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摘要:在浙江省,各中小企業(yè)雖然發(fā)展?fàn)顩r良好,但是存在很多不確定因素,各家商業(yè)銀行大多不愿意提供貸款,中小企業(yè)“貸款難”的問(wèn)題普遍存在,因此中小企業(yè)對(duì)資產(chǎn)證券化的需求很迫切、很強(qiáng)烈。與此同時(shí),很多市縣級(jí)地方政府在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,遇到了國(guó)家的嚴(yán)厲控制,且不能發(fā)行市政債,而在一定時(shí)期內(nèi),各市縣級(jí)地方政府的財(cái)政收入基本穩(wěn)定,這樣一來(lái),各市縣級(jí)地方政府對(duì)資產(chǎn)證券化的需求也很迫切、很強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為,浙江省資產(chǎn)證券化的突破口應(yīng)該選在中小企業(yè)和市縣級(jí)地方政府這兩個(gè)領(lǐng)域。
一、國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
資產(chǎn)證券化是將一組缺乏流動(dòng)性但其未來(lái)現(xiàn)金流可以預(yù)測(cè)的資產(chǎn)組成資產(chǎn)池,以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付基礎(chǔ),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)隔離、現(xiàn)金流重組和信用增級(jí)等手段,在資本市場(chǎng)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券,從而將組合資產(chǎn)預(yù)期現(xiàn)金流的收益權(quán)轉(zhuǎn)換成可以出售和流通的、信用等級(jí)較高的債券或受益憑證的結(jié)構(gòu)性融資技術(shù)和過(guò)程。
資產(chǎn)證券化起源于美國(guó),1968年美國(guó)政府國(guó)民抵押協(xié)會(huì)發(fā)行了世界上第一只資產(chǎn)支持證券——抵押貸款債券,開(kāi)創(chuàng)了資產(chǎn)證券化的先河。資產(chǎn)證券化因?yàn)槠渥陨淼莫?dú)特優(yōu)勢(shì),自產(chǎn)生以來(lái)獲得了迅猛地發(fā)展。目前在美國(guó),資產(chǎn)支持證券的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了國(guó)債和企業(yè)債,成為美國(guó)債券市場(chǎng)中規(guī)模最大的一個(gè)品種。資產(chǎn)證券化在美國(guó)的債券市場(chǎng)乃至資本市場(chǎng)中發(fā)揮著特殊的作用,具有重要的意義。
我國(guó)國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)證券化開(kāi)始于2005年,并且一開(kāi)始就遵循著兩條截然不同的路徑分別發(fā)展。一條路徑是中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,其主要依據(jù)為《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,運(yùn)作模式采用了信托結(jié)構(gòu),證券化資產(chǎn)主要來(lái)源于商業(yè)銀行和政策性銀行的存量貸款,我國(guó)目前已經(jīng)完成的信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目有4個(gè)(具體情況參見(jiàn)表1);另一條路徑是中國(guó)證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,其主要依據(jù)為《證券公司客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》,運(yùn)作模式采用了證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃,證券化資產(chǎn)主要來(lái)源于各類(lèi)企業(yè)的收益權(quán)或債權(quán),我國(guó)目前已經(jīng)完成的企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目有9個(gè)(具體情況參見(jiàn)表2)。近來(lái),在中國(guó)人民銀行的主導(dǎo)下,正在探索資產(chǎn)證券化的第三條路徑——非信貸資產(chǎn)證券化,運(yùn)作模式也采用了信托結(jié)構(gòu),證券化資產(chǎn)主要來(lái)源于各類(lèi)企業(yè)利益、應(yīng)收賬款、道路收費(fèi)和公共設(shè)施的使用費(fèi)等等,我國(guó)目前正在進(jìn)行的非信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目有1個(gè),即重慶市政資產(chǎn)支持證券。該項(xiàng)目的發(fā)起人是重慶市軌道交通總公司和重慶市城市建設(shè)投資公司,計(jì)劃募集資金50億元。
二、浙江省資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)條件
浙江省資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)條件包括以下幾個(gè)方面:
(一)浙江省直接融資的比例偏低,資產(chǎn)證券化的發(fā)展?jié)摿薮?/p>
截至2007年底,浙江省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款規(guī)模高達(dá)2.90萬(wàn)億元,貸款規(guī)模高達(dá)2.49萬(wàn)億元。雖然浙江省的企業(yè)上市工作卓有成效,但是相對(duì)于如此巨大的間接融資規(guī)模,浙江省的直接融資規(guī)模仍然顯得十分弱小,僅占各種融資總規(guī)模的5%左右。此外,浙江省游離在監(jiān)管范圍之外的民間資金規(guī)模估計(jì)在1萬(wàn)億元左右。而資產(chǎn)證券化可以為浙江省的各類(lèi)企業(yè)提供一種新的直接融資工具,同時(shí)為浙江省的城鄉(xiāng)居民提供一種新的投資渠道。因此,可以預(yù)見(jiàn)資產(chǎn)證券化在浙江省的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(二)國(guó)外已經(jīng)有相當(dāng)成熟的資產(chǎn)證券化經(jīng)驗(yàn)可以借鑒
在國(guó)際資本市場(chǎng)中,固定收益產(chǎn)品占據(jù)著舉足輕重的地位,如美國(guó)的固定收益產(chǎn)品余額已經(jīng)超過(guò)了股票市場(chǎng)余額。而在固定收益產(chǎn)品中,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品已經(jīng)成為存量最大的產(chǎn)品類(lèi)別,如美國(guó)截至2005年末資產(chǎn)證券化產(chǎn)品余額已經(jīng)超過(guò)國(guó)債余額,也超過(guò)了企業(yè)債余額。德國(guó)自2000年推出證券化貸款計(jì)劃以來(lái),已經(jīng)給超過(guò)5萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)提供了170多億歐元的貸款。國(guó)外在資產(chǎn)證券化領(lǐng)域已經(jīng)積累了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn),可以為浙江省的資產(chǎn)證券化提供借鑒。
(三)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐和探索正在穩(wěn)步推進(jìn)
2005年以來(lái),我國(guó)的資產(chǎn)證券化在實(shí)踐上獲得了突破,信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化兩種模式齊頭并進(jìn)、并駕齊驅(qū),先后完成了2個(gè)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目和9個(gè)企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,積累了很好的經(jīng)驗(yàn),取得了很大的成績(jī),有利于浙江省資產(chǎn)證券化的大力推進(jìn)。
(四)現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策框架為資產(chǎn)證券化提供了制度保障
目前我國(guó)涉及資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)和政策主要有:中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《證券公司客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》、《關(guān)于證券公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于證券投資基金投資資產(chǎn)支持證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》、國(guó)家財(cái)政部的《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》等等。相關(guān)法律法規(guī)和政策的陸續(xù)出臺(tái),為浙江省開(kāi)展資產(chǎn)證券化提供了很好的制度保障。
三、浙江省資產(chǎn)證券化的突破口選擇
目前,我國(guó)已經(jīng)試點(diǎn)的資產(chǎn)證券化的模式有兩種:一種是中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,具體采用的是信托模式。另一種是中國(guó)證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,具體采用的是證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式。在我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)框架下,浙江省可以選擇的資產(chǎn)證券化模式有且只有以上這兩種。
在浙江省,各家商業(yè)銀行的資產(chǎn)狀況和盈利狀況都很好,其資產(chǎn)證券化的需求不是很迫切;各大型企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況良好,貸款需求可以得到較好地滿足,其資產(chǎn)證券化的需求不是很強(qiáng)烈。而各中小企業(yè)雖然發(fā)展?fàn)顩r良好,但是存在很多不確定因素,各家商業(yè)銀行大多不愿意提供貸款,中小企業(yè)“貸款難”的問(wèn)題普遍存在,因此中小企業(yè)對(duì)資產(chǎn)證券化的需求很迫切、很強(qiáng)烈。與此同時(shí),很多市縣級(jí)地方政府在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,遇到了國(guó)家的嚴(yán)厲控制,且不能發(fā)行市政債,而在一定時(shí)期內(nèi),各市縣級(jí)地方政府的財(cái)政收入基本穩(wěn)定,這樣一來(lái),各市縣級(jí)地方政府對(duì)資產(chǎn)證券化的需求也很迫切、很強(qiáng)烈。
綜上所述,筆者認(rèn)為,浙江省資產(chǎn)證券化的突破口應(yīng)該選在中小企業(yè)和市縣級(jí)地方政府這兩個(gè)領(lǐng)域。就具體模式而言,中小企業(yè)可以采用中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化(信托模式),也可以采用中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化(證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式),但短期內(nèi)采用中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的可行性更強(qiáng)一些。市縣級(jí)地方政府可以采用市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化(證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式)。
