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考試學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

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考試學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

考試學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和系列講話精神,按照全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)要求,緊緊圍繞建設(shè)法治工商的奮斗目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力,強(qiáng)化法治工商能力,健全法治工商長(zhǎng)效機(jī)制,努力推進(jìn)法治工商建設(shè)再上新臺(tái)階,為蘇區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)培養(yǎng)鞏固法治觀念,提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取局長(zhǎng)辦公會(huì)前學(xué)法、法制講座等多種方式,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,年內(nèi)集中學(xué)法不得少于4次。(機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé))

2.組織依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維。(人教股、法規(guī)股負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)公務(wù)員的普法教育。公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(人教股、法規(guī)股負(fù)責(zé))

4.提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。繼續(xù)開展好省局“每月一法”在線考試學(xué)習(xí)活動(dòng)。開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者建議離崗培訓(xùn)。(人教股、法規(guī)股負(fù)責(zé))

(二)做好法律法規(guī)宣傳,提高工商規(guī)范性文件質(zhì)量

5.做好新出臺(tái)法律法規(guī)實(shí)施工作。新制定的商標(biāo)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)要制定宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法、評(píng)估等具體實(shí)施方案,提高實(shí)施效果。(法規(guī)股、商廣股、消保局、消協(xié)負(fù)責(zé))

6.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行工商部門規(guī)范性文件報(bào)備制度,建立全系統(tǒng)規(guī)范性文件庫(kù)。嚴(yán)格開展合法性審查,確保不出紕漏,要對(duì)已實(shí)施規(guī)范性文件進(jìn)行必要審查,紅頭文件大過法律的,一律糾正。(各業(yè)務(wù)股室、辦公室、法規(guī)股負(fù)責(zé))

(三)落實(shí)重大行政決策程序,提高行政決策的科學(xué)民主化水平

7.增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見,時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(辦公室負(fù)責(zé))

8.加大決策合法性審查力度。法制機(jī)構(gòu)要從決策事項(xiàng)是否屬于政府法定權(quán)限,決策內(nèi)容是否合法等方面開展合法性審查。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(法規(guī)股負(fù)責(zé))

9.積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。探索制定重大決策項(xiàng)目清單,凡屬重大決策都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(辦公室負(fù)責(zé))

(四)增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效能,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

10.探索行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)“一支隊(duì)伍辦案”機(jī)制,減少行政執(zhí)法層級(jí),解決交叉執(zhí)法、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。(公平交易局、人教股負(fù)責(zé))

11.深化行政審批制度改革。確保工商登記制度改革平穩(wěn)落地,順利實(shí)施。按國(guó)務(wù)院、省政府要求進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng),列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(各有關(guān)業(yè)務(wù)股室、法規(guī)股負(fù)責(zé))

12.編制行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(各業(yè)務(wù)股室、法規(guī)股負(fù)責(zé))

13.深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。加大行政指導(dǎo)工作的廣度、深度,提高與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的融合度,以行政指導(dǎo)為抓手,推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)管方式和職能轉(zhuǎn)變,抓好九江等地行政指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作,進(jìn)一步打造“行政指導(dǎo)監(jiān)管品牌”。(各業(yè)務(wù)股室、法規(guī)股、基層分局負(fù)責(zé))

14.實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和法律救濟(jì)途徑,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。(各業(yè)務(wù)股室、信息中心、法規(guī)股、基層分局負(fù)責(zé))

15.推行網(wǎng)上行政執(zhí)法。進(jìn)一步完善工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能,加強(qiáng)處罰裁量的網(wǎng)上監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(公平交易局負(fù)責(zé))

16.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)商品質(zhì)量(農(nóng)資)、廣告等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督、防止不作為、亂作為。(監(jiān)察室、法規(guī)股、有關(guān)業(yè)務(wù)股室、基層分局負(fù)責(zé))

17.嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(監(jiān)察室、法規(guī)股負(fù)責(zé))

(五)完善行政調(diào)解工作機(jī)制,增強(qiáng)矛盾糾紛化解效力

18.推進(jìn)行政調(diào)解工作。全面推廣“訴調(diào)銜接”工作經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)融入“大調(diào)解”機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、確保人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備到位,深入開展“進(jìn)千家門、解萬(wàn)戶憂調(diào)解為民”活動(dòng),進(jìn)一步打響行政調(diào)解工作品牌。(有關(guān)業(yè)務(wù)股室、法規(guī)股、基層分局負(fù)責(zé))

