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按照包頭市社會管理綜合治理委員辦公室《關(guān)于開展2017年社會治安綜合治理(平安建設(shè))宣傳月活動的通知》要求,為不斷提升社會治安綜合治理水平,深入推進(jìn)平安xx、法治xx建設(shè),做好綜治宣傳活動,為黨的勝利召開和自治區(qū)成立70周年慶典活動營造濃厚的輿論氛圍,現(xiàn)就我區(qū)集中開展社會治安綜合治理(平安建設(shè))宣傳活動有關(guān)事宜通知如下:
一、宣傳活動主題
3月份社會治安綜合治理宣傳月活動的主題是:“落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,深入推進(jìn)社會治安綜合治理”;9月份平安建設(shè)宣傳月活動的主題是:“創(chuàng)新社會治理,打造平安法治新xx”。各地區(qū)、各單位可結(jié)合實際,確定各自的宣傳主題。
二、宣傳重點內(nèi)容
(一)深入宣傳黨的十和十八屆六中全會精神和系列重要講話精神,特別是考察內(nèi)蒙古重要講話精神和關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神,以及中央、自治區(qū)、包頭市zd工作會議要求。
(二)宣傳自治區(qū)第十次黨代會精神和李紀(jì)恒書記關(guān)于zd工作的重要批示精神、自治區(qū)zd工作會議精神及自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化司法體制改革、全面依法治區(qū)的重大決策部署和取得的重要成果。
(三)宣傳市第十二次黨代會精神和張院忠書記關(guān)于zd綜治工作的重要指示批示精神;宣傳xx區(qū)第十三次黨代會精神;宣傳市委關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市的重大決策部署和取得的重要成果。
(四)宣傳中央關(guān)于《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》精神;宣傳自治區(qū)、包頭市《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施細(xì)則》精神及我區(qū)《實施細(xì)則》的規(guī)定要求,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng)意識,形成保安全、護(hù)穩(wěn)定的良好工作格局。
(五)宣傳我區(qū)推進(jìn)平安xx、法治xx和過硬隊伍建設(shè)所做的努力及成效,宣傳有關(guān)部門共同參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)的大好局面。
(六)宣傳zd各部門在創(chuàng)新社會治理模式、排查化解社會矛盾、整治社會治安重點地區(qū)和突出問題等、開展命案防控、消除公共安全隱患等工作中的好經(jīng)驗、好做法。
三、宣傳形式及具體活動安排
(一)廣泛開展媒體宣傳。在充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳的同時,充分利用新媒體開展綜治宣傳活動。
1.利用“魅力喜桂圖”微信客戶端,開展綜治知識宣傳;建立微信公眾號的單位在各自平臺上開展綜治和平安建設(shè)宣傳活動。
2.在xx區(qū)政府門戶網(wǎng)站展播綜治和平安建設(shè)專題片,學(xué)習(xí)借鑒各地好的經(jīng)驗做法。
3.區(qū)廣播電視臺記者和zd各部門、區(qū)綜治委成員單位要結(jié)合各自職責(zé),深入基層,走進(jìn)一線,貼近實際,采編和發(fā)表一批有影響力、高質(zhì)量宣傳作品。
(二)組織開展集中宣傳。圍繞活動主題,突出重點、豐富手段,組織開展聲勢浩大的集中宣傳活動。各地區(qū)各單位要積極參與集中宣傳,制作并擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢臺,并配備宣傳員發(fā)放宣傳材料。
4.定于2017年3月24日上午在喜桂圖新區(qū)社區(qū)醫(yī)院前開展綜治宣傳月集中宣傳。
5.各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要就近設(shè)置宣傳點,在轄區(qū)內(nèi)開展集中宣傳活動,并結(jié)合地區(qū)實際,組織開展好社情民意搜集活動。
(三)開展群眾性宣傳。各地各單位要把綜治宣傳和組織開展群眾性文體娛樂活動緊密結(jié)合起來,通過張貼宣傳畫和標(biāo)語、舉辦培訓(xùn)班、講座、展覽、征文和文體比賽等活動,借助民俗文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場文化、旅游文化等群眾文化活動,組織廣大群眾積極參與,使宣傳活動更加深入實際、貼近群眾。
6.組織蘇木、鎮(zhèn)、各街道以及區(qū)綜治委各成員單位開展“平安杯”知識競賽。