具體來(lái)說(shuō),中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)可以借鑒國(guó)外已經(jīng)相當(dāng)成熟的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目和我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)的2個(gè)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,因此其可行性很高。但在我國(guó)仍然很有推廣的意義,其特色在于其他已經(jīng)進(jìn)行過(guò)的信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目都是四大國(guó)有商業(yè)銀行的某些特定信貸資產(chǎn)的證券化,而其他商業(yè)銀行尚未在中小企業(yè)信貸資產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行過(guò)證券化,因此中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)很有希望獲得中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的認(rèn)可和支持。而中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)雖然可以發(fā)揮浙江省產(chǎn)業(yè)集聚的特色和優(yōu)勢(shì),但是國(guó)內(nèi)外沒(méi)有相關(guān)的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目可以借鑒,同時(shí)因?yàn)橹行∑髽I(yè)存在很多的不確定性,難以較好地滿足中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出的“基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠產(chǎn)生相對(duì)穩(wěn)定的現(xiàn)金流”的要求,因此中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)很難在短期內(nèi)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的認(rèn)可和支持,但可以在我國(guó)的資產(chǎn)證券化發(fā)展到一定程度之后再繼續(xù)探索和推進(jìn)。至于市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)可以借鑒國(guó)內(nèi)外比較成熟的市政資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,因此市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)很有希望獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的認(rèn)可和支持。
簡(jiǎn)而言之,筆者認(rèn)為,浙江省的資產(chǎn)證券化應(yīng)該堅(jiān)持“兩個(gè)突破口”(中小企業(yè)和市縣級(jí)地方政府)和“兩種模式”(中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化和市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化)同時(shí)推進(jìn)。
在以上分析的基礎(chǔ)上,筆者提出的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)如圖1:
筆者提出的市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化試點(diǎn)如圖2:
如圖1所示,在該試點(diǎn)中,浙江省內(nèi)商業(yè)銀行作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將中小企業(yè)信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券的收益。其中,資產(chǎn)支持證券采用劃分優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券和次級(jí)資產(chǎn)支持證券的內(nèi)部信用增級(jí)與商業(yè)銀行或擔(dān)保公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保方式的外部信用增級(jí),并且由浙江省中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金認(rèn)購(gòu)次級(jí)資產(chǎn)支持證券。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)具有評(píng)級(jí)資質(zhì)的權(quán)威資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)支持證券的承銷(xiāo)任務(wù)。中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)審批和監(jiān)管,中小企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債權(quán)市場(chǎng)發(fā)行和交易,由中國(guó)人民銀行審批和監(jiān)管。
論文摘要:在浙江省,各中小企業(yè)雖然發(fā)展?fàn)顩r良好,但是存在很多不確定因素,各家商業(yè)銀行大多不愿意提供貸款,中小企業(yè)“貸款難”的問(wèn)題普遍存在,因此中小企業(yè)對(duì)資產(chǎn)證券化的需求很迫切、很強(qiáng)烈。與此同時(shí),很多市縣級(jí)地方政府在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,遇到了國(guó)家的嚴(yán)厲控制,且不能發(fā)行市政債,而在一定時(shí)期內(nèi),各市縣級(jí)地方政府的財(cái)政收入基本穩(wěn)定,這樣一來(lái),各市縣級(jí)地方政府對(duì)資產(chǎn)證券化的需求也很迫切、很強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為,浙江省資產(chǎn)證券化的突破口應(yīng)該選在中小企業(yè)和市縣級(jí)地方政府這兩個(gè)領(lǐng)域。
一、國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
資產(chǎn)證券化是將一組缺乏流動(dòng)性但其未來(lái)現(xiàn)金流可以預(yù)測(cè)的資產(chǎn)組成資產(chǎn)池,以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付基礎(chǔ),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)隔離、現(xiàn)金流重組和信用增級(jí)等手段,在資本市場(chǎng)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券,從而將組合資產(chǎn)預(yù)期現(xiàn)金流的收益權(quán)轉(zhuǎn)換成可以出售和流通的、信用等級(jí)較高的債券或受益憑證的結(jié)構(gòu)性融資技術(shù)和過(guò)程。
資產(chǎn)證券化起源于美國(guó),1968年美國(guó)政府國(guó)民抵押協(xié)會(huì)發(fā)行了世界上第一只資產(chǎn)支持證券——抵押貸款債券,開(kāi)創(chuàng)了資產(chǎn)證券化的先河。資產(chǎn)證券化因?yàn)槠渥陨淼莫?dú)特優(yōu)勢(shì),自產(chǎn)生以來(lái)獲得了迅猛地發(fā)展。目前在美國(guó),資產(chǎn)支持證券的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了國(guó)債和企業(yè)債,成為美國(guó)債券市場(chǎng)中規(guī)模最大的一個(gè)品種。資產(chǎn)證券化在美國(guó)的債券市場(chǎng)乃至資本市場(chǎng)中發(fā)揮著特殊的作用,具有重要的意義。
我國(guó)國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)證券化開(kāi)始于2005年,并且一開(kāi)始就遵循著兩條截然不同的路徑分別發(fā)展。一條路徑是中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,其主要依據(jù)為《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,運(yùn)作模式采用了信托結(jié)構(gòu),證券化資產(chǎn)主要來(lái)源于商業(yè)銀行和政策性銀行的存量貸款,我國(guó)目前已經(jīng)完成的信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目有4個(gè)(具體情況參見(jiàn)表1);另一條路徑是中國(guó)證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,其主要依據(jù)為《證券公司客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》,運(yùn)作模式采用了證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃,證券化資產(chǎn)主要來(lái)源于各類(lèi)企業(yè)的收益權(quán)或債權(quán),我國(guó)目前已經(jīng)完成的企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目有9個(gè)(具體情況參見(jiàn)表2)。近來(lái),在中國(guó)人民銀行的主導(dǎo)下,正在探索資產(chǎn)證券化的第三條路徑——非信貸資產(chǎn)證券化,運(yùn)作模式也采用了信托結(jié)構(gòu),證券化資產(chǎn)主要來(lái)源于各類(lèi)企業(yè)利益、應(yīng)收賬款、道路收費(fèi)和公共設(shè)施的使用費(fèi)等等,我國(guó)目前正在進(jìn)行的非信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目有1個(gè),即重慶市政資產(chǎn)支持證券。該項(xiàng)目的發(fā)起人是重慶市軌道交通總公司和重慶市城市建設(shè)投資公司,計(jì)劃募集資金50億元。
二、浙江省資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)條件
浙江省資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)條件包括以下幾個(gè)方面:
(一)浙江省直接融資的比例偏低,資產(chǎn)證券化的發(fā)展?jié)摿薮?/p>
截至2007年底,浙江省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款規(guī)模高達(dá)2.90萬(wàn)億元,貸款規(guī)模高達(dá)2.49萬(wàn)億元。雖然浙江省的企業(yè)上市工作卓有成效,但是相對(duì)于如此巨大的間接融資規(guī)模,浙江省的直接融資規(guī)模仍然顯得十分弱小,僅占各種融資總規(guī)模的5%左右。此外,浙江省游離在監(jiān)管范圍之外的民間資金規(guī)模估計(jì)在1萬(wàn)億元左右。而資產(chǎn)證券化可以為浙江省的各類(lèi)企業(yè)提供一種新的直接融資工具,同時(shí)為浙江省的城鄉(xiāng)居民提供一種新的投資渠道。因此,可以預(yù)見(jiàn)資產(chǎn)證券化在浙江省的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(二)國(guó)外已經(jīng)有相當(dāng)成熟的資產(chǎn)證券化經(jīng)驗(yàn)可以借鑒
