生。

5．有些糾紛當事人確有困難這主要體現(xiàn)在收取物業(yè)服務費的糾紛上，有些業(yè)主確實是因為經(jīng)濟緊張，但物業(yè)公司收不來物業(yè)費就不能開展正常工作，這樣就容易使雙方爭執(zhí)不下，產(chǎn)生糾紛?？偠灾斐晌飿I(yè)管理糾紛的原因是多種多樣、紛繁復雜的。但是，就具體的某一個糾紛案例而言，主要的原因可能只會有一兩個。因此，在處理物業(yè)管理的糾紛時，應當實事求是地針對具體原因找出合理妥當?shù)慕鉀Q辦法，從而保證民心穩(wěn)定和行業(yè)的發(fā)展。

第二節(jié)物業(yè)管理糾紛的解決原則

對物業(yè)管理糾紛，無論是人民調(diào)解組織、物業(yè)管理行政主管機關、仲裁機關、人民法院處理時，還是當事人之間協(xié)商解決時，都應遵守下列原則：

(一)嚴格執(zhí)行法規(guī)和政策的原則中國《民法通則》第六條明確規(guī)定：“民事活動必須遵守法律，法律沒有規(guī)定的，應當遵守國家政策。”所謂“嚴格執(zhí)行”含兩層意思：凡是法規(guī)政策有明文規(guī)定的應照文嚴格執(zhí)行；凡是法規(guī)政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不同樣的，就應嚴格按照法規(guī)政策的原本精神和基本原則，公正地作出處理或裁決。

(二)保護合法產(chǎn)權、債權的原則合法的產(chǎn)權通常有房地產(chǎn)權證為憑據(jù)，合法的債權通常有合同為憑據(jù)。只要誰能舉證證明自己是某項產(chǎn)權或某項債權的合法屬主且查證屬實，就應當予以確認和給予法律保護。產(chǎn)權和債權是民事經(jīng)濟活動的兩項維系經(jīng)濟利益的基本權利，是民事經(jīng)濟社會活動關系的重要權利紐結，關系社會經(jīng)濟運行秩序，歷來是國家法律保護的重點對象。

(三)法律政策與實事求是相結合的原則由于物業(yè)管理糾紛的情況比較復雜，牽涉面廣，引發(fā)原因多樣。因而在具體處理糾紛時，既要嚴格依法處理，也要奉行“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的法律原則，從實際出發(fā)，尊重歷史事實，兼顧社會妥當效果。對于以往已作出的處理決定或裁判，若確實有失誤，應本著“實事求是、有錯必究”的原則精神，依法予以糾正。

(四)及時原則多數(shù)物業(yè)管理糾紛最初都是輕微矛盾，但如果處理不及時，矛盾極易擴大、激化，所以及時將物業(yè)管理糾紛解決在萌芽狀態(tài)，有利于社會主義精神文明建設。及時原則應包括以下方面：首先，受理應當及時；其次，調(diào)查取證應當及時；再次，處理決定應當及時。

(五)便民原則物業(yè)管理糾紛的處理應當隨時考慮到當事人的便利，便民原則應表現(xiàn)在申訴或投訴的便利。有關單位應在小區(qū)設立申訴或投訴接待站，使當事人可就近要求解決物業(yè)管理糾紛，不因申訴或投訴無門，以致糾紛長期存在，日益激化，影響安定。解決糾紛過程中時間、精力和財力的節(jié)約，這也是實際的便民措施，以較少的投入，高效率地解決糾紛，使當事人在時間、精力和財力上沒有浪費。

(六)合理原則正確處理物業(yè)管理糾紛，必須從團結出發(fā)，本著互諒互讓的精神，公平合理地解決糾紛。公平合理的原則應包括必須查清事實，分清是非和責任；必須有利于管理，方便生活；承擔責任