7.組織開展法治大講堂、平安建設(shè)專題講座。
8.zd各部門要深入基層開展法律知識宣講活動。
9.在各中小學(xué)開展“上好一堂平安課”活動,法制副校長講一堂普法課,zd各部門、區(qū)教育局要共同抓好學(xué)生法律知識、安全知識的宣講和普及。
10.表彰一批綜治或見義勇為先進(jìn)人物。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)各單位要切實加強對綜治宣傳月活動的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際,研究制定宣傳月實施方案和系列宣傳活動計劃,并認(rèn)真組織實施。區(qū)綜治辦將對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)綜治委成員單位開展綜治宣傳月活動情況進(jìn)行通報。
(二)擴大聲勢,強化效果。各單位要加大宣傳力度,要找準(zhǔn)切入點,結(jié)合職能開展宣傳活動,提高宣傳內(nèi)容的針對性、實用性和時效性,著力推出適合多種載體、適合反復(fù)使用的綜治宣傳精品。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)管委會要制作以綜治宣傳和平安建設(shè)為主題的公益廣告、宣傳櫥窗等,在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語1-3條。同時,要辦好嘎查村(社區(qū))法制宣傳專欄,發(fā)展“墻頭文化”。
(三)總結(jié)提煉,及時報送。各地區(qū)、各成員單位綜治宣傳月活動結(jié)束后,要注意總結(jié)宣傳月活動的成效和經(jīng)驗,將總結(jié)報告于4月10日、10月10日前上報區(qū)綜治辦,階段性和專項宣傳工作情況隨時報送,報送情況納入年度考核。
聯(lián)絡(luò)人:李xx,聯(lián)系電話:xx
一、工作重點
宣傳各級黨政組織在社會治安綜治治理、加強嚴(yán)打整治、治安防范、教育改造、社會管理、基層基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)和構(gòu)建和諧平安誠信等方面取得的經(jīng)驗成效。
二、工作措施
1、收聽收看專題片。大隊要根據(jù)市電視臺播放綜治宣傳專題片時間組織廣大干部職工認(rèn)真收聽收看。
2、召開職工會議學(xué)習(xí)。大隊要組織干部職工集中學(xué)習(xí)上級綜治工作有關(guān)會議和文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神。
3、出宣傳欄。大隊綜治辦要在本單位宣傳欄編刊一期宣傳欄,宣傳本單位的和諧創(chuàng)建、綜治工作。
4、刷寫標(biāo)語。在大隊醒目處掛一幅社會治安綜合及和和諧平安創(chuàng)建宣傳標(biāo)語,營造濃厚的工作氛圍。
三、工作要求
提供商:烽火科技
類別:無線
推薦指數(shù):
對城市進(jìn)行有效管理,對市民提供良好服務(wù)始終是城市管理者的主要任務(wù)。隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)程加速,有效的城市運營更成為大多數(shù)城市管理者們致力實現(xiàn)的目標(biāo)。
傳統(tǒng)城市管理仍存弊端
傳統(tǒng)的城市管理在城市發(fā)展過程中逐步形成和強化,普遍依賴體制、人力堆砌、條線式部門作業(yè)等方式。隨著新技術(shù)的應(yīng)用,城市整體的管理和市民的工作生活中也出現(xiàn)了更多、更高的需求,城市運營面臨著新局面。
近年來,城市信息化建設(shè)逐步實現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,為城市管理、企業(yè)經(jīng)營與市民服務(wù)都帶來極大便利,但盡管如此,還是存在一些普遍性問題。
缺乏在城市層面直接感受全城的運營主場。管理者缺少穩(wěn)定的監(jiān)控指揮中心把握全城信息,對涉及民生的城市領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)控和管理。這種缺乏表現(xiàn)在一個場所的缺失,實質(zhì)上是需要一個機構(gòu)一套班子乃至一攬子機制來提升和強化新形勢下城市管理的水平和力度。
缺乏對城市運營快速有效的管控。包括:缺乏統(tǒng)一、聯(lián)動的信息化平臺,能夠直接獲取各領(lǐng)域、各部門的實時數(shù)據(jù);缺乏集中、共享的數(shù)據(jù)資源,造成條塊化分割嚴(yán)重的局面,形成人為壁壘,切斷本應(yīng)順暢的業(yè)務(wù)流,降低部門運作效率的同時,嚴(yán)重降低服務(wù)質(zhì)量;缺乏智能化的城市運行狀態(tài)分析與預(yù)測,無法支撐精準(zhǔn)的指揮與決策;缺乏便捷快速的跨部門協(xié)作,不能主動快速地應(yīng)對突發(fā)事件,增加運營成本;缺乏面向公眾的信息化服務(wù)提供與互動展示,公眾無法實時了解城市運轉(zhuǎn)情況,無法了解城市管理者在城市發(fā)展與規(guī)劃上的雄心與藍(lán)圖。