在國(guó)際資本市場(chǎng)中,固定收益產(chǎn)品占據(jù)著舉足輕重的地位,如美國(guó)的固定收益產(chǎn)品余額已經(jīng)超過(guò)了股票市場(chǎng)余額。而在固定收益產(chǎn)品中,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品已經(jīng)成為存量最大的產(chǎn)品類(lèi)別,如美國(guó)截至2005年末資產(chǎn)證券化產(chǎn)品余額已經(jīng)超過(guò)國(guó)債余額,也超過(guò)了企業(yè)債余額。德國(guó)自2000年推出證券化貸款計(jì)劃以來(lái),已經(jīng)給超過(guò)5萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)提供了170多億歐元的貸款。國(guó)外在資產(chǎn)證券化領(lǐng)域已經(jīng)積累了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn),可以為浙江省的資產(chǎn)證券化提供借鑒。
(三)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐和探索正在穩(wěn)步推進(jìn)
2005年以來(lái),我國(guó)的資產(chǎn)證券化在實(shí)踐上獲得了突破,信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化兩種模式齊頭并進(jìn)、并駕齊驅(qū),先后完成了2個(gè)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目和9個(gè)企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,積累了很好的經(jīng)驗(yàn),取得了很大的成績(jī),有利于浙江省資產(chǎn)證券化的大力推進(jìn)。
(四)現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策框架為資產(chǎn)證券化提供了制度保障
目前我國(guó)涉及資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)和政策主要有:中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《證券公司客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》、《關(guān)于證券公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于證券投資基金投資資產(chǎn)支持證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》、國(guó)家財(cái)政部的《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》等等。相關(guān)法律法規(guī)和政策的陸續(xù)出臺(tái),為浙江省開(kāi)展資產(chǎn)證券化提供了很好的制度保障。
三、浙江省資產(chǎn)證券化的突破口選擇
目前,我國(guó)已經(jīng)試點(diǎn)的資產(chǎn)證券化的模式有兩種:一種是中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,具體采用的是信托模式。另一種是中國(guó)證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,具體采用的是證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式。在我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)框架下,浙江省可以選擇的資產(chǎn)證券化模式有且只有以上這兩種。
在浙江省,各家商業(yè)銀行的資產(chǎn)狀況和盈利狀況都很好,其資產(chǎn)證券化的需求不是很迫切;各大型企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況良好,貸款需求可以得到較好地滿足,其資產(chǎn)證券化的需求不是很強(qiáng)烈。而各中小企業(yè)雖然發(fā)展?fàn)顩r良好,但是存在很多不確定因素,各家商業(yè)銀行大多不愿意提供貸款,中小企業(yè)“貸款難”的問(wèn)題普遍存在,因此中小企業(yè)對(duì)資產(chǎn)證券化的需求很迫切、很強(qiáng)烈。與此同時(shí),很多市縣級(jí)地方政府在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,遇到了國(guó)家的嚴(yán)厲控制,且不能發(fā)行市政債,而在一定時(shí)期內(nèi),各市縣級(jí)地方政府的財(cái)政收入基本穩(wěn)定,這樣一來(lái),各市縣級(jí)地方政府對(duì)資產(chǎn)證券化的需求也很迫切、很強(qiáng)烈。
綜上所述,筆者認(rèn)為,浙江省資產(chǎn)證券化的突破口應(yīng)該選在中小企業(yè)和市縣級(jí)地方政府這兩個(gè)領(lǐng)域。就具體模式而言,中小企業(yè)可以采用中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化(信托模式),也可以采用中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化(證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式),但短期內(nèi)采用中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的可行性更強(qiáng)一些。市縣級(jí)地方政府可以采用市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化(證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃模式)。
具體來(lái)說(shuō),中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)可以借鑒國(guó)外已經(jīng)相當(dāng)成熟的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目和我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)的2個(gè)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,因此其可行性很高。但在我國(guó)仍然很有推廣的意義,其特色在于其他已經(jīng)進(jìn)行過(guò)的信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目都是四大國(guó)有商業(yè)銀行的某些特定信貸資產(chǎn)的證券化,而其他商業(yè)銀行尚未在中小企業(yè)信貸資產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行過(guò)證券化,因此中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)很有希望獲得中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的認(rèn)可和支持。而中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)雖然可以發(fā)揮浙江省產(chǎn)業(yè)集聚的特色和優(yōu)勢(shì),但是國(guó)內(nèi)外沒(méi)有相關(guān)的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目可以借鑒,同時(shí)因?yàn)橹行∑髽I(yè)存在很多的不確定性,難以較好地滿足中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出的“基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠產(chǎn)生相對(duì)穩(wěn)定的現(xiàn)金流”的要求,因此中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)很難在短期內(nèi)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的認(rèn)可和支持,但可以在我國(guó)的資產(chǎn)證券化發(fā)展到一定程度之后再繼續(xù)探索和推進(jìn)。至于市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)可以借鑒國(guó)內(nèi)外比較成熟的市政資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,因此市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)很有希望獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的認(rèn)可和支持。
簡(jiǎn)而言之,筆者認(rèn)為,浙江省的資產(chǎn)證券化應(yīng)該堅(jiān)持“兩個(gè)突破口”(中小企業(yè)和市縣級(jí)地方政府)和“兩種模式”(中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化和市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化)同時(shí)推進(jìn)。
在以上分析的基礎(chǔ)上,筆者提出的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)如圖1:
筆者提出的市縣級(jí)地方政府資產(chǎn)證券化試點(diǎn)如圖2:
如圖1所示,在該試點(diǎn)中,浙江省內(nèi)商業(yè)銀行作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將中小企業(yè)信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券的收益。其中,資產(chǎn)支持證券采用劃分優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券和次級(jí)資產(chǎn)支持證券的內(nèi)部信用增級(jí)與商業(yè)銀行或擔(dān)保公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保方式的外部信用增級(jí),并且由浙江省中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金認(rèn)購(gòu)次級(jí)資產(chǎn)支持證券。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)具有評(píng)級(jí)資質(zhì)的權(quán)威資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)支持證券的承銷(xiāo)任務(wù)。中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)審批和監(jiān)管,中小企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債權(quán)市場(chǎng)發(fā)行和交易,由中國(guó)人民銀行審批和監(jiān)管。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;融資;表外收入
如今,資產(chǎn)證券化已經(jīng)成為銀行一種重要及有效的資產(chǎn)負(fù)債管理工具。在歐美,許多銀行利用資產(chǎn)證券化來(lái)管理其風(fēng)險(xiǎn)及資金。此外,資產(chǎn)證券化還為銀行提供了充足的貸款資金來(lái)源,成為解決銀行流動(dòng)性不足的一大對(duì)策。
在資產(chǎn)證券化的過(guò)程中,銀行運(yùn)用一定的融資方式和手段,將其資產(chǎn)負(fù)債表中的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行重新配置和組合,然后轉(zhuǎn)換成可以重新在資本市場(chǎng)向投資者出售的證券。這樣一來(lái),銀行可以通過(guò)證券化把之前并不適銷(xiāo)的資產(chǎn)變得適銷(xiāo)對(duì)路起來(lái),從而增加了銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性。
此外,資產(chǎn)證券化為銀行提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,使伴隨資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)起銀行里剝離開(kāi)來(lái)。這樣一來(lái),既保護(hù)了發(fā)起銀行免受資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響,又保護(hù)了投資者免受銀行整體風(fēng)險(xiǎn)的影響。