方式適當，使責任人心服口服。，此外，貫徹綜合治理的原則和堅持糾紛處理的法定程序原則也應屬于物業(yè)管理糾紛處理應堅持的重要原則。

第四章、物業(yè)管理糾紛的解決機制研究

第一節(jié)物業(yè)管理糾紛解決機制的構建原則

一、以人為本：基于馬斯洛需求層次理論的思考

以人為本，既是一種對最廣大人民群眾主體作用和地位的肯定，又是一種價值取向，還是一種思維方式，它是時展的要求、歷史進步的結論。馬斯洛的需求層次理論告訴我們?nèi)藗兊男枨笫遣粩喔碌?。隨著社會的進步，人們在滿足了“住”這一基本需求后，又產(chǎn)生了“住得舒適”的新需求，這就要求物業(yè)服務企業(yè)通過提高服務質(zhì)量來滿足居民的新需求，當物業(yè)公司滿足不了居民的需求的時候，物業(yè)糾紛就產(chǎn)生了。社區(qū)建設從根本上說是為了滿足人們多樣化的高質(zhì)量的生活需求和全面發(fā)展，其出發(fā)點和歸宿點都在于人和為了人。所以，我們在構建物業(yè)糾紛解決機制的時候，堅持的一個基本原則就是以人為本。

二、合作共贏：基于利益集團理論的思考

隨著外部社會結構的不斷復雜化和利益的多元化，在現(xiàn)代社會，任何一個利益集團都不可能獨立完成任何事情，它需要與其它領域的集團進行合作，在合作過程中通過博弈達到“共贏”。城市社區(qū)組織結構體系是一個開放、有序、具有多元主體的系統(tǒng)，這就意昧著任何一個組成部分或主體的變動和發(fā)展，都會帶來其它部分的變化，也會給與之相聯(lián)系的外界環(huán)境帶來影響。物業(yè)管理糾紛的解決也需要各個利益主體相互妥協(xié)、相互合作來實現(xiàn)的，社區(qū)內(nèi)各利益主體之間不應該是敵對的關系，而應該是社會地位平等的合作伙伴的關系，在實現(xiàn)自身基本利益的同時，也考慮一下別人的利益，做出一定妥協(xié)，以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的共同增長，最終達到各利益主體的共贏。

第二節(jié)物業(yè)管理糾紛的解決機制

我國物業(yè)糾紛的解決機制應包含“骨架”和“筋脈”兩部分，這兩部分是緊密結合、互相支撐的關系，其中“骨架”確定了糾紛發(fā)生后的基本解決途徑，“筋脈”則為各種解決途徑的有效實現(xiàn)提供保障。二者相互作用共同構成物業(yè)管理糾紛的解決機制，缺一不可。

一、物業(yè)管理糾紛解決機制的“骨架”

根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》的第六章，關于爭議的解決的第三十四條有五類途徑解決：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費者協(xié)會協(xié)調(diào)；向有關行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；向人民法院提訟。參考上述法條，物業(yè)管理糾紛的解決機制也應有一個梯級層次：溝通協(xié)商→調(diào)解→行政裁決→仲裁→訴訟。物業(yè)管理糾紛發(fā)生以后，如果全部都尋求法律途徑的話，由于我國物業(yè)管理糾紛數(shù)量激增，就目前的法院的現(xiàn)實情況來看，是無法承擔這么重的負荷的，而且會浪費許多法律資源。我們?nèi)绻瓷厦婺莻€層次來處理糾紛，會節(jié)約許多社會資源，也會提高物業(yè)管理糾紛解決的效率。

二、物業(yè)管理糾紛解決機制的“筋脈”

物業(yè)管理糾紛解決機制的“筋脈”主要指建立起各種機制，比如培訓機制、競爭機制、溝通機制、聯(lián)席會議制度、監(jiān)管機制、預防機制、保險機制、評估機制等等，為骨架“筋脈”的保障作用則貫穿于“骨架”的始終。過第三方機構的介入，保障物業(yè)收費、資質(zhì)管理、服務標準等向社會的公開、透明，將有利于物業(yè)管理市場的良性運作，使業(yè)主、物業(yè)公司受益，也使社會和諧穩(wěn)定。

第三節(jié)實現(xiàn)物業(yè)管理糾紛解決機制的途徑

在我國現(xiàn)行法律制度下，物業(yè)管理糾紛的解決途徑非常廣泛，從我國民事立法有關規(guī)定和實踐來看，主要包括協(xié)商、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多種方式?？偟恼f來，這些糾紛解決方式可分為兩類：訴訟方式和非訴訟方式，前述方式除訴訟外，都屬于非訴訟方式。