三、工作要求

(一)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)法治工商建設(shè)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,每半年開展一次依法行政工作專題匯報(bào),研究解決工作推進(jìn)中存在的問題??h局法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成階段性工作任務(wù)。

考試學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞:考試價(jià)值觀;考試文化;和諧

中圖分類號(hào):G424.74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094(2015)06A-0014-04

從上世紀(jì)末至今,隨著教育普及程度的逐步提升,中國(guó)正發(fā)生著精英化考試轉(zhuǎn)向全民化考試的巨大變革。在這一進(jìn)程中,新與舊的考試價(jià)值觀不但相互交織而且對(duì)抗劇烈,由此派生出一系列考試新生態(tài)與新文化,國(guó)家考試和國(guó)家教育考試受到全社會(huì)空前關(guān)注。人們的考試價(jià)值觀正隨著當(dāng)今社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、科技文化的發(fā)展而發(fā)生悄然變化,社會(huì)的考試文化也隨之解構(gòu)與重組。所以,厘清現(xiàn)代考試價(jià)值觀以及與之相適應(yīng)的考試文化問題,不但是考試機(jī)構(gòu)的責(zé)任,也是從事教育工作的同志們?cè)诶碚撆c實(shí)踐中迫切需要解決的問題。

一、考試價(jià)值觀的嬗變與開新

價(jià)值是指事物的意義,價(jià)值觀是關(guān)于什么樣的事物是有意義的看法、觀點(diǎn)、態(tài)度[1]。本文討論的考試價(jià)值觀僅指一個(gè)具體的歷史范疇,它會(huì)隨著歷史發(fā)展不斷豐富和深化,需要我們?cè)跉v史發(fā)展的進(jìn)程中不斷進(jìn)行提煉和概括。

1.考試價(jià)值觀的形成

考試價(jià)值觀的形成與社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、文化積淀密切相關(guān)。我國(guó)考試在周代就有了雛形,到了西漢,士人富余,為讓賢能者脫穎而出,統(tǒng)治者創(chuàng)造了考試這種方式,并使其成為國(guó)家制度:政府舉辦考試,士人接受考試[2]。在我國(guó)長(zhǎng)達(dá)1300多年的考試史中,考試扮演著決定人們社會(huì)階層的角色,也成為強(qiáng)制性腦體分工的手段。由于考試制度與社會(huì)政治血肉相連,考試價(jià)值觀以及與之相適應(yīng)的考試文化便應(yīng)運(yùn)而生。

總體來看,考試價(jià)值可分為考試的社會(huì)價(jià)值和考試的人本價(jià)值兩大類。歷朝歷代考試形式與制度雖有所不同,但其終極目的都是為統(tǒng)治者選拔人才,選拔性是考試社會(huì)價(jià)值的重要內(nèi)容。參加考試的人出生背景雖各不相同,但人們考試的目的都是為了追求功名利祿,功利性是考試人本價(jià)值的主要內(nèi)容??荚囀侨藗儚纳鐣?huì)底層通往社會(huì)上層的天梯,以“讀書做官”為內(nèi)核的考試價(jià)值觀大行其道,以“學(xué)而優(yōu)則仕”為動(dòng)因的考試文化也被社會(huì)普遍接受,“讀書―應(yīng)試―做官”成為讀書人的人生三部曲。中國(guó)傳統(tǒng)考試價(jià)值觀以及與之相適應(yīng)的考試文化延綿千年,經(jīng)久不衰,考試文化在歷史發(fā)展長(zhǎng)河中,逐漸轉(zhuǎn)換成一種傳統(tǒng)、一種習(xí)俗、一種心理,甚至化為人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡囊徊糠郑瑥亩鴺?gòu)成一種極難沖破的社會(huì)氛圍和社會(huì)價(jià)值體系[3]。

中國(guó)傳統(tǒng)的考試核心價(jià)值觀在濃厚的功利性色彩籠罩下,也有意無(wú)意地附帶著其他文化內(nèi)涵:如為防止考生弄虛作假,設(shè)計(jì)出十分嚴(yán)密的防作弊措施,隱含了追求客觀的文化因素;考生不論身份貴賤都能報(bào)名考試,隱含著追求公平的文化因素;采用層層選拔式的考試方式,隱含著競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的文化因素,等等。歷朝歷代統(tǒng)治者大力弘揚(yáng)的考試價(jià)值觀以及由此構(gòu)建的考試文化,都對(duì)當(dāng)代中國(guó)的考試價(jià)值觀產(chǎn)生過重大的影響,甚至仍然是中國(guó)現(xiàn)代考試價(jià)值觀的本和源。