一、銀行資產(chǎn)證券化的動(dòng)因
從歐美銀行的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化的動(dòng)因相當(dāng)復(fù)雜,但總體上具有以下普遍性。
(一)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移
從資產(chǎn)管理的方面來(lái)看,證券化是銀行一個(gè)不錯(cuò)的策略選擇。例如,銀行通過(guò)資產(chǎn)證券化,將某些貸款打包并出售,提高了銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性,同時(shí)也改善了銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。因此,當(dāng)銀行發(fā)現(xiàn)由于某類(lèi)貸款導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)頭寸過(guò)高時(shí),可以將其全部或部分進(jìn)行證券化轉(zhuǎn)移,從而降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)頭寸。
此外,銀行還會(huì)不斷開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品及服務(wù),使其業(yè)務(wù)更加多元化。在過(guò)去,銀行是通過(guò)擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模來(lái)獲取利潤(rùn)以達(dá)至此目標(biāo)。但是現(xiàn)在,由于資金的限制和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),此方法越來(lái)越缺乏可行性。與此同時(shí),銀行也意識(shí)到一些另類(lèi)貸款(如可選擇按揭貸款)的利差比其現(xiàn)有的表內(nèi)貸款更高。因此,銀行通過(guò)資產(chǎn)證券化將現(xiàn)有的貸款向表外轉(zhuǎn)移出售,在不擴(kuò)大其資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的前提下,實(shí)現(xiàn)了總體貸款利差的增加。這樣一來(lái),資產(chǎn)證券化提高了資本的杠桿效應(yīng),銀行能以較少的資本獲取較大的利潤(rùn)。
(二)資本約束
隨著《巴塞爾協(xié)議》對(duì)資本充足率的不斷上調(diào),商業(yè)銀行的資本約束不斷加強(qiáng)。一般情況下,如果銀行的資本充足率較低,可以通過(guò)增加資本或削減資產(chǎn)的方法來(lái)提高。然而,由于銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素,資本成本不斷增加,銀行偏向于選擇削減資產(chǎn)這一方法來(lái)提高資本充足率。而銀行削減資產(chǎn)的一般做法就是將其部分表內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行證券化出售,從而釋放資本,提高資本充足率。
然而,從許多歐美銀行的經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn),部分銀行在進(jìn)行資產(chǎn)證券化的同時(shí)也償還了股東資本。顯然,這與上述兩種動(dòng)因有所違背。在這種情況下,銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化,其動(dòng)因更多的是出于競(jìng)爭(zhēng)的壓力。由于歐美銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,銀行某些資產(chǎn)(如貸款)的利潤(rùn)率已經(jīng)下降至非常低的水平,從另一角度來(lái)看,這意味著資產(chǎn)的收益率越來(lái)越不足以抵償資本的必要報(bào)酬率,銀行的表內(nèi)資產(chǎn)缺乏盈利性。而資產(chǎn)證券化在某種程度上可以幫助銀行改善資產(chǎn)的盈利性,減輕資本約束對(duì)銀行的壓力。
(三)融通資金
資產(chǎn)證券化有利于銀行進(jìn)行融資。首先,資產(chǎn)證券化豐富了銀行的資金來(lái)源。由于資產(chǎn)抵押證券是以銀行某種資產(chǎn)組合為基礎(chǔ),具有特定風(fēng)險(xiǎn)收益,往往成為專(zhuān)業(yè)投資者的目標(biāo)對(duì)象,而他們通常卻不會(huì)直接提供資金給銀行本身。因此,資產(chǎn)證券化有利于銀行拓寬融資渠道,挖掘新的資金來(lái)源。
其次,資產(chǎn)證券化可以降低銀行的融資成本。由于資產(chǎn)抵押證券能夠滿足特定投資者的投資需求,減少銀行開(kāi)辟新融資渠道的資源投入。這樣一來(lái),銀行的融資成本得以降低。此外,通過(guò)對(duì)不同資金來(lái)源的細(xì)分,資產(chǎn)證券化可以使銀行籌集新資金的邊際成本得以下降。這樣,銀行不必再通過(guò)提高存款利率來(lái)吸引資金,降低其融資成本。另外,銀行通過(guò)資產(chǎn)證券化,將其部分資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中剝離出去,這也意味著銀行不必持有過(guò)多的資本來(lái)滿足資本充足率的要求,因此,銀行的整體融資成本得以減少。由于資產(chǎn)證券化使銀行的融資成本得到有效的控制,銀行能以更具競(jìng)爭(zhēng)性的貸款利率吸引客戶(hù)貸款,尤其是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的貸款,有利于銀行維持與顧客之間的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大,從而提升競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,銀行融資成本的降低,還要取決于證券化后銀行投資組合的風(fēng)險(xiǎn)水平。隨著銀行資產(chǎn)證券化的進(jìn)行,資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)被轉(zhuǎn)移。但是,如果銀行對(duì)其低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)行證券化,反而會(huì)使其投資組合的平均風(fēng)險(xiǎn)上升,導(dǎo)致銀行的融資成本上升。因此,銀行在進(jìn)行資產(chǎn)證券化時(shí),還要考慮證券化資產(chǎn)的選擇。許多國(guó)外銀行的實(shí)踐表明,并非所有類(lèi)型的資產(chǎn)都適宜證券化。只有選擇合適的證券化品種,如長(zhǎng)期按揭貸款等,使證券化后銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更為多元化,才會(huì)達(dá)到資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)的分散,從而降低銀行的融資成本。
(四)費(fèi)用收入
在資產(chǎn)證券化的過(guò)程中,銀行向SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)打包出售資產(chǎn),并提供資產(chǎn)的管理等相關(guān)服務(wù),從中賺取費(fèi)用收入,從而減少銀行收入對(duì)凈息差的依賴(lài)性。由于銀行在金融系統(tǒng)中扮演著金融中介的角色,銀行在發(fā)起貸款方面具有特定優(yōu)勢(shì)。然而,銀行卻擔(dān)心持有的貸款不斷增多會(huì)導(dǎo)致其資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)增加。因此,銀行可以充分利用其比較優(yōu)勢(shì)發(fā)起更多的貸款,然后通過(guò)資產(chǎn)證券化將其轉(zhuǎn)移到表外。這樣一來(lái),銀行不必再擔(dān)心增持資產(chǎn)所帶來(lái)的更高風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也賺取了相關(guān)的費(fèi)用收入。由于銀行在不擴(kuò)大其資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的前提下實(shí)現(xiàn)了表外創(chuàng)收,資產(chǎn)證券化成為了當(dāng)今許多銀行競(jìng)爭(zhēng)策略的一部分。
二、銀行資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)特征
銀行通過(guò)資產(chǎn)證券化,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)由銀行向SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。因此,資產(chǎn)證券化被視為銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具。然而,在資產(chǎn)證券化前后,發(fā)起銀行與投資者之間可能存在信息的不對(duì)稱(chēng),導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,從而增加了銀行的風(fēng)險(xiǎn),降低了銀行抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(一)逆向選擇
對(duì)于銀行而言,由于資產(chǎn)證券化能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,出于利潤(rùn)的壓力,銀行有可能存在高風(fēng)險(xiǎn)操作的動(dòng)機(jī)。例如,銀行會(huì)選擇一些高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行證券化,如次級(jí)貸款等,然后轉(zhuǎn)移其風(fēng)險(xiǎn)。因此,資產(chǎn)證券化有可能誘使銀行在審核貸款申請(qǐng)時(shí),降低貸款準(zhǔn)入門(mén)檻、減少限制條件,從而濫發(fā)貸款,導(dǎo)致劣質(zhì)貸款增加。
對(duì)于投資者而言,由于證券化資產(chǎn)得到了信用的增強(qiáng),投資者難以獲取其標(biāo)的資產(chǎn)的完整信息,有可能導(dǎo)致投資者僅追求證券化資產(chǎn)的表面收益率而忽視了其潛在的高風(fēng)險(xiǎn)。以美國(guó)的住房抵押貸款證券為例,由于其結(jié)構(gòu)和環(huán)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜,存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。然而,在經(jīng)濟(jì)繁榮、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫時(shí)期,銀行住房抵押貸款的違約率都很低,屬于銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),而以其為標(biāo)的資產(chǎn)發(fā)行的住房抵押貸款證券(MBS)收益率也較高,因此受到了投資者的追捧,也因而導(dǎo)致了次貸的盛行。但是,當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破裂時(shí),就會(huì)引發(fā)次貸危機(jī),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生一系列的影響。
(二)道德風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化后,雖然銀行的資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移至SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu),但是資產(chǎn)的管理等相關(guān)服務(wù)還是由發(fā)起銀行所提供。而由于發(fā)起銀行與SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離,在資產(chǎn)證券化后,資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與收益均由SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。因此,發(fā)起銀行在證券化資產(chǎn)的管理方面有可能存在道德風(fēng)險(xiǎn)。以美國(guó)的住房抵押貸款證券為例,在經(jīng)濟(jì)繁榮、房?jī)r(jià)不斷升值的時(shí)期,由于購(gòu)房需求高漲,并且以住房抵押貸款為基礎(chǔ)發(fā)行的證券其二手交易市場(chǎng)相當(dāng)活躍,銀行通過(guò)資產(chǎn)證券化能夠輕易地將其住房抵押貸款打包轉(zhuǎn)手,從而賺取差價(jià)。這就意味著證券化后,銀行在住房抵押貸款的監(jiān)管方面有可能放松,增加了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、銀行資產(chǎn)證券化的影響