烽火提出智慧城市運營中心
針對這些問題,烽火科技集團旗下的烽火眾智提出了智慧城市運營中心的理念,即建設(shè)城市智慧運營的主場,通過統(tǒng)一的城市運營平臺,實時感知城市狀況,利用基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)平臺,為城市管理者提供數(shù)據(jù)資源與決策依據(jù),提高城市管理與面向市民服務(wù)的水平與質(zhì)量。烽火科技的智慧城市運營中心為現(xiàn)代城市的智慧運營帶來實際效能。
使城市管理者擁有在城市層面統(tǒng)一管理與直接運營的主場,實時把握城市狀態(tài)。為城市管理者提供實時、準(zhǔn)確的信息與通信服務(wù),將城市的微觀信息匯總為城市層面的宏觀信息,同時準(zhǔn)確直接地將指令傳達(dá)到城市一線。
使城市管理者的決策指揮更加精準(zhǔn)、高效。運營中心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升趨勢預(yù)測水平和能力,通過直觀地顯示三維現(xiàn)場和環(huán)境信息與預(yù)測模擬,為應(yīng)急指揮預(yù)案的制定提供直觀精準(zhǔn)的情報,使應(yīng)急防控從事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)移。運營中心的數(shù)據(jù)共享與智能分析服務(wù)能為各單位部門提供決策輔助的數(shù)據(jù)支撐,挖掘運營狀態(tài)的背后關(guān)聯(lián)。
使管理部門統(tǒng)一協(xié)作,城市管理者能充分利用城市資源,減少管理盲區(qū),加速城市管理與服務(wù)部門間的信息流動,降低城市管理成本,提高效率。
使城市狀態(tài)能面向公眾透明展示,形成信息互動。運營中心信息在大屏、桌面和移動端等多途徑,不僅讓管理者能第一時間更新城市運營的重要信息,更讓每個市民在生活中能感受到城市脈搏、共享城市發(fā)展的成果。
烽火科技的智慧城市運營中心是在管理、展示、運營與服務(wù)等需求的共同驅(qū)動下的完美結(jié)合。烽火科技在公安指揮中心、應(yīng)急指揮中心設(shè)計方面有豐富經(jīng)驗,曾為天安門指揮調(diào)度中心項目和武漢市公安局指揮大廳項目調(diào)研了世界1200多個案例,確定具有空間科學(xué)性合理性的智慧城市運營中心,最大特色就是實現(xiàn)“平戰(zhàn)演”結(jié)合的三種模式。
實現(xiàn)“平戰(zhàn)演”運營模式
在系統(tǒng)設(shè)計上,提供滿足城市數(shù)據(jù)集中管理與統(tǒng)一展現(xiàn)的運營平臺,向上提供服務(wù)應(yīng)用,向下牽引相關(guān)的基礎(chǔ)支撐與配套工程。在空間設(shè)計上,提供城市管理運營主場的基本空間環(huán)境與氛圍。在工業(yè)設(shè)計上,為運營中心各級人員提供人性化的工作環(huán)境與設(shè)備,使每個細(xì)節(jié)都符合長期操作的實際需求。在展示設(shè)計上,提供面向城市管理者、運營中心人員和公眾的不同方案,形成“平戰(zhàn)演”結(jié)合的運營中心工作模式。
在可見的智慧城市運營中心場所背后是烽火科技堅實的技術(shù)基礎(chǔ)支撐。從運營中心的應(yīng)用入口、基礎(chǔ)支撐、可靠承載、匯聚節(jié)點,到城市感知信息的來源和安全保障體系,均體現(xiàn)了烽火多年的技術(shù)積累與實力保障。
運營中心的應(yīng)用入口實現(xiàn)系統(tǒng)融合的城市統(tǒng)一管理與運營平臺,匯總各行業(yè)數(shù)據(jù)的同時也為各行業(yè)提供應(yīng)用,同時結(jié)合市民生活中產(chǎn)生的空間數(shù)據(jù),為城市運營帶來巨大價值。智慧城市運營中心能夠進(jìn)行城市空間信息的最佳展示,突破城市運營的瓶頸問題,增進(jìn)城市生活的智能化。從城市天際線到街道建筑、車輛到人臉識別,將城市的室內(nèi)外空間與時間流結(jié)合,構(gòu)建立體智能的4D城市運營模型。運營中心平臺提供直觀有效的途徑,應(yīng)用智能分析,使海量圖像信息為城市運營服務(wù)。
運營中心的堅實基礎(chǔ),是實現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合與智能化處理的云數(shù)據(jù)中心,滿足海量數(shù)據(jù)從采集、存儲、挖掘、應(yīng)用乃至于管控的全周期需求,為各行業(yè)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。
城市大數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用,城市云與行業(yè)云為城市運營提供數(shù)據(jù)支撐,能夠?qū)λ兄降暮A繑?shù)據(jù)進(jìn)行不同深度的處理和挖掘,從而為用戶提供低成本、高效率的不同層次、種類、不同要求的智慧化服務(wù)。