一、協(xié)商

協(xié)商是物業(yè)管理糾紛雙方當事人之間本著互諒互讓的態(tài)度和實事求是的精神，就有關糾紛的解決自行達成和解協(xié)議，并自覺履行。協(xié)商無須第三者參與斡旋、調(diào)停、仲裁或裁判，這種方式簡便易行，省時、省力、省錢，是一種理想狀態(tài)的解決方式，關鍵是在運用過程中要注意合法性和自愿性。單純的雙方當事人之間的協(xié)商屬于典型的“私了”，通過協(xié)商“私了”是有條件的，在條件不具備時，往往難以達成合意，且通過協(xié)商達成的協(xié)議沒有強制力，約束力不足，具有不確定性。

二、調(diào)解

調(diào)解是在第三方主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及社會公德為依據(jù)，對糾紛雙方進行斡旋、勸說，促使他們互相諒解，進行協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的活動。在某種意義上，調(diào)解可以視為協(xié)商的延伸，二者的主要區(qū)別在于是否有中立第三方(調(diào)解人)的參與。調(diào)解分訴訟外調(diào)解(包括民間調(diào)解、行政調(diào)解等)和訴訟內(nèi)調(diào)解(司法調(diào)鰓)。從糾紛解決機制的體系出發(fā)，本部分內(nèi)容重點介紹民間調(diào)解，而行政調(diào)解和訴訟內(nèi)調(diào)解分別在行政處理和訴訟方式中介紹。調(diào)解具有如下特點：

(1)調(diào)解是在中立第三方的參與下進行的糾紛解決活動。作為中立第三方的調(diào)解人可以是國家機關、社會組織、專門機關(機構)，也可以是個人。

(2)調(diào)解以當事人的自愿為前提。

(3)調(diào)解具有程序的簡便性和處理的靈活性與合理性。糾紛當事人能夠在自愿、平等、友善的基礎上弄清事實、分清責任、達成協(xié)議，應該說這是雙方當事人解決糾紛的最理想方式。

三、行政處理

行政處理，是指行政主體為實現(xiàn)相應法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標和任務，應行政相對人申請或依職權依法處理涉及特定行政相對人某種權利義務事項的具體行政行為。行政處理是解決物業(yè)管理糾紛的主要途徑，它具有專業(yè)性、權威性強以及效率高、成本低等優(yōu)點。物業(yè)管理行政機關對當?shù)匚飿I(yè)管理行業(yè)情況最熟悉，掌握當?shù)匚飿I(yè)管理企業(yè)的基本情況和有關資料，便于及時查明案件事實，做出妥善處理，維護國家、集體利益和當事人的合法權益。行政處理的形式廣泛多樣，主要包括行政調(diào)解、行政裁決和行政復議等。

(一)物業(yè)管理糾紛的投訴和受理為了解決物業(yè)管理的各種糾紛，我國建立相應的投訴、受理制度。物業(yè)管理糾紛的投訴是指業(yè)主委員會、業(yè)主或使用人對物業(yè)管理企業(yè)或其他物業(yè)管理主體違反有關法律、法規(guī)、委托管理服務合同等行為，而向所在地物業(yè)管理行政主管部門(房地產(chǎn)管理部門)、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，消費者協(xié)會或物業(yè)管理企業(yè)的上級部門進行口頭或書面的反映。物業(yè)管理糾紛的投訴受理，是指物業(yè)管理行政部門接受投訴后的處理程序。建立物業(yè)管理投訴受理制度，有利于維護業(yè)主委員會，業(yè)主和使用人的合法權益，有利于規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為，也有利于物業(yè)管理業(yè)健康發(fā)展。這一制度已經(jīng)納入到物業(yè)管理的法律體系中?！段飿I(yè)管理條例》第49條規(guī)定：縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴。

(二)行政調(diào)解行政調(diào)解是指在特定的國家行政主管機關主持下進行的調(diào)解，具有行政性質(zhì)。行政機關主持的糾紛調(diào)解，與民間調(diào)解比較，具有依靠專家判斷、對糾紛當事人(雙方或一方)有權威性和影響力、效率高、成本低以及可以在糾紛解決過程中積累政策經(jīng)驗等優(yōu)勢。

