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考核監(jiān)督辦法范文第1篇

為保證職業(yè)道德規(guī)范的貫徹落實，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的各項內(nèi)容真正落到實處，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，現(xiàn)就醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督考核，管理工作做如下規(guī)定。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

1、成立市醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考評委員會,委員會由院領(lǐng)導(dǎo)、各黨小組長、院黨辦、政工科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、財務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，考核、監(jiān)督、管理。

、考評委員會的主要職責(zé)有：a、負(fù)責(zé)對全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行調(diào)查研究和考核評價，b、制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面的目標(biāo)、規(guī)劃、制度、規(guī)定等；c、對上級和醫(yī)院所部署的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面的工作任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督落實。d對全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，管理工作定期和不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對群眾舉報反映出來的問題進(jìn)行查實，為醫(yī)院決定獎罰、懲處、表彰提供依據(jù)。

二、考核辦法：

、醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考評委員會，按其職責(zé)要求，每季對全院各科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果與得分情況與科室工資掛鉤。

、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考評小組，每季度對所屬科室的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況進(jìn)行一次考核，將各科室的考評情況報考評委員會，審核后將結(jié)果在醫(yī)院簡報上公布。

、考評小組每季度對所屬職工院考評委員會每季度對各科室進(jìn)行一次綜合考評。個人要認(rèn)真做出自我總結(jié)評價，科室要認(rèn)真寫出總結(jié)，綜合考評結(jié)果，科室總結(jié)，經(jīng)院考評委員會審查后存入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。

、院支部于年終對全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行綜合年度考評，根據(jù)月考核、季度考評情況，對每個職工，每個科室做出綜合評價。評價結(jié)果作為職工個人晉職、晉級、科室評先、評優(yōu)、全院獎懲的主要依據(jù)，并實行一票否決。

、在實際考核過程中，各科干部、職工必須全力支持考核工作，考核人員要實是求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，不得弄虛作假，無中生有，不得無理取鬧，要重事實，講原則，以理服人，要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，防止人為因素，對借任何理由干擾、擾亂醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核工作的，要視情節(jié)給予必要的組織、紀(jì)律處分。

、醫(yī)院對查實的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)違紀(jì)問題，采取雙重處罰制，即：除按照獎懲規(guī)定對個人進(jìn)行處罰外，還要按醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法扣罰科室相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

醫(yī)院對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)實行科室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

三、醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督管理主要措施

、院內(nèi)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約機(jī)制

a、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案

b、各科設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員

c、病人醫(yī)院工作滿意度調(diào)查表

d、門診、病區(qū)設(shè)立意見箱和意見薄

e、辦公室設(shè)立舉報與投訴電話

f、病區(qū)工休座談會

g、院長接待日

、院外醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約機(jī)制

a、聘請院外社會監(jiān)督員進(jìn)行日常監(jiān)督

b、每半年－一年召開一次院外監(jiān)督員坐談會

c、定期走訪有關(guān)單位征求意見

考核監(jiān)督辦法范文第2篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，調(diào)動機(jī)關(guān)干部的工作積極性，提高機(jī)關(guān)行政辦事效能，實現(xiàn)本職工作爭前進(jìn)位，重點工作爭創(chuàng)一流，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在重點工作落實上采取分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和專班為主的運作方式，實行目標(biāo)績效考核管理?，F(xiàn)將有關(guān)實施辦法通知如下：

一、實施的對象

全體機(jī)關(guān)干部、職工，包括抽調(diào)或聘用到機(jī)關(guān)工作的人員。

二、實施辦法版權(quán)所有

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是實行分管領(lǐng)導(dǎo)工作負(fù)責(zé)制。每位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的工作全權(quán)負(fù)責(zé)，實行上級考核和本級考評相結(jié)合，成績優(yōu)秀者予以獎勵，工作失誤者予以懲處；二是重點工作實行目標(biāo)責(zé)任制。重點工作按照鄉(xiāng)黨委、政府與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，完成任務(wù)的按照責(zé)任制的要求予以獎懲。三是實行單項工作責(zé)任聯(lián)動制。對階段性的單項工作，凡被抽調(diào)到工作組的領(lǐng)導(dǎo)和同志，要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)作共同完成，對因個別失職造成工作被動和落實不好的，實行責(zé)任倒查和工作環(huán)節(jié)追究，并與年底考核掛鉤。