2.考試價(jià)值觀的嬗變

19世紀(jì)中葉,中國(guó)跨過近代的門檻,封建社會(huì)逐漸崩潰,半殖民地半封建社會(huì)慢慢形成。在傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程中,起源于中國(guó)的科舉考試制度與西方的平等思想相交融,考試目的逐步開放,由為做官轉(zhuǎn)向?yàn)樯龑W(xué)就業(yè);考試對(duì)象逐步開放,由面向士人轉(zhuǎn)向面向大眾;考試內(nèi)容逐步開放,由考八股文章轉(zhuǎn)向考科技知識(shí);考試形式逐步開放,由單一的閉卷考試轉(zhuǎn)向多種形式的多樣化考試……

在近代以來的一百多年中,考試的社會(huì)價(jià)值觀從單純的選拔性嬗變?yōu)槠降然A(chǔ)上的選拔性,考試的人本價(jià)值觀也從單純的功利性嬗變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的功利性,“追名逐利”的考試核心價(jià)值觀逐步被“公平公正”的考試核心價(jià)值觀所取代??荚噧r(jià)值觀的嬗變使考試文化的內(nèi)涵與外延都發(fā)生著變化,當(dāng)人們?cè)趧×业母?jìng)爭(zhēng)中意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則重要性的時(shí)候,“公平公正”的價(jià)值取向就被放到十分突出的位置上來了,人們對(duì)考試對(duì)象應(yīng)具備開放性、考試機(jī)遇應(yīng)具備均等性、考試標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備統(tǒng)一性、考試程序應(yīng)具備嚴(yán)密性的訴求與愿望愈來愈強(qiáng)烈。這時(shí)期,“競(jìng)爭(zhēng)”成為考試文化的核心價(jià)值觀,彰顯“平等、民主、客觀、競(jìng)爭(zhēng)”的考試文化成為社會(huì)的文化主流。

3.考試價(jià)值觀的開新

現(xiàn)代公民社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)雙重巨浪的推波助瀾,不但撼動(dòng)了傳統(tǒng)考試價(jià)值觀,而且動(dòng)搖了傳統(tǒng)的考試文化?,F(xiàn)代公民社會(huì)使考試不再僅僅是一種與知識(shí)分子有關(guān)的制度,而成為與社會(huì)所有公民緊密相關(guān)的制度;知識(shí)經(jīng)濟(jì)使考試不再是決定人們就業(yè)性質(zhì)、生存形態(tài)和社會(huì)階層的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在人類歷史上,考試價(jià)值觀此時(shí)才發(fā)生真正意義上的開新,僅包含功利、平等、民主、客觀、競(jìng)爭(zhēng)已不適應(yīng)時(shí)展的需要了。

在現(xiàn)代社會(huì),論從政治理國(guó)家,美國(guó)前總統(tǒng)羅納德?威爾遜?里根、英國(guó)前首相約翰?梅杰、韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉等都沒經(jīng)過考試獲取高學(xué)歷文憑,但他們治理國(guó)家的政績(jī)卻是有口皆碑的。論當(dāng)代引領(lǐng)科技的先驅(qū)人物,比爾?蓋茨、喬布斯等也都沒拿到本科文憑便開始創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,但他們都因創(chuàng)造性的成就而載入世界文明史冊(cè)?,F(xiàn)代社會(huì)選拔人才,將從以知識(shí)為主要標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為以能力為更高標(biāo)準(zhǔn);向社會(huì)上層移動(dòng)不是靠知識(shí)的考試,而是靠能力的發(fā)揮;人的命運(yùn)更不是決定于學(xué)歷高低知識(shí)多寡,而是決定于人對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力,決定于人的品德意志,決定于人的創(chuàng)造創(chuàng)新。我們?cè)谑崂砣祟愡M(jìn)步與考試價(jià)值的關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn),只有考試的社會(huì)價(jià)值觀與人本價(jià)值觀高度統(tǒng)一,才能正確地還原考試的真正價(jià)值。當(dāng)社會(huì)普遍意識(shí)到,決定人的才華不僅僅是知識(shí)的時(shí)候,作為檢驗(yàn)知識(shí)水平的考試,相應(yīng)地只是被作為選拔人才的“參照”手段之一。同時(shí),在生產(chǎn)力快速發(fā)展,物質(zhì)更加豐富,人們享受教育的權(quán)利不斷擴(kuò)大的當(dāng)下,人們對(duì)考試的訴求也更加“多元”。因此,我們?cè)凇肮?、“?jìng)爭(zhēng)”、“平等”、“民主”、“客觀”等考試價(jià)值觀的基礎(chǔ)上,增加“參照”和“多元”的因素,以使考試的社會(huì)價(jià)值觀與人本價(jià)值觀達(dá)成最大限度的“和諧”?;诖?,我們認(rèn)為“和諧”應(yīng)該成為當(dāng)代考試的核心價(jià)值觀。