(三)行政裁決和行政復議行政裁決是指對于違反行政法規(guī)的行為，國家有關行政主管部門對違法者所作的處分或處罰決定。如果當事人對處理決定不服，可在一定期限內(nèi)依法向原行政主管部門的上級機關提出重新處理的申請，上級行政機關依法進行復議，維持、變更或撤銷、部分撤銷原處理決定。在處理物業(yè)管理糾紛中，上級房地產(chǎn)管理機關通過行政復議，對下級機關所作的行政處罰和行政處理決定進行復查，維持正確、合法的行政決定，糾正和撤銷不合法的、不適當?shù)男姓Q定，這種復查過程，就是實施監(jiān)督的過程。這樣做，有利于房地產(chǎn)管理機關依法行政，正確貫徹國家的物業(yè)管理政策，正確實施物業(yè)管理法律法規(guī)，做好物業(yè)管理工作。

四、仲裁

仲裁是指發(fā)生糾紛的當事人按照有關規(guī)定，事先或事后達成協(xié)議，把他們之間的爭議提交仲裁機構，由仲裁機構以第三者的身份對爭議的事實和權利、義務作出判斷。仲裁這一方式有自愿的一面，也有強制的一面。當事人雙方自愿將爭議提交仲裁機構解決，裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。當事人不履行責任，對方當事人可向法院申請強制執(zhí)行。仲裁有以下特點：(1)以雙方自愿為前提；(2)仲裁的范圍一般為民商事糾紛；(3)仲裁有極大的靈活性與便利性；(4)仲裁具有強制執(zhí)行力。

五、訴訟

訴訟是指受害人、案件的其他當事人或法定國家機關依法向人民法院、上訴或申訴，由人民法院按照法定程序處理案件，保護有關當事人的合法權益。物業(yè)管理糾紛的訴訟主要是民事訴訟。司法救濟作為糾紛解決最終的和最有效的途徑有其特有的優(yōu)點，人民法院作為惟一的審判機關，其程序規(guī)范嚴密，判決具有權威性和強制力。所以雙方當事人爭議較大的案件，通過訴訟外手段難以解決時，最終還是要選擇司法救濟。人民法院的審判，也首先適用調(diào)解?！睹袷略V訟法》第16條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應當根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應當及時判決。”第85條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調(diào)解。”物業(yè)管理糾紛大部分屬于民事案件，在審理中也首先應當適用調(diào)解，在調(diào)解中遵循自愿、合法原則。與民間調(diào)解、行政調(diào)解(統(tǒng)稱為訴訟外調(diào)解)所不同的是，法院調(diào)解為訴訟內(nèi)調(diào)解，雙方當事人一經(jīng)達成協(xié)議并送達，即產(chǎn)生法律效力，它與司法判決書具有同等的法律強制力和約束力。調(diào)解不成的，應當及時判決。

公司經(jīng)濟糾紛解決途徑范文第2篇

乙方：_________廣告?zhèn)鞑ビ邢薰?（以下簡稱乙方）

經(jīng)雙方充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》相關規(guī)定，特簽署本合同。

一、 合同內(nèi)容

1．___________________________?質(zhì)量要求：________________________??????????????????????

2．___________________________?質(zhì)量要求：________________________???????????????????????

3．___________________________?質(zhì)量要求：________________________???????????????????????

二、合同金額

共計人民幣（ 大寫 ）_____________________（小寫 ）____________________

三、付款方式

1．本合同簽訂后，甲方支付合同總額的_______%，即人民幣￥___________元（ 大寫：__________________元整）。

2．項目結束后甲方向乙方支付合同余款， 即人民幣￥______________元整（大寫：_____________________元整）。

四、責任與義務

1．乙方應按甲方要求按質(zhì)按量完成相關設計和制作工作。

2．乙方需在規(guī)定時間（______年____月____日前）完成，并送交甲方簽字認可。

3．甲方根據(jù)乙方需要提供相關資料，并承擔因版權、文責所引發(fā)的法律責任和經(jīng)濟糾紛。

五、產(chǎn)權約定

甲方將委托設計的所有費用結算完畢后才享有著作權，否則，乙方設計的作品著作權歸乙方，甲方對該作品不享有任何權利；甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設計的作品而導致的侵權，乙方有權依據(jù)《中華人民共和國著作權法》追究其法律責任。