（二）突出工作推進(jìn)。一是強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)工作。每個機(jī)關(guān)干部要按本職工作、重點工作和臨時性工作，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。在本職工作上，班子成員以黨委文件分工為依據(jù)，機(jī)關(guān)干部職工以確定的工作職責(zé)和階段性工作目標(biāo)為依據(jù)，重點工作以責(zé)任制為依據(jù)，臨時性工作以下發(fā)的相關(guān)文件和辦公室記載為依據(jù)，實行三合一考核，根據(jù)工作完成情況逐項考核記分和獎懲記分。二是強(qiáng)化制度推進(jìn)工作。機(jī)關(guān)干部要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，按要求運作，實行不違不究、違反記載通報扣分制，并納入績效考核實行兌現(xiàn)；三是強(qiáng)化督查推進(jìn)工作。對全體機(jī)關(guān)干部職工承擔(dān)的各項工作任務(wù)，由黨政辦公室負(fù)責(zé)跟蹤、督查、反饋、記載、通報，并作為年底考核兌現(xiàn)的重要依據(jù)。四是強(qiáng)化獎懲推進(jìn)工作。對工作業(yè)績突出的，受到上級和鄉(xiāng)政府通報表彰的，實行獎勵；對工作失誤落后，受到上級和鄉(xiāng)政府通報批評，工作位次靠后，或給本地本部門造成不良影響和嚴(yán)重后果的，除按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定處分外，實行嚴(yán)格的考核處罰制。

（三）強(qiáng)化督查落實。全體機(jī)關(guān)干部必須不折不扣地完成上級業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項工作任務(wù)。對上級督查的工作要認(rèn)真落實，及時匯報和反饋；對鄉(xiāng)政府督查的工作要限期整改，做到整改結(jié)果有回音、有答復(fù)；對分管工作實行一月一總結(jié)，一月一匯報，一月一記載，年終統(tǒng)一考核兌現(xiàn)。凡督查后無結(jié)果、無回復(fù)、無落實的，視情況在年終考核時扣分和懲處。

（四）實行績效考核。

1、考核記分辦法。績效考核分為基礎(chǔ)分和獎懲分兩個部分?；A(chǔ)分按照百分制的辦法操作，其中本職工作60分，重點工作30分，其他臨時性和階段性工作10分。設(shè)獎勵分50分。每分分值按鄉(xiāng)黨委討論的辦法換算。年終考核時，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)全體機(jī)關(guān)干部職工全年工作任務(wù)的完成情況分別實行記扣分獎懲兌現(xiàn)。凡工作中出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重不良影響和后果、受到黨紀(jì)政紀(jì)和法律追究的，取消績效考核計獎資格。

2、考核操作辦法和程序。年終考核采取自評、互評和鄉(xiāng)黨委審核三個步驟和程序進(jìn)行，首先是個人按照責(zé)任制、崗位職責(zé)，對照考評細(xì)則進(jìn)行自評，然后組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行互評，最后由鄉(xiāng)黨委會議進(jìn)行審核。考核時，基礎(chǔ)分分本職工作、重點工作和臨時性工作三塊在100分的前提下實行扣分，獎懲分分工作業(yè)績、考勤和制度、督查、包村工作情況等幾部分兌現(xiàn)，做到結(jié)果真實，內(nèi)容公開，說明詳實。凡分管工作的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員出現(xiàn)重大失誤和違紀(jì)的，在考核中一并按標(biāo)準(zhǔn)扣分。

3、績效考核記分方法及獎懲標(biāo)準(zhǔn)。

（1）基礎(chǔ)分記分辦法（總分100分）。

①本職工作為60分。按照每個干部職工的崗位和職責(zé)進(jìn)行分解，沒完成工作的按比例進(jìn)行扣分，直至扣完（本職工作由各工作區(qū)、各部門分解后報黨政辦）。