二、用考試核心價(jià)值觀引領(lǐng)考試主流文化

核心價(jià)值觀主導(dǎo)社會(huì)準(zhǔn)則和是非標(biāo)準(zhǔn),要使其成為人們堅(jiān)守的底線和信仰,需要文化的支撐。所以,我們研究?jī)r(jià)值觀不能不研究文化,文化的最深層次就是價(jià)值觀[4]。價(jià)值觀的缺失,將使得人們對(duì)考試活動(dòng)認(rèn)識(shí)模糊,沒有共識(shí)。在國(guó)家大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)候,用以和諧為核心的考試價(jià)值觀來引領(lǐng)與之相適應(yīng)的考試文化顯得尤其重要。

1.對(duì)考試文化的認(rèn)識(shí)

考試是人類有意識(shí)、有目的的反身評(píng)價(jià)活動(dòng)??荚囄幕强荚嚮顒?dòng)在精神、心理、觀念上的反映,它是由考試?yán)砟睢⒖荚囍贫群涂荚噧r(jià)值等內(nèi)容構(gòu)成的一種相互交叉滲透的文化體系,它深刻影響著考試的社會(huì)心理、考試的行為規(guī)范和考試的價(jià)值觀念,是教育文化的亞文化,是民族文化系統(tǒng)的重要組成部分。

考試文化的內(nèi)容可以分三個(gè)方面,即考試的精神文化、制度文化和物質(zhì)文化??荚嚲裎幕溉藗儗?duì)考試宗旨、價(jià)值的認(rèn)識(shí)以及對(duì)考試的態(tài)度,并在此基礎(chǔ)上形成的考試氛圍和考風(fēng)考紀(jì)等,它是考試核心價(jià)值觀的直接體現(xiàn)??荚囍贫任幕饕荚嚮顒?dòng)的規(guī)范、規(guī)則、章程、獎(jiǎng)懲等,它還包含考試的具體組織方式等,是體現(xiàn)考試文化宗旨和價(jià)值的關(guān)鍵所在。考試的物質(zhì)文化是考試文化的物質(zhì)基礎(chǔ),如考試組織管理系統(tǒng)和考試環(huán)境等,它在考試文化中起保障作用。我們倡導(dǎo)的以和諧為核心價(jià)值的考試文化,就是試圖達(dá)成人的需求、發(fā)展與社會(huì)準(zhǔn)則、規(guī)范的高度統(tǒng)一,從而賦予考試以時(shí)代新內(nèi)涵。

2.考試核心價(jià)值觀與考試文化的關(guān)系

考試核心價(jià)值觀與考試文化是內(nèi)容和形式的關(guān)系,考試核心價(jià)值觀在理念層面體現(xiàn)了考試的本質(zhì),是人們舉辦和參與考試活動(dòng)的內(nèi)在支柱??荚囄幕瘧?yīng)該以各種圍繞考試活動(dòng)的實(shí)踐來體現(xiàn)考試核心價(jià)值觀的內(nèi)容。從這個(gè)意義上來說,考試核心價(jià)值觀從根本上決定考試文化的內(nèi)涵與發(fā)展走向,考試文化需要通過不斷變化與革新來體現(xiàn)考試價(jià)值觀的精髓。