六、違約責任

因設計和制作工作具有很大的特殊性，在經(jīng)過大量調(diào)研工作的同時更需設計師的精心創(chuàng)作，乙方在開始著手設計時就已經(jīng)在全面的履行合同，因此，甲方如提前終止合同，預付款乙方不予退還。

七、其他事項

八、甲乙雙方如因履行本合同發(fā)生糾紛，應友好協(xié)商解決，如無果則提請法律途徑解決。

本合同壹式兩份，甲乙雙方各持對方簽字蓋章合同一份，均具有同等的法律效力。

甲方（蓋章）：______

地址：______________

電話：______________

傳真：______________

日期：______________

乙方（蓋章）：______

代表簽名：__________

地址：______________

電話：______________

公司經(jīng)濟糾紛解決途徑范文第3篇

乙方：___________廣告?zhèn)鞑ビ邢薰?(以下簡稱乙方)

經(jīng)雙方充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國合同法》相關規(guī)定，特簽署本合同。

一、 合同內(nèi)容：

1.___________________________質(zhì)量要求：

2.___________________________質(zhì)量要求：

3.___________________________ 質(zhì)量要求：

二、合同金額：

共計人民幣( 大寫 )_____________________(小寫 )____________________

三、付款方式：

1、本合同簽訂后，甲方支付合同總額的____%，即人民幣￥___________元(

大寫：_____________________元整)。

2、項目結束后甲方向乙方支付合同余款，

即人民幣￥______________元整(大寫：_____________________元整)。

四、責任與義務：

1. 乙方應按甲方要求按質(zhì)按量完成相關設計和制作工作。

2. 乙方需在規(guī)定時間(______年____月____日前)完成，并送交甲方簽字認可。

3. 甲方根據(jù)乙方需要提供相關資料，并承擔因版權、文責所引發(fā)的法律責任和經(jīng)濟糾紛。

五、產(chǎn)權約定：

甲方將委托設計的所有費用結算完畢后才享有著作權，否則，乙方設計的作品著作權歸乙方，甲方對該作品不享有任何權利;甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設計的作品而導致的侵權，乙方有權依據(jù)《中華人民共和國著作權法》追究其法律責任。

六、違約責任：

因設計和制作工作具有很大的特殊性，在經(jīng)過大量調(diào)研工作的同時更需設計師的精心創(chuàng)作，乙方在開始著手設計時就已經(jīng)在全面的履行合同，因此，甲方如提前終止合同，預付款乙方不予退還。

七、其他事項：

八、甲乙雙方如因履行本合同發(fā)生糾紛，應友好協(xié)商解決，如無果則提請法律途徑解決。

本合同壹式兩份，甲乙雙方各持對方簽字蓋章合同一份，均具有同等的法律效力。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

代表簽名： 代表簽名：

地址： 地址：

電話： 電話：

公司經(jīng)濟糾紛解決途徑范文第4篇

    1.客觀性

    醫(yī)療意外是難以預料和防范的。這是因為:雖然現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展非常迅速,但是尚未解決的醫(yī)學難題依然很多,相對社會和患者對醫(yī)療效果的期望來說,醫(yī)療技術和醫(yī)者能力總是有限的,在診療護理中始終會存在醫(yī)療意外。據(jù)了解,國際上公認的醫(yī)療確診率為70%,急癥搶救成功率為75%,這說明由于誤診而導致的醫(yī)療意外是客觀存在的。