②重點工作為30分，與每位領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)的計全分，重點工作沒有完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)80%的此項不記分，其他情況按工作完成的比例記分（單項重點工作由鄉(xiāng)政府與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任制）。

③臨時性和階段性工作任務(wù)為10分，按目標(biāo)任務(wù)要求沒完成的每次扣1分，直至扣完。

④書記、鄉(xiāng)長和黨政辦拿當(dāng)年干部職工的平均分。

（2）獎懲分記分辦法（總獎勵分50分）。

①切實搞好本職工作、重點工作和臨時性工作。鄉(xiāng)黨委、政府集體受到省、市、縣委、政府表彰的人平一次分別獎10、8、6分（以獎勵文件、獎狀和榮譽證書為準(zhǔn)）；本職工作業(yè)績突出，個人受到省市縣級以上業(yè)務(wù)主管部門表彰的，一次分別獎5分、3分、2分。上一年受獎未納入考核計獎的在本年度內(nèi)計算獎勵分。

②嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和制度。曠工1天，從基礎(chǔ)分中（下同）扣掉1分，扣工資10元；曠工1天以上15天以下，扣分5分，每天扣工資10元。15天以上按《公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行，不再參加年終績效考核；因事外出不請假者視作曠工；凡出勤簽到、會議無故遲到者每次扣1分。違反制度和紀(jì)律，受到通報批評，一次扣2分，依次累加。

③認(rèn)真搞好包村工作。聯(lián)系村有計劃外生育、可防控性的嚴(yán)重刑事案件發(fā)生、重大安全事故、森林火災(zāi)的一項扣5分。所駐村三職干部績效考核在90分以上者加駐村干部3分，低于70分者扣駐村干部2分。

④受到通報批評的，縣通報批評的每次扣10分，鄉(xiāng)通報批評的每次扣5分（通報批評以通報的文件或文字材料為依據(jù)）。版權(quán)所有

⑤凡年度考核在85分以下的，不參加評先表模，在年終公務(wù)員考核中不得評為優(yōu)秀等次。

4、因工作不力出現(xiàn)重大責(zé)任事故、重大違紀(jì)違法現(xiàn)象的，全鄉(xiāng)工作被縣一票否決的，此辦法不再執(zhí)行，并將嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對四大體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立四大體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳才華同志任組長，孫明琴同志任副組長，各位副書記、黨委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，羅乾軍同志擔(dān)任辦公室主任。

考核監(jiān)督辦法范文第3篇

第一條 為確保政令暢通，提高工作質(zhì)量和效率，實現(xiàn)全縣水利系統(tǒng)督促檢查（以下簡稱督查）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本辦法。

第二條 督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機(jī)關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現(xiàn)的重要措施，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要手段。

第三條 督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作，堅持實事求是，注重實效，秉公辦事，敢于負(fù)責(zé)的原則。

第四條 督查工作在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室和監(jiān)督組具體負(fù)責(zé)。

第五條 局各部門及下屬各單位要把督辦的各項工作列入重要議事日程，各辦、站、股、室、所負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本部門和單位完成局里交辦的各項督查工作負(fù)主要責(zé)任。

第六條 本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。（以下簡稱承辦單位）

第二章 督查范圍

第七條 督查工作范圍主要包括：

（一）督促檢查縣委、縣政府及上級水利部門重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況；

（二）督促檢查我局黨總支會、局務(wù)會、局長辦公會、全局干部職工會有關(guān)議定事項的落實情況；

（三）督促檢查全縣水利工作會議以及局領(lǐng)導(dǎo)主持召開的各種專題會、協(xié)調(diào)會等議定事項的落實情況；

（四）督促檢查上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的落實情況；

（五）督促檢查上級機(jī)關(guān)來文、來電及交辦重要事項的辦理落實情況；

（六）督促檢查各部門和下屬單位有關(guān)水利事項的請示報告辦理情況及年度工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況；

（七）督促檢查人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)情況以及群眾來信、來訪工作的落實情況；