運營中心的可靠傳輸,除了大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施,信息承載的核心是高速、高效、高可靠性的通信網(wǎng)絡(luò),依托國家973計劃光纖通信超高速超大容量超長距離光傳輸基礎(chǔ)研究等高新技術(shù)積累,確保智慧城市信息傳輸承載需求。
運營中心的匯聚節(jié)點是定制開發(fā)的大型智能數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)管理終端――智能艙。使城市云數(shù)據(jù)可真正落地于應(yīng)用,在實際操作層面使各系統(tǒng)真正合一,形成“云”“管”“端”的系統(tǒng)閉合。在云端數(shù)據(jù)和高速網(wǎng)絡(luò)鏈路的支持下,可即時進(jìn)行數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)調(diào)取、遷移、分析并呈現(xiàn),智能艙設(shè)置有安全邊界,在高級授權(quán)下可以跨網(wǎng)、跨系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù),在地理信息系統(tǒng)上累加呈現(xiàn),完美支撐了監(jiān)控指揮中心的“平戰(zhàn)演”結(jié)合模式,是未來智慧城市運營中心對城市進(jìn)行高效管理和輔助決策的關(guān)鍵產(chǎn)品。
運營中心的信息感知,來源于遍布全城的前端感知設(shè)備,還來源于涉及各領(lǐng)域部門的管理數(shù)據(jù)、各企業(yè)單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各市民和團體的生活數(shù)據(jù),確保運營中心“耳聰目明”。
我國消防現(xiàn)代化水平整體較低,大部分社會人不具備足夠的消防安全意識,且經(jīng)常違章操作,不遵守消防安全要求等,導(dǎo)致消防設(shè)施無效。同時,由于現(xiàn)行的政府績效考評體系和機制不健全,一些地方政府片面追求招商規(guī)模和引資數(shù)額,不惜放松對新項目的消防條件等要求,甚至取消一些必要的消防安全論證、審核,為人民的生命和社會的財產(chǎn)等埋下嚴(yán)重的火災(zāi)安全隱患。為此,政府應(yīng)廣泛開展消防安全的宣傳工作,開展消防安全教育和培訓(xùn),致力于提升全社會的消防安全意識,并傳授一些必要的自救措施。當(dāng)然,政府還應(yīng)積極重建績效考評指標(biāo)體系和機制,這是實現(xiàn)消防現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件。在考評指標(biāo)上,應(yīng)逐漸摒棄以投資規(guī)模、引資數(shù)額、通貨膨脹等傳統(tǒng)指標(biāo)作為考評政府績效的主要依據(jù),而應(yīng)更加注重政府為公眾提供基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)社會秩序等公共服務(wù)上。如可通過評估地方的消防安全設(shè)施、消防安全管理水平等作為考評政府績效的依據(jù),為消防安全管理機制的現(xiàn)代化發(fā)展提供條件,促進(jìn)消防現(xiàn)代化發(fā)展的推進(jìn)和實現(xiàn)。
2加強火災(zāi)保險合作,加大對消防產(chǎn)品和技術(shù)的研究力度
近年以來,發(fā)生惡性火災(zāi)的一個主要教訓(xùn)就是為減少被保險方的經(jīng)濟損失,當(dāng)然,火災(zāi)保險的投保條件應(yīng)嚴(yán)格控制,切實將投保方的消防安全跟保險費率掛鉤。當(dāng)保險公司承保業(yè)務(wù)之后,其工作重心應(yīng)是盡量控制損失,對投保方實施安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時提出有效的整改建議,并提供相關(guān)的安全技術(shù)服務(wù)。當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生后,保險公司要跟消防部門負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因的工程技術(shù)人員一同趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,仔細(xì)了解發(fā)生火災(zāi)的原因、過程等,并做好記錄,這不僅有助于獲得第一手資料,為分析事故原因奠定基礎(chǔ),還能形成消防安全經(jīng)驗,為更好地宣傳消防安全現(xiàn)代化發(fā)展提供材料,以強化投保方和公眾的消防安全意識,盡量避免發(fā)生類似火災(zāi)事故。與此同時,較社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展而言,我國現(xiàn)行的一些消防產(chǎn)品、技術(shù)等相對滯后。因此,需進(jìn)一步加強消防跟保險之間的合作,通過吸納人才、投入資金等,研究火災(zāi)的機理、預(yù)防措施等,為城市建筑的防火、保險費用、火災(zāi)危險度等提供安全評估系統(tǒng)。如定量分析建筑材料的燃燒機理,鼓勵企業(yè)開發(fā)新型的、高質(zhì)量的防火材料,針對自動滅火系統(tǒng)可提出跟實際更加符合的早期滅火、快速反應(yīng)、以水為主、智能定點等綠色消防、現(xiàn)代化消防概念,從而更有效地防止發(fā)生各類火災(zāi)、減少事故損失。