資產(chǎn)證券化有效解決了銀行的資金來(lái)源問(wèn)題,并且成為了銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的嶄新技術(shù),對(duì)銀行、投資者以及資本市場(chǎng)都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。
(一)促使銀行傳統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變
資產(chǎn)證券化意味著銀行的傳統(tǒng)職能面臨著挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的體制下,銀行主要依靠其存款等負(fù)債業(yè)務(wù)籌集貸款資金,承擔(dān)貸款的發(fā)起、持有和服務(wù)等全部職能及風(fēng)險(xiǎn)。而實(shí)行資產(chǎn)證券化后,銀行可以發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)由信用中介轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊馁J款發(fā)起者和信用風(fēng)險(xiǎn)打包者,承擔(dān)證券化資產(chǎn)的管理職能。通過(guò)資產(chǎn)證券化,銀行資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到投資者身上,而投資者所提供的資金成為了銀行發(fā)放貸款的資金來(lái)源。這意味著資產(chǎn)證券化能夠?qū)y行的非標(biāo)準(zhǔn)化信貸轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化證券,從而提高了銀行的流動(dòng)性,同時(shí)也大幅減少了銀行在傳統(tǒng)上分析非標(biāo)準(zhǔn)化信貸并以非流通資產(chǎn)形式持有的成本。
(二)促進(jìn)銀行結(jié)構(gòu)改革
銀行利用資本市場(chǎng),通過(guò)資產(chǎn)證券化的方式,較好地實(shí)現(xiàn)了資本的保值增值,強(qiáng)化了價(jià)值投資理念,改善了銀行的結(jié)構(gòu)。此外,資產(chǎn)證券化后,銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性得到增強(qiáng),銀行資產(chǎn)可以按照市場(chǎng)規(guī)律的要求更加合理地重新配置,有利于提高銀行資產(chǎn)的利用率和增強(qiáng)銀行抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(三)降低投資風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
首先,資產(chǎn)抵押證券使投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低。證券化的一個(gè)主要特點(diǎn)就是把銀行貸款的發(fā)起與貸款的持有區(qū)分開(kāi)。與投資者把資金存入銀行相比,投資者購(gòu)買(mǎi)SPV性質(zhì)機(jī)構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)抵押證券,只需承擔(dān)銀行的某一特定風(fēng)險(xiǎn)(如按揭風(fēng)險(xiǎn)),而不必承擔(dān)發(fā)起銀行的整體風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),資產(chǎn)抵押證券的風(fēng)險(xiǎn)通常比股票市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)小,而收益率又相對(duì)銀行存款要高。因此,資產(chǎn)抵押證券能夠相對(duì)降低投資組合的風(fēng)險(xiǎn),受到普遍投資者的追捧。
其次,資產(chǎn)抵押證券為投資者實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。投資者為了減少其風(fēng)險(xiǎn)頭寸,會(huì)選擇具有某種特定風(fēng)險(xiǎn)的金融工具來(lái)進(jìn)行對(duì)沖交易。由于資產(chǎn)抵押證券具有特定的風(fēng)險(xiǎn)特性,投資者可以利用其來(lái)沖銷(xiāo)標(biāo)的資產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失。此外,由于資產(chǎn)抵押類(lèi)證券具有不同的風(fēng)險(xiǎn)和收益結(jié)構(gòu),因而滿足了投資者不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好,為投資者提供了更豐富的投資選擇。
(四)實(shí)現(xiàn)銀行與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)
隨著資產(chǎn)證券化的快速發(fā)展,銀行與資本市場(chǎng)之間存在著既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依賴(lài)的關(guān)系。資本市場(chǎng)的建立,打破了銀行在企業(yè)融資與信貸市場(chǎng)上壟斷的局面。企業(yè)可以通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資,從而減少了對(duì)銀行資金的需求,加劇了銀行與資本市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。但同時(shí),隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大,銀行一些傳統(tǒng)的表內(nèi)業(yè)務(wù)將不再有利可圖。這意味著銀行將更多地關(guān)注其資產(chǎn)的收益率以及表外業(yè)務(wù)的創(chuàng)收。而資本市場(chǎng)上興起的資產(chǎn)證券化浪潮為銀行提供了改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)表外創(chuàng)收的新途徑。換而言之,今后銀行將會(huì)更多地依賴(lài)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,為資本市場(chǎng)提供更多的金融產(chǎn)品。此外,由于資產(chǎn)證券化降低了融資的成本,提高了資產(chǎn)的利用率,因此資本市場(chǎng)的運(yùn)作效率也得到了提高。
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關(guān)鍵詞: 企業(yè)資產(chǎn)證券化;財(cái)富效應(yīng);案例研究
中圖分類(lèi)號(hào):F323.7,F(xiàn)830.91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-7217(2013)02-0053-05
一、引言
企業(yè)資產(chǎn)證券化是非金融機(jī)構(gòu)的工商企業(yè)將流動(dòng)性較差但預(yù)計(jì)能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)資產(chǎn),通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,將資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)與收益進(jìn)行分離與重組并提高其信用等級(jí),將組合資產(chǎn)的預(yù)期現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)化成可出售和流通、信用等級(jí)較高的債券或受益憑證型證券,實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資的一種方式。我國(guó)2005年8月推出第一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)項(xiàng)目,到2008年金融危機(jī)爆發(fā)前共試點(diǎn)了9個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)融資金額262.85億元。金融危機(jī)爆發(fā)后,我國(guó)的企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。2011年又重啟了企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn),未來(lái)將會(huì)逐步擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品種類(lèi),企業(yè)資產(chǎn)證券化融資正在向常規(guī)化推進(jìn)。作為一種新型的融資方式,企業(yè)資產(chǎn)證券化會(huì)對(duì)發(fā)起人的股東和債權(quán)人產(chǎn)生什么樣的影響?也就是說(shuō),企業(yè)資產(chǎn)證券化是否增加了發(fā)起人的股東和債權(quán)人的財(cái)富?在目前大樣本研究還難以實(shí)現(xiàn)的情況下,本文試圖通過(guò)案例研究的方法對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究,以期為未來(lái)更好地開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)證券化提供參考。
2006年6月,上海浦東路橋建設(shè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)浦東建設(shè))就借中國(guó)證監(jiān)會(huì)開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)證券化的機(jī)會(huì),將下屬上海浦興投資和無(wú)錫普惠投資所擁有的部分市政道路BT項(xiàng)目的回購(gòu)款合同債權(quán)成功實(shí)施了資產(chǎn)證券化,并在深交所上市,成為國(guó)內(nèi)首只以市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為標(biāo)的的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,也是首只向基金公司成功發(fā)售的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。2012年8月,浦東建設(shè)又借中國(guó)銀行間交易商協(xié)會(huì)重啟資產(chǎn)支持票據(jù)產(chǎn)品試點(diǎn)的契機(jī),以部分BT項(xiàng)目的應(yīng)收賬款作為基礎(chǔ)資產(chǎn),發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)(ABN)產(chǎn)品,成為本次ABN產(chǎn)品的首批試點(diǎn)企業(yè)。完成ABN發(fā)行后,浦東建設(shè)將成為國(guó)內(nèi)首家在證券市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)分別進(jìn)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資的上市公司。因此,浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化融資項(xiàng)目為研究我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化的財(cái)富效應(yīng)提供了一個(gè)很好的案例。
二、文獻(xiàn)回顧