（八）各項工作制度的貫徹執(zhí)行情況；

（九）其他需要督查的事項。

第三章 工作程序

第八條 督查工作分日常督查和專項督查，日常督查為按照年度督查計劃進(jìn)行的督查，主要是對目標(biāo)責(zé)任制、部門年度工作計劃、各項工作制度的落實情況的督查。專項督查是未列入日常督查任務(wù)的督查，主要是對局黨總支、局務(wù)會等有關(guān)會議的決定落實情況、領(lǐng)導(dǎo)批文、階段性中心工作的落實情況的督查。

第九條 日常督查按計劃、審批、執(zhí)行、考核、通報、歸檔的程序進(jìn)行。

（一）計劃：每年年初由辦公室根據(jù)全年工作計劃提出初步督查計劃，報局務(wù)會審批。

（二）審批：經(jīng)局務(wù)會審批后，形成正式的年度督查計劃；

（三）執(zhí)行：由辦公室按督查計劃進(jìn)行督查；

（四）考核：各承辦單位要將列入督查事項的工作進(jìn)行專項總結(jié)抄送辦公室，由辦公室按督查計劃進(jìn)行考核，并將考核情況報局務(wù)會；

（五）通報：對督查情況進(jìn)行定期通報；

（六）歸檔：有關(guān)督查資料，要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。

第十條 專項督查工作按照立項、計劃、反饋、督辦、審核、通報、歸檔的程序進(jìn)行。

（一）立項：根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會等有關(guān)會議決定，由辦公室填制督查任務(wù)表報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項、明確督查要點。

（二）計劃：由監(jiān)督組會商有關(guān)承辦單位，由承辦單位按督查要點，擬定落實計劃。

（三）反饋：監(jiān)督組及承辦單位將落實計劃報局領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，修改落實計劃。

（四）督辦：監(jiān)督組根據(jù)承辦單位的落實計劃進(jìn)行跟蹤督查。

（五）審核：監(jiān)督組對承辦單位報來的辦理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，對不符合督辦要求的，予以退回；并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實情況。

（六）通報：對督查事項的貫徹落實情況進(jìn)行定期不定期的通報。

（七）歸檔：督辦事項辦理結(jié)束后，相關(guān)督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。

第十一條 各承辦單位對督查事項要制定相應(yīng)的落實計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，認(rèn)真辦理，對落實中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，有關(guān)落實情況要形成相應(yīng)記錄和報告。在辦復(fù)期限內(nèi)提前1日送辦公室審核。

第十二條 各部門及下屬各單位要進(jìn)一步規(guī)范公文傳遞程序，各種發(fā)文應(yīng)抄送辦公室。

第四章 工作制度

第十三條 分級負(fù)責(zé)制。督查工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，一級督查一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

第十四條 崗位責(zé)任制。各部門要把督查工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度考核。

第十五條 督查時限制。督查事項必須有明確的時限要求，嚴(yán)格按照時限考核。

第十六條 責(zé)任追究制。對督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對不能按時按質(zhì)完成督辦任務(wù)的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)

格責(zé)任追究。第五章 附則

考核監(jiān)督辦法范文第4篇

效果如何？

如今，每年從環(huán)保部到各省區(qū)的重點環(huán)境問題掛牌督辦名單，都會通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體向社會公開，被掛牌地區(qū)存在的各種環(huán)境問題很快進(jìn)入公眾的視野，這無疑會迫使當(dāng)?shù)卣岣邔Νh(huán)保的關(guān)注度。特別是對于被掛牌問題，媒體還常常對整治進(jìn)度進(jìn)行跟蹤暗訪，這也給地方政府增加了無形的壓力。

“環(huán)境質(zhì)量不好，不單老百姓有意見，老板都不來投資啊?！庇浾咴谧咴L多個掛牌督辦項目時了解到，環(huán)境質(zhì)量如今越來越受到公眾的重視，環(huán)境的好壞甚至?xí)绊懙秸猩桃Y，轄區(qū)內(nèi)如果存在掛牌督辦項目，地方政府受到的負(fù)面影響往往是多層次的。這也是各地對掛牌督辦問題的解決都持比較積極態(tài)度的原因，許多地方都會建立市領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦突出環(huán)境問題制度，并組建由多個相關(guān)職能部門組成的整治工作小組，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行現(xiàn)場督察，實施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度?！暗胤秸兴鳛椋h(huán)境問題才能解決好?！痹S多環(huán)保官員都這樣提到。