3加強消防教育訓(xùn)練,加強社會各單位及社區(qū)的自我管理
針對發(fā)生在公眾日常生活中的火災(zāi)危險,我們應(yīng)加強開展各個單位及社區(qū)居民的消防教育和防火訓(xùn)練,尤其要重視開展社區(qū)居民的自我教育,盡量避免發(fā)生家庭火災(zāi),促使居民在掌握自救技能的基礎(chǔ)上學(xué)會在火災(zāi)事故中相互扶持、協(xié)助。如可在一座居民樓里統(tǒng)一開展發(fā)生火災(zāi)初期的行動訓(xùn)練,包括怎樣逃生、怎樣救災(zāi)、如何報警、到最近的避難所避難、給予幼兒和老人一定的幫助等,避免因恐慌而加大人員傷亡,從而最大限度減輕損失。另外,消防安全管理現(xiàn)代化的必然要求之一就是社會各單位自身的消防安全管理。根據(jù)《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,我國境內(nèi)的所有企業(yè)、團體、機關(guān)、事業(yè)單位等都要受到法律的約束,切實做好本單位的消防安全管理工作;單位的主要負(fù)責(zé)人、法定代表人是單位消防安全的責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作,并嚴(yán)格實行隱患自除、責(zé)任自負(fù)機制。同時,國家公安消防機構(gòu)要扮演好監(jiān)督角色,及時處罰那些沒實現(xiàn)消防安全目標(biāo)的單位,如果因單位領(lǐng)導(dǎo)不力、等造成轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,切實加強各單位的自我管理,為社會消防安全管理機制的現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
4結(jié)語
根據(jù)鄭州市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)<鄭州市社會保險事業(yè)管理局機構(gòu)編制方案>的通知》(鄭編〔20__〕36號)精神,原__市社會保障局更名為__市社會保險事業(yè)管理局。為使更名后的__市社會保險事業(yè)管理局能順利銜接、有序工作,本著以“科學(xué)、精簡、高效”為原則,以促進(jìn)社會保險事業(yè)的正常運行為主線,按照“基金分類征繳,業(yè)務(wù)歸口管理,待遇統(tǒng)一發(fā)放,服務(wù)延伸基層,綜合保障有序”的思路,起草了__市社會保險事業(yè)管理局機構(gòu)編制方案?,F(xiàn)就機構(gòu)編制方案作出以下說明:
一、關(guān)于__市社會保險事業(yè)管理局主要職責(zé)的說明
按照國家、省、市有關(guān)社會保險的法律、法規(guī)、政策,并結(jié)合我市長期以來“五保合一”的社會保險經(jīng)辦體制,更名后的__市社會保險事業(yè)管理局是__市社會保險事業(yè)的唯一經(jīng)辦機構(gòu),負(fù)責(zé)全市社會保險“五個險種、業(yè)務(wù)”,即養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個險種,企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等業(yè)務(wù)的經(jīng)辦工作。__市社會保險事業(yè)管理局機構(gòu)編制方案所列的十六項主要職責(zé),完全是根據(jù)以上各項社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的需要,為確保社會保險工作的正常運行所設(shè)定的。
二、關(guān)于__市社會保險事業(yè)管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)的說明
__市社會保險事業(yè)管理局內(nèi)設(shè)19個科室(正股級),下設(shè)一個二級機構(gòu)__市社會保險稽查大隊(副科級),并增設(shè)17個派出機構(gòu)(正股級)。
(一)內(nèi)設(shè)科室設(shè)置說明