國(guó)內(nèi)外研究成果表明,企業(yè)資產(chǎn)證券化能給發(fā)起人帶來(lái)益處,主要表現(xiàn)在:(1)節(jié)約企業(yè)成本,包括信息不對(duì)稱(chēng)的減少而降低的經(jīng)理人成本、降低債權(quán)人因資產(chǎn)替代效應(yīng)而發(fā)生的監(jiān)督成本、企業(yè)資產(chǎn)證券化融資承擔(dān)的利率比同期銀行貸款利率及企業(yè)債券利率低而節(jié)約的資金使用成本、公司借助特設(shè)機(jī)構(gòu)提高稅盾收益而降低的破產(chǎn)成本,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總價(jià)值增加。(2)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。發(fā)起人可以利用資產(chǎn)證券化優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu),增加公司價(jià)值[3,4]。企業(yè)資產(chǎn)證券化通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制將資產(chǎn)證券化資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)隔離,增強(qiáng)了企業(yè)的借款能力,為那些不具備傳統(tǒng)融資條件的企業(yè)開(kāi)辟了新的融資渠道。被證券化的資產(chǎn)從發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表移出,因而不會(huì)增加發(fā)起人資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模,不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)債水平。(3)增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性。企業(yè)把流動(dòng)性低的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)金,促進(jìn)資金周轉(zhuǎn),可以用籌集的資金去拓展更多的能產(chǎn)生正凈現(xiàn)值收益的業(yè)務(wù),從而增加公司未來(lái)的收益,還可以用于償還現(xiàn)有債務(wù),降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,增加當(dāng)期收益,從而使股東受益。
財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊)2013年第2期2013年第2期(總第182期)邱成梅,趙如:企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的財(cái)富效應(yīng)基于浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化研究
如果資本市場(chǎng)是有效的,那么,企業(yè)資產(chǎn)證券化的這些優(yōu)勢(shì)會(huì)體現(xiàn)為發(fā)起人的股東和債權(quán)人的財(cái)富效應(yīng)。資產(chǎn)證券化對(duì)于公司整個(gè)發(fā)行在外的股票都有一個(gè)正面的積極作用,因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化向市場(chǎng)傳遞了一個(gè)正向的“信號(hào)”。因此,外部投資者一般都偏好進(jìn)行證券化公司的股票,使得證券市場(chǎng)上公司的股票價(jià)格上升。
但是,資產(chǎn)證券化對(duì)企業(yè)債權(quán)人的財(cái)富效應(yīng)還存在很大爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為,證券化是一種從債權(quán)人到股東的純粹財(cái)富轉(zhuǎn)移游戲。證券化低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)出售者的風(fēng)險(xiǎn)增加,從而提高資產(chǎn)出售者的資本成本,剝奪了公司債權(quán)人的財(cái)富。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化不必然對(duì)債權(quán)人造成損害。資產(chǎn)證券化對(duì)債權(quán)人的效應(yīng)要視證券化所融資金的使用情況而定。
綜上所述,關(guān)于“企業(yè)資產(chǎn)證券化是否增加了發(fā)起人的股東和債權(quán)人的財(cái)富?”還沒(méi)有比較一致的結(jié)論,國(guó)內(nèi)更沒(méi)有對(duì)這一命題進(jìn)行過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)。由于目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)證券化樣本數(shù)量有限,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)證券化財(cái)富效應(yīng)的研究大多是理論探討。本文在已有的理論研究成果基礎(chǔ)上,以浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化為典型案例,從市場(chǎng)反應(yīng)和財(cái)務(wù)績(jī)效兩方面對(duì)企業(yè)資產(chǎn)證券化的財(cái)富效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析,為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化發(fā)展提供實(shí)證上的依據(jù)。
三、浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化案例概況
上海浦東路橋建設(shè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)浦東建設(shè))是“浦建收益”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的發(fā)起人。浦東建設(shè)成立于1998年,于2004年3月在上海證券交易所掛牌上市,核心業(yè)務(wù)是市政基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。上市后,浦東建設(shè)從傳統(tǒng)的施工承包商轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)商和金融服務(wù)商。公司2003年引入“BT模式”投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提升了公司的整體盈利能力。但是,公司也面臨不少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金壓力,首先,市政道路建設(shè)項(xiàng)目的金額大,回購(gòu)時(shí)間長(zhǎng),存在一定的回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn);其次,經(jīng)過(guò)幾年的大規(guī)模投資后,公司的短期投入遠(yuǎn)大于短期收入所引起的現(xiàn)金流壓力逐漸顯現(xiàn)。對(duì)此,浦東建設(shè)從金融創(chuàng)新入手來(lái)拓展公司的資金來(lái)源。2006年浦東建設(shè)將BT項(xiàng)目回購(gòu)款的合同債權(quán)打包出售,進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。
浦東建設(shè)將13個(gè)BT項(xiàng)目的合同債權(quán)出售給國(guó)泰君安證券股份有限公司。國(guó)泰君安設(shè)立“浦東建設(shè)BT項(xiàng)目資產(chǎn)支持收益專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”,并發(fā)售浦東建設(shè)BT項(xiàng)目資產(chǎn)支持優(yōu)先級(jí)收益憑證和次級(jí)收益憑證。專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期為4年,優(yōu)先級(jí)收益憑證總計(jì)不超過(guò)人民幣4.1億元,面向境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者推廣;次級(jí)受益憑證1500萬(wàn)元由浦東建設(shè)的兩個(gè)控股子公司浦興投資公司和普惠投資公司認(rèn)購(gòu),并在計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。該專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃于2006年6月22日設(shè)立,浦興投資公司和普惠投資公司于23日收到全部4.25億元資金,這些資金將用于償還部分短期借款和用于部分BT項(xiàng)目的投資。
四、浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)反應(yīng)
(一)研究方法及數(shù)據(jù)來(lái)源
在融資活動(dòng)中運(yùn)用事件研究法考察投資者的短期財(cái)富效應(yīng),是指通過(guò)計(jì)算融資活動(dòng)公告前后某段時(shí)間(事件窗)內(nèi)公司實(shí)際收益與預(yù)計(jì)收益之間的差額,來(lái)反映融資活動(dòng)在短期內(nèi)對(duì)投資者財(cái)富的影響。本文采用事件研究法分析“浦建收益”公告日前后證券市場(chǎng)的反應(yīng),考察浦東建設(shè)公司的資產(chǎn)證券化融資是否給其股東帶來(lái)超額回報(bào)。本研究所用數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)。具體步驟為:
1.確定事件期?!捌纸ㄊ找妗钡呐鷾?zhǔn)日是2006年6月21日,6月22日正式設(shè)立,該事項(xiàng)于6月22日及6月24日刊登在《中國(guó)證券報(bào)》和《上海證券報(bào)》上,所以我們選擇2006年6月22日為事件發(fā)生日(媒體首次披露的時(shí)間),記為第0天,事件期為[-5,5]。為了獲得連續(xù)的交易數(shù)據(jù),較好地?cái)M合浦東建設(shè)股票收益率的市場(chǎng)模型,我們選取事件期前110個(gè)交易日為估計(jì)期。
本文選取流動(dòng)比率、速動(dòng)比率來(lái)反映短期償債能力,選取資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)反映長(zhǎng)期償債能力見(jiàn)圖3。浦東建設(shè)用資產(chǎn)證券化所融資金償還了部分短期借款,在2006年歸還的銀行貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于借入的銀行貸款,所以,公司2006年籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為-2.1267億元,從而降低了公司的資產(chǎn)負(fù)債率,提高了流動(dòng)比率和速動(dòng)比率。也就是說(shuō),在資產(chǎn)證券化當(dāng)年,浦東建設(shè)的短期償債能力和長(zhǎng)期償債能力都有所提高。
但是,在實(shí)施資產(chǎn)證券化后的三年,流動(dòng)比率、速動(dòng)比率和資產(chǎn)負(fù)債率三個(gè)指標(biāo)均不斷惡化,到2009年末這三個(gè)指標(biāo)值分別為0.214083、0.106753和0.709853,劣于資產(chǎn)證券化之前的水平。浦東建設(shè)在資產(chǎn)證券化后的三年處于項(xiàng)目投資密集期,資金短缺,償債能力下降,從而對(duì)企業(yè)無(wú)擔(dān)保債權(quán)人產(chǎn)生負(fù)的財(cái)富效應(yīng)。2010年流動(dòng)比率和速動(dòng)比率好轉(zhuǎn),是因?yàn)楣居珠_(kāi)辟了新的融資渠道:發(fā)行了5億元短期融資券、7億元中期票據(jù)、引入保險(xiǎn)資金30億元。
(三)風(fēng)險(xiǎn)水平分析