從各地掛牌督辦名單中，我們還會發(fā)現(xiàn)其中不乏知名的上市公司，這些公司一旦被掛牌后，也都會受到公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑，甚至引發(fā)股市震蕩。浙江海正藥業(yè)股份有限公司，2012年被環(huán)保部掛牌督辦，海正藥業(yè)股票交易因此被臨時停牌，復(fù)牌之后發(fā)生跌?，F(xiàn)象，兩個交易日就跌了13.13%。掛牌通過向全社會公布的形式，把污染企業(yè)置于全社會共同監(jiān)督之下，可以督促污染企業(yè)自覺糾正違法問題，并且在以后的生產(chǎn)過程中選擇守法，強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力。

“實踐證明，監(jiān)察部門的介入，使責(zé)任追究到位，形成強(qiáng)大合力，掛牌督辦取得良好效果?！杯h(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人提到。目前，從中央到地方實施的許多掛牌督辦行動，多是由環(huán)保和監(jiān)察、紀(jì)檢等部門聯(lián)手督辦。部分省甚至由環(huán)保和監(jiān)察部門共同出臺掛牌督辦的實施辦法，如江蘇省環(huán)保廳和監(jiān)察廳聯(lián)合出臺了《重點環(huán)境違法問題掛牌督辦和責(zé)任追究辦法》；廣東省環(huán)保廳聯(lián)合監(jiān)察廳印發(fā)了《廣東省重點環(huán)境問題掛牌督辦管理暫行辦法》。這一舉措，為掛牌督辦工作的有效開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

掛牌督辦往往還能突破“一案一辦”的做法，通過一個問題的解決推動區(qū)域環(huán)境問題的總體改善，達(dá)到“掛了一家，督辦多個”的效果。例如廣東省大寶山礦業(yè)有限公司在2013年被列為廣東省掛牌督辦重點環(huán)境問題之一，在督辦大寶山改進(jìn)環(huán)境行為的同時，省環(huán)保廳還印發(fā)《大寶山礦區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，將大寶山的整治擴(kuò)展至周邊礦區(qū)的環(huán)境污染綜合整治行動，借此改善礦區(qū)多年來的環(huán)境問題。

此外，各省市對掛牌督辦問題都會加大執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為形成“高壓”態(tài)勢。例如廣東省對掛牌督辦工作實行廳領(lǐng)導(dǎo)包案督辦、現(xiàn)場督辦制度，并不定期派出督查組，對掛牌督辦重點環(huán)境問題、重點環(huán)境問題和重點環(huán)境風(fēng)險源等開展專項督查。去年，廣東省就通過加強(qiáng)對江門市荷塘鎮(zhèn)重污染企業(yè)及茂名市白沙河流域制革企業(yè)等掛牌督辦項目執(zhí)法力度，推動當(dāng)?shù)仃P(guān)停了一批違規(guī)企業(yè)，對一批環(huán)保設(shè)施落后的企業(yè)進(jìn)行了大力整頓，掛牌督辦工作取得了明顯成效。

難題在哪？

環(huán)境保護(hù)工作目前雖然被推到了前所未有的高度，但是在許多地方，由于長期形成的發(fā)展理念，環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法所形成的約束多為“軟約束”，即對于環(huán)境問題責(zé)任單位的管控約束軟弱無力。在很多地方，環(huán)保執(zhí)法時，基層環(huán)保部門甚至被地方政府一紙“企業(yè)保護(hù)令”拒之門外。

顯然，許多掛牌督辦案件，不僅涉及工業(yè)，甚至涉及漁業(yè)、農(nóng)業(yè)以及跨流域問題，暫且不說涉事地方政府會干預(yù)環(huán)保部門的正常執(zhí)法，就算是環(huán)保部門正常執(zhí)法，也往往是有心無力。掛牌督辦的目的就是遏制環(huán)境問題進(jìn)一步惡化，并借此敲打基層黨委政府主政者，為環(huán)保部門履職創(chuàng)造必要的空間。然而我們看到的現(xiàn)實是，在省級政府監(jiān)管效能較高、公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督較為健全的廣東，去年仍然有兩個地級市政府“不聽招呼”，最終被連續(xù)兩年掛牌督辦。環(huán)保部掛牌督辦案件中，超過督辦時限未能解除督辦的現(xiàn)象，也屢見不鮮。