    2.偶然性

    醫(yī)療意外客觀存在,但是并非都會發(fā)生。這是因為:診療護理過程集檢查、診斷、治療、痊愈于一體,其中的致害因素是復雜的。既有病理因素,又有心理和環(huán)境因素;既有患者的個體差異,又有疾病的復雜癥狀;既有藥物和手術的治療作用,又有藥源性疾病和手術并發(fā)癥;既有自然科學發(fā)展水平對醫(yī)學的制約,又有醫(yī)生的臨床經(jīng)驗、醫(yī)院的設備條件和醫(yī)療管理體制等因素的限制,等等。診療護理過程的特殊情況,造成醫(yī)療意外難以預料和防范。即使使用非常成熟的診療護理技術,也可能會出現(xiàn)預想不到的醫(yī)療意外。3.損害后果具有嚴重性醫(yī)療行為直接面對病人的身體和生命,一旦發(fā)生醫(yī)療意外,必然對患者身體造成損傷,更有甚者將會導致生命的終結?！吧辽稀⒔】禑o價”,醫(yī)療意外除了給患者帶來不同程度的經(jīng)濟損失外,更嚴重的是精神打擊和身體傷痛。

    二、建立我國醫(yī)療意外保險制度的必要性

    (一)解決醫(yī)患糾紛,保障患者和醫(yī)者合法權益的有效途徑

    由于醫(yī)療糾紛具有客觀性、不可避免性,而且一旦發(fā)生,損傷后果相對嚴重,因而近年來,圍繞此類事件發(fā)生的醫(yī)療糾紛屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計,超過80%的醫(yī)療糾紛最終被鑒定為醫(yī)療意外②。在司法實踐中,法官大多根據(jù)“公平責任”原則來認定雙方的責任,導致醫(yī)院在無過錯的前提下,法官也會判決醫(yī)院向患者做出金額不等的賠償或補償。這種只重補償忽略分擔的“公平責任”有很大的局限性。首先,“公平責任”原則實際上不是依據(jù)當事人的行為確認責任,而是考慮到受害人所受損害而采取的一種補救性手段,是基于道德上公平觀念的法律化,是一種“財產(chǎn)上均貧富”的表現(xiàn)。醫(yī)院的財產(chǎn)雖然相對某個患者而言是“富”,但是面對龐大的病員隊伍,則不是“富”而是“窮”。因此,醫(yī)療意外適用“公平責任”原則在法理上存在一定的局限性。其次,醫(yī)療行為本身具有損害性、高技術性和高風險性,如果法律不允許一定風險存在,不賦予醫(yī)生一定的免責事由,只要發(fā)生了損害后果,就要醫(yī)方承擔責任,對醫(yī)方是不公平的,會阻礙醫(yī)學的發(fā)展。再次,適用“公平責任”意味著患方自行承擔部分損害后果,這對患者來說是一種額外負擔,會對患方正常的生活造成沖擊,甚至使其生活難以為繼;對醫(yī)方來說,醫(yī)療意外的出現(xiàn)是醫(yī)療活動中客觀存在的現(xiàn)象,根本無法克服。因此,適用“公平責任”不利于社會財富的積極增長,不符合經(jīng)濟效益的原則。

    (二)醫(yī)療責任保險的重要補充

    醫(yī)療責任保險屬于職業(yè)責任保險分支,是指在保險期限或追溯期及承保范圍內(nèi),被保險人在從事與其資格相符的診療護理工作中,因過失發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療差錯造成醫(yī)療事故,依法應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任,由保險人負責賠償?shù)谋ｋU產(chǎn)品。醫(yī)療責任保險不涵蓋醫(yī)療意外,因此有必要開展醫(yī)療意外保險,以補充醫(yī)療責任保險的先天不足,這樣更加符合醫(yī)療行業(yè)的實際情況。(三)可以納入保險對象范圍之內(nèi)“無危險則無保險”,危險的存在是構成保險的第一要素。保險具有如下4個特征:危險存在發(fā)生的可能、危險發(fā)生的時間不能確定、危險所導致的后果不能確定、危險的發(fā)生并非故意造成。醫(yī)療意外是醫(yī)方無法預料和防范的意外事件,在正常醫(yī)療過程中存在發(fā)生的可能;人們并不能確定醫(yī)療意外發(fā)生的具體時間;醫(yī)療意外造成了病人人身損害,但是造成多大損害是事先無法預料的;醫(yī)療意外不是由患方或醫(yī)方故意造成的危險。由此可見,醫(yī)療意外作為一種危險,符合保險的4個特征,可以作為保險制度的適用對象。(四)在我國建立醫(yī)療意外保險制度具有現(xiàn)實基礎一項關于醫(yī)療風險的社會調(diào)查顯示:44%的被調(diào)查者認同“診療過程帶有一定風險性,由此帶來的傷害并不全是醫(yī)療責任引起的,而是因意外情況或難以避免”。一項對一些醫(yī)院推出由患者買單的“手術意外保險”調(diào)查顯示:有42%的被調(diào)查者愿意購買;在27%不愿意購買的被調(diào)查者中,41%的人認為醫(yī)院應承擔全部責任,39%的人擔心費用負擔,剩余20%的人擔心保險公司的服務質(zhì)量。因此,從患方來看,建立醫(yī)療意外保險具有可靠的現(xiàn)實基礎。近年來,絕大多數(shù)醫(yī)院受到醫(yī)療糾紛的困擾,但是普遍認同通過醫(yī)師責任保險與醫(yī)療意外保險可以有效解決醫(yī)療損害風險,避免醫(yī)療糾紛。北京阜外心血管醫(yī)院的一份調(diào)查表明:實施“手術醫(yī)療意外保險”前的2003年全院醫(yī)療糾紛為49起,實施后的2004年為9起。所以,建立醫(yī)療意外保險也會得到醫(yī)療機構的積極支持。