進(jìn)一步運(yùn)用Z值模型對(duì)浦東建設(shè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)警分析。Z值模型的思路是運(yùn)用多變量模式建立多元線性函數(shù)公式,即運(yùn)用多種財(cái)務(wù)指標(biāo)加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判別分(稱(chēng)為Z值)來(lái)預(yù)測(cè)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)。Z值模型理論,是Altman通過(guò)對(duì)美國(guó) 1945~1965 年之間的33家破產(chǎn)企業(yè)(制造業(yè))和 33 家正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(制造業(yè))進(jìn)行了充分的研究之后,于1968年發(fā)表的研究結(jié)論而形成的理論(Z值模型)。Z值越低,則企業(yè)潛在的破產(chǎn)可能性就越大。
從表2可看出,在資產(chǎn)證券化當(dāng)年,Z值提高到1.7528。但在實(shí)施資產(chǎn)證券化后的三年,Z值不斷下降,到2009年末降到了0.0055。浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化選取的基礎(chǔ)資產(chǎn)都是企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),導(dǎo)致了企業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量下降,而一旦企業(yè)破產(chǎn),企業(yè)的債權(quán)人對(duì)已經(jīng)出售的基礎(chǔ)資產(chǎn)不再享有受益權(quán)??傊?,浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化后財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增加會(huì)給企業(yè)的無(wú)擔(dān)保債權(quán)人帶來(lái)不利。
六、結(jié)論與啟示
企業(yè)資產(chǎn)證券化是否會(huì)增加發(fā)起人的股東和債權(quán)人的財(cái)富是資產(chǎn)證券化理論和實(shí)務(wù)都關(guān)注的重要問(wèn)題,本文選取浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化作為案例,從市場(chǎng)反應(yīng)和財(cái)務(wù)績(jī)效兩方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證研究。得出的結(jié)論如下:
1.浦東建設(shè)進(jìn)行資產(chǎn)證券化給其股東帶來(lái)了正的財(cái)富效應(yīng)。首先,本文采用事件研究法分析了浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化公告的市場(chǎng)反應(yīng),結(jié)果顯示,浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化為股東帶來(lái)了平均0.154%的超常收益,在事件期的累積超常收益率為1.69%,說(shuō)明浦東建設(shè)在此期間能跑贏綜合AB股市場(chǎng)的整體盈利水平,浦東建設(shè)進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資的公告給其股東帶來(lái)了正的財(cái)富效應(yīng)。其次,分析浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化前后的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變化發(fā)現(xiàn),浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化顯著增強(qiáng)了企業(yè)自身的盈利能力,而盈利能力的增強(qiáng)又將給其股東帶來(lái)長(zhǎng)期的財(cái)富增加。也就是說(shuō),不管是從短期還是長(zhǎng)期來(lái)看,企業(yè)資產(chǎn)證券化都會(huì)對(duì)其股東產(chǎn)生正的財(cái)富效應(yīng)。
2.在資產(chǎn)證券化當(dāng)年,浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化給其債權(quán)人帶來(lái)了正的財(cái)富效應(yīng)。在資產(chǎn)證券化當(dāng)年,浦東建設(shè)的短期償債能力、長(zhǎng)期償債能力和Z值都有所提高。因?yàn)閷?shí)施資產(chǎn)證券化,使浦東建設(shè)的現(xiàn)金資產(chǎn)增加。
3.在資產(chǎn)證券化后的三年,浦東建設(shè)的償債能力指標(biāo)惡化,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升,導(dǎo)致企業(yè)債權(quán)人面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加,對(duì)債權(quán)人產(chǎn)生了負(fù)的財(cái)富效應(yīng)。這種情況的出現(xiàn),一是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)本身具有周期性。浦東建設(shè)在資產(chǎn)證券化后的三年正處于項(xiàng)目投資密集期,資金短缺,導(dǎo)致償債能力下降。二是浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化選取的基礎(chǔ)資產(chǎn)都是企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),資產(chǎn)證券化所融資金除償還部分短期債務(wù)外,其他的用于新的項(xiàng)目投資,如果這些資金投資于高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,則導(dǎo)致企業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量下降,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,對(duì)企業(yè)無(wú)擔(dān)保債權(quán)人會(huì)造成損害。
基于浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化的案例研究結(jié)論,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改善我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化的財(cái)富效應(yīng):
1.提高企業(yè)資產(chǎn)證券化對(duì)企業(yè)債權(quán)人的財(cái)富效應(yīng),一要完善公司治理機(jī)制,規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)證券化所融資金的使用,提高資金使用效率。二是將資產(chǎn)證券化所融資金進(jìn)行再投資時(shí)需更加謹(jǐn)慎,減少高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的投資,以保障企業(yè)債權(quán)人的權(quán)益。
2.可以選擇基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目作為企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的突破口。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)資產(chǎn)的流動(dòng)性越差,實(shí)施資產(chǎn)證券化的財(cái)富效應(yīng)越高?;A(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目具有流動(dòng)性差、合約標(biāo)準(zhǔn)化程度高、易組合的特點(diǎn),而且BT項(xiàng)目的回購(gòu)方是政府,風(fēng)險(xiǎn)較低,是我國(guó)比較適合證券化的資產(chǎn)。因此,可以利用資產(chǎn)證券化為更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。
3.加快推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化的常規(guī)化發(fā)展。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模大、發(fā)行較為頻繁的公司,資產(chǎn)證券化的財(cái)富效應(yīng)越大。尤其是對(duì)那些投資具有周期性的企業(yè),可以根據(jù)企業(yè)的投資周期將資產(chǎn)證券化作為常規(guī)的融資工具進(jìn)行融資,以不斷地獲得現(xiàn)金流入,這樣不僅可以提高企業(yè)的短期償債能力,也可以為擴(kuò)大投資規(guī)模、增強(qiáng)盈利能力創(chuàng)造條件。
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20世紀(jì)70年代,資產(chǎn)證券化在美國(guó)呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢(shì)。中國(guó)資產(chǎn)證券化自2005年開(kāi)始啟動(dòng),市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模由最初的170億元人民幣增長(zhǎng)到現(xiàn)在的3200億元人民幣,資產(chǎn)證券化的快速發(fā)展證實(shí)了其在金融制度中不可替代的作用。隨著信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,外部投資環(huán)境信息的不健全以及個(gè)人貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn),住房按揭貸款的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,并給商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)一系列影響。本文通過(guò)研究住房按揭貸款在國(guó)內(nèi)外的起源與發(fā)展,商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)在面對(duì)可持續(xù)發(fā)展的大背景下所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),再借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),得出幫助商業(yè)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力的一系列措施。
關(guān)鍵詞:
住房按揭貸款;流動(dòng)性;商業(yè)銀行;資產(chǎn)證券化
一、文獻(xiàn)綜述
美國(guó)學(xué)者Shenker和Colletta(1991)定義資產(chǎn)證券化是:一種獨(dú)立的可市場(chǎng)化的股權(quán)或者債券,將富裕財(cái)產(chǎn)打包出售,具有較大的流動(dòng)性。FolarinAkinbam(i2010)強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管的重要性,認(rèn)為一套完整的法律法規(guī)以及信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可以較妥善解決由于金融自由化引起的一系列問(wèn)題。Krugman(2010)認(rèn)為寬松的匯率環(huán)境更適合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),因此國(guó)際資本流動(dòng)刺激了國(guó)內(nèi)GDP和就業(yè)的發(fā)展。李瑞紅(2011)從資金的流動(dòng)性管理入手,比較了中美銀行流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理,并著重研究了與我國(guó)銀行運(yùn)作程序相似的日本銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,最后得出利于我國(guó)銀行流動(dòng)性發(fā)展的若干建議。王荻(2014)結(jié)合美國(guó)次貸危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從定性和定量?jī)煞矫娣治隽薓BS在中國(guó)深化發(fā)展的可能性。費(fèi)方域等(2012)認(rèn)為銀行內(nèi)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,在此基礎(chǔ)上所研究的銀行內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)以及加強(qiáng)個(gè)人住房按揭貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理成為研究金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的方向。