另一個問題是，有些掛牌督辦案件的違法問題往往由來已久，如果日常監(jiān)管到位，地方政府下狠力氣進(jìn)行整頓，完全可以避免掛牌。但是，部分地市往往要等到國家或者省里掛牌了，才開始立案查處動真格。主要原因在于，許多地方一方面對掛牌督辦存在僥幸心理，認(rèn)為不一定被查到，即使查到了也不一定達(dá)到掛牌的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面則是由于許多問題牽涉到經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地方保護(hù)等因素，監(jiān)管存在障礙，只能依賴上級掛牌督辦解決環(huán)境問題。

另一個值得注意的問題是，掛牌督辦有一整套完整的檢查、審核、批復(fù)程序，往往有一定的時間跨度。這會導(dǎo)致出現(xiàn)掛滯后于改，存在為掛牌而掛牌的現(xiàn)象。例如，對于一些不太復(fù)雜的案件而言，牌尚未掛出去，企業(yè)已整改完畢。有環(huán)保部官員就提到，前兩年華北地區(qū)因污染減排存在問題被掛牌督辦的企業(yè)中，由于涉及不同部委之間會簽、審核等因素，掛牌大都滯后于整改。

這樣一來，掛牌就有可能變成單純的履行程序，失去了實質(zhì)意義，致使“一掛就摘?！蓖瑫r，部分企業(yè)等過了風(fēng)頭，繼續(xù)違法排污，導(dǎo)致“一摘就犯”。

如何改善？

去年，廣東建立掛牌督辦考核機(jī)制，配套了對責(zé)任單位采取約談、警示、通報、批評等處理措施；對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人員采取通報批評、組織處理，嚴(yán)重的可給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等處分條款。

這一舉措，有望將環(huán)保“軟約束”變成貨真價實的“硬約束”，借此倒逼地方政府盡到責(zé)任，增強(qiáng)對環(huán)境問題的整治力度，督促企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律。建立嚴(yán)格化、明晰化的環(huán)保“硬約束”，還能夠有效壓縮環(huán)保部門官員的問題解釋空間，削減其自由裁量權(quán)。

不過，廣東之外的其他省市區(qū)，省級政府層面也大多建立了一定形式的環(huán)?？己酥贫?，但部分環(huán)?？己硕嗔饔谛问?，盡管有許多考核制度形成了頗為完備的文本條款，但有環(huán)保官員就提到，“對最基本的地方政府履職開展真刀真槍的問責(zé)幾乎很少見到”，問責(zé)變成了一紙空文。因此在完善考核制度的同時還必須將考核及問責(zé)落實到實處，對不按時完成任務(wù)者要動真格。這樣，“軟約束”才能夠變成“硬約束”，掛牌督辦的成效才能夠真正凸顯出來。

鑒于掛牌督辦制度本身的嚴(yán)肅性和強(qiáng)大的影響力，在辦理掛牌督辦問題時，要做到“掛之審慎、督之認(rèn)真”，一定要抓準(zhǔn)事實，確保證據(jù)確鑿、充分。同時，要推行陽光運作，保證掛牌程序公開、公正，樹立權(quán)威，促進(jìn)企業(yè)徹底整改。各地方環(huán)保部門應(yīng)建立固定的信息公開平臺，對掛牌和摘牌均及時予以公示，便于公眾監(jiān)督，做到有始有終。

考核監(jiān)督辦法范文第5篇

一、實行一站式服務(wù)

1、建立公證辦證大廳，實行敞開式辦公，為當(dāng)事人提供一站式公證服務(wù)。

2、在辦證大廳內(nèi)設(shè)置電子觸摸屏，方便當(dāng)事人自助查詢公證法律法規(guī)及信息。

3、公開辦證程序，在辦證大廳，利用電子屏幕公布有關(guān)公證法律法規(guī)、辦證程序、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等。