1、黨政辦公室:為保證機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)的有序、協(xié)調(diào)運作,做好機關(guān)內(nèi)部的文秘、保密、檔案、接待、考核、工會、婦女、計劃生育、安全保衛(wèi)、后勤保障、人事管理及各項規(guī)章制度的制訂工作,需設(shè)立黨政辦公室具體負(fù)責(zé)以上各項工作的開展。
2、基金財務(wù)科:為及時、準(zhǔn)確地做好社會保險各項基金的征收與待遇撥付和社會保險基金的結(jié)算、運營與管理工作,并做好對本單位各項事業(yè)經(jīng)費的財務(wù)預(yù)、決算,需成立基金財務(wù)科具體負(fù)責(zé)以上各項工作。
3、信息技術(shù)科:我市社會保險已實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化管理,現(xiàn)已建成企業(yè)職工養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)當(dāng)中,另外,各項業(yè)務(wù)全部采用計算機進(jìn)行處理。同時,個人賬戶的建賬、管理和對賬單的打印,編制社會保險費征繳計劃等工作也都需要計算機進(jìn)行處理。要保證社會保險網(wǎng)絡(luò)的正常運行,必須加強日常的管理和維護(hù)。因此,需要成立相應(yīng)科室具體負(fù)責(zé)此項工作。
4、征繳一科:我市參保的原國有、集體企業(yè)共452家,在職和退休企業(yè)職工38230人,國有企業(yè)及職工一直是社會保險參保人員隊伍中的一個龐大群體。特別是近幾年來,國有企業(yè)當(dāng)中很大一部分因經(jīng)營困難或關(guān)門倒閉,社會保險欠費問題十分嚴(yán)重,由此帶來的參保、續(xù)保以及清繳欠費工作十分繁重。為切實做好的國有企業(yè)及其職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費的征繳、管理和協(xié)調(diào),辦理社會保險關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止和轉(zhuǎn)移等工作,就需要成立專門的征繳科室具體負(fù)責(zé)以上工作。
5、征繳二科:據(jù)統(tǒng)計,我市現(xiàn)有參保私營、民營企業(yè)269家,參保職工14300人,并且隨著企業(yè)數(shù)量的增加,企業(yè)經(jīng)營者和職工參保意識的不斷提升,私營、民營企業(yè)參保數(shù)量持續(xù)增加。因此,面對我市私營、民營經(jīng)濟發(fā)達(dá),參保企業(yè)數(shù)量和職工多,并由此帶來的社會保險工作量大、任務(wù)重的現(xiàn)狀,為做好私營、民營企業(yè)及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會
保險費征繳、管理和協(xié)調(diào),辦理社會保險關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止和轉(zhuǎn)移工作,必須成立專門的征繳科室負(fù)責(zé)以上工作。
6、征繳三科:近幾年來,社會保險事業(yè)快速發(fā)展,社會保險的覆蓋范圍不斷擴大,靈活就業(yè)人員和自謀職業(yè)人員已成為社會保險參保人群的重要組成部分,目前已參保13632人,且呈逐年遞增趨勢。為做好這部分參保人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險費的征繳、管理和協(xié)調(diào),辦理社會保險關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止和轉(zhuǎn)移等手續(xù)以及參保人員基礎(chǔ)資料的收集、登記、錄入和建檔工作,切實保障靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)人員的社會保險權(quán)益,就必須成立專門的科室具體負(fù)責(zé)以上工作。
7、征繳四科:全市共有機關(guān)事業(yè)單位296家,參保人員20229人,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療各項社會保險費的征繳、管理和協(xié)調(diào)以及各項業(yè)務(wù)手續(xù)的登記、辦理工作任務(wù)量很大。同時,還需要同財政部門做好協(xié)調(diào)溝通,以確保社會保險費的及時轉(zhuǎn)帳。因此,需成立專門的科室具體負(fù)責(zé)以上工作的開展。
8、職工退休待遇科:全市企事業(yè)單位申請退休人員的資格認(rèn)定、待遇審核以及養(yǎng)老待遇的調(diào)整退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放均由該科室承擔(dān)。我市目前有退休職工__32 人,每月養(yǎng)老保險費的發(fā)放都在1460萬元以上,要想及時準(zhǔn)確的做好申請退休人員的資格認(rèn)定、待遇審核以及確保退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放必須有專門的科室負(fù)責(zé)。