    三、對建立我國醫(yī)療意外保險制度的建議

    (一)醫(yī)療意外保險的內(nèi)容

    1.通過政府立法確立醫(yī)療意外強制保險原則

    醫(yī)療意外保險是全社會分擔醫(yī)療意外損害的一種機制,是目前最好的處理辦法;實踐也已經(jīng)證明,該保險能有效解決醫(yī)療意外引發(fā)的醫(yī)療糾紛,并且也得到了醫(yī)患雙方的普遍認同。因此通過法律的權威推動,建立該制度的現(xiàn)實條件已經(jīng)具備,應通過立法確立醫(yī)療意外強制保險原則。

    2.被保險人應是到醫(yī)療機構就診的全部患者

    雖然手術患者發(fā)生醫(yī)療意外的比例較高,但是從建立醫(yī)療意外保險避免醫(yī)療糾紛的目的考慮,應將所有患者作為醫(yī)療意外保險的對象。

    3.明確醫(yī)療損害承擔的過錯責任原則

    患者在醫(yī)療過程中出現(xiàn)醫(yī)療損害,除了患者過錯行為導致的醫(yī)療損害外,保險公司對患者的醫(yī)療損害首先承擔賠償責任。如果醫(yī)療機構對醫(yī)療損害依法應承擔賠償責任,保險公司有權向醫(yī)療機構追償;如果屬于醫(yī)療意外則由保險公司承擔。由于肯定了醫(yī)療損害承擔的過錯責任原則,有助于預防和減少醫(yī)療損害;同時將醫(yī)患之間由于醫(yī)療損害產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛轉(zhuǎn)為保險公司與醫(yī)療機構之間的醫(yī)療經(jīng)濟糾紛,顯然有助于醫(yī)療損害賠償糾紛在法制軌道上解決,避免醫(yī)療糾紛升級惡化。

    4.界定保險賠償責任的范圍

    保險公司承擔保險賠償責任的范圍限于醫(yī)療意外死亡補償金、殘疾補償金(傷殘等級不同,殘疾補償金不同)、治療費,各項費用的補償限額在醫(yī)療意外保險合同中由雙方約定。在醫(yī)療意外中,任何人都沒有過錯,而醫(yī)療意外保險旨在一定程度上“填平”醫(yī)療意外造成患者的損害,不能等同于侵權行為造成的損害。因此,在醫(yī)療意外保險中,醫(yī)療意外造成的損失,如患者誤工費、護理費、親屬交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費、被撫養(yǎng)人生活費、精神損害等,不應作為醫(yī)療意外保險的責任范圍。

    (二)我國醫(yī)療意外保險的具體運作模式

    1.由醫(yī)療機構為患者投保

    雖然醫(yī)療意外保險是為患者利益而設置的,應由患者或其利害關系人投保,但是部分患者會因為經(jīng)濟負擔等原因而選擇不投保,而采取由醫(yī)療機構為患者投保有利于醫(yī)療意外強制保險原則的施行,因為醫(yī)療機構可以將保費分攤給患者。在我國現(xiàn)行衛(wèi)生體制下,醫(yī)療收費應包含醫(yī)療機構為患者投保醫(yī)療意外保險的費用。因為車票、船票、飛機票中都含有意外保險費,醫(yī)療行業(yè)屬高風險行業(yè),醫(yī)療收費中也應允許含有意外保險費。