4、實行崗位公示制度，在辦證大廳醒目位置公示公證員的職責(zé)、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話等。

二、提高辦證服務(wù)水平

5、制作公證告知書，堅持證前告知、證中告知、證后告知相結(jié)合，全面履行告知義務(wù)，適時進(jìn)行風(fēng)險提示。

6、開通悅鈴服務(wù)，當(dāng)事人撥通公證處任一電話都有語音提示，引導(dǎo)當(dāng)事人咨詢、辦理公證事項。

7、免費為當(dāng)事人提供繼承、遺囑等五種常見公證業(yè)務(wù)的簡介彩頁。

8、首次接待的公證員負(fù)責(zé)解答并辦理申請人的公證事項。

9、對老、弱、病、殘、孕等特殊群體辦理公證事項，開辟綠色通道，安排專人辦理，實行優(yōu)先服務(wù)。

10、除疑難、復(fù)雜公證事項外，符合法律規(guī)定的一般公證事項，在提交材料真實、合法、齊全的情形下，10個工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。

三、開展文明服務(wù)

11、公證員著裝整齊，舉止文明，熱情周到為當(dāng)事人及時解答、辦理公證事項，避免當(dāng)事人多次上門辦理同一公證的現(xiàn)象發(fā)生。

四、提高公證質(zhì)量

12、配備身份證識別儀，加強(qiáng)審查力度，有效防止假身份證等質(zhì)量事故的發(fā)生，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；配備高清攝像機(jī)，為遺囑、贈與等財產(chǎn)類公證進(jìn)行現(xiàn)場錄像，保存影像資料。

網(wǎng)絡(luò)民意機(jī)制工作意見

為進(jìn)一步暢通社情民意表達(dá)渠道，提高黨委、政府決策的科學(xué)性和工作針對性，更好地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)就完善政府網(wǎng)站民意直通機(jī)制，制定本意見。

一、開通“科學(xué)發(fā)展、三問于民”互動專欄

專欄設(shè)三個功能區(qū)：

1、“問政于民”區(qū)：主要區(qū)委、區(qū)政府將要出臺的涉及民生方面的政策規(guī)定等，以及區(qū)直部門、街道（園區(qū)）需要面向社會征求意見的具體事項。

（1）區(qū)委、區(qū)政府需要征求意見的事項分別由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室提供，其他事項由各部門各單位提供，區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室負(fù)責(zé)在網(wǎng)上。時間由提交部門和單位自行確定。

（2）各部門各單位要安排專人每天查看網(wǎng)上民意情況。結(jié)束后，由事項提供部門或單位對征求意見情況進(jìn)行分析，形成報告，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

2、“問需于民”區(qū)：為群眾反映最迫切的需要和最關(guān)心的熱點難點問題提供一個直通平臺。由區(qū)網(wǎng)宣辦定期統(tǒng)計分析；需要落實的，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后，由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)落實。

3、“問計于民”區(qū)：面向全社會征求促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生等方面的意見和建議。由區(qū)網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)整理分析；對具有一定價值的意見和建議轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和單位處理。

4、在“問計于民”區(qū)提交的意見和建議一經(jīng)采納，視價值大小對建議人實行物質(zhì)獎勵，具體獎勵辦法由宣傳部負(fù)責(zé)另行制定。同時，設(shè)立年度最有價值建議獎，由網(wǎng)民投票和評委評選產(chǎn)生。

二、擴(kuò)大“網(wǎng)上民聲”欄目對話部門范圍

5、為進(jìn)一步完善“網(wǎng)上民聲”欄目功能，更加有針對性地解決群眾反映的問題，增加欄目對話部門和單位。

（1）區(qū)直部門（7個）

局（與“網(wǎng)上”鏈接）、審計局、統(tǒng)計局、老干局、檔案局、科協(xié)、新居辦

（2）駐區(qū)單位（10個）

市公安局分局、市工商局分局、市規(guī)劃局分局、市國土資源局分局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分局、市食品藥品監(jiān)督管理局分局、國稅局、市地稅局分局、公路局、煙草專賣局

（3）街道園區(qū)（13個）

三、健全公眾參與欄目事項辦理督導(dǎo)考核機(jī)制