二、資產(chǎn)證券化在美國(guó)的發(fā)展
1、資產(chǎn)證券化在美國(guó)的發(fā)展資產(chǎn)證券化的含義即是指針對(duì)那些流動(dòng)性很差的現(xiàn)金資產(chǎn),在金融市場(chǎng)上將其轉(zhuǎn)化為可以自由買(mǎi)賣(mài)的證券這樣一種行為。美國(guó)資產(chǎn)證券化自20世紀(jì)70年代開(kāi)始發(fā)展,至今已有近半個(gè)世紀(jì)的歷史,其中以住房按揭貸款發(fā)展最為迅速。
2、美國(guó)資產(chǎn)證券化對(duì)我國(guó)的借鑒意義(1)資產(chǎn)證券化是將長(zhǎng)期貸款資產(chǎn)變現(xiàn),解決貸款資金來(lái)源的最佳渠道。金融機(jī)構(gòu)僅靠吸收存款、發(fā)放貸款等傳統(tǒng)融資方式無(wú)法解決房貸資金矛盾的問(wèn)題,而資產(chǎn)證券化本質(zhì)上是一種商業(yè)模式,通過(guò)調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表,將信貸資產(chǎn)打包出售進(jìn)行融資。(2)二級(jí)市場(chǎng)做市商推動(dòng)美國(guó)總產(chǎn)證券化的發(fā)展。由美國(guó)聯(lián)邦政府設(shè)立的用于提供貸款并進(jìn)行貸款擔(dān)保的專(zhuān)業(yè)化組織房地美和房利美進(jìn)一步推動(dòng)了住房按揭貸款的發(fā)展。由于兩家特殊的政府支持金融機(jī)構(gòu)銀行,抵押貸款公司和其他放貸機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)住房抵押貸款,再將其證券化后打包出售給其他投資者,所以它們是美國(guó)住房抵押貸款的主要資金來(lái)源。(3)美國(guó)法律法規(guī)的完善為資產(chǎn)證券化提供了保障前提。美國(guó)的法律制度保障了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓的便利性,放寬了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著資產(chǎn)證券化的發(fā)展,政府又相繼出臺(tái)了《證券投資者保護(hù)法》、《金融資產(chǎn)證券化投資信托法》等一系列法律法規(guī),為資產(chǎn)證券化的發(fā)展提供了規(guī)范制度。(4)金融市場(chǎng)融資理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新是金融市場(chǎng)供需雙方理性選擇的結(jié)果,是對(duì)傳統(tǒng)擔(dān)保類(lèi)信貸的修正和改進(jìn),其在體制轉(zhuǎn)型,誠(chéng)信逐步提高,文化日益融合的今天,在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等方面更能適應(yīng)投資者的需求。
三、我國(guó)資產(chǎn)證券化及住房按揭貸款的發(fā)展
1、資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀目前我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)起主體已涵蓋各大商業(yè)銀行和金融公司,資產(chǎn)支持證券的投資者結(jié)構(gòu)也由最初的商業(yè)銀行日漸多元化。同時(shí),我國(guó)信貸資產(chǎn)支持證券的范圍正在逐步擴(kuò)大。截至2014年,信貸資產(chǎn)支持證券余額為960億元,占資產(chǎn)證券化存量的74%,說(shuō)明由銀監(jiān)會(huì)審批中國(guó)人民銀行主管發(fā)行的信貸資產(chǎn)證券已成為我國(guó)資產(chǎn)證券化的中流砥柱。表1顯示了我國(guó)房地產(chǎn)近幾年的變化。
2、我國(guó)住房按揭貸款的現(xiàn)狀我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化開(kāi)始于2005年,2008年危及全球的次貸危機(jī)使信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展遭受了打擊,2012年我國(guó)繼續(xù)開(kāi)展證券化業(yè)務(wù)。截至2015年4月,我國(guó)債券市場(chǎng)有220多家境外投資者,持有整個(gè)證券市場(chǎng)的余額6000多億元,其中金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)行信貸資產(chǎn)支持債券近4500億元。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),如果不能把握好住房按揭貸款等中長(zhǎng)期貸款在整體信貸資產(chǎn)中的比例和結(jié)構(gòu),將有可能使“錢(qián)荒”再現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化仍處于發(fā)展階段。一方面,商業(yè)銀行仍處于面向社會(huì)公眾吸收存款作為放貸資金的局面,融資渠道單一;另一方面,由于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)缺陷,借款人提前還款行為無(wú)法提前預(yù)知,由此會(huì)形成資金錯(cuò)配從而加大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)商業(yè)銀行的住房按揭貸款還存在分散性、隱蔽性和滯后性等缺陷。表2為近年來(lái)我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)行債券情況。
3、資產(chǎn)證券化對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的影響(1)證券化可以增強(qiáng)商業(yè)銀行資金流動(dòng)性。2009年新啟動(dòng)的巴塞爾協(xié)議的修訂和完善,對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的可操作性和可計(jì)量性提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。而關(guān)于流動(dòng)性監(jiān)管計(jì)量指標(biāo)則有一部分反映在商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流上。一是資產(chǎn)證券化的投資主體由傳統(tǒng)的貨幣市場(chǎng)的參與者擴(kuò)大到保險(xiǎn)公司、大型企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者,同時(shí)豐富了短期債券、股票等投資產(chǎn)品,擴(kuò)大了資金來(lái)源;二是商業(yè)銀行在特定時(shí)期可以通過(guò)資產(chǎn)證券化將利率風(fēng)險(xiǎn)從貸款風(fēng)險(xiǎn)中分離出來(lái),從而有效地管理利率風(fēng)險(xiǎn),增加了融資的集中度。(2)證券化的發(fā)展使得國(guó)家貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐漸減弱。資產(chǎn)證券化的發(fā)展拓寬了金融企業(yè)融資渠道,優(yōu)化資源配置,滿足資產(chǎn)需求,改善市場(chǎng)體制的運(yùn)行,金融市場(chǎng)將發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大銀行體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,貨幣政策工具作用減弱。(3)證券化的發(fā)展分散了銀行過(guò)度集中的信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)如貸款在央行實(shí)行寬松或者緊縮性的貨幣政策的時(shí)候影響較大,而那些證券化活躍的資產(chǎn),例如債券和股權(quán)的發(fā)行,受到的影響則不明顯,通過(guò)資產(chǎn)證券化,可以降低貸款額度,從而降低行業(yè)貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。(4)資產(chǎn)證券化的發(fā)展促進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。隨著利率市場(chǎng)化的發(fā)展,銀行資金來(lái)源成本的上升使得商業(yè)銀行不得不降低傳統(tǒng)業(yè)務(wù)比重,而銀信合作、理財(cái)產(chǎn)品等影子銀行的出現(xiàn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展則受到了廣大儲(chǔ)戶(hù)的歡迎,銀行“脫媒”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
四、銀行發(fā)展住房按揭貸款遇到的問(wèn)題及解決措施
1、我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展住房按揭貸款遇到的問(wèn)題(1)貸款利率過(guò)低,商業(yè)銀行缺乏將住房按揭貸款發(fā)行擴(kuò)大的動(dòng)力?,F(xiàn)行個(gè)人住房貸款利率雖然在一定程度上有所提高,但仍然低于其他類(lèi)型的非住房貸款利率,這就在一定程度上降低了貸款人的收益,由此我國(guó)資產(chǎn)支持證券的投資者興趣不足。(2)住房按揭貸款成本上升。2008年,國(guó)內(nèi)銀行信貸總額不足22萬(wàn)億,經(jīng)過(guò)幾年的擴(kuò)張,如今已擴(kuò)大到將近50萬(wàn)億。信貸規(guī)模的擴(kuò)張,雖然在一定程度上提高了銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)力,但同時(shí)也降低了銀行的收益率,擴(kuò)大了信用風(fēng)險(xiǎn)。(3)銀行管理存在的諸多問(wèn)題阻礙了住房按揭貸款的發(fā)展。一是“假按揭”的現(xiàn)象普遍存在,即僅由開(kāi)發(fā)商在商業(yè)銀行提供階段性的保證擔(dān)保,存在較大的信貸風(fēng)險(xiǎn);二是商業(yè)銀行對(duì)于貸款逾期催收工作做的不到位,對(duì)部分“散盤(pán)”按揭貸款未執(zhí)行開(kāi)發(fā)商保證金制度。(4)我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)住房按揭貸款的審核評(píng)級(jí)制度還不完善。目前我國(guó)商業(yè)銀行的審核評(píng)級(jí)系統(tǒng)嚴(yán)重缺失借款人的個(gè)人資料、融資特征等信息,信息的缺失和失真使得按揭貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)上升,大大弱化了整個(gè)信用評(píng)級(jí)體系。
資產(chǎn)評(píng)估論文 資產(chǎn)移交協(xié)議 資產(chǎn)評(píng)估比較法 資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告 資產(chǎn)評(píng)估公允價(jià)值 資產(chǎn)安全管理 資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理 資產(chǎn)審計(jì)論文 資產(chǎn)改革論文 資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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