以和諧為核心的考試價(jià)值觀相對(duì)抽象,它需要內(nèi)涵豐富的考試文化來支撐。為了實(shí)現(xiàn)和諧考試,需要建設(shè)內(nèi)涵十分豐富的考試文化。傳統(tǒng)考試文化中的公平公正、擇優(yōu)拔尖、平等客觀仍需要堅(jiān)守和完善,但與此同時(shí),在人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到考試并不能考出一個(gè)人的本事和能力、社會(huì)選才用人不再將考試成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)、人才對(duì)未來道路的選擇自由而多元的背景下,考試文化的內(nèi)涵建設(shè)更加迫切,考試文化的外延拓展將對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生導(dǎo)向作用。在考試文化建設(shè)中,一個(gè)顯著變化就是考試將由選拔人才的主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄招詷?biāo)準(zhǔn),不但社會(huì)選拔人才如此,就連最看重高考成績(jī)的高校招生,也正在不斷擴(kuò)大自主招生的比例,以推薦、筆試、面試與高考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等因素有機(jī)結(jié)合的形式錄取人才。在美國(guó)等西方國(guó)家,選拔人才更是看重人的道德品行、綜合實(shí)踐能力和平時(shí)的學(xué)業(yè)水平,升學(xué)考試的成績(jī)并不占有絕對(duì)的比重。因此,我們?cè)诮ㄔO(shè)以和諧為核心價(jià)值的考試文化的時(shí)候,應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代需求,把尊重人的興趣愛好、提升人的學(xué)習(xí)幸福感放在重要的位置。

3.建設(shè)以和諧為核心價(jià)值的考試文化

當(dāng)時(shí)代帶領(lǐng)中華民族走出追求功名和竭力競(jìng)爭(zhēng)的考試價(jià)值觀的時(shí)候,建設(shè)和弘揚(yáng)以和諧為核心價(jià)值的考試文化顯得任重道遠(yuǎn)。

首先,建設(shè)以和諧為核心價(jià)值的考試文化的時(shí)機(jī)已成熟。改革開放以來,我國(guó)各級(jí)各類教育得到大力發(fā)展,義務(wù)教育基本普及,高中教育快速發(fā)展,高等教育數(shù)量與社會(huì)需要已基本匹配。社會(huì)對(duì)人才的多樣性需求,正在逐步緩解“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的高強(qiáng)度升學(xué)競(jìng)爭(zhēng),“只要想上學(xué)必定有學(xué)上”的全民教育時(shí)代正在到來,這使人的學(xué)習(xí)需要與興趣愛好達(dá)成和諧成為可能。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的今天,社會(huì)分工愈來愈細(xì)致,在腦力勞動(dòng)需求不斷增加的同時(shí),體力勞動(dòng)絕不會(huì)消亡,腦體勞動(dòng)的價(jià)值既不是順掛更不能倒掛,而應(yīng)當(dāng)互補(bǔ)共生,使社會(huì)對(duì)人才的多樣性需求與人們的多樣性職業(yè)選擇達(dá)成和諧成為可能。

其次,建設(shè)以和諧為核心價(jià)值的考試文化是以人為本的要求?!捌孀非笊龑W(xué)率”、“學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重”是兩大久治不愈的頑疾,過去無(wú)論下什么猛藥都收效甚微,究其原因,是考試指揮棒下的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值觀在作祟。競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值觀下的考試文化,催生了大量人與教育的不協(xié)調(diào),人與考試制度規(guī)則的不協(xié)調(diào),甚至人與人的不協(xié)調(diào)。以和諧為核心價(jià)值的考試文化,滿足人的興趣愛好,尊重人的個(gè)性特長(zhǎng),力求自然人與社會(huì)人的協(xié)調(diào)共生,讓人的創(chuàng)造創(chuàng)新能力充分釋放出來。

三、教育考試機(jī)構(gòu)在考試文化建設(shè)中的作用

價(jià)值觀與文化關(guān)系的研究表明,價(jià)值觀建設(shè)必須立足于文化建設(shè),政府和考試機(jī)構(gòu)大力發(fā)展考試文化是時(shí)代賦予的歷史使命。各級(jí)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)通過提供優(yōu)質(zhì)的考試服務(wù),建設(shè)良好的考試文化,幫助人們樹立和諧的考試價(jià)值觀,形成和諧的考試社會(huì)氛圍。

1.強(qiáng)化考試文化建設(shè),促進(jìn)考試機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型

在我國(guó)漫長(zhǎng)的考試發(fā)展過程中,建立了自上而下組織嚴(yán)密的考試專業(yè)機(jī)構(gòu),并形成了獨(dú)樹一幟的考試機(jī)構(gòu)文化,考試機(jī)構(gòu)文化在很大程度上引導(dǎo)著社會(huì)考試文化的發(fā)展方向。當(dāng)前,我們要根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求,用以和諧為核心價(jià)值的考試文化來指導(dǎo)考試實(shí)踐。