9、居民退休待遇科:在廣大城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險后,因參保人員眾多,同期申請退休人員的數(shù)量也會很大,由此帶來的資格認(rèn)定、待遇審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作也將十分繁重。為了保證參保居民能及時、準(zhǔn)確的享受到養(yǎng)老保險待遇,將黨和政府的這項惠民政策落實好,根據(jù)鄭州市要求,需要設(shè)立居民退休待遇科來做好此項工作。
10、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳科:隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的開展,我們面對的城鄉(xiāng)居民的數(shù)量十分龐大,符合條件的參保人群達(dá)到50多萬人,對基層社會保險所的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費征收工作的指導(dǎo),以及對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員信息的審核、確認(rèn)和信息的查詢以及政策咨詢等工作將十分繁重,因此,需要成立專門的科室具體負(fù)責(zé)以上工作。
11、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險征繳科:城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是去年開展的一項新工作,自去年九月份以來已完成參保居民4.2萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作所牽涉到的有參保居民檔案管理、續(xù)保繳費、參保手續(xù)辦理和醫(yī)療保險卡的制作發(fā)放等,要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的運行,需要成立專門的科室具體來具體負(fù)責(zé)以上工作。
12、職工醫(yī)保管理科:我市職工醫(yī)療保險平穩(wěn)運行多年來,每年參保職工因病住院、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院的人員眾多,由此帶來的醫(yī)療費用的認(rèn)定、審批和管理的工作量很大。并且,根據(jù)管理、認(rèn)定與審核、結(jié)算相分離的原則,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療費用審核、結(jié)算工作也需專門的科室來完成。另外,對全市定點醫(yī)院和定點藥店醫(yī)保服務(wù)情況的監(jiān)督管理工作任務(wù)也十分繁重,職工醫(yī)保管理科的成立就為以上各項工作的順利開展提供了保證。
13、居民醫(yī)保管理科:自今年4月份,我市首批參保的4.2萬名城鎮(zhèn)居民正式享受醫(yī)療保險權(quán)益3個月來,已有659名參?;颊呦硎艿浇?2萬元的醫(yī)療保險待遇,由此帶來的參保病人住院、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院和市外住院管理的工作量之大可見一斑。同樣,根據(jù)管理、認(rèn)定與審核、結(jié)算相分離的原則,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療費用的審核和結(jié)算也需要專門的科室承擔(dān)。并且,全市離退休人員醫(yī)療費用的管理、審核和支付以及重癥慢性病的申報、體檢及認(rèn)定的工作量也不小。因此,就需要成立專門科室具體負(fù)責(zé)以上各項工作的開展。
14、工傷保險管理科:工傷保險是對參保職工發(fā)生工傷事故后給予工傷保險醫(yī)療費用和工傷職工直系親屬撫恤待遇等經(jīng)濟補償?shù)囊豁椛鐣kU。對工傷事故進(jìn)行認(rèn)定,對工傷職工的康復(fù)治療進(jìn)行管理服務(wù),并認(rèn)真、準(zhǔn)確地核定工傷保險醫(yī)療費用和工傷職工直系親屬撫恤待遇,工作流程復(fù)雜,專業(yè)要求高,需成立專門科室進(jìn)行管理,使參保職工的工傷保險權(quán)益得到切實維護(hù)。
15、失業(yè)保險管理科:失業(yè)職工是廣大企業(yè)職工中的一個弱勢群體,失業(yè)導(dǎo)致他們經(jīng)濟收入喪失,大多數(shù)人生活貧困。如何切實保障廣大失業(yè)職工的失業(yè)保險權(quán)益,通過再就業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)失業(yè)職工再就業(yè)一直是各級黨委、政府十分關(guān)心的問題。為加強對失業(yè)保險的管理、運作,使失業(yè)職工在失業(yè)后得到一定的經(jīng)濟來源,并定期組織再就業(yè)培訓(xùn)以滿足廣大失業(yè)職工的再就業(yè)愿望和要求,需成立的專門科室進(jìn)行管理和服務(wù)。