    2.政府牽頭設立醫(yī)療意外風險保障基金

    患方因投保醫(yī)療意外保險而獲得一定經(jīng)濟補償后,仍可以向法院提起訴訟,請求判定醫(yī)方依照“公平責任”原則分擔一定的風險和責任。為此,可以考慮由醫(yī)方群體交納一定的費用,設立醫(yī)療意外風險保障基金,專門用于填補醫(yī)方因醫(yī)療意外所遭受的損失。醫(yī)方則可將此費用計入醫(yī)療服務成本中,從而向社會分攤。

公司經(jīng)濟糾紛解決途徑范文第5篇

為了進一步全面推行仲裁法律制度，有效地保護我市企事業(yè)單位的合法權益，根據(jù)《國務院辦公廳關于貫徹實施＜中華人民共和國仲裁法＞需要明確的幾個問題的通知》要求，現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、提高對推行仲裁法律制度重要性的認識程度

仲裁是國際通用的解決民商事糾紛的重要方式，也是世貿(mào)組織成員之間解決貿(mào)易爭端的主要途徑。隨著我國開放領域的逐步擴大，各種對外經(jīng)濟交往越來越多，就要求我們必須了解并掌握這一法律制度。仲裁具有尊重當事人意愿、程序簡便、一裁終局、為當事人保密等特點。進一步推行仲裁法律制度，是完善我市投資環(huán)境、促進市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。各有關部門特別是經(jīng)濟主管部門和對國有資產(chǎn)負有保值增值責任的企業(yè)領導干部，要認真學習《仲裁法》及相關的法律知識，提高推行仲裁法律制度的自覺性，熟悉掌握仲裁這一解決經(jīng)濟糾紛的有力法律武器。

二、全面做好各類格式合同的修訂工作

選擇仲裁方式解決糾紛是市場主體依法享有的一項重要權利，為市場主體提供規(guī)范的合同示范文本是政府管理部門應該履行的職責，也是進一步推行仲裁法律制度最重要的基礎性工作。各經(jīng)濟主管部門、國有資產(chǎn)控股公司、企事業(yè)單位、各行業(yè)協(xié)會等，都要按照《仲裁法》、《國務院辦公廳關于貫徹實施＜中華人民共和國仲裁法＞需要明確的幾個問題的通知》要求，對本系統(tǒng)、本部門和本單位印制、使用的合同文本進行徹底清理、修訂，廢止所有不符合文件要求的舊的合同文本，按照國辦所發(fā)文件要求對合同爭議解決方式條款進行修訂。修訂后的格式是：

“因履行本合同發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的采用下列第種方式解決：

（一）提交**仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院。”

凡不符合要求的合同文本，在本通知下發(fā)后兩個月內(nèi)進行修訂，年底前停止印制、銷售、使用一切不規(guī)范的標準（格式）合同和合同示范文本。市政府將組織市政府辦、市法制辦、市工商局、**仲裁委員會等有關部門，對全市各行業(yè)主管部門和有關企、事業(yè)單位落實本通知情況進行全面檢查。

三、加強對國有及涉外企業(yè)《仲裁法》的宣傳普及工作

市政府各部門、駐市各企事業(yè)單位，特別是大中型企業(yè)、國有控股公司以及以財政性投資為主體的重點建設項目，要加強合同管理、建立和完善合同責任制度、委托制度、合同備案制度、合同統(tǒng)計制度、合同審計制度、合同培訓制度和合同檢查制度等現(xiàn)代合同管理制度。特別需要強調(diào)的是，我市企業(yè)與境外企業(yè)簽訂的涉外合同，爭議解決方式應選定為**仲裁委員會。凡因合同簽訂失誤或因爭議解決方式約定失當而導致國有資產(chǎn)流失或使企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟損失的，要追究單位法定代表人和有關人員的責任。

四、努力為仲裁工作創(chuàng)造良好的環(huán)境