一是要彰顯考試機(jī)構(gòu)的特色文化??荚嚈C(jī)構(gòu)承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展的重任,考試機(jī)構(gòu)的文化內(nèi)涵必須鮮明清晰。當(dāng)我們向社會(huì)亮出“公平公正”、“科學(xué)高質(zhì)”、“平安和諧”等考試機(jī)構(gòu)文化內(nèi)涵的時(shí)候,既對(duì)考試系統(tǒng)內(nèi)部的行為提出了要求,也對(duì)社會(huì)進(jìn)行了考試文化的承諾和宣揚(yáng),對(duì)社會(huì)考試價(jià)值觀以及考試風(fēng)氣氛圍等將產(chǎn)生重要的影響。

二是要提高考試機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平。當(dāng)前,招生考試機(jī)構(gòu)代表國(guó)家承擔(dān)著“考試設(shè)計(jì)與命題”、“考試實(shí)施與管理”、“考試評(píng)價(jià)與服務(wù)”以及“招生設(shè)計(jì)與實(shí)施”等系列化業(yè)務(wù)鏈功能與任務(wù),因此,在體制和機(jī)制上應(yīng)該促進(jìn)它的專業(yè)化建設(shè)。為強(qiáng)化招考機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使職權(quán)和管理的作用,招考機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行參公管理,招生考試系統(tǒng)人員應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的聘任制與專業(yè)技術(shù)制公務(wù)員改革。

三是要嘗試考試服務(wù)的轉(zhuǎn)型。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》提出要“培育專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu),完善教育中介組織的準(zhǔn)入”,招生考試機(jī)構(gòu)可以采用購(gòu)買服務(wù)的方式,加大考試社會(huì)化改革的力度,從證書考試等項(xiàng)目入手,放權(quán)給社會(huì)組織,把工作重心轉(zhuǎn)移到管理、創(chuàng)新和促進(jìn)考試和諧發(fā)展上來。

2.重視考試?yán)碚撗芯?,加快考試制度改?/p>

我國(guó)是世界第一考試大國(guó),考試資源十分豐富,從事招生考試的專兼職工作者亦已形成一支龐大的隊(duì)伍。然而,我國(guó)從事考試研究的專業(yè)人員還不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)招生考試的前瞻性和科學(xué)性把握還不夠;高校師范類專業(yè)與考試學(xué)有關(guān)的課程很少;接觸考試工作最頻繁的教師,對(duì)考試的認(rèn)識(shí)大都依靠自我摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。招生考試缺乏理論指導(dǎo)在我國(guó)是十分普遍的現(xiàn)象。從宏觀上看,缺乏科學(xué)的招考理論指導(dǎo),決策者在制定考試政策時(shí)往往科學(xué)性不強(qiáng);從微觀上看,對(duì)考試社會(huì)學(xué)、測(cè)量學(xué)等研究不深入,在設(shè)計(jì)考試種類和方法時(shí)也缺乏信度與效度。在社會(huì)轉(zhuǎn)型日益加快、人口流動(dòng)日漸頻繁的當(dāng)下,僅就高校招生考試而言,諸如異地高考、一年多考、考試科目與門類等問題,都需要我們結(jié)合國(guó)情,采用科學(xué)理論來設(shè)計(jì)政策。今后,政府在對(duì)招生考試制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該更多地聽取考試?yán)碚搶<业囊庖?,各?jí)招生考試專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外一流的招生考試專家學(xué)者作為機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要任務(wù)之一。

3.把握考試發(fā)展方向,推進(jìn)考試信息化進(jìn)程

當(dāng)選擇性、參照性成為考試文化的重要內(nèi)涵時(shí),考試的外延自然也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,人們對(duì)考試的目的與宗旨的認(rèn)識(shí)正在發(fā)生質(zhì)的改變。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家考試的發(fā)展,考試的甄別正在淡化,診斷性與發(fā)展逐步增強(qiáng),招生考試的方法與手段也在與時(shí)俱進(jìn)。在信息化發(fā)展日新月異的今天,科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)科考試標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)超大容量考試題庫(kù)已迫在眉睫。國(guó)家應(yīng)該制定日程表,讓國(guó)家教育考試、公務(wù)員考試等國(guó)家考試全部采用網(wǎng)絡(luò)化考試的形式,使考試不再拘泥于統(tǒng)一的時(shí)間和空間,使一年多考甚至一次多考成為可能;加快國(guó)家考試社會(huì)化進(jìn)程,讓國(guó)家考試更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化,使考生具有更多的選擇權(quán)和自,從而彰顯考試參照性和選擇性的新文化因素,彰顯考試文化的和諧核心價(jià)值。

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Construction of Examination Culture in the Core Value Transformation

MAO Jian-guo

(Zhenjiang Education Examination Authority, Zhenjiang 212001, China)