16、社會化管理服務(wù)科:我市企業(yè)退休人員在退休以后已全部納入社會化管理,目前,我市已成立17個示范退管所、294個退管站的機構(gòu),需成立社會化服務(wù)科來負(fù)責(zé)以上具體工作的開展。
17、生育保險管理科:生育保險作為社會保險的五項主要險種之一,對生育女工的社會保障作用日益突出。為維護(hù)生育女工的合法權(quán)益,切實做到使廣大生育女工“生有所補”,需成立生育保險管理科來負(fù)責(zé)女工生育保險的運行和管理。
18、政策法規(guī)宣傳科:社會保險事業(yè)關(guān)乎國計民生,廣大人民群眾普遍關(guān)注,隨著社會保險的業(yè)務(wù)種類的不斷增多,要想使廣大人民群眾真正了解國家各項社會保險惠民政策,就需要以強大的政策宣傳為先導(dǎo)。并且,伴隨著社會保險事業(yè)的快速發(fā)展,涉及社會保險的案件的數(shù)量也越來越多,因此成立專門以政策法規(guī)宣傳和案件處理為主要工作內(nèi)容的政策法規(guī)宣傳科就顯得十分必要。
19、業(yè)務(wù)大廳管理科:社會保險業(yè)務(wù)大廳是社會保險經(jīng)辦工作的前沿陣地,各項社會保險業(yè)務(wù)統(tǒng)一在業(yè)務(wù)大廳集中辦理,是社會保險工作的重要服務(wù)窗口。為保證業(yè)務(wù)大廳工作有序,加強服務(wù)監(jiān)督,需要成立專門的機構(gòu)對業(yè)務(wù)大廳內(nèi)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理,以滿足廣大群眾更加方便、快捷辦理各項業(yè)務(wù)手續(xù)的要求。
(二)二級機構(gòu)__市社會保險稽查大隊設(shè)置說明
__市社會保險稽查大隊是根據(jù)__市機構(gòu)編制委員會__編〔20__〕14號文件批準(zhǔn)成立的副科級建制的財政全供事業(yè)單位,是隸屬于__市社會保障局即更名后__市社會保險事業(yè)管理局的二級機構(gòu),編制10名,人員已通過公開考錄調(diào)配到位。
(三)派出機構(gòu)設(shè)置說明
今年8月,我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利開展,此項工作的參保對象是幾十萬城鄉(xiāng)居民。為方便廣大城鄉(xiāng)居民辦理參保,將黨和政府這項惠及民生的實事辦實、辦好,城鄉(xiāng)居民的辦理參保,資格認(rèn)定,待遇發(fā)放等主要工作都放在基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,但由于適合參保人員眾多,工作量龐大,就需要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處設(shè)立專門的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)作為__市社會保險事業(yè)管理局的派出機構(gòu)具體負(fù)責(zé)開展此項工作。
三、關(guān)于__市社會保險事業(yè)管理局人員編制、領(lǐng)
導(dǎo)職數(shù)及經(jīng)費形式的說明
__市社會保險事業(yè)管理局人員編制是根據(jù)工作的實際需要確定的。目前,局機關(guān)現(xiàn)有89名人員編制,經(jīng)費為全額實行預(yù)算管理。但由于我局現(xiàn)有人員調(diào)劑困難,不能滿足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展的需要,因此,需新增15名人員編制充實到養(yǎng)老保險費征集和待遇發(fā)放等崗位。
__市社會保險稽查大隊原有10名人員編制(其中:大隊長1名,書記1名)和經(jīng)費形式保持不變。
派出機構(gòu)即社會保險所的50名編制是根據(jù)全市基層社會保險工作經(jīng)辦機構(gòu)工作職能并結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處工作量的最低需要來確定的??紤]到尖山風(fēng)景區(qū)人口少,工作量相對較小,社會保險所人員編制設(shè)置為2名,而其他16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的人員編制為3名。社會保險所經(jīng)費形式為全額預(yù)算管理。
名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按社會保障局現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)定。
黨組、紀(jì)檢(監(jiān)察)、工會等機構(gòu)尚未設(shè)立,應(yīng)按上級規(guī)定設(shè)立。